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1、湖南省茶文化旅游区管理服务规范（报批稿）编制说明茶文化旅游区管理服务规范标准编制组2023年1月八、贯彻标准的措施建议本标准完成后，将作为湖南省茶文化旅游区服务管理的 统一规范，在全省推广应用。建议在湖南省农业农村标准化 技术委员会、各级农业标准化主管部门的协调推进下，利用 政府宣传平台、主流媒体、协会平台广为宣传，促进社会各 界共同关心、关注、支持茶产业标准体系建设，为此地方标 准的实施营造良好的社会环境。综上所述，经过编制工作组的共同努力，完成了湖南省 地方标准茶文化旅游区管理服务规范（报批稿）的编写 工作，报湖南省农业厅标准化技术委员会批准发布。一、背景和意义2二、制定原则3三、制定依据
2、4四、标准编制过程4五、技术内容说明7六、重大分歧意见的处理经过和依据8七、对标准性质的建议 8八、贯彻标准的措施建议9一、背景和意义2022年，中央、国务院发布关于做好2022年全面推 进乡村振兴重点工作的意见，鼓励各地“拓展农业多种功 能、挖掘乡村多元价值，重点发展乡村休闲旅游等产业，持 续推进农村一二三产业融合发展”。同年，国务院在“十 四五”推进农业农村现代化规划中强调，优化乡村休闲旅 游业，推动农业与旅游、教育、康养等产业融合。“农旅” 融合发展已成为推动“三农”工作、巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接的重要抓手和有效载体。茶产业作为湖南省十大优势特色产业之一，产业体量突 破千
3、亿，产业文化源远流长，承担着健康消费、生态保护、 文化传承、就业增收等重要任务。开展茶文化旅游区建设， 对助推乡村振兴、提升多元价值、推进文化自信具有重要现 实意义。随着全国进入疫情常态化防控新阶段，旅游市场迎来快 速复苏的新形势。茶文化旅游作为茶叶产业的新兴业态，如 何在大趋势和大战略下抢抓机遇，实现成熟稳健的成长和发 展，则需要系统科学的标准引领。因此，在湖南省农业农村厅的指导下，湖南农业大学联 合湖南省茶叶学会、湖南省茶叶研究所、湖南省茶业协会、 湖南省茶叶品牌建设促进会，积极组织茶学、园艺、旅游管 理、景观规划、品牌运营、教育等各领域相关专家，开展湖 南省茶文化旅游系列标准编制工作。其
4、中，通过制订确立“茶 文化旅游区管理服务”的推荐性标准，为茶文化旅游区的建 设、管理、运营提供参考依据，引导并推动湖南省茶文化旅 游区的科学建设和有效管理，加强茶文化旅游开发质量和， 推动茶旅融合产业健康有序发展。二、制定原则（-）科学性原则编制组深入研究2022年中央一号文件、湖南千亿 茶产业高质量发展规划（2020-2025年）、关于培育发 展农业全产业链加快建设优势特色千亿产业的指导意见（湘农组发（2021） 4号）、湖南省茶叶产业全产业链高 质量发展实施方案等重要政策文件，并以此作为标准编制 的基础和依据，运用科学的方法建立标准。（二）合理性原则为了保证本标准的合理性，编制团队对我省的
5、茶旅融合 产业和部分示范项目开展了大量的调研，对我省茶文化旅游 区的建设现状、运营情况、服务设施等方面做了许多细化分 析和协调统一。（三）实用性原则本标准所涉及到的各条规定，完整、准确、易于理解， 并充分考虑了考核要素的合理性及先进性，能为我省未来发 展茶文化旅游区管理服务规范提供参考。三、制定依据（一）本标准的编制严格遵循中华人民共和国标准化 法的规定及要求。参考国家标准体系（茶叶）框架表、 2019中国茶叶标准体系建设发展报告等行业相关文件。（二）本标准遵照GB/T L 12020标准化工作导则第 1部分：标准化文件的结构和起草规则规定的格式编写。 在制定标准过程中，主要参考标准及法律法规
6、有：GB 14881食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范GB 14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具GB 37487公共场所卫生管理规范GB 50763无障碍设计规范GB/T 10001. 1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅 游休闲符号GB/T 10001.4标志用公共信息图形符号第4部分：运动健身符号GB/T 10001.5标志用公共信息图形符号第5部分：购 物符号GB/T 10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB/T 16766旅游服务基础术语GB/T 18973旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T 2
7、6356旅游购物场所服务质量要求GB/T 26361旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T 31384旅游景区公共信息导向系统设置规范GB/T 37489公共场所设计卫生管理规范LB/T 007绿色旅游饭店LB/T 064文化主题旅游版店基本要求与评价LB/T 065旅游民宿基本要求与评价LB/T 066精品旅游饭店四、标准编制过程（一）成立标准编制工作组，制定工作方案自2022年2-3月，在湖南农业大学和湖南省茶叶学会 的牵头组织下，成立了由湖南农业大学、湖南省茶叶学会、 湖南省茶叶研究所、湖南省茶业协会、湖南省茶叶品牌建设 促进会等单位专业人员组成的标准编制工作组，通过沟通讨 论制定出工作方案
8、，明确标准工作的任务拆分和人员安排。（二）收集相关资料，开展实况调研标准编制工作组针对本标准中涉及的茶文化旅游区管 理服务规范问题，进行了相关文献资料的收集整理工作，检 索了有关国家标准、行业标准和各省市地方标准及企业标 准，大量查阅了相关资料，并对这些标准和资料进行了系统 的研究分析。2022年7-8月，标准编制工作组补充调研走访了安化、 古丈、石门等地的茶文化旅游区，通过现场考察、会议座谈 和搜集资料等方式对茶文化旅游区的自然环境条件、旅游设 施配置与建设状况、旅游产品与服务管理，以及对地方乡村 振兴带动作用等方面的实际情况进行了广泛交流与综合分 析。（三）起草标准草案，反复征询修改通过资
9、料收集整理，结合各地茶文化旅游示范项目的运 营管理情况，标准编制工作组经多轮研讨，拟定了标准内容 的结构框架，撰写出标准的文本初稿，再由内部讨论与修改 后形成标准草案。咨询茶产业和文旅方面专家对标准草案的 意见和建议，吸收和借鉴并进行修改调整，于2022年9月 形成了标准讨论稿。（四）组织专家讨论，力争科学合理为确保标准制定的科学性、合理性和实用性，多次组织 相关专家召开了标准讨论会，最终决定将标准名称由茶文 化旅游区管理要求规范调整为茶文化旅游区管理服务规 范，并分别从服务总则、服务内容、特色服务、服务人员、 服务管理等方面对茶文化旅游区管理服务规范提出要求。2022年10月上旬，标准编制工
10、作组根据专家意见，对 标准结构、内容及框架进行调整和修改，完善了茶文化旅游区管理服务规范的框架、主要技术内容，并形成湖南省 茶文化旅游区管理服务规范征求意见稿。主要技术内容见表io表1标准主要技术内容序 号标准名称主要技术内容备 注1茶文化旅游区管理服务规范规范了茶文化旅游区管理服务的总则要求， 在接待、住宿、餐饮、交通等方面的内容上 进行了细致要求，并对特色服务、服务人员、 服务管理进行了相关规范。五、技术内容说明本标准编写遵循“统一、协调、简化、优化”的标准化 原理。在标准的主要结构框架、规范性要素的确定上仔细斟 酌，在主要规范性技术要素的选择上全面对标分析国家相关 法律、法规和文件要求，
11、立足工作实践，坚持普通适用原贝I, 精心研究使标准规范系统全面、协调科学、可操作性强。结 合湖南省茶文化旅游区管理服务的实际水平与发展实际对 本标准的术语和定义、总则、基本要求、功能设置与布局设 计、基础服务设施进行了规范。（一）术语和定义参考了 GB/T 16766-2017旅游服务基础术语，结合 茶旅融合发展实际情况，对“茶文化旅游”、“茶文化旅游 区服务”的概念进行了界定。（二）服务总则明确了茶文化旅游区管理服务的基本要求和总体目标。（三）服务内容明确了茶文化旅游区在接待、住宿、餐饮、交通等四个 基础服务项目上的规范和要求。（四）特色服务明确了茶文化旅游观光型、体验性、康养型、研学型四 种特色类别，分类别明确对应的特色内容和具体要求。（五）服务人员明确了茶文化旅游区内的服务人员的基本要求和专业 要求。（六）服务管理明确了茶文化旅游区在安全管理和质量管理上的规范 要求。六、重大分歧意见的处理经过和依据暂无。七、对标准性质的建议建议本标准作为推荐性湖南省地方标准发布。