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1、噪泗县巡游出租汽车驾驶员“红黑榜”管理制度第一章总则第一条为进一步褒扬诚信、惩戒失信，推进出租车行业诚 信建设制度化和服务品质提升，依据浙江省道路运输条例、巡 游出租汽车经营服务管理规定及舟山市巡游出租汽车客运管 理办法等规定，制定本制度。第二条“红黑榜”由诚信“红榜”和失信“黑榜”两部分 构成。诚信“红榜”主要公布巡游出租车驾驶人员在出租汽车营 运服务活动中合法经营、优质服务、诚实守信、主动承担社会责 任、赢得群众广泛赞誉、受到政府及部门表彰奖励的对象。失信“黑榜”主要曝光巡游出租车驾驶人员在出租汽车营运 服务活动中具有不守法律、不讲诚信、严重或多项违法违规记录、 以及扰乱道路运输市场秩序行
2、为，被县交通执法队等单位予以行 政处罚的对象。第二章列管对象第三条巡游出租车驾驶人员有下列情形之一，应列入“红榜”名单管理：（一）在营运过程中有见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等先 进事迹的；（二）积极参加抢险救灾、义务服务等社会公益活动，贡献 突出的；（三）积极参加政府及部门组织的文明创建、节能减排等活 动或配合协助管理部门工作、协助查处违法行为，贡献突出的；（四）承接客运出租服务后，驾驶员合法权益受到侵害、仍 遵循职业道德优质服务的；（五）其他优秀事迹产生较大社会影响，或获得政府及部门 表彰奖励的。第四条巡游出租车驾驶人员有下列情形之一，应列入“黑榜”名单管理:（一）在一个季度内受到两次行政处
3、罚或情节特别恶劣、加 重处罚的；（二）出现拒载、强行拼载、不按规定使用计价器、不按规 定收取运费等恶性服务质量事件的；（三）一个记分周期内累计服务质量考核扣分达20分的；（四）本次考核过程中或者上一次考核等级签注后，发现有 弄虚作假或者隐瞒诚信考核相关情况，且情节严重的；（五）私自改装、调整计价器等故意造成计费失准的；（六）擅自改装、遮挡、移动或故意损坏车载视频监控设备 的；经证实恶意侵吞乘客遗失财物的；（七）拒绝、阻碍道路交通运输执法人员依法执行职务、被 治安处罚或列入刑事案件的；（A）营运期间，发生交通事故致人死亡且负同等及以上责 任的；（九）驾驶未取得出租汽车营运证的车辆，擅自从事出租汽
4、 车营运活动的；（十）将出租汽车交给无从业资格证件的人员，从事营运活 动的；（十一）违反国家法律法规，参与影响社会公共秩序、损害 社会公共利益等事件的。第三章列管期限和撤销第五条巡游出租车驾驶人员“红黑榜”管理信息来源主要 依托“12328交通运输投诉受理热线”、“12345新区公共服务与监 督热线”以及交通运输执法部门对巡游出租车营运行为的日常检 查执法和暗访情况等渠道。第六条列入巡游出租车驾驶员“红榜”管理期限为上榜之 日起一年，若在管理期限内出现违反相关法律法规行为的，从诚 信“红榜”名单中予以撤销。第七条列入巡游出租车驾驶员“黑榜”管理期限为符合列 管条件之日起半年，期间被重复列管的，
5、列管期限延长一年，因行政复议、行政诉讼撤销行政处罚的，从“黑榜”名单中予以撤 销。在列管期间，巡游出租车驾驶员无违法违章行政处罚或被有 效举报投诉记录、且无其他违法违章立案行为的，列管期满后撤 销其列管“黑榜列管期间，从业资格证被撤销或注销的，自动 解除列管。第八条因撤销处罚决定或工作失误错误列入“红黑榜”管 理的，由列入部门予以撤销。第四章发布原则、内容和方式第九条坚持依法办事、严格把关、慎重稳妥原则，采用统一发布机制，统一信息收集汇总、统一排版、统一审议批准和对 外发布“红黑榜”名单。第十条诚信“红榜”主要发布出租车驾驶员姓名、车号、 所属经营单位、诚信优质服务事实等；失信“黑榜”主要发布
6、出 租车驾驶员姓名、车号、所属经营单位、失信违规事实等。第十一条 原则上在竦泗电视台、竦泗传媒等官方媒体和交 通运输行业管理部门站点显示屏或微信公众号定期发布；对于阶 段性工作需要的，可另行安排发布。第五章动态管理措施第十二条对被列入“红榜”的驾驶员，实施以下监管激励 措施：（一）依法减少日常监管检查频次；（二）免于当次服务质量信用考核记分周期驾驶员从业资格 年度审验；（三）在交通运输行业管理部门组织的各类评先选优活动 中，同等条件下有优先资格；（四）依照法律、法规、规章等规定采取的其他激励措施。第十三条 对被列入“黑榜”的驾驶员，实施以下监管惩戒措 施：（一）县交通执法队应及时将列入巡游出租
7、车“黑榜”管理 的驾驶员抄告相关企业及当事人。企业应在列管期间至少约谈驾 驶人员1次，进行法律法规宣传教育。对拒不接受教育或屡次列 入“黑榜”管理的人员，按照有关规定进行处理；（二）列入重点监管对象，纳入综合监管或增加检查频次， 追踪整改情况；在列管期有违法、违章行为的，应从重从严处罚； 在办理巡游出租车车辆年审和驾驶人员从业资格证年审时，按照 相关规定从严把关。（三）限制参加评优、表彰，取消或建议取消参加各类评优、 表彰活动的资格；（四）一个记分周期内累计服务质量考核扣分达20分的驾驶员,需按规定接受培训。对不参加培训，情节严重的，应当延期注册。（五）巡游出租车驾驶员被吊销驾驶员从业资格证的
8、，3年内不 得申请出租汽车驾驶员从业资格。第六章 企业联动管理措施第十四条把巡游出租车驾驶员“红黑榜”管理工作与企业信用考核紧密结合起来，将其作为企业年度考核指标之一。在一 个自然年度内，对列入巡游出租车“黑榜”管理的驾驶员数量高 于区域内“黑榜”平均数的企业予以全行业通报，列入重点监管 企业对象，下发整改通知书，责令其加强从业人员教育管理，取 消该企业当年信用等级评定优秀资格及评先评优资格，不予享受 政府在政策扶持方面的优先权。第十五条 建立企业、车辆承包人联动管理机制，督促企业 和车辆承包人加强对列入“黑榜”驾驶员的教育管理，形成管理 合力。第十六条 建立巡游出租车驾驶员数据库，严把驾驶员准入 关，建立驾驶员服务、奖惩、违章、信用登记制度。第十七条强化出租车企业主体责任，将企业服务质量、安 全生产、营运行为、服务评价等信用信息作为企业服务质量信用 考核、配置经营权的主要依据，逐步建立起出租车企业守信红榜 和失信黑榜制度。第七章附则第十八条本制度自2022年2月1日起施行。