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1、某某县长在2023年全县旅游产业发展推进会上的讲话各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就推动全县旅游产业和民宿产业 发展及有关工作作如下安排。全面总结回顾,以更加坚决的态度，切实增强旅游产业高质量发展的责任感2022年，紧紧围绕生态资源禀赋和县域多元文化，全面 推进重点项目建设、重点景区提档升级，提高行业管理水平, 提升旅游整体形象，在疫情影响较严重的情况下，稳住了旅 游产业基本盘。（一）市场主体进一步增加。聚焦旅游重点领域和新业态，坚持市场化导向，积极优化旅游营商环境，引进涉旅优 强企业2家，新增乡村旅游经营单位22家。完成全县文旅市 场主体底数摸排统计，新增培育12家涉旅市场主体纳入旅游
2、 产业化动态监测平台。（二）基础配套进一步完善。完成某某景区、某某景区的旅游公路、标识标牌修缮。完成某某高速公路服务区旅游 标识系统、旅游商品专柜、旅游宣传资料进驻。完成景区5g 基站建设，实现县域重点景区5g网络全覆盖。（三）旅游业态进一步丰富。围绕“市场推介、宣传营 动市场化运作。根据本土节庆活动的特征，成立、组建市场 化运作的相应办节机构、宣传展示平台等，为节庆活动市场 化运作提供条件和有力的宣传展示平台，按照市场经济的规 律要求，去探索、去创新。同时，申请以节庆活动与之相关 联的商标、知识产权，并把它们变成“抢手”的商品，从而 推动旅游产业发展。（五）重点抓好推介工作。一是发挥新媒体优
3、势打造宣 传矩阵。充分利用网络、新闻客户端、微信、微博、公众号 等新媒体，创新策划旅游线路和旅游产品，策划系列采风活 动和富有影响力的宣传报道，加大平台线上推广力度，提升 高端媒体发稿量，提高某某品牌知名度。二是搭建互联外宣 平台打造联合营销模式。积极依托“某某旅游联盟”，强化区 域合作和品牌合力，实现旅游联盟在产品推介、客源互送等 方面深度交流合作。积极参加省内外宣传推介活动，以宣传 资料、展板展示、特色旅游和商品展销等方式，集中宣传推 介我县特色文化旅游资源，拓展成、渝、筑地区游客。加强 与各地文化旅游企业线上线下合作，积极筹办一次旅游民宿 产业发展论坛。谢谢大家。销、文旅活动、体育赛事、
4、展会节庆、夜间经济”等旅游业 态，新增水上摩托艇、共享望远镜、520阳光长廊、等游玩 体验项目3个，完成某某景区露营烧烤基地、创意汉服、民 俗活动等旅游业态的布置。（四）品牌效应进一步扩大。成功申报某某为市级乡村旅游重点村，成功申报某某村为省级乡村旅游村寨；某某景 区成功入选省级“航运+旅游”精品旅游线路；“某某红色文 化和茶山旅游”入选全国茶香旅游精品线路；某某民宿荣获 “某某路上好民宿”称号；成功举办“某某首届烟花节，周 末到某某看烟花品牌影响力逐渐显现。（五）宣传效应进一步凸显。抢抓旅游旺季和节假日机遇，成功在“成渝筑”等地举办“山水之约醉美某某”等 特色文化、特色美食、特色民宿、特色景
5、点的乡村旅游精品 线路和“一日游”线路消费套餐等线上线下特色消费产品的 宣传推介10余场次。积极依托“某某旅游联盟”互联互通平 台，先后与省内15家旅行社签订游客互推合作协议，实现游 客互推10万余人次。（六）民宿产业进一步发展。制定出台某某县旅游民宿高质量发展实施方案某某县民宿行业安全管理工作方 案某某县旅游民宿营销带动实施方案，创建、提升民宿 床位1393张，全年共接待民宿入住游客某某万人次，实现直 接收入某某余万元，带动实现旅游综合收入某某亿元。二、精准查找短板，以更加务实的作风，切实抓好旅游产业提质增效2022年，旅游产业取得一些成绩，但是也要清醒的认识到，我县旅游产业无论是旅游人次、
6、旅游收入和旅游发展质 量与周边发达县市相比还有较大差距，丰富的旅游资源与旅 游发展还不相适应。具体表现在：一是体制机制运行不畅，旅游发展保障不足。景区旅游 资源的所有权、管理权和经营权未能真正实现有效分离，景 区之间未形成有效对接，还存在资源整合困难，互相牵制掣 肘的现象，影响了景区整体效益的发挥。二是基础设施建设薄弱，旅游发展支撑不足。因县级财 政困难，对旅游景区及行业的相关配套设施投入收紧，加上 社会资金参与又少，接待设施不足、通景公路等级低、游客 休憩场所少等问题日趋凸出。三是市场主体培育困难，旅游发展潜力不足。景区必要 投入不足，市场化运营程度不高，加之受疫情和经济下行压 力叠加影响，
7、旅游市场投资信心不足，全县旅游资源开发受 要素保障、市场前景等因素影响，招大引强难度较大。四是业态补短升级较慢，旅游发展后劲不足。我县景区 业态不优，大多属于低收益观光游。景区之间、区域之间资 源整合力度小，未形成合力。在拉动内需，凝聚人气方面还 缺乏特色化，影响力的项目和品牌，难以转化为文体产业经济对地方经济发展的持续性助推力。三、紧盯重点工作，以更加有力的举措，切实推动旅游 综合实力和经济效益“双提升”2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我 们务必坚持以高质量发展为统揽，以深化供给侧结构性改革 为主线，认真贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”决策部署, 立足“一心两景”布局和“5
8、 + 2”旅游景区，丰富高品质文 化供给，提供高效能文化服务，打造精品旅游业态，实施旅 游产业化“两大提升”“四大行动”，推动实现旅游产业化高 质量发展。（一）重点抓好景区建设。一是抓好市场主体培育。坚 持市场化导向、树立产业化思维，持续推进县域旅行社、旅 游酒店、乡村旅游经营单位等涉旅经营主体“个转企” “企转 规”工作。积极开展优强企业招引力度，县旅游产业化专项 组办公室要认真梳理县域旅游资源，谋划包装城市文旅综合 体、特色乡村旅游民宿、桥旅融合、红色研学体验等一批优 质招商引资项目，聚焦成渝筑、北上广等城市在特色民宿、 景区运营、旅游商品开发、旅游项目包装等领域的行业龙头、 优强企业开展
9、精准招商，力争年内引进12家大型优强旅游 企业、1 2个优质旅游项目落地某某。用好用活省级推广平 台资源，县文旅局要会同县经贸局制定某某县2023年促消 费专项行动贯彻落实方案，积极推动引导县域旅游市场主体积极进驻“一码游贵州”“一码贵州”“多彩宝”等线上平台, 分季度投放文旅消费券和优惠券，着力帮助中小微市场主体 吸引客流、增加营收。二是抓好旅游业态升级。要持续强化 文旅产品供给，大力推动旅游供给侧改革，紧盯“文化、民 俗、美食、惠民”等四大元素，围绕“季季有主题，月月有 活动、周周有促销”要求，认真谋划全年文化旅游系列活动, 积极筹划“文旅商贸促消费”主题营销活动。不断拓展特色 民宿、文旅
10、商品、重点旅游景区消费热点，充分发挥烟花爆 竹产业协会作用，推动周末到某某看烟花、迎元宵烟花燃放 晚会等文旅品牌效应，使“旅游+烟花”形成特色旅游名片。 要加快推进旅游融合项目，加大构建“旅游+”“+旅游”融 合发展格局，以某某景区为核心、乌江航道为主线着力打造 好“航运+旅游”精品旅游线路，进一步整合某某、某某、 某某等重点景区景点，运营好“长征在某某一伟大的开始” “茶海漫乡假日之旅”等特色精品线路。要不断加大争资争项工作力度，县属涉旅国有企业要解放思想、主动作为， 认真梳理现有项目库，不仅要盯牢旅游产业化资金，也要积 极编制储备涉旅项目，盯紧地方政府专项债券、旅游产业项 目贷款贴息、中央
11、预算内投资等专项资金。县旅游产业化专 项组办公室在做好对接保障服务的同时，更要做好政策指导、 项目推送工作，确保全年完成向上争取专项资金不少于1亿 元，力争成功申报3 5个旅游产业化基金。三是抓好服务质量提升。要持续推进县域重点景区、重点旅游村寨游览环境、 配套设施升级改造提质建设，加快推动有关旅游基础配套设 施的建设，不断提升硬件服务质量。要持续强化旅游人才队 伍建设，加大同携程、阿里、途牛等百强旅游集团及省内外 知名旅游院校的合作，常态化开展旅游从业人员培训I、定期 开展旅游从业人员业务比武，提升县域旅游从业人员整体素 质，不断提升旅游服务质量。要扎实开展旅游市场秩序整治, 以“满意旅游痛
12、客行”活动为抓手，搭建找“茬”平台，让 游客变“痛客”，精准发现县域旅游在公共服务、设施建设、 服务质量和安全管理等方面的“痛点”，有效解决“问题难发 现、服务质量难提升”的问题，有力促进县域旅游环境和服 务质量全面提升。四是抓好闲置低效旅游项目攻坚。经前期 摸排，我县虽无省、市级闲置低效旅游项目，但是也仍然还 存在一些经营效益不好、开发不充分的旅游景区。县旅游产 业化专项组办公室要再次进行认真甄别，按照“一景区一方 案”的要求，以涉旅国有企业实体化改革为抓手，整合旅游 相关资源，探索实施国有景区“三权”改革，激发国有旅游 景区发展活力，切实实现提质增效。（二）重点抓好项目建设。紧紧抓住长征国
13、家文化公园 建设机遇，大力推进传统保护区、红色传承区、绿色发展区、 文旅融合示范区建设。一是加快推进项目建设。加快建设突 破乌江纪念园二期、某某县遵义舰文旅综合体（军博园）、强渡乌江陈列馆展陈提升、红渡美丽村庄等项目，打造一批具 有代表性、示范意义的重点红色旅游项目。二是继续深挖红 色文化。深挖某某红色历史文化资源，编制中央红军过某某 系列红色书籍，创新红色旅游产品设计开发，将红色题材故 事融入旅游产业发展中，增强文化表现力，赋予旅游发展新 内涵；利用突破乌江纪念园，广泛开展党史学习教育、爱国 主义教育及党性教育，推动红色研学旅游发展。三是积极谋 划开发项目。结合国发2号文件和某某省长征国家文
14、化公 园建设保护规划，积极谋划一批红色旅游项目，开发一批精 品旅游线路，丰富具有参与性和互动性的红色旅游业态，助 推旅游产业高质量发展。（三）重点抓好民宿产业。以乡村振兴战略为契机，以 创建省级旅游村寨为抓手，完善民宿集群点公共设施，搭建 民宿智能服务平台，健全完善民宿行业准入退出机制，制定 县域民宿行业卫生、饮食、住宿等管理服务配套标准，全面 提升全县民宿品牌实力和知名度。一是强化宣传营销，推进 市场拓展。一是创新宣传营销模式。要充分发挥“四在农家” 品牌效应，加快启动“四在农家”文旅ip设计，将县域旅游 产品、历史人文、特色民宿、特色餐饮通过ip进行联结，形 成“标识统一兼具地方特色”的对
15、外品牌形象。按照不同区 域、不同身份消费分类、分季制定“康养+民宿” “休闲+民 宿” “避暑+民宿”宣传营销推广方案，精准对接游客市场和消费人群。二是创新搭建交流平台。要积极主动加强同美团、 携程、阿里等行业龙头企业合作，谋求在宣传营销、品牌推 广合作上取得新突破，争取在各平台分别入驻3 5家特色民 宿。积极依托“黔中旅游联盟”互联、互通、共享的外联平 台，在2023年筹备举办一次民宿产业发展论坛，提升县域民 宿知名度。二是强化顶层设计，推进转型升级。积极探索市 场化运作。年内完成民宿产业发展平台体系建设，启用民宿 智能服务平台搭建，实现民宿app程序入驻全覆盖，为促销 民宿产品提供便捷的智
16、能化服务。积极鼓励、指导各民宿集 群点抱团发展，推进旅游民宿产业以协会、合作社形式开展 自治管理。启动某某、某某等民宿集群利益联结平台构建等 试点工作，推动民宿产业市场化运作。持续加大民宿招商引 资工作力度，积极引导社会资金和金融资本投资民宿领域， 力争在2023年招引1 2个旅游民宿项目落地某某。积极探 索标准化发展。充分依托“四在农家美丽乡村”品牌优势, 健全完善县域民宿行业准入退出机制，加快推进县域民宿卫 生标准、住宿标准、服务标准等行业标准的制定，逐步探索 形成一套规范、有效的民宿产业某某标准，形成具有某某特 色的民宿旅游品牌。县文旅局要联合市场监管、综合执法、 卫健等部门，开展“民宿
17、服务质量提升年”工作，持续推动 强化民宿经营者、从业人员服务意识提升。启动县域民宿等 级评定工作，授予一批“某某坊”标准级民宿、农家乐称号,创建一批市级示范民宿、农家乐，申报一批省级示范民宿、 农家乐。三是强化政策保障，推进特色发展。实施营销带动 战略。从2022年全县民宿入住游客的构成来看，“13567”营 销带动游客占比为61.04%,非营销带动游客占比38.96%, 营销带动仍然是县域民宿产业发展的重要推力，县文旅局要 加快制定2023年某某县旅游民宿营销带动实施方案，通 过行政手段，再帮一把、推一程。同时也要在方案中加大鼓 励机关、企事业单位工会活动、团建及会务住宿等安排在本 地民宿。
18、做好政策保障配套。县农旅公司作为民宿产业发展 的牵头企业，要承接2023年民宿产业发展中的品牌运营、市 场化运作、线上平台搭建等工作。农业农村、乡村振兴、市 管、林业、卫健、经贸、投促等部门要加大政策的整合力度, 拓宽争资争项渠道，保持民宿产业基础配套设施投入力度。（四）重点抓好文化旅游活动。用文化的理念发展旅游, 让旅游更有诗意；用旅游的载体传播文化，让文化走向远方。 通过深挖本土特色文化，打造乡村文化节、乡村旅游节等文 化活动，打造产业品牌，能推动文化旅游产业发展。一是抓 好文旅节庆活动。按照“季季有主题，月月有活动，周周有 促俏”工作思路，围绕民宿、文旅商品和休闲娱乐等，坚持 开展某某桃花节、某某油菜花节、某某山地自行车赛、“飞龙 祈福”等活动，打造春赏花、夏避暑、秋采摘、冬促销精品 旅游线路，形成“人文共融”的良好态势。二是抓好节庆活