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1、7.县司法局权责清单模板（2019年版）（12项）序号权力类型权力名称权力依据责任事项责任事项 依据承办机构追责对象 范围1行政处罚对基层法律服务工作 者有基层法律服务工 作者管理办法第四十 六条规定行为的处罚基层法律服务工作者管理办法（2017年修 订）第四十六条基层法律服务工作者有下列行 为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市 的区（县）司法行政机关予以警告；有违法所得的， 依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的 市级或者直辖市的区（县）司法行政机关处以违法 所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：（-）超越业务范围和诉讼代理执业区域的；（-）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或
2、者 支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（三）曾担任法官的基层法律服务工作者，担 任原任职法院办理案件的诉讼代理人的；（四）冒用律师名义执业的；（五）同时在基层法律服务所和律师事务所或 者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服 务所执业的；（六）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；（七）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的， 仍为其提供帮助的；（A）在代理活动中超越代理权限或者滥用代 理权，侵犯被代理人合法利益的；（九）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双 方当事人或者有利害关系的第三人代理的；（十）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝 或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益 的：（十一）在调
3、解、代理、法律顾问等执业活动 中压制、侮辱、报爱当事人，造成恶劣影响的；（十二）不按规定接受年度考核，或者在年度 考核中弄虚作假的；（十三）泄露在执业活动中知悉的商业秘密或 者个人隐私的；（十四）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定 结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行 政执法人员，或者向其请客送礼的；（十五）私自接受委托承办法律事务，或者私 自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；（十六）在代理活动中收受对方当事人、利害 关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权1 .立案责任：对依据监督检杳职权或者通过举报、投诉、其 他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决 定是否立案。
4、2 .调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并 向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执 法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3 .审杳责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行 审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较 重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4 .告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处 罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利: 当事人依法要求听证的，应组织听证。5 .决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关 印章的行政处罚决定书，载
5、明违法事实、证据、处罚种类和 依据、权利救济途径等内容。6 .送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼 法的有关规定送达当事人。7 .执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期 不履行的，依照行政强制法的规定执行。8 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政处罚 法第十五、 三十一、三 十七、三十 八、三十九、 四十、四十 二条。益的；（十七）违反司法、仲裁、行政执法工作有关 制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工 作正常进行的；（十八）泄露在执业活动中知悉的国家秘密的；（十九）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助 委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；（二十）向有关司法人员、
6、仲裁员或者行政执 法人员行贿、介绍贿赂，或者指使、诱导委托人向 其行贿的；（二十一）法律、法规、规章规定应予处罚的 其他行为。司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述 行政处罚的同时，应当责令其改正。2行政处罚对基层法律服务所有 基层法律服务所管 理办法第三十六条规 定行为的处罚基层法律服务所管理办法（2017年修订） 第三十六条基层法律服务所有下列行为之一的， 由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区（县） 司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、 法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直 辖市的区（县）司法行政机关处以违法所得三倍以 下的罚款，罚款数额最高为三万元：（一）超越业务范
7、围和诉讼代理执业区域的；（二）违反规定不以基层法律服务所名义统一 接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效 收费凭证的；（三）冒用律师事务所名义执业的；（四）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者 支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（五）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执 业证的；（六）违反规定变更本所名称、法定代表人或 者负责人、合伙人、住所和章程的；（七）不按规定接受年度考核，或者在年度考 核中弄虚作假的；（A）违反财务管理规定，私分、挪用或者以 其他方式非法处置本所资产的；（九）聘用未获准基层法律服务工作者执业的 人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；（十）放纵、包庇本所基层法律服务工
8、作者的 违法违纪行为的；（十一）内部管理混乱，无法正常开展业务的；（十二）法律、法规、规章规定应予处罚的其 他行为。1 .立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其 他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决 定是否立案。2 .调杳责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并 向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执 法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3 .审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行 审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较 重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体
9、讨论决定。4 .告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处 罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利； 当事人依法要求听证的，应组织听证。5 .决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关 印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和 依据、权利救济途径等内容。6 .送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼 法的有关规定送达当事人。7 .执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期 不履行的，依照行政强制法的规定执行。8 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政处罚 法第十五、 三十一、三 十七、三十 八、三十九、 四十、四十 二条。3行政
10、处罚对没有取得律师执业 证书的人员以律师名 义从事法律服务业务 的处罚律师法（2017年修正）第五十五条 没有 取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务 业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行 政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法 所得一倍以上五倍以下的罚款。1 .立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其 他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决 定是否立案。2 .调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并 向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执 法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3 .审查责任：对案件的违法事实、收集的证据
11、、办案的程序、 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行 审杳，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较 重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4 .告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处 罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利； 当事人依法要求听证的，应组织听证。5 .决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关 印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和 依据、权利救济途径等内容。6 .送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼 法的有关规定送达当事人。7 .执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期 不
12、履行的，依照行政强制法的规定执行。8 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政处罚 法第十五、 三十一、三 十七、三十 八、三十九、 四十、四十 二条。4行政处罚对法律援助人员违法 收取钱财的处罚贵州省法律援助条例（2019年修正）第四十 五条：法律援助人员违反本条例第三十七条第二款 规定的，由县级以上人民政府司法行政部门责令其 返还受援人及其亲属的钱、物，并给予警告；情节 严重，尚不构成犯罪的，给予停止执业3个月以上1 年以下的处罚。笫三十七条笫二款：法律援助人员不得收取受援 人及其亲属的钱、物或者牟取其他不正当利益。1 .立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其 他部门移送、
13、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决 定是否立案。2 .调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并 向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执 法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。3 .审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行 审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较 重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。4 .告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处 罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利； 当事人依法要求听证的，应组织听证。5 .决定责任：依法应当给予
14、行政处罚的，制作盖有行政机关 印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和 依据、权利救济途径等内容。6 .送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼 法的有关规定送达当事人。7 .执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期 不履行的，依照行政强制法的规定执行。8 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。行政处罚 法第十五、 三十一、三 十七、三十 八、三十九、 四十、四十 二条。5行政检查对律师和律师事务所律师法（2017年修正）第五十二条县级1.检查责任：定期根据法律法规对相关工作开展检查。律师法执业活动的监督管理人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业 活动实
15、施H常监督管理，对检查发现的问题，责令 改正；对当事人的投诉，应当及时进行调查。县级 人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违 法行为应当给予行政处罚的，应当向上级司法行政 部门提出处罚建议。律师执业管理办法笫五十条县级司法行政机 关对其执业机构在本行政区域的律师的执业活动进 行日常监督管理，履行下列职责：（-）检查、监督律师在执业活动中遵守法律、 法规、规章和职业道德、执业纪律的情况；（-）受理对律师的举报和投诉；（三）监督律师履行行政处罚和实行整改的情况;（四）掌握律师事务所对律师执业年度考核的情 况：（五）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机 关规定的其他职责。县级司法行政机关在开展
16、日常监督管理过程中， 发现、查实律师在执业活动中存在问题的，应当对 其进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行 监督；对律师的违法行为认为依法应当给予行政处 罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议； 认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。律师事务所管理办法第六十四条县级司法行 政机关对本行政区域内的律师事务所的执业活动进 行日常监督管理，履行下列职责：（-）监督律师事务所在开展业务活动过程中遵 守法律、法规、规章的情况；（二）监督律师事务所执业和内部管理制度的建 立和实施情况；（三）监督律师事务所保持法定设立条件以及变 更报批或者备案的执行情况：（四）监督律师事务所进行清算、申请注销
17、的情 况：（五）监督律师事务所开展律师执业年度考核和 上报年度执业总结的情况；（六）受理对律师事务所的举报和投诉；（七）监督律师事务所履行行政处罚和实行整改 的情况：（八）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机 关规定的其他职责。县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中， 对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面 存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关律 师进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行2 .处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。3 .事后管理责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查， 并跟踪监测。4 .其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。第五十二条监督；对律师事务所的
18、违法行为认为依法应当给予 行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚 建议：认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处 理。6行政检查对基层法律服务工作 者和基层法律服务所 执业情况的监督检查基层法律服务工作者管理办法（2017年修 订） 第四十四条 县级司法行政机关或者直辖市 的区（县）司法行政机关对基层法律服务工作者的 口常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况进 行指导和监督，可以按照有关规定对基层法律服务 工作者的执业情况进行检查，要求有关人员报告工 作、说明情况、提交有关材料。司法所可以根据县 级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行政机 关要求，承担对基层法律服务工作者进行指导监督
19、的具体工作。基层法律服务所管理办法（2017年修订） 第三十四条 县级司法行政机关或者直辖市的区 （县）司法行政机关对基层法律服务所的口常执也 活动和内部管理工作进行指导和监督，可以按照有 关规定对基层法律服务所进行检查，要求基层法律 服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。司法 所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区（县） 司法行政机关要求，承担对基层法律服务所进行指 导监督的具体工作。L检查责任：定期根据法律法规对相关工作开展检查。2 .处置责任：根据有关规定作出相应处置措施。3 .事后管理责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查， 并跟踪监测。4 .其他：法律法规规章文件规定应履行的责
20、任。基层法律 服务工作者 管理办法（2017年修 订）四十四 条；基层法律 服务所管理 办法（2017 年修订）第 三十四条7其他类对公证机构变更名称、 办公场所、负责人的初 审公证机构执业管理办法（2006年发布）第 十六条公证机构变更名称、办公场所，根据当地 公证机构设置调整方案予以分立、合并或者变更执 业区域的，应当由所在地司法行政机关审核后，逐 级报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核 准手续。核准变更的，应当报司法部备案。公证机构变更负责人的，经所在地司法行政机 关核准后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机 关备案1 .受理费任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材 料；依法
21、受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查 意见。3 .决定责任：在规定期限内进行审查，提出审查意见，逐级 上报。4 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。公证机构 执业管理办 法（2006 年发布）第 十六条8其他类对基层法律服务工作 者执业证年度注册的 初审基层法律服务工作者管理办法（2017年修 订）第四十二条基层法律服务工作者年度考核材 料，由基层法律服务所报经所在地县级司法行政机 关审杳后报设区的市级司法行政机关审核，或者由 基层法律服务所报所在地直辖市的区（县）司法行
22、政机关审核。1 .受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材 料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查 意见。3 .决定责任：在规定期限内进行审查，提出审簧意见，逐级 上报。4 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。基层法律 服务工作者 管理办法（2017年修 订）第四 十二条9其他类对申请基层法律服务基层法律服务工作者管理办法（2017年修1.受理责任：公示法定应当提交的材料：一次性告知补正材基层法律工作者执业核准的初 审订）第十一条 申请执业核准材料，由拟聘用
23、申请 人的基层法律服务所提交所在地县级司法行政机关 审查，由其出具审查意见后报设区的市级司法行政 机关审核，或者由拟聘用申请人的基层法律服务所 报所在地直辖市的区（县）司法行政机关审核。料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查 意见。3 .决定责任：在规定期限内进行审查，提出审查意见，逐级 上报。4 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。服务工作者 管理办法（2017年修 订）第十一 条10其他类基层法律服务所变更 名称、法定代表人或者 负责人、合伙人、执业 场所，基层法
24、律服务所 分立、合并及修改基层 法律服务所章程的审 忻基层法律服务所管理办法（2017年修订） 第十条基层法律服务所变更名称、法定代表人或 者负责人、合伙人、住所和修改章程的，应当由所 在地县级司法行政机关审杳同意后报设区的市级司 法行政机关批准，或者由直辖市的区（县）司法行 政机关批准。1 .受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材 料；依法受理或不F受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查 意见。3 .决定责任：在规定期限内进行审查，提出审杳意见，逐级 上报。4 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5 .法律法规规章
25、文件规定应履行的其他责任。基层法律 服务所管理 办法（2017 年修订）第 十条11其他类对基层法律服务工作 者解除聘用合同或劳 动合同的备案基层法律服务工作者管理办法（2017年修 订）第二十三条基层法律服务工作者有下列情形 之一的，基层法律服务所可以按照有关规定解除聘 用合同或者劳动合同：（-）在年度考核中连续两年被评为不称职的;（-）严重违反本所规章制度，经多次教育仍 不改正的；（三）无正当理由连续停止执业满三个月的；（四）因患病或者非因公负伤，在规定的医疗 期满后不能从事基层法律服务工作的。基层法律服务所按照前款规定与基层法律服务 工作者解除聘用合同或者劳动合同的，应当报所在 地县级司
26、法行政机关备案，并按照规定程序办理注 销手续。1 .受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材 料：依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查 意见。3 .决定责任：在规定期限内予以备案。4 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。基层法律 服务工作者 管理办法（2017年修 订）第二十 三条12其他类对律师违法违规执业 被辞退除名处理的备 案律师事务所管理办法（2017年修订）第四十 三条律师事务所应当建立违规律师辞退和除名制 度，对违法违规执业、违反本所章程及管理制度或 者年度考核不称职的律师，可以将其辞退或者经合 伙人会议通过将其除名，有关处理结果报所在地县 级司法行政机关和律师协会备案。1 .受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材 料：依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2 .审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查 意见。3 .决定责任：在规定期限内予以备案。4 .事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。5 .法律法规规章文件规定应履行的其他责任。律师事务 所管理办 法（2017 年修订）第 四十三条