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1、XX乡农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实有关文件精神，加快建立完善农村公路管理养 护可持续长效机制，现结合我乡实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入 学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平 总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院 决策部署，按照省委省政府统一要求，践行以人民为中心的发 展思想，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹 城乡开展，以质量为本、平安至上、自然和谐、绿色开展为原 那么，以完善管养体制、强化资金保障、健全长效机制为重点， 深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社 会
2、开展统筹协调，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作 局面，推动“四好农村路”高质量开展，为广大农民群众致富 奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。二、工作目标今年基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体 制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。 农村公路“路长制”全面建立并高效运行，农村公路通行条件 和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。三、进一步完善农村公路管理养护体制1、基本框架：农村公路的清洁保洁及绿化的管护纳入“六 位一体”，由农业农村牵头考核；农村公路的日常巡查由各路路 长负责；农村公路的抢修由各村负责，集镇段的抢修由集镇办 公室负责；农村公路的大中修
3、工程由建设和生态环境局负责； 财政局负责养护资金的筹集；路长制办公室负责各项工作的整 体协调。2、各路路长、乡村道专管员巡查的主要内容：(1)清洁保洁情况。路肩外表应平整密实不积水，与路 面接壤高差小于2cm,无明显轮迹，无15cm以上高草，无杂物、 垃圾、堆积物；边坡坡面应平顺、坚实无冲沟，无杂草、杂 物、垃圾；边沟应保持通畅，无积水、杂物、杂草、积淤。 路面、桥面清扫应保持干净，雨天、汛期应无严重积水； 桥面应整洁、无堆积物、杂草，桥下无堆积物；绿化路段乔 灌木应及时抹芽、修剪、扶正(尤其是遮挡行车视线和标牌的 枝叶)；(2)道路桥梁的病害情况。沥青路面应无严重裂缝、龟 网裂、波浪、拥包、
4、坑槽、沉陷等病害；水泥碎路面无严重裂 缝、唧泥、拱起、错台、板角断裂等病害，填缝料无老化、无 脱落。桥涵构造物构件外表应无损坏、开裂、起皮、剥落、 锈迹；桥面铺装平整无裂缝、局部坑槽、波浪、边角破碎等 病害，混凝土桥面应无剥离、渗漏，钢筋露筋、锈蚀现象，填 缝料无老化；桥头无跳车现象；泄水孔应无堵塞和破损； 伸缩缝应无堵塞、连接部件应无松动、脱落、局部破损； 桥栏杆、防撞护拦应无损坏；支座应无明显缺陷，活动支座 灵活有效；墩台及基础是否受到冲刷损坏、外露、悬空、下沉， 是否受到船只或漂浮物撞击受损，翼墙（侧墙、耳墙）应无开 裂、风化剥落和异常变形；锥坡、护坡有无局部塌陷，铺砌 面有无缺损、勾缝
5、脱落；涵洞无损坏、堵塞。（3）安防情况：沿线设施：里程碑、百米桩、平安桩、警示桩、标线、标志、标牌等应无缺损并干净、醒目。养护 作业人员上路必须穿戴标志服，作业路段设置平安作业区标志。公路路口和转弯处有无遮挡视线的绿化、建筑物和堆积物等;无占用公路和公路用地的“马路市场”及摆摊设点；集镇段 无摊外摊、店外店。无公路打谷晒场、燃烧秸杆和损毁绿化 现象；（4）路权情况：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增 违法建筑；无未经路政部门许可设置的灯箱广告、路灯杆广 告、跨越公路的门架式广告及其它未经许可的非公路交通标志 牌和构筑物；无未经路政部门许可而搭接公路的道口和在公 路两侧架埋杆线；无其它损坏路产、
6、侵犯路权等影响公路安 全畅通的现象。3、工作程序及要求：（1）日常巡查工作。各村乡村道专管员负责对辖区内的道 路桥梁进行日常巡查，检查频率不少于每周一次，检查时填写 公路日常巡查记录，对发现的问题提出处理意见及整改要求， 整改结束由各路路段长（党总支书记）签署整改结果意见；各 路的路长路段长每月检查一次，检查时填写公路日常巡查记录, 由副路长对发现的问题提出处理意见及整改要求，整改结束由 各路路长签署整改结果意见；乡“路长制”办公室每季度对农 村公路桥梁评定一次，填写道路桥梁评定表。每半年将日常巡 查记录交“路长制”办公室整理汇总，以便于省、市检查。（2）养护作业。养护作业主要包括：对发现的问
7、题进行整 改，对绿化进行修剪及病害防治，对路肩进行培土整形、清杂 除草（15公分以上的），对积水地段加设水槽，对易水毁地段 加设硬质围梗，水毁道路的紧急抢修及临时安防标志的设置， 灾害天气的应急处置，桥梁栏杆维修，坑塘的修补，严重破碎 板的修补等小修小补工程。养护作业由各村负责实施，各村乡村道专管员提出作业申 请，各路段长复核工程量并签署实施意见，并报路长签署意见。 每季度报“路长制”办公室备案。养护作业应做好安防工作。 养护作业人员应相应固定。（3）大中修工程。大中修工程及新改建道路桥梁工程由村 提出建设申请，由建设和生态环境局勘查后汇总上报，经批准 后，由乡招标实施。新建、改扩建道路工程实
8、施前各村必须先 行实施清障，清障工作不完成不予实施。四、农村公路养护资金的管理1、日常巡查。给予村乡村道专管员每公里500元的汽油补 贴。2、养护作业费用由村负担，政府通过补贴的方式解决局部 资金。黑色路面道路补贴2000元/公里,水泥路面补贴4000 元/公里，各村统筹使用补贴费用，养护作业使用的费用在限额 内的按实报支。重大灾害处置费用视灾害情况另行确定。资金 的使用应符合相关的财务规定。由于补贴费用中含有省市专项 补助资金，因此不能直接将补助发放到村。3、大中修工程及新（改扩）建工程，清障费用由村承当, 工程建设费由乡承当。五、考核与奖惩农村公路管理养护工作列入对村的年度综合考核，并设立 单项考核，按每公里1000元设立考核奖励资金，考核细那么另行 制定。对工作不力，造成平安事故或重大损失的损失的依规进 行问责。