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1、京环发20227号附件5北京市低碳出行方法学为鼓励公众参与自愿减排行动，指导企业、社会组织和团体 按照方法学开发和申报低碳出行碳减排工程（其碳减排量可用于 本市碳市场抵销），我们开发了北京市低碳出行碳减排方法学 （试行版）和北京市新能源小客车出行（油改电）碳减排方 法学，并制定了北京市低碳出行碳减排工程审核与核证技术 指南（试行）。详见附件。附件：1.北京市低碳出行碳减排方法学（试行版）.北京市小客车（油改电）出行碳减排方法学（试行 版）2 .北京市低碳出行碳减排工程审核与核证技术指南 （试行版）式中：EFpkmn基础年出行方式k的人公里碳排放因子（tco式PKM）；FCk,x：基础年出行方式
2、k使用能源x的消耗总量，不包含电 力（质量或体积单位，ton、m3）；NCVk）x：基础年出行方式k使用能源x的净热值（MJ/质量或 体积单位）；ECk：基础年出行方式k使用电力的耗电总量（kWh）；TDL：基础年电力系统平均技术传输与分配损失系数，无量 纲；EFC02）x：基础年能源x的碳排放因子（化石燃料为tCO2/MJ, 电力为 tC02/kWh）；Dk：基础年出行方式k的人均单次出行距离（PKM/次）；Pk：基础年出行方式k的年出行总量（次）；k：低碳出行方式。其中：FC。、ECk、Dk、Pk：数据来源首选政府交通运输部门发布的 正式报告或正式数据、交通运输业商业统计数据，权威研究机构
3、 或工程参与方测量值；NCVkx：数据来源为国家或者北京市数据；EFco2,x：数据来源为国家或者北京市数据；Dk、Pk：数据来源为北京市交通部门发布的数据或专项研究 结果。10 TDL：数据来源为国家或者北京市数据或缺省值（3%）。自行车出行:普通自行车出行的人公里碳排放因子为0；电 动自行车排放因子可通过调查的方式获得，或采用本方法学推荐 的缺省值12*l（） 6tC02/PKM。如通过监测数据难以准确区分普通自 行车和电动自行车，按保守原那么自行车出行的排放因子可统一采 用本方法学推荐的缺省值7. 2*10 6tC02/PKMo步行出行:步行出行的人公里碳排放因子为0o合乘出行：采用基准
4、线人公里速度排放因子除以乘车人数计 算。即EFpKM,k = EFpKMBL + ni,y（9）式中：EFpk.mu.bl：第i次出行的基准线人公里排放因子（tCCMPKM）；n11y：第y年第i次合乘出行的人数；k：合乘出行方式。假设乘车人数难以准确获取，那么取乘车人数为2进行保守计 算。小汽车停驶：如可以通过监测小汽车停驶前后里程表数据 识别注册用户确有小汽车停驶行为，可那么采用基础年 停驶后可选择出行行为的加权平均排放因子作为小汽车停驶后 的人公里碳排放因子。即EFgpkm = EFm,pkm11步骤2确定工程情景替代高碳出行的低碳出行里程PDi,k,y公交、轨道出行：优先基于票务系统数
5、据确定出行方式及出 行距离。通过票务数据(“一卡通”“亿通行”等)，获取用户准 确的出行方式k、及出行里程PDi,k”如工程开发方无法获得相关票务系统数据，可基于注册用户 在工程开发方平台上规划路径及工程开发方监测到的注册用户 的出行轨迹Ls,i、L,i、Le,i等数据，通过相关的方式识别算法和里 程计算算法识别出行方式k及对应的出行里程PDiz。自行车出行：优先通过能够记录自行车订单信息的平台所采 集的注册用户使用信息识别用户的出行行为k及计算的出行里 程PDi,k,y。如无法获取用户的订单信息，可基于注册用户在工程 开发方平台上规划路径及工程开发方监测到的注册用户的出行 轨迹Ls,i、Li
6、、L.等数据，通过相关的方式识别算法和里程计算 算法识别出行方式k及对应的出行里程PD1)k)yo步行：基于注册用户在工程开发方平台上规划路径及工程开 发方监测到的注册用户的出行轨迹Ls,i、晨八Le等数据，通过相 关的方式识别算法和里程计算算法识别出行方式k及对应的出 行里程PD-。合乘：通过能够记录合乘相关订单信息的平台所采集的注册 用户使用信息识别注册用户的出行行为k及出行里程PD.y。小汽车停驶：，如可以通过监测小汽车停驶前后里程表数据 Ms,i和Me,i,识别注册用户确有小汽车停驶行为，那么以北京市基准12 年小汽车次均出行里程作为其停驶里程。PDi,k,y = PDm步骤3确定工程
7、情景排放PEy采取低碳出行的方式带来的排放即为本方法学工程情景碳 排放量（PEy）,计算如下：PEy=LEk（EFpKM,kXPDi,k,y） （10）式中：PEy：第y年工程碳排放量（tCO2）；EFpKM,k ：基础年低碳出行k方式人公里排放因子 （tCO2/PKM）；PDik）y：第y年第i次k方式替代高碳出行的里程（km）；（六）泄漏由于本方法学开发的工程需要利用工程开发方现有的平台 进行二次开发，为简化本方法学不考虑泄漏。（七）减排量减排量由以下公式计算：ERV = BEy PEy （11）JJJ式中：ERy：为y年碳减排量（tCCh）；BEy：为y年基准线碳排放量（tCCh）；PE
8、y：为y年工程碳排放量（tCO2）。考虑到自行车和步行通常是短途出行（而局部注册用户的低13碳出行行为可能是商业行为），工程实施方可对监测获得的出行 距离PDiky进行一定的阈值限制（如PDiky大于a公里的情况下,PDi,k,yPDi,k,y计为a）,从而对工程减排量进行保守计算。阈值确实定可 根据当地居民的行为习惯等因素进行确定。（八）事前确定数据和参数/不需要监测数据和参数本方法学需要事前确定的数据和参数定期更新，更新周期为 一年。具体数据和参数如下：数据/参数1EF%,j,v单位tCO2/PKM描述基础年X能源类型排量为j的小汽车的人公里速度排放因子所使用的数据来源由具备相应检测资质的
9、单位按照测量方法和程序测量获得测量方法和程序按照如下步骤:1、测量获取北京市不同道路等级的道路运行工况2、测量不同运行工况下车辆的排放因子3、利用模型计算该地区本地化的车辆速度排放因子其他说明数据/参数2/%,/单位数量描述基础年X能源类型排量为J的小汽车的总数量所使用的数据来源北京市交管局基础年车辆库统计结果测量方法和程序其他说明数据/参数3Dx,j单位km描述基础年X能源类型排量为j的小汽车的年均行驶里程所使用的数据来源通过北京市交通开展年度报告查阅获得测量方法和程序14 数据/参数4Vr单位km/h描述基础年特定时间段T的路网平均运行速度所使用的数据来源通过北京市交通委员会发布的基础年交
10、通运行指数计算获 得测量方法和程序其他说明其他说明数据/参数5m k单位无量纲描述基础年，北京路网条件下，相同起讫点情况小汽车最短出行 距离与方式k出行距离比值的平均值；所使用的数据来源按照测量方法测量获得；测量方法和程序1、在基础年的每种方式的出行记录中抽选30万条出行记 录2、针对每条记录的起讫点，计算该起讫点下小汽车出行的 最短距离3、用实际出行距离与小汽车最短出行距离求得的比值即为 m k,数据/参数6FCgx单位质量或体积单位，ton、m3描述基础年出行方式k使用能源x的消耗总量，不包含电力所使用的数据来源由北京市统计局发布的基础年行业能耗计算测量方法和程序其他说明数据/参数7NCV
11、kiX单位MJ/质量或体积单位描述基础年出行方式k使用能源x的净热值所使用的数据来源按照以下优先次序选取来源：1、地方测量（权威研究机构或工程参与方测量）；其他说明其他说明152、国内外文献3、最新IPCC缺省值；测量方法和程序其他说明数据/参数8ECk单位kWh描述基础年出行方式k使用电力的耗电总量所使用的数据来源由北京市统计局发布的基础年行业能耗计算测量方法和程序其他说明数据/参数9TDL单位无量纲描述基础年的电力系统平均技术传输与分配损失系数所使用的数据来源按照以下优先次序选取来源：1、地方测量（权威研究机构或工程参与方测量）；2、相关文献测量方法和程序其他说明数据/参数 10EFC02
12、,x单位化石燃料为tC02/MJ,电力为tC02/kWh描述基础年能源类型X的碳排放因子所使用的数据来源按照以下优先次序选取来源：1、地方测量（权威研究机构或工程参与方测量）；2、国内外文献3、最新IPCC缺省值；测量方法和程序其他说明数据/参数 11Dk单位PKM/次描述基础年出行方式k的人均单次出行距离16 所使用的数据来源通过北京市交通开展年度报告查阅获得测量方法和程序其他说明三、测方法学数据/参数12Pk单位次描述基础年出行方式k的年出行总量所使用的数据来源通过北京市交通开展年度报告查阅获得测量方法和程序其他说明（一）监测程序和要求/一般监测规那么作为监测的一局部，应当对提供的所有监测
13、数据进行电子版 存档并且至少保存至最后一个计入期结束后两年。如果在下表中 没有特殊的说明，所有的数据都需要进行全部监测。所有的测量 都应该采用符合相关行业标准的校准测量仪器进行。另外，还要 参考本方法学所涉及到的工具中的监测要求。基准线排放的计算包括两个方面，即高碳出行的碳排放因子 和被替代的高碳出行里程。高碳出行里程由实际出行的里程和转 换系数确定，而转换系数需事前确定；高碳排放因子需要由替代 高碳出行的低碳出行所处的时段决定，因此需要监测低碳出行的 时段。工程排放的计算包括两个方面，即低碳出行排放因子和该 出行方式的里程。计算排放因子的所有参数需要事前确定，而出 行里程那么需要在计入期内进
14、行监测。不同工程的监测计划中应用方法本工程用户的唯一性，即同一用户未在其他同类工程注册。17（二）需要监测的参数和数据本方法学需要监测每个注册用户（个人）的参数和数据如下:数据/参数11单位次描述第y年注册用户替代高碳出行的低碳出行次数所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数2Ti单位无量纲描述第i次出行的起始时间段对应的基础年特定时间段所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测
15、QA/QC程序其他说明计算基准线情景碳排放量数据/参数3k单位描述第i次低碳出行的方式所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序1、对于公交、轨道2种出行方式，可利用北京市对应 出行的票务系统数据与出行轨迹数据进行交叉验证2、对于骑行，可以利用提供公共自行车服务的平台的 用户使用信息与出行轨迹信息进行交叉验证；3、对于合乘，可利用提供合乘服务的平台的用户订单 信息与用户轨迹信息进行交叉验证其他说明计算工程情景碳排放量18数据/参数4Ls, i单位平面地图二维坐标描述第y年i次出行的起始位置所使用的数据来源
16、提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数5Lc, i单位平面地图二维坐标描述第y年i次出行过程中的轨迹坐标所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数6Le, i单位平面地图二维坐标描述第y年i次出行的结束位置所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/Q
17、C程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数7PDi,k,y单位km描述第y年i次出行采用k种交通方式的出行距离所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测19附件1北京市低碳出行碳减排方法学（试行版）2022年4月QA/QC程序1 对于公交、轨道2种出行方式，可利用北京市对应出行 的票务系统的里程数据和出行的轨迹数据进行交叉验证2、对于骑行，可以利用提供公共自行车服务的平台的用户 订单数据与轨迹数据进行交叉验证；或者利用不同的算法 对原始轨迹数据的里程计算结果进行交叉验证3、对于步行利用提供路径规划和导航的
18、平台的轨迹数据进 行里程确实认；或者利用不同的算法对原始轨迹数据的里 程计算结果进行交叉验证4、对于合乘，可利用提供合乘服务的平台的用户订单信息 与轨迹信息进行交叉验证其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数8ni单位描述第i次合乘出行的人数所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算工程情景碳排放量附件：北京市2022年低碳出行活动碳排放因子20 附件北京市2022年低碳出行活动碳排放因子在市交通委2021年公开发布的交通出行、行业能耗等相关 数据基础上，核算出北京市2022年低碳出
19、行活动碳排放因子。 自本通知印发之日起，北京市低碳出行碳减排活动产生的碳减排 量，按照本通知更新的排放因子核算。类型排放因子(kgC02/PKM)高碳出行0. 238轨道0. 039公交0. 067骑行0. 0072停驶0. 05621附件2北京市小客车（油改电）出行碳减排方法学（试行版）2022年4月22一、来源、定义和适用性条件（一）背景北京市于2013年建立了碳市场试点，并在“每周再少开一天 车”、“低碳出行碳普惠”等领域，针对个人低碳选择行为给予碳激 励方面有所探索和尝试，取得了较好的效果。2021年10月26日 国务院印发了2030年前碳达峰行动方案，方案明确了碳达 峰十大行动，针对
20、交通运输绿色低碳行动提出了推动运输工具装 备低碳转型：积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料 等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。大力推广新能源汽车。 北京市国民经济和社会开展第十四个五年规划和二O三五年 远景目标纲要提出：到2025年，全市新能源汽车累计保有量 力争到达200万辆，其中需要至少110万辆存量燃油小客车（私 人领域）主动替换为新能源小客车。为此，北京市生态环境局委 托研究北京市小客车（油改电）出行碳减排方法学，核算小客车 （油改电）出行的碳减排量，借助碳交易市场机制鼓励公众主动 选择新能源汽车替代燃油小客车。（二）来源本方法学是北京市温室气体自愿减排方法学。方法学适用于
21、 在合格工程开发方注册的拥有自愿减排意愿的用户选择使用个 人所有燃油小客车指标购买新能源小客车，并驾驶该新能源小客 车出行的工程活动。由北京市应对气候变化管理事务中心和北京 交通开展研究院联合研究编制。-23本方法学参考了以下自愿减排工程方法学的最新版本： “电动汽车充电站及充电桩温室气体减排方法学(CM-098-V01) ” “通过电动和混合动力汽车实现减排(CMS-048-V01) ”本方法学还引用了以下CDM-EB批准的工具最新版本： “额外性论证和评价工具”“电力消耗导致的基准线、工程和/或泄漏排放计算工具” “化石燃料燃烧导致的工程或泄漏二氧化碳排放工具”“电力系统排放因子计算工具(
22、三)定义本方法学应用了以下定义：燃油小客车：指使用汽油的小型及微型私人载客汽车。新能源小客车：指在北京完成备案的小型、微型纯电驱动私 人载客汽车，在本方法学中仅包括纯电动汽车。合格的工程开发方：可以监测注册用户的新能源小客车出行 行为，并予以识别和记录的法人单位。注册用户：通过合格工程开发方平台注册，自愿使用个人所 有燃油小客车指标购买新能源小客车参与碳减排工程的个人。基础年：工程发生情景年或数据最近可获得年份。(四)适用性条件1 .方法学适用于在合格工程开发方注册拥有自愿减排意愿 的注册用户选择使用个人所有燃油小客车指标购买新能源小客24 车，并驾驶该新能源小客车出行的工程活动。2 .工程活
23、动须在北京市行政区范围内展开。出行路径如果离 开北京市市域范围，超出市域范围的出行里程不纳入本市减排量 计算范围内。3 .同一注册用户只能选择一个工程开发方的平台注册，不能 多头申请减排量。二、基准线方法学（一）工程边界或排放源的选择工程边界的空间范围包括工程发生的地理边界，由于使用者 出发的起点与终点不容易掌控，因此工程的空间区域是工程实施 的整体范围。排放源温室气体种类包括否？说明理由/解释基准线排放工程开发方注 册用户采用燃 油小客车出行 产生的排放。C02包含主要排放源ch4排除次要排放源MO排除次要排放源项是放工程开发方注 册用户选择新 能源小客车出 行产生的间接 排放。CO2包含主
24、要排放源CH4排除次要排放源N2O排除次要排放源（二）基准线情景适用于本方法学工程的基准线情景为工程开发方注册用户采用个人所有燃油小客车出行方式的情景。25(三)额外性论证 基于工程的社会效益，暂不考虑额外性论证。(四)基准线排放 基准线排放量采用基准线排放因子与基准线出行里程乘积的方法计算。计算步骤如下:步骤1确定基准线燃油小客车碳排放因子EFb 依据北京市政府相关部门发布的正式报告或正式数据、统计数据、权威研究机构测量值，计算北京市基础年基准线小客车碳 排放因子EFbl,计算时车辆能源类型为汽油，考虑北京市基础年 车辆排量，其排放因子计算方法如下：EFbl = (% EFj xljX D”
25、j(Ij x Dj) (1)式中：EFbl：基础年基准线燃油小客车碳排放因子(tCO2/km)；j：小客车排量，取值为1.0L以下、2.4L以上；EFj：能源类型为汽油，排量为j的小客车碳排放因子(tCCh/km)；Ij：基础年北京市能源类型为汽油，排量为j的小客车的总 数量(辆)；Dj：基础年北京市能源类型为汽油，排量为j的小客车的年 均行驶里程(km)；如不同能源类型不同排量的小客车年均行驶里程无法区分,那么EFbl的计算简化为:EFBL = 0jEFjXlj)/jlj (2)步骤2确定基准线情景燃油小客车出行里程BDi,BL一般情况下，基准线情景燃油小客车的出行距离与用户实际的新能源小客
26、车出行距离相等，如果城市对燃油车与新能源车有 差异化通行政策，在里程计算时应予以考虑，结合该政策分别对 燃油车和新能源车行驶强度的影响来设置系数k参与计算出行 里程。BD,bl的计算方法采用公式（3）计算获得:BDi,BL= k x PDty (3 ) 式中：BDi,bl：第i次出行基准线情景燃油小客车出行里程（km）；PDi,y：注册用户y年第i次新能源小客车出行的出行距离, 与工程活动的出行距离PD,y相等（km）；k：里程转换系数，假设城市对燃油车与新能源车无差异化通行政策，k取1；假设有差异化通行政策，那么结合政策分别对燃油 车和新能源车行驶强度的影响来取值。步骤3确定基准线情景排放量
27、8岛 基准线排放量（BEy）,计算如下:BEy = L(EFbl X BDiBL) (4) 式中：BEy：第y年基准线碳排放量（tC02）；-27EFbl：基准线燃油小客车碳排放因子（tCCh/km）；BDiBL：第i次出行基准线情景燃油小客车出行里程（km）。（五）工程排放工程情景排放量采用工程情景排放因子与工程情景出行里 程乘积的方法计算。计算步骤如下：步骤1确定新能源小客车碳排放因子EFKM,i 新能源小客车碳排放因子计算公式为:EFkmi=EFC02 x ECgi x (1 + TDL) (5)式中：EFKM,i：新能源小客车第i次出行碳排放因子（tC02/km）；g：新能源小客车的车
28、辆型号；ECg,i：车辆型号为g的新能源小客车第i次出行的单位公里 电耗（kWh/km）；EFco2：新能源小客车所消耗电力的碳排放因子（tCCh/kWh）；TDL：电力系统平均技术传输与分配损失系数，无量纲。其中：ECg,i：数据来源为新能源整车实时监测数据，假设实时监测数 据获取难度大时，可采用政府工信部政务服务平台发布的正式数 据；EFC02：数据来源为国家数据或者北京市推荐值0.604；TDL：数据来源为国家或者北京市数据或缺省值（3%）。步骤2确定工程情景新能源小客车出行的出行里程PDi,y-28基于工程开发方监测到的注册用户新能源小客车第i次出行 的出行轨迹Ls,i、Lc,i、Le
29、,i等数据，通过相关的里程计算算法识别 出行里程PDi,y。步骤3确定工程情景排放PEy采取新能源小客车出行的方式带来的排放即为本方法学项 目情景碳排放量(PE,),计算如下：PEy = (EFKM,i X PDi)y) (6)式中：PEy：第y年工程碳排放量(tCO2)；i：第y年注册用户新能源小客车出行次数(次)；EFKMii：新能源小客车第i次出行碳排放因子(tCO2/km)；PDiy：第y年第i次新能源小客车出行的里程(km)；(六)泄漏由于本方法学开发的工程需要利用工程开发方现有的平台 进行二次开发，该开发对平台所增加的负荷较小，可忽略不计, 为简化本方法学不考虑泄漏。(七)减排量减
30、排量由以下公式计算：ERy = BEy PEy (7)式中：ERy：为y年碳减排量(tC02)；BEy：为y年基准线碳排放量(tCCh)；-29一、来源、定义和适用性条件(一)背景公众的交通出行是大都市温室气体和污染物排放的主要来 源之一，为鼓励公众参与自愿减排行动，北京市温室气体排放主 管部门自2017年起尝试将经审核认证的公众自愿再少开一天车 碳减排量作为北京试点碳市场抵消产品，收到了积极的社会反响。 简约适度、厉行节约的低碳理念日益得到倡导和践行，2019年北 京市出台了绿色出行行动计划，更多的社会组织和团体踊跃参加 到组织和服务公众践行低碳绿色出行的行列。为此，北京市生态 环境局委托研
31、究完善低碳出行碳减排方法学，为核算不同类型低 碳出行工程的碳减排量提供统一的方法学。(二)来源本方法学是北京市温室气体自愿减排方法学。方法学适用于 在合格工程开发方注册拥有自愿减排意愿的注册用户选择公交、 轨道、步行、自行车、合乘等低碳出行方式出行的工程活动。由 北京市应对气候变化管理事务中心和北京交通开展研究院联合 研究起草。本方法学参考了以下自愿减排工程方法学的最新版本： “快速公交工程(CM-028-V01) “快速公交系统(CM-032-V01) “高速客运铁路系统(CM-069-V01) ”本方法学还引用了以下CDM-EB批准的工具最新版本：PE、：为y年工程碳排放量（tCCh）。（
32、八）事前确定数据和参数/不需要监测数据和参数 本方法学需要事前确定的数据和参数定期更新，更新周期为一年。具体数据和参数如下:数据/参数 1EFj单位tCCh/km描述基础年能源类型为汽油，排量为j的小客车碳排放因子所使用的数据来源由具备相应检测资质的单位按照测量方法和程序测量获得测量方法和程序按照如下步骤：1、测量获取北京市不同道路等级的道路运行工况2、测量不同运行工况下车辆的排放因子3、利用模型计算该地区本地化的车辆排放因子其他说明数据/参数2/单位数量描述基础年能源类型为汽油，排量为j的小客车的总数量所使用的数据来源北京市交管局基础年车辆库统计结果测量方法和程序其他说明数据/参数 32单位
33、km描述基础年能源类型为汽油，排量为j的小客车的年均行驶里程所使用的数据来源通过北京市交通开展年度报告查阅获得测量方法和程序其他说明30 数据/参数4TDL单位无量纲描述基础年的电力系统平均技术传输与分配损失系数所使用的数据来源按照以下优先次序选取来源：1、地方测量（权威研究机构或工程开发方测量）2、相关文献测量方法和程序其他说明数据/参数5EFcO2单位tCCh/kWh描述基础年新能源小客车所消耗电力的碳排放因子所使用的数据来源按照以下优先次序选取来源：1、地方测量（权威研究机构或工程开发方测量）2、国内外文献3、最新IPCC缺省值测量方法和程序其他说明三、监测方法学（一）监测程序和要求/一
34、般监测规那么作为监测的一局部，应当对提供的所有监测数据进行电子版 存档并且至少保存至最后一个计入期结束后两年。如果在下表中 没有特殊的说明，所有的数据都需要进行全部监测。所有的测量 都应该采用符合相关行业标准的校准测量仪器进行。另外，还要 参考本方法学所涉及到的工具中的监测要求。基准线排放的计算包括两个方面，即燃油小客车出行的碳排 放因子和出行里程。燃油小客车出行里程由实际新能源小客车出 行的里程确定；燃油小客车出行计算排放因子的所有参数需要事31 前确定。工程排放的计算包括两个方面，即新能源小客车出行排 放因子和该出行方式的里程。计算排放因子中新能源小客车单位 公里电耗需要在计入期内进行监测
35、，其他参数都需要事前确定, 出行里程那么需要在计入期内进行监测。不同工程的监测计划中应用方法本工程用户的唯一性，即同 一用户未在其他同类工程注册。（二）需要监测的参数和数据本方法学需要监测每个注册用户（个人）的参数和数据如下:数据/参数 1*1单位次描述第y年注册用户新能源小客车出行次数所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数2Ls,i单位平面地图二维坐标描述第y年i次出行的起始位置所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合
36、格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数3Lc,i单位平面地图二维坐标描述第y年i次出行过程中的轨迹坐标所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得-32测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参数4Le,i单位平面地图二维坐标描述第y年i次出行的结束位置所使用的数据来源提供出行信息记录的合格工程开发方监测获得测量方法和程序合格工程开发方平台同核验平台对接监测频率实时监测QA/QC程序其他说明计算基准线情景和工程情景碳排放量数据/参
37、数5ECqj单位kWh/km描述基础年车辆型号为g的新能源小客车第i次出行的单位公 里电耗所使用的数据来源数据来源为新能源整车实时监测数据，假设实时监测数据获 取难度大时，可采用政府工信部政务服务平台发布的正式 数据测量方法和程序一其他说明附件：北京市2022年度事前确定数据和参数33附件北京市2022年度事前确定数据和参数以下参数的取值是基于市交通委2021年公开发布的交通出 行、行业能耗等相关数据计算的基础年的参数情况。参数数值基础年能源类型为汽油，排量为j 的小客车碳排放因子（EF*0.248kgCO2/km基础年新能源小客车所消耗电力 的碳排放因子（EFcO2）0.097 kgCO2/
38、km里程转换系数k0.86附件3北京市低碳出行碳减排工程审核与核证技术指南（试行版）2022年4月35目录一、工程审核登记流程与要求37（一）工程审核流程 37（二）工程审核要求38二、工程减排量核证与审核流程与要求 39（一）工程减排量核证与审核流程 39（二）工程减排量核证和审核要求40附件1工程设计文件模板 4656附件3工程减排量核证报告模板69附件4北京市低碳出行工程审核申请函和申请表 83附件5北京市低碳出行碳减排量审核申请函 8536 为鼓励公众参与自愿减排行动，指导企业、社会组织和团体 按照方法学开发和申报低碳出行碳减排工程，规范北京市低碳出 行碳减排工程的审核与减排量核证，参
39、照国家2012年发布的温 室气体自愿减排交易管理暂行方法及温室气体自愿减排工程 审定与核证指南编制此技术指南。本指南在编制过程中也考虑 了北京市低碳出行碳减排工程的特点，待国家相关管理方法修订 后将进一步对接和完善。一、工程审核登记流程与要求（一）工程审核流程北京市低碳出行碳减排工程审核登记流程包括工程开发方 编制工程设计文件并向主管部门申请审核，主管部门组织召开项 目技术审核、公示等环节，并对符合要求的工程予以确认登记。L编写工程设计文件。工程开发方应根据北京市低碳出行 碳减排方法学（试行版）、北京市小客车（油改电）出行碳 减排方法学（试行版）等方法学及本指南附件1工程设计文 件模板的要求，
40、编写工程设计文件。2 .工程审核申请。工程开发方应向市生态环境局提交工程审 核申请，提交申请材料至少包括工程设计文件、减排量计算表（具 备审核计算过程的功能）及其它支持性证据。3 .工程技术审核。市生态环境局接到工程审核申请材料后, 采用联合会商、专家评审等方式对申报文件进行审核。假设提出修 改意见，工程开发方应在收到意见的10个工作日内提交修改后37 的工程设计文件或其它要求提供的文件。4 .工程设计文件公示。市生态环境局在确认工程设计文件 符合要求的情况下，通过其官网对工程设计文件进行5个工作日 的公示。假设公示期间收到意见，工程开发方应在收到意见的10 个工作日内提交修改后的工程设计文件
41、或其它要求提供的文件。5 .工程登记。市生态环境局根据技术审核和公示情况，对符 合要求的工程在北京市碳排放注册登记系统予以登记。（二）工程审核要求工程审核通常按如下要求进行：L工程设计文件要求。工程开发方应按照本指南附件1项 目设计文件的要求编写工程设计文件，并且至少要包括工程活 动描述、工程边界、方法学适用性、基准线识别、基准线排放、 工程排放及减排量计算，工程预计减排量、监测计划、工程开始 时间、计入期等内容。此外还应准备减排量计算表及其它支持性 证据。6 .工程审核提交材料要求。工程开发方在向市生态环境局 提交工程审核申请资料时，应至少包括以下材料：- 工程审核申请函和申请表（详见附件4
42、）；工程概况说明；- 工程开发方统一社会信用代码证；工程开始时间证明文件；- 采用方法学编写的工程设计文件及减排量计算表；38- 其它审核需要的支持性文件。3.工程审核通用要求。市生态环境局审核工程时将重点考 虑以下因素：- 符合国家及本市法律法规要求；符合本市相关排放控制要求；- 方法学适用，基准线确定、减排量计算及监测方法适宜;审核申请材料符合要求；- 对北京市低碳出行有贡献。二、工程减排量核证与审核流程与要求（一）工程减排量核证与审核流程北京市低碳出行碳减排工程减排量核证及审核流程包括工程开发方根据审核的监测计划编制监测报告、自行或委托有能力 的核证机构开展核证工作、向主管部门申请减排量
43、审核，主管部 门通过技术审核、公示等环节，并对符合要求的工程签发减排量。1 .编制监测报告。工程开发方应根据方法学、工程设计文件及本指南附件2监测报告模板的要求，编制监测报告。2 .减排量核证。工程开发方自行或委托有能力的核证机构开 展减排工程的核证工作。核证工作应参考温室气体自愿减排项 目审定与核证指南和本指南中关于核证的流程和要求开展核证 工作，并按本指南附件3工程核证报告模板的要求，编写项 目减排量核证报告。3 .申请减排量审核。工程开发方应向市生态环境局提交工程39 “额外性论证和评价工具” “电力消耗导致的基准线、工程和/或泄漏排放计算工具” “化石燃料燃烧导致的工程或泄漏二氧化碳排
44、放工具” “电力系统排放因子计算工具” “城市客运交通模式转换基准线排放计算工具”（三）定义本方法学应用了以下定义：交通出行：指车辆、行人在社会道路上从出发地向目的地移 动的交通行为。高碳出行：指单人采用私人小汽车、单位小汽车、出租车、 网约车等小汽车出行方式出行的交通出行行为。低碳出行行为：指采用公交、轨道、自行车、步行、合乘等 交通出行方式出行的行为。合格的工程开发方：可以监测注册用户的低碳出行行为，并 予以识别和记录的法人单位。注册用户：通过合格工程开发方平台注册，自愿参与碳减排 工程的个人。基础年：工程发生情景年或数据最近可获得年份。小汽车：指国标GA802-2019中定义的小型及微型载客汽车。（四）适用性条件1.方法学适用于拥有在合格工程开发方注册拥有自愿减排 意愿的注册用户选择公交、轨道、步行、自行车、合乘等低碳出减排量审核申请，提交的申请材料至少包括工程监测报告、工