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1、防止返贫监测帮扶全面排查百日攻坚春季行动实施方案为深入贯彻党的二十大精神和中央一号文件、中央农村 工作会议以及全省巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工 作“百日攻坚”春季行动部署推进会会议精神，按照省实施 方案部署要求，强化防止返贫监测帮扶、坚决防止规模性返 贫，制定全市开展防止返贫监测帮扶全面排查“百日攻坚” 春季行动实施方案如下。一、总体目标对全市14个县（市、区）、五台山风景名胜区所有行政 村（包括居委会、社区等）和易地搬迁集中安置区的全部农 户开展全面排查，重点解决监测对象识别、帮扶、风险消除 过程中存在的应纳未纳，帮扶措施不及时不精准，风险消除 不规范等问题。将存在返贫致贫风险的农户全
2、部纳入监测范 围，进一步精准施策，稳定消除风险，牢牢守住不发生规模 性返贫的底线。二、具体任务（一）排查监测对象应纳尽纳情况。以2023年监测范 围指导线7100元为参考，全面排查农户实际生活状况，包 括收入情况、“三保障”和饮水安全状况、刚性支出情况，以 及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在 风险。将2022年以来监测对象未纳、少纳的乡（镇）和村作 为排查重点区域；将收入低于7100元、“三保障”和饮水安 全动态保障存在短板弱项的农户，新冠病毒感染对生活影响 较大的农户，新识别和新申请的低保户，因病、因残、因学 等刚性支出较大的农户作为重点排查群体。排查发现存在返 贫致贫风险
3、的农户要全部及时纳入监测范围，真正做到应纳 尽纳。（二）排查帮扶措施落实情况。排查所有未消除风险监 测对象是否落实10天内制定帮扶计划、15天内采取针对性 帮扶措施，是否已确定帮扶责任人。重点排查有劳动能力的 监测对象是否落实了产业就业等开发式帮扶措施，医疗、教 育等方面存在大额刚性支出的监测对象是否落实针对性帮 扶措施等。对落实帮扶措施不及时、不精准、不全面，以及 帮扶效果不明显的监测对象，要重新研判，重新制定落实针 对性帮扶措施。（三）排查已消除风险监测对象稳定情况。对所有已标 注“风险消除”监测对象开展“回头看”，重点排查收入是否 持续稳定超过监测范围指导线，“三保障”及饮水安全是否持
4、续巩固，家庭是否有大额刚性支出（包括教育、医疗支出等） 导致生活困难的情况，是否达到风险消除标准且稳定半年以 上等。对风险消除不稳定的监测户进行回退处理；对标注风 险消除后又出现返贫致贫风险的，按照识别认定程序重新纳 入监测范围。三、进度安排（一）全面排查（3月10日前）。各县（市、区）要组 织乡村干部、驻村干部、乡村网格员等基层力量，按节点、 分步骤对在村农户、集中安置区、在外务工农户进行排查， 将符合条件及时纳入监测对象。对在村和易地搬迁集中安置 区常住的农户全面入户排查，确保不落一户、不漏一人；对 已外出务工、上门排查确实存在困难的农户，要通过电话、 微信等方式实现排查全覆盖，确保没有盲
5、区、不留死角。基 层干部在排查过程中，要主动向农户宣传防返贫监测帮扶相 关政策，不断提升群众对政策的知晓度。（二）履行程序（3月25日前）。各县（市、区）要根 据入户排查工作进度，同步履行监测对象识别程序。入户核 查、信息比对、村内评议、乡（镇）审核、县级审定等环节 可压茬推进，高效履行，确保15天内完成监测对象识别认 定，25天内落实针对性帮扶措施，每个监测对象都要确定结 对帮扶责任人，“一对一”开展帮扶，并在全国防止返贫监测 子系统中完成信息录入和修正。经排查发现需要开展监测对 象“风险消除回退”的，要向市乡村振兴局提出书面申请， 经省市乡村振兴局审核把关后，报国家乡村振兴局统一处理。（三
6、）定期调度（3月30日前）。各县（市、区）要每 两周上报工作调度表（附件1-4,统计周期从方案印发之日 起）。全面总结排查工作的经验做法，梳理存在的困难问题， 研究提出下一步工作安排，在此基础上形成重点排查工作总 结报告，经各县乡村振兴局主要负责同志审定后，将盖章扫 描件（含电子版）报市乡村振兴局监测站邮箱。四、组织保障（一）压实工作责任。各（市、区）巩固衔接领导小组 要做好统筹协调，县乡村振兴部门要切实履职尽责，乡村干 部、驻村第一书记和工作队员等基层工作人员要进村入户、 认真细致开展排查，确保不落一户、不漏一人。（二）强化督导调度。各县（市、区）要建立督导调度 工作制度，适时督导、定期调度，确保排查工作有序开展。 要做好过程管控，及时帮助基层解决工作中存在的实际问题。 要注重发现基层工作实践中的好经验、好做法，及时上报省 市乡村振兴局。省市乡村振兴局定期对工作进度进行通报。（三）统筹推进工作。各县（市、区）要将集中排查工 作与防止因疫返贫致贫监测帮扶工作统筹安排、一体推进， 把需要进村入户开展的工作任务整合打包、统一部署、集中 开展，避免重复进村入户，切实减轻基层负担。