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1、某集团公司国企改革三年行动的总结专题报告多篇m录推进深化国企改革三年行动报告总结1关于国企改革三年行动报告总结（某公司）6推进国企改革三年行动完成情况的总结专题报告112023年度推进国企改革三年行动总结报告16推进国企改革三年行动总结专题报告25集团公司关于国企改革三年行动推进落实情况报告总结32推进深化国企改革三年行动报告总结XX集团是省政府出资设立的国有大型投资公司。作为 全省国有资本投资公司改组试点单位，XX集团是国有资本 市场化运作的专业平台，是省属发电龙头企业和全省新能 源、数据信息产业链主企业。党的十八大以来，XX集团坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务 国家战
2、略为己任，聚焦做强做优做大主业，以实际行动诠 释国企责任担当，以高质量发展助力全省社会经济高速发 展。十年来，XX集团全力当好保供应、稳增长和产业转型 板上市；对XX城市天然气有限公司投资，实现绝对控股, 有力有序推进能源板块的混合所有制改革工作。二是健全市场化经营机制。三年间，XX国运建立健全 激励约束机制，在下属各企业推行经理层任期制与契约化 管理工作，各级子公司董事会与经营层签订任期制聘任书 与业绩考核责任书，对经理层实行任期制管理。截至目 前，XX国运及下属各企业法人治理结构均搭建完成。三是深化人力资源市场化运营模式。三年间，XX国运 在企业人力资源管理方面不断往市场化运营机制上靠拢。
3、 目前，除个别特殊岗位需进行选调外，其余全部岗位均公 开招聘。同时，不断优化薪酬结构，实行有关岗位的竞争 上岗以及部分重要岗位的轮岗计划，不断激发队伍活力。四是探索数字化改革促进高效运营。三年间，XX国运 大力支持和推动开展数字化改革工作，助推工作效率提 升。所属企业市水利设计院成立数字化院（研发中心）谋划开发的“防台风风险动态研判与管 控”场景应用进入省政府榜单。市城市天然气公司构建的 智慧管网生产运营系统，进一步提升了 XX燃气管网高效集 约管理水平。推进国企改革三年行动完成情况的总结专题报告自2020年国企改革三年行动方案(2020-2022年)实施以来，XX集团紧紧围绕120项改革项目
4、，把国 企改革三年行动作为重大政治任务，统筹督导、挂图作 战、按月调度，成立了以集团党委书记、董事长XX及集团 党委副书记、董事、总经理XX为组长的全面深化国企改革 工作专班，制定集团及各子公司改革方案，建立健全公司 机制，统筹推进改革工作，对标一流企业管理提升工作， 重点领域改革取得实质性突破，重点领域关键环节改革成 果丰硕，100%完成国资委督导考核重点任务目标。一、紧盯关键环节，明确主攻方向XX集团对照国企改革三年行动要求，聚焦主题主线， 紧盯重点任务，进一步细化完善各项重点任务分工。在贯彻落实中央指示精神和市委市政府决策部署方 面，制定了 “第一议题”制度，明确集团及各企业要把学 习贯
5、彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第 一议题。在完善中国特色现代企业制度方面，制定并完善 了 “前置事项清单”，进一步强化了董事会建设，保障了 经理层依法行权履职，实现了企业外部董事占多数和全覆 盖。同时，集团各级子企业健全完善了董事会建设相关制 度体系，并全面完成了集团全民所有制企业改制工作。在 国有经济布局优化和结构调整方面，完善创新机制，制定 印发了创新工作方案，举办了集团创新奖评选，实现 了创新与企业内部“创业”相结合。在健全完善市场化经 营机制方面，XX集团结合自身实际，分层分类开展混合所 有制改革，截至目前全级次混合所有制企业占比超过60%。 同时，完成了 320家子企业
6、的经理层成员任期制和契约化 管理工作，大力推进用工市场化，全面深化末等调整和不 胜任退出，开展中长期激励。另外，XX集团以打造阳光国 企为目标，积极拓展信息公开全覆盖方法手段，企业信息 公开覆盖率达100%o二、锚定重点任务，改革成效显著（一）加强规划引领，高质量编制“十四五”发展规 划。XX集团分析研判旅游行业发展趋势和新型消费需求， 编制并发布了 XX集团“十四五”规划，以规划为引领，锚 定目标，全面推动集团高质量发展。同时，本着“一张蓝 图绘到底”的原则，有序推进数字化、资本、品牌、组织 人力四个战略子规划的研究编制与实施落地工作。（二）促进“两区”建设及国际消费中心城市建设， 服务京津
7、冀协同发展。一是圆满完成环球度假区（一期）盛大开园，打造“X 文化旅游新地标”。开园以来，克服疫情影响，确保了运 营平稳有序，创造了一系列首都网红打卡地；二是启动张家湾地铁上盖综合体项目，充分发挥环球 项目的溢出效应，与环球形成消费和功能互补，凸显集团 协同优势及品牌输出管理能力，打造“城市微度假中 心；三是加紧王府井集团免税业务落地筹备，助力X国际 消费中心城市建设；四是贯彻落实市委市政府要求，完成XX集团总部迁入 城市副中心，开启集团“二次创业”，并启动总部办公楼 项目筹建工作。（三）优化XX集团及X市国有商业板块的产业布局， 完成商业企业吸并重组。2021年，XX集团推动王府井集 团、首
8、商集团两家商业上市公司整合重组，通过重组实现 了商业零售多业态、规模化、集约化和专业化发展，提升 了 “新王府井”整体价值和市场影响力；通过募集配套资 金，深化王府井集团混合所有制改革，推动资产规模扩 大、盈利能力提升，全面提升发展质量和核心竞争力。（四）完成XX酒店定向增发，提升上市公司综合竞争 实力和资本实力。XX集团所属XX酒店于2021年完成非公 开发行股票募集资金30亿元。通过本次非公开发行，增强 XX酒店的资本实力，提升抗风险能力，扩大XX酒店的市场 影响力、客户认可度，增强持续盈利能力。（五）推动老字号企业守正创新，打造X老字号品牌 聚集平台。XX集团贯彻落实X市委市政府、市国资
9、委对老 字号传承保护和高质量发展的工作要求，积极引导、推动 老字号企业加速改革调整、转型升级。截至目前，已完成 东安市场改造升级、全聚德光影餐厅打造，确X单商场改 造方案。同时，积极构建老字号守正创新的新载体，在市 国资委的组织号召下，打造“X有礼”项目。环球度假区首 店于2021年9月正式投入运营，店内集结了近30家老字 号以及X知名品牌，充满了 “传统文化+时代感”的“新国 潮风”。（六）切实承担X市重大服务保障任务的政治责任， 彰显国企担当。一是常态化做好重大国事活动服务保障，重大赛事活 动筹备筹办服务工作。圆满完成了建党100周年庆祝活 动、X2022年冬奥会和冬残奥会六大项服务保障工
10、作和全国 “两会”等服务保障任务。以始终如一的高标准服务，实 现了重大服务保障任务“精精益求精，万万无一失”。二是持续巩固帮扶工作成果，助力乡村振兴。通过产 业联动、项目联建、消费增收等形式实现集体经济收入提 升。三是在疫情防控常态化形势下，切实履行国企责任。 疫情期间，累计744家集团旗下酒店被征用作为隔离场 所，承接并圆满完成了援冀核酸检测医疗队赴X交通服务 保障任务。此外，集团抓好餐饮及商业的稳价保供工作， 发挥特殊关键时期国有企业在畅通循环方面的保障作用。XX集团作为以旅游商贸服务业及相关产业为核心的战 略性投资集团，将以国企改革三年行动收官之年为起点， 在公司治理、自主创新能力等方面
11、进一步发力，持续抓好 国企改革三年行动改革成果的制度化、长效化，服务保障 首都经济社会发展，在助力X打造国际消费中心城市等方 面贡献XX力量。2023年度推进国企改革三年行动总结报告党的十八大以来，站在新的历史起点，习近平总书记 针对国有企业改革发展发表了一系列重要论述，为新时代 坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提 供了根本遵循。航空工业党组认真学习贯彻习近平总书记 重要指示精神，全面深入贯彻落实党中央关于国企改革重 大决策部署，切实强化航空报国的使命担当，顶层谋划、 高位推动，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业 改革发展全过程，在加快完善现代企业制度建设、健全市 场化经
12、营机制等重点领域大胆探索、勇毅前行，大力推动 国有企业改革三年行动，为开启新时代高质量发展新征途 奠定坚实基础，将航空工业打造成党和国家最可信赖的依 靠力量。一、构建中国特色现代企业制度，全面提升治理体系 与治理能力现代化水平认真落实习近平总书记关于国有企业的“两个一以贯 之”指示精神，把党的领导和完善公司治理统一起来，在 体制机制上深度融合。确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位。明确 党组织前置审议事项程序，制定前置研究讨论重大经营管 理事项清单。落实“双向进入、交叉任职”的领导体制， 决策规范化、科学化水平不断提升。厘清各个治理主体权 责边界，形成权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡
13、 的公司治理机制。稳步推进重大改革举措机制建设，现代企业制度体系 基本成型。构建起以章程为核心、“一个实施办法、三个 方案、六个权责清单、五个规则、十二项基本制度”为内 核的x+N制度框架体系，打造中国特色现代国有企业制度 的新载体。加强董事会建设和落实董事会职权相统一，纳 入董事会应建范围的XXX户子企业实现XXX%建立，外部董 事占多数实现全覆盖。中航国际入选国务院国资委国有企 业公司治理示范企业名单。董事会已实现应建尽建、建齐 配强，落实董事会职权迈出实际步伐，董事会规范运作进 一步深入实施，经理层依法行权履职机制不断完善。建设 世界一流企业的根基不断夯实，对标世界一流管理提升行 动全面
14、推进。二、大力促进结构调整，推动重点产业发展呈现新格 局按照习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的重 要指示，坚持新发展理念，加快推进供给侧结构性改革， 调整存量结构，优化增量投向，更好服务国家战略。纵深推进瘦身健体等各类资产处置专项工作。以着力 解决历史遗留问题为目标，法人层级由XX级压缩至X级， 管理层级由X级压缩至X级，累计减少法人单位XXXX多 户；清理参股股权XXX余项；重点亏损子企业三年整体减 亏XX%；先后退出房地产、煤炭、林业、风电设备、船舶制 造、玻璃和矿产资源等非主业领域，累计回收资金XXX多 亿元，业务门类按国民经济分类精简了 XX%,主业更为聚 焦。剥离企业办社会职能
15、和解决历史遗留问题全面收官， XXX万户“三供一业”、XX个市政设施、XX个社区完成分 离移交，XX个教育机构、XX个医疗机构完成深化改革，近 X万名厂办大集体在职职工完成安置，XX万名国有企业退 休人员移交地方实现社会化管理。全面发力战略布局优化调整。以提高内在素质为导 向，加强顶层设计。产业布局方面，主机向维修服务保障 和无人业务延伸，机载向民用航空、战略新兴市场等方面 拓展。结构调整方面，优化了 XX运营业务布局，完成了西 飞产业集团的组建，推进贵飞产业布局深化改革，实现了 机载板块X个专业化事业部整合。区域布局方面，在发达 城市群打造新型产业示范基地，与XX等共建高质量航空产 业园。在
16、产业组织优化方面，建设快速试制体系，提升正 向研发能力。先进制造业和生产性服务业进一步向战略性 新兴产业、数字经济核心产业等重点领域集中，打造了 XX 等一批制造业单项冠军产品和企业。点燃科技创新体制机制引擎。航空工业党组研究出台 关于践行集团战略加快构建新时代航空强国“领先创新 力”的决定（简称“创新决定XX条”），制定“创新决 定XX条”推进计划，把提高自主创新能力，实现航空科技 自立自强作为使命担当，坚持技术创新和管理创新“双轮 驱动”。两院院士 XX荣获XXXX年度国家最高科学技术 奖，航空工业获XXXX年度国家科技奖励XX项，居央企前 列，并承接国务院国资委原创技术策源地“第一棒”；
17、XX 入选国家技术创新示范企业名单。三、集中精力落实重大改革事项，增强国有资本核心 竞争力党的十八届三中全会把混合所有制改革提升到了一个 新高度，党的十九大提出要完善各类国有资产管理体制。 根据国有企业体制机制改革进入全面深化、巩固提高的阶 段特点，航空工业党组坚持以问题为导向，加强统筹联 动、推动发展创新，提高措施的精准性和时效性，敢于突 破改革瓶颈问题，以改革促发展，为加快形成航空产业发 展新格局持续注入强大动力。分层分类推进混合所有制改革。坚持制度先行，试点 先行，因企施策，因业施策，稳妥审慎推进混合所有制改 革，以更好促进国有企业转化经营机制，实现各种所有制 资本有序融合共同发展。坚持
18、“三因三宜三不”原则，构 升级的主力军，投资项目涉及电力热力、数据信息、能源 化工、现代服务业等产业领域。2012年至2021年，XX集 团资产规模从485亿元增长至800亿元，增长了 65%；投产 装机容量从347万千瓦增长至751万千瓦，增长了 116%； 年度发电量从132亿千瓦时增长至318亿千瓦时，增长了 141%；年度营收从41亿元增长至93亿元，增长了 127%； 年度工业产值从41亿元增长至87亿元，增长了 112%。十年来，XX集团累计创造营业收入549亿元，实现工 业总产值502亿元，累计发电量1800亿千瓦时，上缴税金 53亿元。特别是2017年以来，连续四年超额完成经营
19、考核 指标，累计创造营业收入334亿元，实现工业总产值304 亿元，上缴税金31亿元，4项指标五年复合增长17.46%、 15.94%、21.29%、4. 32%,资产负债率低于省属企业和全国 同行业平均水平。2021年，面对电煤价格高企、水资源偏 枯等不利局面，实现工业总产值、营业收入、发电量同比 增长31. 43%、27%、27%,比2017年末均实现翻一番，创历 史最好水平。十年来，XX集团先后荣获全国创先争优先进基层党组 织、全国文明单位、全省高质量发展贡献奖、全省工业和 信息化先进企业等殊荣，三次获得“省长金融奖”，投资 项目先后荣获3个“鲁班奖”、1个“詹天佑奖”、1个 “国家级科
20、技示范工程”、8个“飞天奖”等多项殊荣。建了多维度的混改工作体系，累计分层分类推动XX余家公 司实施混合所有制改革，引入各类资本XX多亿元，在有效 补充运营资金的同时，进一步优化治理结构、完善经营机 制，经营效益明显提升。江航装备纳入国家发改委首批国 有企业混改试点，借助改革之势释放活力、增强发展动 能，在科创板成功上市，成为混改标杆示范企业。XX精铸 等多家列入处僵治困的企业实施混改后，实现历史性扭 亏，探索出三线企业混改脱困的新实践。充分发挥国有资本投资公司试点功能。持续优化总部 职能定位，在调整总部机构设置基础上，摒除“总部机关 化”现象，探索形成更具特色的总部管控新发展模式。确 立了对
21、航空及防务业务以战略管控为主，先进制造业和生 产服务业以财务管控为主，构建出“集团总部一新型产业 集团一新专业公司”三级新管控架构，加大授放权力度， 分类管控与考核相衔接，优化风控与合规管理体系。落实 “十四五”规划，以资本为纽带，发挥投融资运作能力， 设立“航新资产” “航空资产调整基金”“航空升级增效 基金”等资产配置平台和产融平台，去存量优布局，构建 新型航空产业结构。借力资本市场，发挥上市公司平台作 用，完成资本运作XX余项，融资近XXX亿元，集团资产证 券化率超过XX%o提升三项制度改革效能，激发人才活力创造力坚持深化人才发展体制机制改革，不断健全市场化经营机制，发挥国有企业各类人才
22、积极性、主动性、创造 性，激发各类要素活力。深化用人制度改革激发人才活力。坚持党管干部原则 和发挥市场机制作用相结合，健全“四个机制”、突出 “三个刚性”、确保形实相符、实效相符，在经理层成员 任期制和契约化管理、三项制度改革评估、激励机制等方 面实现突破，推动管理人员能上能下，在全级次XXX家所 属单位实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。健全 市场化用工机制，人员引进质量持续提高，用工总量大幅 下降，推进员工能进能出。结合军工行业特点建立评估机 制，以更高标准和要求推动三项制度改革取得新的成效， 激发所属单位活力与潜力。系统构建具有航空特色的薪酬激励体系。坚持激励与 约束相协调，持续完善
23、差异化、结构化的工资总额管理模 式，推动主业领域、重点单位收入能增能减，对关键核心 技术攻关团队、基础研究与预先研究贡献团队给予工资总 额单列支持，实现资源分配向主业、科技创新人员倾斜， 以正向激励促业绩提升。基于航空工业特点的薪酬管理 体系被国务院国资委评为国有重点企业管理标杆项目。 实施中长期激励条件的单位中，激励对象累计X.X万人 次。出台涵盖科研项目全流程的专项奖励政策，近三年奖 励总额X. X亿元。五、积极发挥改革尖兵示范作用，有效激发改革内在 动力党中央、国务院推出一系列国资国企改革举措，推动 国企改革朝着更深层次、更广领域拓展，其中“双百企 业”和“科改示范企业”具有更强烈的改革
24、动力。统筹 “双百企业”和“科改示范企业”在综合性改革、改革创 新方面的先行示范作用，激发全集团的自主创新精气神， 不断突破关键核心技术，形成一批在国际上并跑领跑的重 大创新成果。扎实推进“双百行动”促进机制转换。将具有市场化 竞争力的XX等企业纳入“双百行动”试点，围绕“五突破 一加强”目标任务，全力落实国家各项改革措施，积极发 挥引领示范带动作用。机载实现由零部件供应商向系统集 成供应商的蜕变；通飞着力产业结构调整，聚焦XX主业和 优势产业，统筹资源配置，加快XX等重大装备研制；中航 国际紧抓XX “双区”建设机遇，优化董事会配置，积极布 局推进“二次腾飞”。“科改示范企业”试点改革激发创
25、新动能。大力推进 “先进航空机载机电与飞控联合实验室”“精准制导技术 工程研究中心”等科技创新平台建设，组建了 XX个工作 室，多次获得国家科技奖项。凯天坚持融通变革，引入IP 党变革科研管理模式，建立以客户为中心、产品线为核 心、项目为纽带的矩阵化穿透式业务组织架构，运行效率 大幅提升。成飞、中航光电纳入“科改示范企业”扩围名 单，以改革为契机，跑出创新“加速度”。六、加强党的领导和党的建设，为国有企业改革发展 提供根本保证深刻领会习近平总书记关于“坚持党的领导、加强党 的建设是国有企业的根和魂，是我国国有企业的 特殊优势和光荣传统”的指示精神，深入推进国有企业改 革，积极投身新时代中国特色
26、社会主义伟大实践。在深化改革中加强党的领导。深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，始终坚持把加强党的领导同 推进国企改革有机结合，真正把国企党建高质量发展落到 实处；以推进国有经济高质量发展为抓手，不断提升解决 实际问题的能力，勇于担当作为、攻坚克难，自觉担负起 党和人民赋予的时代重任，打造党和国家最可信赖的依靠 力量。在制度建设中强化党的领导。推进党建工作与生产经 营深度融合，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推 进、同考核。激励领导人员担当作为，强化担当作为测评 结果应用。落实“三个区分开来”要求，制定尽职合规免 责事项清单，明确X方面XX项尽职容错免责事项。严格落 实“三重一
27、大”、廉洁风控等管理制度，建立长效机制， 破解“一把手”监督和同级监督难题。立足党的百年新起点，航空工业将更加紧密团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，攻坚克难勇毅前行，决战决胜国 企改革三年行动，持续推动国企改革向纵深发展，确保取 得经得起历史和实践检验的改革实效。推进国企改革三年行动总结专题报告XX集团有限公司始终坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记重要 讲话和重要指示批示精神，提高政治站位，突出政治引 领，加强政治理论学习，不断提高党员干部的政治领悟力 和执行力。认真贯彻落实XX局党委有关会议精神和工作
28、部 署，以巡视整改为契机，加强党建引领，落实“两个责 任”，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领 保障高质量发展。一、加强党的政治建设，坚决贯彻落实党中央决策， 把总局部署不折不扣落到实处（一）加强政治理论学习，不断提高党员干部的政治 执行力和发展能力。XX集团党委把学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党委会议 “第一议题”和中心组学习重要内容。2022年党委会会前 学习14次，中心组学习4次。党委书记带头讲党课3次、 下基层调研讲党课1次，引导党员干部以实际行动拥护 “两个确立”、践行“两个维护”，把理论学习成果转化 为干事创业的具体实践，以高度的政治责任
29、感全面落实 “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求。截 至9月底，实现经营收入同比增长12.97%,完成利润总额 同比增长53. 7%,项目落实同比增长16.62%,今年新签合 同同比增长23. 4%。在克服疫情严重影响的条件下，主要经 济指标创历史最好水平。（二）贯彻落实总局党委有关会议精神和重点工作部 署要求，确保“稳增长” “两金压降”见实效。集团党委 按照总局“聚主业、提质量、稳增长、防风险、促改革、 强党建”要求，认真落实总局“稳增长提质量”专题行动 方案。召开2次党委会专题研究“稳增长提质量”行动方 案和实施措施，召开了 “加强提质增效推进XX高质量发 展” “积极催收债权
30、债务推进两金压降”等3次全局性会 议。提出提质增效“十大法则”；树立“应收账款清收工 作比开拓市场还重要”的意识，对“两金”管控不到位的7 家单位进行了通报批评，对相关责任人进行了约谈；以风 控部为牵头部室，成立清收督导小组，对三级单位逐户进 行债权清收督导工作；加强招采管理工作。19月份，累 计清收债权&34亿元，其中收回以前年度应收款项5.4亿 元，存量压降比例43. 1%。资产负债率54. 89%。（三）突出党建引领，发挥党委“把方向、管大局、 促落实”重要作用。全面贯彻“两个一以贯之”，落实党 委议事决策机制，严格落实前置程序，严格执行“三重一 大”决策制度。截至目前，召开党委会14次
31、，研究重大事 项107项，保证了党委对集团发展战略、重大问题、重要 事项的领导把关。为了贯彻落实总局近期重点会议精神， 集团党委召开多次党委会议和全局干部大会，多措并举推 进近期重点工作落实见效。9月26日，党委委员分别带领 7个检查指导组深入项目部和钻机，下沉到基层一线，到各 单位重点项目进行安全检查，全力以赴做好安全生产、疫 情防控和项目管理等重点工作，。（四）把握企业发展方向，实现“区域化+专业化”产 业优化布局。一是着眼长远谋发展，把握企业正确发展方向。围绕 “五水兴局”实施“东拓西移”，从长远发展考虑，经过 精心谋划，逐步从X向京津冀协同经济发展区、西部晋陕 蒙宁煤炭资源富集区、西南
32、经济增长区、江南经济发达区 等四大经济区域进行产业发展布局，以寻求更大的“聚主 业”发展平台。重点是围绕“煤炭基地西移”，依托“煤”产业，做好“水”文章。发挥煤矿防治水主业优 势，实施矿井全生命周期技术服务。二是党建引领科技创新，以科技创新推进产业专业 化。加强对“三大核心技术”的攻关和“576” 18项关键技 术研究，以科技创新促专化业发展，构建煤矿防治水产业 链和地热新能源产业链，实施“双百计划”，打造产业领 军人才聚集高地。二、把党的领导有机融入公司治理，推动国企改革三 年行动落地见效，持续推进董事会及所属企业组织机构建 设。XX集团2022年召开了 7次董事会，促进了集团公司 规范化运
33、行，不断提升公司治理效能。所有法人企业均实 现董事长、书记“一肩挑”，分公司实行“总经理、党支 部书记一肩挑”，完成经理层任期制和契约化管理工作， 签约率100%。（一）主动担当扛责任，“瘦身健体”见实效。2022 年5月末，完成了总局下达的处僵治困专项任务，累计压 减法人企业6户，压减比例40%。2022年8月，围绕总局 的重点工作部署，主动担当扛责任，将西南片区3家公司 重组整合成1家，压减企业法人1户；将同类业务公司合 并，坚决消灭经营性亏损企业，对微利的8家分公司清理 注销。至2022年9月，集团无一家亏损子企业，利润同比 增长53. 7%,经济效益显著。（二）积极推进干部“能上能下”
34、，激发党员干部干 事创业新活力。深入推进总部组织机构改革，对“懒政不 作为”的“太平官”及时调整，让表现差的部分干部及时 退出，同时加快总部及所属企业管理人员竞争上岗、末等 调整和不胜任退出机制方案实施，解决“难下”的难题。 加大年轻干部培养选拔力度，提拔任用了一批有主业专业 特长、敢作为的年轻干部。目前14家经营考核单位中8家 单位的主要负责人是80后干部，80后干部占比42. 55%O 加强人才队伍建设。评选首席专家14人，表彰“十大科技 贡献者”“十大科技优秀工作者”等47人次，激发了人 才队伍建设的生机活力。（三）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深 发展。XX集团党委认真落实“两
35、个责任”，制定了党风 廉政建设责任清单加强对“一把手”和领导班子监督 的实施方案等，切实加强对“一把手”和领导班子的监 督。严格落实中央八项规定精神，持续开展“四风”专项 整治，强化监督执纪问责，近几年来查处违规违纪人员25 人次。积极开展“影子公司” “影子股东”问题及违规挂 靠等专项整治，加强风险防控，促进合规经营。扎实开展 巡察工作，对14个直属单位进行了巡察，实现了巡察全覆 盖。（四）提高政治站位，以巡视整改为契机推动高质量 发展。2022年7月5日至8月15日，总局党委第一巡视组 对集团党委进行了巡视，9月7日反馈了巡视意见。集团党 委自觉把总局党委巡视当成一次全面的“政治体检”，巡
36、 视反馈会后，共召开2次党委会、6次巡视整改专题会议， 坚决落实主体责任，认真梳理责任清单、制定整改工作方 案，将4个方面、15个问题细化为66个具体问题，逐项逐 条研究整改思路举措，并以巡视整改工作为契机，推进安十年来，XX集团切实发挥党委领导作用，集团及所属 企业全部实现“党建入章”，实行“双向进入、交叉任 职”领导体制，落实党组织研究讨论前置程序，出台重大 决策事项清单。明确了重大事项的决策流程，厘清了党委 和其他治理主体的权责边界，有效发挥了党委“把方向、 管大局、促落实”作用，形成了结构合理、功能完善、运 作规范的现代企业法人治理体系。十年来，XX集团累计完成投资470亿元，累计融资
37、总 额逾1000亿元。先后建成X热电项目（二厂）、X热电项 目、西北地区装机总容量最大的常乐电厂调峰火电项目、 14个总装机147万千瓦的风电光伏等新能源项目、3座总 装机29万千瓦的水电项目、X紫金云大数据中心、XLNG应 急保障工程等一大批省列重大项目，填补了省内相关领域 空白。X、X、X4个热电联产项目，替代三市X770台小锅炉 进行集中供热，每年减少碳排放量近3. 14万吨。成功竞得 宁中煤田3个井田共32亿吨煤炭资源矿业权。发挥全省新 能源链主作用，已建成投产清洁能源总装机达284万千 瓦，积极参与腾格里沙漠和巴丹XX沙漠大型新能源基地开 发建设，2021年开工6个总装机90万千瓦的
38、新能源项目。 发挥全省数据信息链主作用，牵头组建丝绸之路信息港公 司，控股组建XX紫金云大数据开发公司，按照云储算智一 体化的发展思路全产业链布局紫金云数据产业园，规划建全生产、疫情防控和“稳增长提质量”各项工作，以高质 量巡视整改助力集团高质量发展。三、扛责任强担当，在新时代展现奋斗者新作为踵事增华再出发，勇毅笃行向未来。下一步，XX集团 将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照总局重 点工作部署，旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓党建，心无旁 鹫聚主业，锐意进取谋发展。（一）积极学习、宣传、贯彻党的二十大精神。把学 宣贯党的二十大精神作为最重大政治任务，按照党中央决 策部署，以及总局党委要求，
39、做好党的二十大精神学习、 宣传、贯彻各项工作。（二）提高政治站位，努力实现高质量稳增长。把 “稳增长”工作放在更加突出的位置，提高站位抓落实； 进一步围绕和突出主责主业，细化举措抓落实。围绕“两 利四率”目标，主动放弃“没有利润的收入，没有现金的 利润”的项目，全力抓好提质增效稳增长各项工作，全力 以赴确保完成全年目标任务。（三）坚持党的领导，全面完成国企改革三年行动任 务。突出推进董事会建设和“小局大公司”运行机制，持 续推进经理层成员任期制和契约化管理。完善市场化薪酬 分配机制。在集团总部和各直属企业推行竞争上岗、末等 调整和不胜任退出，调整精减管理人员10%20%。分类逐步 清退20%不
40、在岗人员。以巡视整改为契机，实现高质量发展。高度重视总局 党委第一巡视组反馈意见，坚决扛牢巡视整改主体责任， 切实做好巡视整改“后半篇文章”，努力将整改过程转化 为推进集团高质量发展最强合力。集团公司关于国企改革三年行动推进落实情况报告总结根据会议安排，现将我县国有企业深化改革三年行动 落实情况汇报如下。一、推进落实情况XX县XX项改革任务已完成XX项，完成率XX%,剩余 XX项正稳步推进。截至12月，县属国企实现营业收入亿 元、同比增长,实现利润万元、同比增长%。（一）完善中国特色现代企业制度，全面提升企业治 理能力。一是加强国企党建工作，全面落实国有企业把党建工 作写进公司章程，指导企业修
41、订完善“三重一大”决策 实施细则党委（总支、支部）议事规则等制度，指 导县属国有企业制定党组织前置研究、研究决定事项清 单，切实推动“前置程序”具体化。目前，X家一级企业和 XX家二、三级企业已全部完成上述工作，通过强党建、夯 基础、定标准、树标杆、抓落实，有力促进党建工作和生 产经营融合推进。二是推进县属国有企业完善现代企业制度，坚持和完 善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理，全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威 性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战 略、作决策、防风险重要作用。拓宽董事来源渠道，创新 董事选拔方式，持续优化董事会结构，全面推进实现董事 会
42、应建尽建，并推动企业董事会队伍建设，加快配备外部 董事，目前县属国有企业应建尽建董事会企业XX家，已经 完成XX家，完成率达100%o三是依法落实经理层职权充分发挥经理层管理积极 性，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，在充分调研的 基础上，及时组织县属各企业修订完善董事会向经营层 授权事项清单总经理办公会议事规则等制度，制定 关于规X属国有企业董事会建设的指导意见xx县国 有企业董事会年度工作报告制度，进一步规范董事会运 行，实现对监管企业履行出资人职责科学化、制度化和规 范化。四是进一步完善国企法人治理结构、压减管理层级、 减少法人户数，不断深化业务整合，适时梳理、调整同质 化经营，在县委县
43、政府统一领导下，县发改局牵头推进x 家粮站于全面完成公司制改革任务。（二）推动国有经济布局优化和结构调整，引领县域 经济高质量发展。一是根据XX市国有资本“十四五”规划编制工作方 案，结合XX实际，拟定了XX县国有资本“十四五”规 划基本思路，指导县属国企拟定“十四五”规划思路， 加快推进企业转型升级，全面促进依法治企建设，着力统 筹党的建设、经营规范、效益提升及投融高效等方面协调 发展。20xx年，县工投公司在xxxx区成立工腾商贸公司， 借力xxxx资本集团的资源、资本、资金优势，开辟异地发 展新领域；2021年x月成立了 xx县卫投君安公司，并按照 平台化、集团化的功能定位，分别组建医药
44、公司、器械公 司，搭建了合理的业务板块，拟定了XX县卫投君安大健 康管理有限耗材配送方案，完成了专业人才遴选等基础 性工作，目前正在进行医药合作企业招商、精神病院选址 等工作。进一步强化国有企业资本布局优化、结构调整、 提高配置效率，推动发展新产业、新业态。二是深入贯彻省市、县委两项改革“后半篇”文章决 策部署，结合改革发展需要，将盘活用好乡镇公有资产与 推进乡村振兴相结合，组建县级乡村振兴国有公司，将XXX 宗闲置公有资产以资本金方式注入，增加公司注册资本金 XX亿元，壮大企业发展规模。并鼓励村集体将闲置“三 资”以参股、租赁、联合经营等方式与该公司合作，推动 发展新产业、新业态等，着力将其
45、打造成推进全县乡村振 兴的重要支撑力量。截止目前，XX丰现代农业公司归集乡 镇闲置资产XX宗，资产规模达XX亿元，所承担的乡村振 兴重大项目投融资和相关项目开发建设与运营工作稳步推 进，组织实施的基础设施建设项目X个，已完成投资XXX 万元。三是根据中央、省市有关推进国有企业退休人员社会 化管理政策要求，印发了XX县国有企业退休人员社会化 管理工作方案，明确细化了部门、乡镇、企业的职责任 务、完成时限等，切实做好部门、乡镇和国企之间的沟通 协作，有力有序有效推进国企退休人员移交地方并实现社 会化管理和服务工作落地落实。与XX家国企签订集中移交 协议，完成退休人员社会化管理XXX人，涉及XX个乡
46、镇、 XX个社区。（三）增强国有企业发展活力，提升国有企业核心竞 争力。一是制定XX县国资办履行出资人职责监管事项权责 清单，从“人事管理” “资金管理” “项目管理” “资 产和产权管理” “企业其他事项”五个方面XX项权责事项 清单，进一步强化企业规范化运行管理，逐步形成以权责 事项清单为统领的依法监管体系机制。二是落实防范化解债务风险任务、重点项目推进情况 专人负责制，并纳入年终绩效考核。督导企业严格落实 内部控制合规手册（试行）内部审计管理制度。三是严格执行“三重一大”制度，加强对重大决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项中的过程 监管、事后督查。四是通过资产划转、股权划转等
47、多种形式盘活资产资 源，逐步壮大县级投融资平台，壮大现金流，提升盈利能 力。在投融资、交通基础设施建设、农业基础建设等领域 培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，实现投资 融资XXX亿元，营业收入XXX亿元，企业发展质量持续提 升。其中XX公司经过多年探索实践，现已形成了以城市建 设与运营、绿色装配制造业、文化旅游商贸业、公益类投 资经营为主的“3+1”实业经营格局，大力拓展实业经营发 展，年均可实现实业经营收入x亿余元，有力地提升了企 业自身造血功能，增强了经营发展活力和核心竞争力。（四）回归国企市场主体地位，健全市场化用人机 制。一是制定XX县县属监管企业工资总额管理办法（试 行），不
48、断深化内部分配制度改革，建立健全与劳动力 市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资 总额增减变动机制，增强企业活力和竞争力。二是各企业严格按照要求制定人员招录管理办 法，全面实行分级分类社会公开招聘，大力推进健全岗 位管理体系。三是修订完善XX县县属国有企业负责人经营业绩考 核暂行办法，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才， 按照激励与约束并重、收益与风险共担的原则，健立任期 绩效薪酬延期支付和追索扣回机制，真正实现管理人员能 上能下、员工能进能出、收入能增能减。（五）加强国资国企制度建设，完善以管资本为主的 国资监管体制。一是及时修订完善相关制度，开展文件、制度清理， 推进立改废释，
49、基本形成科学系统、精简高效的制度体 系。推行法律顾问制度，做到决策制度的制定执行合法合 规。对企业进行财务报表审计，形成报告落实违规经营投 资责任追究办法，建立覆盖国资监管机构及各级次国有企 业的责任追究体系和工作机制。二是指导企业成立资产公司，全面完成经营性国有资 产集中统一管理，提高国有资本运营效率。三是通过法人治理结构履职，制定完善公司章程，国 资监管机构依法依规向所出资企业委派董事（监事）或提 名董事（监事）人选，通过董事（监事）体现出资人意 志。配齐监事会，监事会对“三重一大”事项开展全过程 监督，对重大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规 行为实行“一事一报告”，定期或不定期开展专项督查。四是强化内控制度建设，加强企业党建、风控、