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1、县推进中小学集团化办学工作实施方案为贯彻落实*精神，全面深化教育领域综合改革，充分发挥 优质教育资源辐射引领作用，进一步提升新建学校和薄弱学校的 办学品质，整体提升办学水平，全面促进教育高质量开展，打造 县教育品牌，决定持续推进我县中小学集团化办学工作，结合工 作实际，制定本实施方案。一、目标要求紧紧围绕我县教育总体水平迈入全区第一方阵的目标，充分 发挥优质学校的品牌效应和办学优势，坚持“统筹协调、因地制 宜、共建共享”原那么，努力构建“管理互通、资源共享、研训联 动、质量同进”的一体化办学模式，以优质学校为龙头、以集团 开展为抓手，促进教育集团化、集团名校化、名校品质化、优质 均衡化，推动全
2、县中小学在战略规划、校园文化、日常管理、课 程建设、教师开展与教育资源等方面实现优化配置和高质量开展, 实现义务教育阶段教育有效衔接，努力办好人民满意的教育。二、主要措施（一）科学组建教育集团1 .组建方法。全县中小学教育集团由龙头学校+假设干所新建 学校、相对薄弱学校组成，形成稳健开展、相对紧密的办学联合 体。龙头学校由区域相对中心点，办学规范、管理高效、质量优 秀、示范性强，社会满意度高且有一定规模的学校担任。成员学 校为假设干所相对薄弱的同学段学校。教育集团以所属行政区域学 校为主，也可以跨区域组建教育集团。2 .组建模式。主要采用“联盟型” “紧密型”和“托管型” 相结合的办学模式，并
3、探索其他类型的办学模式。“联盟型”和 “托管型”办学模式，成员学校法人不变，领导机构和学校管理 保持相对独立，加挂教育集团成员学校牌子。“紧密型”办学模 式，按照“一个法人、一套班子、多个校区、统一管理、资源共 享”的模式进行组建，加挂教育集团校区牌子。3 .办学规模。教育集团的办学规模，由属地教育行政主管部 门根据龙头学校的教育教学质量评估结果，在保证龙头学校教育 教学质量持续提升的情况下决定。原那么上，“联盟型”教育集团 成员学校（校区）不超过5所，“紧密型”教育集团成员学校（校 区）不超过3所，“托管型”教育集团成员学校中小学不超过5 所。（二）建立健全管理机制1 .实行龙头学校负责制。
4、龙头学校对成员学校具有教育教学 管理、示范引领和帮扶的责任。各成员学校应服从、接受龙头学 校的管理和指导，共同制定本集团开展规划，管理制度和具体工 作推进的时间表和线路图。2 .建立集团理事会议制度。理事会由集团内各学校校级领导 组成，理事会会长由龙头学校校长兼任，副会长由成员学校校长 兼任，设秘书长和理事假设干名。集团每月至少召开一次理事会议, 研究集团开展规划、工作目标、工作计划等，统筹安排集团内教 育资源和教育教学活动等。各集团每季度向县教育局书面汇报理 事会议的重大决策内容。3 .建立集团日常工作管理制度。每个集团在龙头学校设立一 个专职管理办公室，根据理事会议制定的计划方案具体负责组
5、织 落实集团人权、事权、财权及各项日常工作。（三）加强人才交流与培养1 .加强人员交流。积极开展集团内校级领导、中层管理人员、 学科教师轮岗交流。龙头学校向成员学校派出校级领导、中层管 理人员、学科教师担（挂）任成员学校相应岗位的工作，引领成 员学校教育教学管理和教科研开展。成员学校派出人员到龙头学 校跟岗学习。双方派出人员身份性质不变、工资关系和福利待遇 仍归属原单位。2 .加强教师培养。统筹集团内人才培养、培训、评价、考核 工作，每学期龙头学校负责对成员学校教职工开展学科培训、教 师专项培训、入职培训等。龙头学校每学期要在集团内组织开展 课堂教学展示等，按照学科分组，各学科教师进行集体备课
6、、教 案设计、遴选代表执教展示课并进行教学反思、评课提供，学科 名师或骨干进行评课示范或点评。（四）强化优质资源共建共享1 .共用教学设施。统筹使用集团内学校相关场馆、实验室及 设施设备，提高教育资源使用效益，使更多的学生享受一流的教 育教学设施。2 .开展集体教研。通过专家引领、名师工作室等形式，组织 开展集体备课、教学研究、教学观摩等活动，提升课堂教学和教 科研的有效性，整体提高课堂教学和教科研质量。3 .共享教学资源。由龙头学校牵头，建立优质课程资源库, 共享优质特色课程资源、教学资源、教师培训研修和教科研成果 等，不断提升办学品质。（五）推进教育教学提质开展1 .统筹课程教学。龙头学校
7、指导成员学校严格实施国家课程 设置方案和课程标准，开齐开足课程，规范学生教辅材料管理, 支持学校建立必修、选修与社团活动相统一的学科课程体系。集 团根据学生开展需要统一开发富有特色的校本课程，发挥校本课 程的示范作用，实行特色课程学区共享、学校互补、共同参与， 涉及课程的教案、资料、教具、课件可由集团内学校共同使用。 集团要统筹教学内容和教学进度，开展教学质量监测与学生综合 素质评价，整体提升教育教学质量。2 .共建集团文化。在传承、提升集团各学校原有文化底蕴的 同时，从物质文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸，加快 集团各学校文化融合，构建互励共进的集团文化，形成“一校一 特色、一集团一品
8、牌”的良好育人环境。3 .共育核心素养。集团要统筹组建德育工作团队，共同研究 和推进德育工作，共享德育资源。注重学生综合素质提升，整合 体育艺术教育资源，培养学生健康体魄和艺术素养。加强劳动教 育、家庭教育、心理健康教育的协作，组织协调开展集团内学校 学生共同参加体艺、科技、社团、社会实践等活动，培育学生的 核心素养。（六）加强教育集团办学成效评估建立健全集团化办学评估机制，注重从集团办学模式、办学规模、管理创新、教科研联动、教育教学质量、教师队伍建设、 办学成效等方面对集团实行“龙头校+成员校”的综合评价考核, 将“+校”开展、提升效果作为考核重点。所属教育行政主管部 门负责对集团龙头学校进
9、行考核评估，集团龙头学校负责对“十 校”进行考核评估。科学运用考核结果，以此作为对教育集团下 一年度奖励及成员学校退出、集团撤销的重要依据。三、实施步骤（一）制定实施方案。2022年6月初，印发县推进中小学 集团化办学工作实施方案，落实集团化办学工作推进细节，明确 保障措施、管理方法和推进路线图。（二）组织实施。2022年6月底前，县教育局根据本实施 方案，结合实际组建教育集团，有序推进集团化办学工作。（三）实施集团化办学考核。集团挂牌成立一年后，属地教 育行政主管部门对教育集团内部治理和运行、优质资源共享、教 师队伍建设、办学水平提升等方面进行考核评估，全方位实施办 学质量监测，推动集团化办
10、学实质运行、健康有序开展。（四）总结推广典型经验。各教育集团要总结提炼集团化办 学工作经验，每年至少开展一次集团化办学成果展示活动，提供 集团化办学工作经验。四、保障措施（一）加强组织保障。县教育局成立县中小学集团化办学工 作领导小组，组长由主要领导担任。领导小组下设办公室，办公 室设在基础教育股，负责集团化办学日常管理工作。县教育局相 应要成立工作领导小组，建立健全管理制度和工作机制，规范教 育集团组建程序，加强组织管理和视导评价，促进集团化办学持 续健康开展。集团龙头校对成员学校领导有任免建议权，成员学 校校长可聘任龙头学校副校长，不占龙头学校校级领导职数，成 员学校重大事项由集团理事会集
11、体决策，发挥集团管理效能。（二）加强经费保障。县教育局每年落实专项经费支持直属 教育集团开展，各学校也要相应安排集团化办学专项经费。专项 经费主要用于集团文化、品牌建设、优质课程开发、教科研指导 和实践、人才联合培养、教学资源共享、学校特色活动、教改实 验工程、信息一体化管理、人员差旅等支出。以确保集团化办学 正常运转和有效开展创新改革探索为目的，鼓励多渠道筹措教育 经费。（三）加强人员保障。集团内设办公室，统筹协调处理集团 具体事务，满足集团管理的需要，办公室设主任1名、副主任 2名，按照龙头学校中层正、副职干部管理。为了调动龙头学校 的积极性，确保优质资源不稀缺，由主管教育行政部门统筹当地
12、 教师资源配置，给予支持。（四）加强催促指导。县教育局要加强对集团化办学的业务 指导和工作督导，及时协调解决办学过程中的困难和问题，确保 集团化办学工作健康有序开展。加强对教育集团考核评估，推动 集团内部各学校均衡开展，整体提升集团学校办学质量。（五）加强宣传力度。县教育局和学校要采取多种方式加大 宣传力度，向广大师生、家长和社会公众广泛宣传集团化办学改 革的重要意义、主要政策措施、典型经验和工作成效，在全社会 营造重视、支持集团化办学改革的良好舆论气氛。附件：1.县中小学教育集团职责2.县教育局第一批教育集团组建方案附件1县中小学教育集团职责一、龙头学校职责1 .整体规划集团的办学方向、办学
13、特色和开展目标，促进各 成员学校的同步开展与个性开展。2 .输出教育品牌、办学理念、管理方式、干部和优秀教师、 现代教育信息技术等。3 .龙头学校要逐年提升自身教育教学质量，并统筹做好成员 校教育教学质量提升、教科研提质的诊断、指导和监控工作，全 面提高成员校的办学质量和水平。同时，每年牵头完成教育集团 办学质量评估。4 .制定集团章程，牵头开展集团工作，定期召开集团工作计 划会、年度集团工作总结会，部署年度工作，总结集团工作、形 成经验。5 .制定学校常规管理制度，规范集团学校办学行为，并对教 育集团开展进行专项研究，对办学成果进行梳理、固化、提升， 扩大优质学校教育集团影响力。6 .统筹干
14、部培养，协调教师交流，指导成员学校现代化人才 队伍建设。7 .加强对成员学校的学科、德育、特色课程设置与课程实施 指导，探索集团内教育教学质量科学监测评价体系。8 .定期对各成员学校进行督导，履行对成员学校进行警告和 劝退的职责。9 .其它需要龙头学校牵头落实的工作。二、成员学校职责.接受教育行政部门的领导和集团理事会的指导。1 .遵守集团章程，参加集团工作计划会、集团年度工作总结 会，积极参与龙头学校大型活动。2 .积极接受龙头学校在管理、教育、教学等方面的具体督导、 调研、考核，主动融合龙头学校的办学理念、管理模式等经验。3 .承当集团安排的具体工作和任务，校际（校区）间不断发 掘优势，积极整合资源，促进集团学校间的高位均衡，形成各校 （校区）自主、特色开展，集团联动、整体开展的良好局势。4 .集团内所有成员学校均为资源输出方，在理事会的协调下, 各成员学校在工程合作中，各尽所能，优势互补，实现共同开展。5 .成员学校与龙头学校在学校品牌、管理理念、制度建设、 教育教学、教研活动及干部、教师交流等方面依具体协议共享资 源。6 .成员学校应主动维护集团及龙头学校的形象及其他利益, 对于集团学校品牌不得进行转让和二次输出。7 .其它需要成员学校落实的工作。本管理方法由县中小学集团化办学工作领导小组办公室负 责解释。