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1、区级综合医院人事管理制度为做好医院人事管理，按照上级人事和卫健委门有关要 求，结合单位实际情况，我院建立起一套简便易行、科学规 范、动态有效，体现医疗了卫生行业特点的公立医院人事管 理制度。岗位管理、薪酬制度、绩效评价等改革内容，全院 各科室协调配合，充分发挥职能作用，有计划、有重点、积 极稳妥推动改革。要把握好改革的力度、节奏和进度，及时 研究并妥善解决改革中遇到的新情况、新问题，确保改革平 稳有序推进。一、指导思想围绕构建人民满意的医疗服务体系，以落实公立医院用 人自主权、转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全人 员聘用、岗位设置管理和收入分配制度为重点，坚持民主、 公开、竞争、择优原则
2、，创新管理体制，整合人才资源，优 化队伍结构，建立符合公立医院特点和人才成长规律、体现 岗位绩效和医务人员技术服务价值的人事薪酬制度，充分调 动医务人员积极性，提供安全、有效、方便、价廉的医疗服 务。二、主要内容L完善公立医院管理体制。在XX区人民政府和XX区卫 生和健康局的正确领导下，从1995年1月起我院的发展规 划、章程制定、重大项目实施、资产管理、运行监管、绩效 考核认真贯彻执行，落实人事管理、内部分配、运营管理等 自主权，落实院务公开，发挥职工代表大会职能，建立决策、 执行、监督权责之间职责明确、运转协调、制衡有效。2 .创新机构编制管理。推进编制备案制管理，依据区域 卫生规划床位设
3、置标准及相关规定，2004年XX区机构编制 委员会重新核定我院编制200人。其中，管理人员8人，专 业技术人员183人,工勤技能人员（工人）9人。2018年我 院实有在编数166人（含1名内退人员）。其中，管理人员 4人；专业技术人员总数158人（含单位领导副职2人）； 工勤技能人员6人。编外人员137人，在职称评定、工资福 利、养老保险、进修培训、考核奖励等方面参照编制人员享 有待遇执行。3 .完善岗位设置管理。从1995年起我院坚持按需设岗、 竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，建立能上能下、 能进能出的灵活用人机制，在核定的编制总量内确定岗位总 量，按照有关规定制定岗位设置方案确定岗
4、位聘用人员。 2018年我单位设岗位总量200个。其中，管理岗位8个，占 岗位总量的4a专业技术岗位183个，占岗位总量的91. 5%； 工勤技能人员8人，占岗位总量的4. 5虬医院后勤服务社会 化，对安保、物业、保洁等已实现社会化服务的一般性劳务 工作，不再设置相应的工勤技能岗位。4实行人员定岗聘用。从1995年起我院依据岗位设置 方案，竞争择优、竞聘定岗。在岗人员，按照现聘职务聘用 相应岗位。现有空缺的编制和岗位，用于引进高层次及紧缺 专业人才具有执业资格通过公开招聘的紧缺专业人才，我院 于2017年通特殊人才引进，成功引进一名副高职称妇产科 学科带头人。5 .组织竞聘定岗。从1995年起
5、健全中层管理干部选拔 任用制度，鼓励实行聘任制，突出专业化管理能力，推进职 业化建设。在核准岗位总额内，由医院根据岗位设置和现有 人员情况，采取民主推荐、民主测评等方式竞聘定岗，竞聘 定岗的人员统一纳入中层岗位管理，2018年上半年我院竞聘 中层管理干部共9人，逐步建立科室与医院在医联体内部建 立统一管理、合理流动的人员聘用机制。6 .签订聘用合同。我院从1996年起实行人员聘用制度, 2018年全院共有303人统一签订聘用合同，办理聘任手续， 理顺医院和工作人员的人事关系。聘用合同作为公立医院人 事管理的基本依据，规范聘用合同的订立、变更、续订、解 除或终止等。在编职工试用期为一年，自用工之
6、日起一个 月内与医院以书面形式签订事业单位聘用合同书。临 工试用期原则上为1个月，试用期满后，由本人填写试用期 满考核表，经所在科室负责人和分管院长签字认可后，医院 同意聘任，再以书面形式签订劳动合同。7 .实行公开招聘。我院从2007年起开始向社会公开招 聘，落实医院用人自主权。除国家政策性安置、按照人事管 理权限，由医院根据学科发展、岗位需要和核定的人员总量, 按照方案公开、过程公开、结果公开的原则组织公开招聘， 招聘结果报相关部门备案，卫生健康、机构编制、人力资源 社会保障、纪检监察等部门。对医院紧缺、高层次人才，可 按规定由医院采取考察的方式予以招聘，结果公开，2018年 我院过向社会
7、公开招聘24名专业技术人员，目前有16名专 业技术人员通过应聘程序。8 .完善医学人才评价体系。从1995年起将岗位业绩作 为晋升职称的主要依据，德、能、勤、绩、廉作为职称评定 的必要条件，把工作能力、业务水平及服务满意度作为考核 的重要依据，临床专业理论知识水平，病历、医嘱、处方及 其它医疗文书书写质量，急、重、疑、难和常见病的诊治水 平，手术难度、质量及手术前、后诊断水平和无菌手术感染 控制能力，科研能力和水平，医德医风建设等方面优秀的人 才优先竞聘上一级专业技术岗位，2018年我院聘任职称晋升 31人，其中，副高4人，中级13人，初级9人，临工5人, 有效建立了符合医院特点的专业技术等级
8、评价体系。9合理确定员工薪酬。从1995年起我院坚持“以收定 支”，在保障医院正常运行和合理发展需要基础上，合理预 算工资总额。工资总额由基本工资、绩效工资和X贴补贴（指 特殊岗位X贴）构成，与服务质量、数量，与医疗服务收入（不包括药品、耗材收入和大型设备检查收入）占医院总收 入比重挂钩，与控制基本医保费用增长挂钩，与控制医院资 产负债率挂钩。稳步提高医务人员收入水平，据初步统计， 2017年人均总收入与去年相比增加30%o10 .完善基本工资正常调整机制。从1995年起我院执行 国家统一基本工资政策和标准，落实岗位工资与薪级工资正 常调整机制，结合事业单位养老保险制度改革，我院于2018 年
9、1月起编制人员已全面实行机关事业单位养老保险制度， 调整基本工资标准和优化工资结构，提高基本工资所占比 重，逐步建立公立医院基本工资标准正常调整机制。11 .完善绩效工资考核分配。从2006年起我院逐步健全 绩效考核机制，科学量化绩效考核指标，考核结果与绩效工 资发放挂钩。完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工 勤等岗位特点，实行分类考核。科学分配基础性绩效工资和 奖励性绩效工资在绩效工XX所占的比例，健全内部分配激 励机制，多劳多得、优绩优酬，注重向临床一线、关键岗位、 业务骨干等人员倾斜，不断提高社会公益服务水平。12 .完善高层次人才分配激励政策。从2017年起对于引 进的部分紧缺或急需的高层次人才，可采取特殊人才分配激 励政策。按照有关规定，实行协议工资、特殊岗位补助等灵 活多样的分配形式和办法。