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1、师范学院经济合同管理方法第一章总那么第一条为规范XX师范学院（以下简称“学校”）经济合同管理，明确经济合同责任，防范经济合同风险，维护学校合法 权益，根据合同法行政事业单位内部控制规范（试行） 及XX师范学院章程相关规定，结合学校实际，制定本方法。第二条本方法所指的经济合同，是指学校作为独立的民事 主体在民事活动中，与自然人、法人及其他组织等平等主体之间 设立、变更、终止民事权利义务关系的书面规范文本，包括商品 和服务购销合同、建设工程及修缮工程合同、合作办学合同、 委托加工合同、财产租赁合同、财产保险合同、借款合同、债 权债务的清偿合同、捐赠合同及其他经济往来的合同。不包括 科研合同和人事劳
2、动合同。第三条本方法所指的经济合同管理，是指学校依据法律法 规和相关管理制度，对合同起草、审核、订立、履行、信息管 理、保管与归档、责任追究等行为进行的规范管理。条经济合同订立必须遵守法律、法规，坚持平等自愿、协商一致、老实守信的原那么，维护学校的合法权益，任何部门和 个人不得利用合同损害学校利益。经济合同管理遵循防范风险 和责权利相统的原那么，实行统领导、归口管理、各负其责的制XX师范学院经济合同审批表合同编号：合同名称合同类型合同金额经费来源对方单位审签意见合同承办 部门意见是否 必经 程序本合同经本单位经办人、负责人审核，其内容真实、条款完整，数据准 确，符合学校有关合同管理规定。同意提
3、交学校相关部门审核。负责人签字：年月日（公章）学校办公 室审核 意见本合同已履行“三重一大”程序，见年月日次委常委会会议纪要或年月 日次校长办公会会议纪要。负责人签字：年月日（公章）采购招标 部门审核 意见本合同工程已经采购程序，中标（成交）单位为：，中标（成交）金额 （费率）为，采购编号为：，合同内容与招投标文件一致。负责人签字：年月日（公章）其他业务 部门审核 意见负责人签字：年月日（公章）财务部门 审核意见本合同所涉及的经费已列入年度预算。负责人签字：年月日（公章）法律审核 意见负责人签字：年月日（公章）审计部门 审核意见负责人签字：年月日（公章）分管或联 系校领导 审批意见校长审批 意
4、见10 - 度。第五条未经批准，不得签订经济担保合同，不得签订投资合 同和借贷合同。严禁未经授权以学校名义对外签订经济合同。第二章合同管理机构及其职责第六条学校法律事务部门统指导合同事务，主要职责包括：（一）拟定、修改学校合同管理的基本规章制度；（二）对合同文本进行法律审核，并出具法律意见；（三）制作、发放、备存学校经济合同授权委托书；（四）指导合同登记、保管、归档与评估等管理工作；（五）对校内二级单位合同管理事务提供法律指导、检查和 监督；（六）参与合同审核协调工作；（七）协助相关部门处理因合同纠纷而产生的经济仲裁和经 济诉讼案件。第七条校内各单位是经济合同的承办部门，负责合同文本 的草拟、
5、送审、履行和变更等全过程管理。在草拟合同文本前, 应明确合同经费来源，确定合同标的、工期、质量要求等，涉及 “三重一大”等事项的合同，须提交校长办公会或委常委会审 定。合同承办部门主要职责包括：（一）审查合同事项的真实性、可行性、完整性；（二）审查合同相对方的主体资格、资信状况、履约能力;（三）与合同相对方进行谈判、协商，起草合同文本；一 2 一（四）对合同文本涉及业务进行审查；（五）组织协调校内相关单位对合同内容进行审核；（六）申请学校法定代表人授权，办理合同授权委托书；（七）明确签约时间，在授权范围内，与合同相对方订立合同;（A）履行合同义务，管理合同相对方的履行情况；（九）协助处理合同纠
6、纷；（十）负责本单位合同资料的保管与归档工作。合同承办 部门负责人为合同责任人。合同承办部门应专人作为合同承办 人。第八条学校办公室是经济合同专用章的管理部门，负责合 同文本编码、用印审核盖章管理。第九条各业务主管部门是合同的审核与管理部门，根据其 职责范围，受理本部门所管辖经济业务合同可行性、必要性、合 同内容、合同条款等审查及合同履行过程的监督。第十条对于存在不确定事项或重要的经济合同，应经学校 法律顾问审查把关，以确保学校利益得到法律保护。第三章合同起草第十一条合同起草前，合同承办部门和承办人应从维护学 校利益出发,就合同事项与合同相对方进行充分谈判、协商。对 于影响重大、专业技术或法律
7、关系复杂的合同，应当组织法律、 技术、财务等专业人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与相 关工作。协商或谈判过程中的重要事项及参与人员的主要意见,应当由合同承办单位予以记录并妥善保存。第十二条合同内容应包括法律法规的必要条款，包含当事 人名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、 地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。第十三条合同应当采用有关部门统制定的格式文本，没有 标准文本的应参照合同法中有关规定拟定。么!章合同审核条合同签订前，合同承办单位对合同文本进行初步审查，填写XX师范学院合同审批表（见附件），将合同文本 和经济合同审批表提交校内相关部门进行业务审核。业务审核 主要内
8、容如下：（一）合同内容是否真实、可行。涉及“三重一大”事项 的合同，应审核其内容是否与校长办公会或委常委会会议纪要 一致，由相关职能部门和法律事务部门审签；事前经过采购或 招投标程序的，合同内容必须与采购或招投标相关内容一致，由 学校采购与招标部门负责审签。（二）合同付款条款是否与学校年度预算安排一致，由学校 财务部门负责审核并在XX师范学院经济合同审批表上出具 明确意见。（三）业务审核的其他内容由合同承办部门提出意见并由 相关部门负责审核并在XX师范学院经济合同审批表上出具 明确意见。第十五条建立合同签批权限制度，学校经济合同分为重大 合同、重要合同和一般合同。重大合同是指合同金额在币100
9、 万元以上（含）或者涉及学校“三重一大”事项的合同；重要合 同是指金额在币100万元以下、5万元以上（含）的合同；一般合 同是指币5万元及以下的合同。.第十六条重大合同、重要合同订立前，合同承办部门应将合 同文本送交学校法律事务部门进行审核，同时需提供如下材料：（一）合同承办部门对于合同文本的业务审核意见；（二）合同承办部门对于合同可行性及风险的论证或说明；（三）涉外合同须提供中文、外文文本；（四）其他相关材料。第十七条合同管理部门进行相关业务审核，并在XX师范学 院经济合同审批表上出具明确意见。学校审计部门应当依据 法律法规和学校相关规定对合同进行审查，重点审核合同业务 的内部控制情况，并在
10、XX师范学院经济合同审批表上出具明 确意见。第十八条合同审核部门应在收到送审材料后5个工作日内 完成审核，在审批表上明确是否通过审核、建议修改等结论。遇 重大事项或其他特殊情况，可适当延长审核期限。原那么上一个事 项申请审核一次。第五章合同订立第十九条根据法律法规和学校相关规定订立合同文本，须 报有关主管部门审查或备案的，应当履行相关规定；须经过采购 等其他程序的，应先履行相应程序。第二十条合同由校长或校长授权委托代理人员签署。未经 授权，校内任何人员不得以学校名义签署合同。经济合同文本 按如下规定由学校法定代表人或由授权委托的代理人签署：（一）重大合同由学校法定代表人签署；（二）重要合同由学
11、校法定代表人授权分管业务的校领导签署；（三）一般合同由学校法定代表人授权业务承办单位负责人 签署；（四）授权须明确有效期限，调整变更须提前报备。第二十一条学校办公室专人负责保管和使用“XX师范学院 经济合同专用章”和学校法人代表印章，只在编号、审批手续齐 全的经济合同文本上加盖经济合同专用章和法人代表印章。第二十二条合同正式文本一式五份，除合同相对方持有一 份外，合同承办部门、业务主管部门、学校办公室、财务部门 各持一份。第六章合同履行第二十三条合同生效后即对合同双方具有法律约束力。合同承办部门应当遵循老实信用原那么，严格履行合同义务，催促 合同相对方积极履行合同，确保合同全面有效履行。第二十
12、四条财务部门按照合同约定办理结算支付。应订立书面合同而未订立或未按合同条款履约的，财务部门有权拒绝 付款，并及时向学校有关负责人报告。第二十五条合同履行过程中，发现有显失公平、条款有误、 对方没有履约能力或有欺诈行为等情形，或因政策调整、市场变 化等客观因素，已经或可能导致学校利益受损，合同承办部门应 立即采取相应措施，按规定程序及时向合同管理部门和学校有 关负责人报告，按照规定权限和程序办理合同补充、变更或解除 事宜，尽力将损失降到最低。补充、变更的合同视为新合同，需重新履行合同管理程序。第二十六条合同履行过程中发生纠纷，合同承办部门应建 立协调机制，及时妥善处理。处理应先协商解决，经协商无
13、法解 决的，应当根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。第二十七条合同履行完毕，合同承办部门应及时向合同管 理部门报告合同履行的情况及结果。审计部门将合同管理情况 纳入承办单位和相关单位主要负责人的经济责任审计范围。第七章合同信息管理与归档第二十八条学校相关部门和个人应当做好合同信息平安保 密工作。未经批准，任何人不得以任何形式泄露合同订立与履行 过程中涉及的机密、工作秘密或商业秘密。第二十九条学校合同承办部门和合同管理部门应分别做好 合同登记台账管理工作。第三十条合同档案包括合同原件、订立和履行过程中的相 关资料。合同管理部门应当定期整理合同档案，按照档案管理要求定期将合同档案移交学校档案室保管
14、。第八章责任追究第三十一条未经学校经济合同管理程序擅自对外签订合同, 或超越授权范围对外签订合同，给学校造成损失的，由当事人按 实际损失承当赔偿责任，学校根据其情节给予相应的处分。第三十二条相关部门和个人在订立、履行合同中发生失职、 渎职或者以权谋私等行为，学校依据法律法规和学校相关规定 追究当事人责任。第三十三条相关部门和个人在合同管理过程中发生的其他 违反法律法规和学校相关规定的行为，学校将根据情节追究其相应责任。第三十四条违反合同管理规定，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。第九章附那么第三十五条本方法由学校法律事务部门负责解释。 第三十六条本方法从发文之日起试行。附件：1. XX师范学院经济合同签订授权委托书.doc2. XX师范学院经济合同审批表.doc附件1:XX师范学院经济合同签订授权委托书根据XX师范学院经济合同管理方法的规定，现授权（部门） 工同志）代表xx师范学院签订以下合同。授权有效期自年月日始至 年月日止。合同名称：合同编号：对方单位：合同金额（费率）：XX师范学院（公章）法定代表人（签字）：年月日