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1、第四章施工平安管理体系与措施一、平安方针我公司的平安管理方针是：遵法守规，始终坚持以人为本；预防 为主，落实健康平安责任；严密控制，降低健康平安风险；全员参与， 持续改进体系业绩。平安目标：全力遏制人身伤亡事故；科学防范重 大机械事故；保障全体员工身心健康；实现最正确健康平安状态。二、平安指标(1)法规普及率到达70%以上(2)员工因工死亡率W0. 2%0(3)员工因工种伤率W0. 5%0(4)员工职业病患病率W1. 0%0(5)员工健康平安满意率W70%三、平安管理体系工程中标后，工程经理对本工程的平安工作负全面责任。工程部 本着精干、高效的原那么，设置职业健康平安管理机构，并配备相应的 管
2、理人员。施工现场成立平安管理领导小组，由工程经理领导、副经理、总 工程师、质量平安部、工程技术部等负责人组成。质量平安部为施工工程部平安的归口管理部门，进行职业健康安 全体系和相关制度执行情况的审核和监察；各施工作业厂、队和部室 负责人是本单位的职业健康平安第一责任人，保证全面执行各项职业 健康平安管理制度，负直接领导责任。各施工作业厂、队设专职平安负责组织工程部职业健康管理评审，持续改进工程部职业健康管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负 责。接受上级平安主管部门的监督、检查和指导，并按时向主管部门 报告平安施工的情况和事故报告，对所报资料的准确性负责。(2)平安副经
3、理的平安职责协助工程经理主持本工程日常平安工作，主持制定并执行职业健 康平安监察计划，对职业健康平安负直接领导责任。工程工程开工前，在制定施工组织设计的同时，制定平安技术措 施计划，并催促层层交底，做好相关的记录，落实平安技术措施和安 全防护措施经费，保证其实施。负责组织平安生产教育工作和经常性的平安操作技能岗位练兵 活动，积极组织创立平安岗位活动等。及时掌握工程平安情况，主持研究并落实职业健康平安设施的布 置，负责职业健康措施的实施。组织并参加平安施工大检查，对检查发现的事故隐患，组织实施 整改措施；对危险性施工工程，亲临现场催促平安设施的完善和措施 的落实，坚持文明施工。组织或参加平安事故
4、的调查处理和事故分析会，及时向业主及监 理单位通报事故情况，负责组织防范措施的贯彻执行。负责组织实施平安与经济挂钩分配制度，保证平安生产奖惩兑现。(3)总工程师贯彻执行国家、行业有关法律法规和公司的规定，协助工程经理分管工程部技术管理工作。组织编制施工组织设计、重大施工技术方案及平安技术措施计划, 并催促实施。组织制定和实施工程部科研攻关计划以及推广应用新技术、新材 料、新工艺、新设备。参与履约期合同评审和工程部投标承包工程的合同评审。(4)工程技术科负责工程部工程技术、生产经营管理、负责工程概、预算中劳动 保护及平安技术措施费用的计提，并安排有关施工平安工作。在编制生产、经营计划时，将平安技
5、术措施计划与生产经营计划 同时下达，同等考核。在签订工程承包合同，必须有平安文明施工的明确要求和奖惩规 定，并经平安有关部门考核后予以兑现。检查、总结生产计划执行情况时同时检查、总结平安生产情况。坚持工程款按平安考核情况的原那么，平安部门未签字的工程，不 予结算。(5)施工管理科贯彻执行“管生产必须管平安”的原那么，在生产调度工作中，负 责协调处理有关平安的具体问题。对作业单位反映的有关危及平安的 问题，负责组织及时处理。负责组织现场平安文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安 全文明施工情况。当发生人身、设备及其它事故时，根据事故单位报告的情况，负 责迅速知有关单位，并组织力量进行抢救。在生
6、产与平安发生予盾时，坚持平安第一的原那么，负责纠正纬章 指挥和冒险蛮干行为。坚持平安技术措施不落实的工程不开工，实行施工任务单方法时, 施工任务单无平安技术措施或未经平安部门审核签字，不得签发。负责防汛的组织指挥工作。(6)平安保卫科负责工程部平安归口管理，并具体负责体系运行管理和生产平安 管理。负责贯彻有关平安方针、政策、法规和公司有关平安管理规定， 制定并催促落实工程部有关平安规章制度。负责组织工程部平安检查。协助分管领导组织或参加平安事故的调查与处理。负责收集体系运行及平安生产信息，编制平安统计报表，并向公 司质量平安保证部报送管理体系和平安统计报表。参加工程部组织的劳务组织评价、合同评
7、审。负责组织工程部体系审核，催促责任单位和部门对内、外审中出 现的不符合项和平安事故采取纠正和预防措施，并组织验收。负责工程部平安专业人员和局部特种作业人员和培训I、取证的组 织管理。负责按规定实施工程部平安奖惩。(7)财资供应科贯彻执行上级有关机电设备管理规定，负责做好施工机械设备的 用、管、修过程中的平安监督管理工作。负责组织编制施工机械的平安操作规程与维修保养制度。负责组织机械作业工的理论知识、实际操作培训和考试工作。负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的平安措施的审查和作 业过程的平安监督。组织对危险性较大的机电设备平安防护设施的推 广和完善工作。参加大中型起重机械的负荷试验和自检验收
8、工作。负责组织机电设备和电力设施的定期平安检查工作，以及设备管 理总结评比表彰工作。负责解决机电设备和电力设施存在的隐患问题，组织对机电设备 和电力设施事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。(8)平安员的平安管理职责每天巡视各施工面，检查施工现场的平安情况及职业健康环境, 检查是否有违章作业情况，一旦发现及时制止并出具隐患整改通知。 施工作业厂队和班组平安员在班前交待考前须知，班后讲评平安，把 事故消灭在萌芽状态中。参加职业健康平安监察、检查以及现场监督；参加平安事故的处 理，职业健康鉴定等。五、平安控制措施平安管理是为施工工程实现平安生产开展的管理活动。施工现场 的平安管理，重点是进行
9、人的不平安行为与物的不平安状态的控制, 落实平安管理决策与目标，以消除一切事故，防止事故伤害，减少事 故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部 分。平安管理措施是平安管理的方法与手段，管理的重点是对生产各 因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，平安管理措施带有鲜 明的行业特色。1、落实平安责任、实施责任管理施工工程经理部承当控制、管理施工生产进度、本钱、质量、安 全等目标的责任。因此，必须同时承当进行平安管理、实现平安生产 的责任。建立、完善以工程经理为首的平安生产领导组织，有组织、有领 导的开展平安管理活动。承当组织、领导平安生产的责任。建立各级 人员平
10、安生产责任制度，明确各级人员的平安责任。抓制度落实、抓 责任落实，定期检查平安责任落实情况，及时报告。工程经理是施工工程平安管理第一责任人。各级职能部门、人员, 在各自业务范围内，对实现平安生产的要求负责。全员承当平安生产 责任,建立平安生产责任制,从经理到工人的生产系统做到纵向到底, 一环不漏。各职能音门、人员的平安生产责任做到横向到边，人人负 责。施工工程应通过监察部门的平安生产资质审查，并得到认可。切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工工程的平安审查，取得平安操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的平安审查，还需按规定参加平安操作 考核；取得监察部核发
11、的平安操作合格证，坚持“持证上岗”。施 工现场出现特种作业无证操作现象时，施工工程必须承当管理责任。 施工工程经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承当物的状态 漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。一切管理、操 作人员均需与施工工程经理部签定平安协议，向施工工程经理部做出 平安保证。平安生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做 为分配、补偿的原始资料之一。2、平安教育与训练进行平安教育与训练，能增强人的平安生产意识，提高平安生产 知识，有效的防止人的不平安行为，减少人失误。平安教育、训练是 进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行平安教育、训练要 适时、宜人，内容合理、
12、方式多样，形成制度。组织平安教育、训练 做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入 场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。没有痴呆、健忘、精神失 常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作 的疾病。没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反应信息 的能力。具有适于不同层次操作所必须的文化。输入的劳务，必须具 有基本的平安操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。平安教育、训练的目的与方式平安管理是为施工工程实现平安生产开展的管理活动。施工现场 的平安管理，重点是进行人的不平安
13、行为与物的不平安状态的控制, 落实平安管理决策与目标，以消除一切事故，防止事故伤害，减少事 故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部 分。平安管理措施是平安管理的方法与手段，管理的重点是对生产各 因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，平安管理措施带有鲜 明的行业特色。平安教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安 全教育、训练，不仅要使操作者掌握平安生产知识，而且能正确、认 真的在作业过程中，表现出平安的行为。平安知识教育。使操作者了 解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。平安技能训 练。使操作者逐渐掌握平安生产技能，获得完善化、自动
14、化的行为方 式，减少操作中的失误现象。平安意识教育。在于激励操作者自觉坚 持实行平安技能。平安教育的内容随实际需要而确定新工人入场前应完成三级平安教育。对学徒工、实习生的入场三 级平安教育，重点偏重一般平安知识，生产组织原那么，生产环境，生 产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级平安教育, 以生产组织原那么、环境、纪律、操作标准为主。二个月内平安技能不 能到达热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。结合施工生产 的变化、适时进行平安知识教育。一般每10天组织一次较合适。结 合生产组织平安技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。 以到达出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训
15、练阶段。平安意 识教育的内容不易确定，应随平安生产的形势变化，确定阶段教育内 容。可结合发生的事故，进行增强平安意识，坚定掌握平安知识与技 能的信心，接受事故教训教育。受季节、自然变化影响时，针对由于 这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于 增强平安意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。采用 新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行 平安知识、技能、意识的全面平安教育，激励操作者实行平安技能的 自觉性。加强教育管理，增强平安教育效果教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。反复 实践。养成自觉采用平安的操作方法的习惯。使每个受教育的
16、人，了 解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持平安操作方法的信心，养 成平安操作的良好习惯。告诉受教者怎样做才能保证平安，而不是不 应该做什么。奖励促进，巩固学习成果。进行各种形式、不同内容的平安教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在平安教育记录本或记录卡上。3、平安检查平安检查是发现不平安行为和不平安状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。平安检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。平安检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 施工工程的平安检查以自检形式为主，是对工程经理至操作，生产全 部过程、各个方位的全面
17、平安状况的检查。检查的重点以劳动条件、 生产设备、现场管理、平安卫生设施以及生产人员的行为为主。发现 危及人的平安因素时，必须果断的消除。各级生产组织者，应在全面平安检查中，透过作业环境状态和隐 患，对照平安生产方针、政策，检查对平安生产认识的差距。对平安管理的检查，主要是：平安生产是否提到议事日程上，各级平安责任人是否坚持“五同 时”。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了平安生 产责任。专职平安人员是否在位、在岗。平安教育是否落实，教育是 否到位。工程技术、平安技术是否结合为统一体。作业标准化实施情 况。平安控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的 措施。事故处理是否
18、符合规那么，是否坚持“四不放过”的原那么。平安检查的组织建立平安检查制度，按制度要求的规模、时间、原那么、处理、报 偿全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的平安检 查组织。平安检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总 结，有处理。平安检查的准备思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检 自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消 除危险因素中受到教育，从平安检查中受到锻练。业务准备。确定安 全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资 料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范 检查记录用表，使平安检查逐步
19、纳入科学化、规范化轨道。平安检查方法常用的有一般检查方法和平安检查表法。一般方法。常采用看、 听、嗅、间、测、验、析等方法。看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料 等。听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运 转响声或承重物发出的微弱声等。嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行区分。问：评影响平安问 题，详细询问，寻根究底。查：查明问题、查对数据、查清原因，追 查责任。测：测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验析：分析平安事故的隐患、原因。平安检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事 先拟定的平安检查明细表或清单，对平安生产进行初步的诊断和控制。
20、员，各部门设一名兼职平安员，在质量平安部的监督指导下负责本厂、 队、部门的日常平安管理工作，各施工作业班组，班组长为兼职平安 员，在队专职平安员的指导下开展班组的职业健康平安工作，对本班 人员在施工过程中的平安和健康全面负责，确保本班人员按照有关规 定和作业指导书及平安施工措施进行施工，不违章作业。建立以工程经理为平安第一责任人的平安生产领导机构，健全安 全管理系统，贯彻执行平安生产法，制定以平安生产责任制为主 的各项平安生产规章制度，成立平安科，设置专职平安员，专职平安 员做到持证上岗，各施工队、作业班组设置兼职平安员，设立治安保 卫系统人员，负责日常平安生产、治安保卫的管理和检查工作。平安
21、 生产组织机构如下：公司平安科工地平安生产领导小组工程部平安科专职平安员各工种队兼职平安员 平安检查表通常包括检查工程、内容、回答以下问题、存在间题、改进措 施、检查措施、检查人等内容。平安检查的形式定期平安检查。指列入平安管理活动计划，有较一致时间间隔的 平安检查。定期平安检查的周期，施工工程自检宜控制在1015天。 班组必须坚持日检。季节性、专业性平安检查，按规定要求确定日程。 突击性平安检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区 域的平安检查，属于突击性平安检查。特殊检查。对预料中可能会带 来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程 工程，投入使用前，以“发现”
22、危险因素为专题的平安检查，叫特殊 平安检查。特殊平安检查还包括，对有特殊平安要求的手持电开工具，电气、 照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的平安检查。消除危险因素的关键平安检查的目的是发现、处理、消除危险因素，防止事故伤害, 实现平安生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、 确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除 的危险因素，应逐项分析，寻求解决方法，安排整改计划，尽快予以 消除。平安检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使 危险因素长期存在而危及人的女全。“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定 具体整改责任人；定解决与
23、改正的具体措施，限定消除危险因素的整 改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的, 不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主 动寻找解决的方法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给 上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。4、作业标准化在操作者产生的不平安行为中，由于不知正确的操作方法，为了 干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占 比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不平安 行为，减少人失误。制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具 体条件制
24、定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原那么。作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、 操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以 降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的 精神负担。作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准 通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、 使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动 作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运
25、动方向的急剧变化；动作 不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。作业场 地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固 定，作业方便。要求：a.人力移动物体，尽量限于水平移动；b.把机械的操作局部，安排在正常操作范围之内，防止增加操作 者的精神和体力的负担；c.尽量利用重力作用移动物体；d.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。使用 工具与设备a.尽可能使用专用工具代替徒手操作；b.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接 触面积，以适合手握时的自然状态为宜。反复训练，达标报偿训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交 待透彻
26、的要求。边训练边作业，巡检纠正偏向。先达标、先评价、先 报偿，不强求一致。屡次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标 准的，应得到负报偿。生产技术与平安技术的统一生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工 艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了平安技术在 保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重, 但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点 上。生产技术、平安技术统一，表达了平安生产责任制的落实、具体 的落实“管生产同时管平安”的管理原那么。具体表现在：施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境, 自然条件等。摸清生产人
27、员流动规律，能源供给状况，机械设备的配 置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。 完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。施工设计 和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动 态控制的唯一依据。施工工程中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体 情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将工程的实施, 提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方 案的全部内容，减少实际操作中的失误，防止操作时的事故伤害。要 把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。交底 既是平安知识教育的过程，同时，也确定了平安技能训
28、练的时机和目 标。从控制人的不平安行为、物的不平安状态，预防伤害事故，保证 生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的平安管 理职责：进行平安知识、平安技能的教育，规范人的行为，使操作者获得 完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。参加平安检查和 事故调查，从中充分了解生产过程中；物的不平安状态存在的环节和 部位、发生与开展、危害性质与程度。摸索控制物的不平安状态的规 律和方法。提高对物的不平安状态的控制能力。严把设备、设施用前 验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运 动轨迹交叉而发生的伤害事故。正确对待事故的调查与处理事故是违背人们意愿，且又不希望发生
29、的事件。一旦发生事故， 不能以违背人们意愿为理由，予以否认。关键在于对事故的发生要有 正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事 故，尽量减少损失。采取有效措施，防止同类事故重复发生。发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照 规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严 肃态度的表现。积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事 故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态 方面的原因。分清造成事故的平安责任，总结生产因素管理方面的教 训。以事故为例、召开事故分析会进行平安教育。便
30、所有生产部位、 过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的平安生产动机。从而在操作中自觉的实行平安行为，主动的消除物的不平安状态。采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；使采取 的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时；再恢复施工作业。六、平安文明工地创立措施与计划1、平安生产责任制的健全与建立开工后建立健全工程部各级人员平安责任制，主要有:工程经理、 工程工程师、施工员、平安员、材料员、质量员、预算员、材料员。1）工程经理对本工程工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任。贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各规章制结合工程工程 特点及施工全过程的情况，制定本工程
31、各项平安生产管理制度，或提 出要求，并监督其实施在组织工程工程施工时，必须本着平安工作只能加强的原那么, 根据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，并明确平安责任和考 核指标，支持、指导平安管理人员的工作；健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申 报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，要对外包工队的 健康与平安负责，加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计平安技术措施，组织并监督工程工程施 工中平安技术交底和设备、设备验收制度的实施；领导、组织施工现场不定期的平安生产检查，发现施工生产中 不平安问题，要定时、定人、定措施予1以解决；指定本工程平安管理目标，认真负责落实；发生
32、事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合 事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2）工程工程师对工程工程生产经营中的平安生产负技术责任。贯彻、落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、规 范、标准。结合工程工程工程工程特点，主持工程工程分部（分项） 的平安技术交底；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制 定、审查平安技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、 落实；主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，指定相应的 平安技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；工程工程应用新材料、新技术、新工艺，应加强监控。同时要 组织上岗人员的平安技术
33、培训、教育。认真执行相应的平安技术措施 与平安操作工艺、要求，预防引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可 能造成的事故。主持平安防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情 况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使 用；参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面 提出整改意见和方法予以消除；认真落实平安责任目标；参加、配合因工伤亡及重大末遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3）平安员平安员负责本工程平安业务工作。贯彻执行平安生产的文件、政策、法令、法规、标准、制度、 上级批示、决定，并催促检查其执行；配合工程经理制定平安管理目标，提出实施目标的
34、具体措施, 检查工地平安技术措施及经费落实情况；负责平安内业台帐，努力提高平安工作标准化、规范 化、制度化管理，做到平安档案、资料齐全；参与平安技术措施编制与修订,检查收集工长的分局部项平安 技术交底；配合本工程其它管理人员抓好平安教育工作，提高全全技能和 自身防护能力，检查物种作业人员持证上岗情况；参加组织生产平安和消防平安检查，配合政府和上级开展平安 活动，制止、处理违章违纪行为，促进平安达标进程；配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保温和有毒有害物 品防范工作，防止煤气和食物中毒保证职工的平安与健康；上传下达有关平安文件,按规定及时准确上报工伤事故年月报 表；参加因工伤亡及重大末遂事故
35、调查，分析、研究；作好工地日 常督察工作发现平安隐患及时处理或见发隐患整改通知书，与有严重 隐患有权暂停生产。4）施工员认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的平安生产负直接领导责任。认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点, 向班组（包括外包队）进行书面平安技术交底，履行签人手续，并对 规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；经常检查所辖劳务队（包括外分承包方）作业环境及各种设备、 设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工, 必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求，严格 执行平安技术交底，落实平安技术措施，并
36、监督其执行，做到不违章 指挥；定期的不定期组织所辖班组（包括外包队）学习平安操作规程, 开展平安教育活动，接受平安部门或人员的平安监督检查，及时解决 提出的不平安问题；对分管工作工程应用的新材料、新工艺、新技术严格监控，发 现问题，及时停止使用，并上报有工程经理及责任工程师；认真落实平安责任目标；发生因工伤亡及末遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报, 参加或配合调查、分析。按月向分公司工程科提供准确的劳动力人数。5）造价员负责工程平安生产经费的投入计划的管理。按国家规定，为改善劳动条件防止事故，预防职业病，需增添 新的机械设备，构成固定资产的按审批权限经审批由更新改造费开支, 不够成固定资产的
37、列入底直易耗品开支：有权建议平安技术措施经费专款专用。对平安生产的奖罚款按规定落到实处,并定期提供准确的经济 损失费用。认真落实平安责任目标。2、目标管理(1)事故指标:杜绝死亡、重伤事故，一般事故频率控制在2%。以 内(2)平安达标目标：根据建筑施工平安检查标准到达合格(3)文明施工目标：创平安文明工地(4)目标分解1)工程经理确定平安管理目标，确保工程工程平安施工，对工程工程的安 全全面负责；贯彻执行各项有关平安生产的法令、法规、标准、规范和制度， 落实施工组织设计中的平安技术措施和资源的配置；支持工程平安员及时工管理人员行使平安监督、检查和催促、 检查工作；每月组织定期检查并对工程工程部
38、的平安管理目标进行评价和协调;四、平安预案1、落实平安生产责任制平安生产责任制是最基本的职业健康平安管理制度，是所有职业 健康平安制度的核心。平安生产责任制是按照职业健康平安方针和“管生产的同时必须 管平安的原那么，与职业健康平安管理和操作人员签订平安生产责任制, 将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和岗位工人在职业健康安 全方面应做的事情及应负的责任加以明确。2、平安教育平安教育制度是平安管理的重要组成局部。其宗旨是搞好职业健 康平安思想工作，提高企业职工职业健康平安的认识，帮助职工正确 认识和学习职业健康平安法律、法规和基本知识。(1)职业健康平安教育的基本内容有思想教育、职业健康平安技
39、 术知识教育和典型事故教育。思想教育包括思想认识教育和劳动纪律教育。通过思想认识教育, 提高认识，做到不违章指挥、不违章作业；通过劳动纪律教育，提高 遵守劳动纪律的自觉性，保证劳动平安。职业健康平安技术知识教育包括生产技术知识、基本职业健康安 全技术知识和专业职业健康平安技术知识等，以提高职工职业技术操 作水平和职业健康平安防范能力。典型事故是结合本企业或外企业的事故教训进行教育。通过典型 事故教育，提高操作人员和管理人员的平安意识，从事故中吸取教训,组织对重大事故隐患的整改，发生伤亡事故及时上报。2）责任工程师确定工程重大危害、风险因素清单，并编写具有针对性的工程应急响应计划；审批分局部项平
40、安技术交底，并监督落实；负责组织工程平安 技术培训教育工作。负责组织工程平安技术培训教育工作。3）平安员协助工程经理制定月度平安管理目标达标计划；贯彻各项平安技术措施，组织参与平安设施、施工用电、施工 机械的验收；坚持日常检查，参加月度平安大检查，协助工程经理对各级管 理人员的月度达标任务进行评价。对检查出的事故隐患，及时监督整改和验收；参加对进入现场使用的各种平安用品及机械设备进行验收；协助上级部门的平安检查，如实汇报工程工程的平安状况；平安管理资料。4）施工员：贯彻工程月度及年度平安管理目标，对施工全过程进行控制;严格监督实施所辖工种班组的平安技术操作规程；认真执行分局部项工程有针对性的平
41、安技术操作规程；具体实施平安管理目标达标计划；编写分局部项工程平安技术交底并监督落实；机管员负责机械动力设备和现场临时用电的平安管理和平安运行工作；对机械操作人员和电气维修人员进行培训教育；对进入现场使用的机械设备和电气产品进行验收；认真落实月度达标任务。5）材料员按照工程平安管理目标要求，组织各种物质资源的工作；对平安防护用品的验收、取证、记录工作。并做好验收状态标 识，储藏保管好平安防护用品（具）；按照各自分管内容负责对进场材料按施工总评面图及公司的 标准化要求堆放,消除事故隐患,确保定置管理；对现场使用的平安设施和配件定期件定期检查和试验，对不和 格和破损的，要及时进行更新替换；对易燃易
42、爆物品进行重点保管，建立周检记录，填写发放使用 记录。6）造价员对工程工程的平安技术措施经费进行本钱规划、控制、核算;对执行平安生产奖罚制度的奖罚制度规定落到实处。施工组织设计及各专项方案的实施情况检查施工组织设计及各专项方案经上级主管领导审批后交由各分管工长及平安员组织实施。施工生产过程中，平安员应对施工组织设计及专项方案的实施 情况进行检查，并及时下达运行检查记录，月末平安员应将本月施工 组织设计的检查及实施情况书面报告责任工程师，由责任工程师签署 意见。3、平安技术交底的管理1）平安技术交底应在正式作业前完成，履行签字手续后，相关 工长、生产班组、现场平安员各留一份2）工长对各检验批的操
43、作人员进行平安交底，主管工长对电工、 场内驾驶员、外架防护、临边及洞口防护、楼梯间电梯间的防护、卸 料平台的安拆及其它平安防护进行交底。工长对起重工、机械工、输送泵操作人员、塔吊安拆、龙门架安 拆、搅拌站安拆进行平安交底。3）平安员应对平安交底进行编目整理，并及时催促其他人员将 平安交底下发归档。4、平安检查管理1）工程部每月10日及25日由工程经理组织全体管理人员及劳 务队管理人员进行平安大检查。2）平安检查依据一标六规范及集团公司有关文件精神，并依照 施工组织设计及专项方案及技术交底中提出的具体要求进行检查，凡 不符和规定的和存隐患的问题均应下发运行检查记录，定人、定时间 定措施解决并对实
44、际整改情况进行验证。3）对分公司公司及其他有关上级部门来工地检查下发的重大事 故隐患通知书所列工程是否如期整改及整改情况进行一并登记。5、平安教育管理1）新工人入场工程部进行平安培训教育，同时进行OSHMS/EMS 意识培训教育，主要内容有：工地平安制度、施工现场环境保护制度、 工程施工特点及可能存在的重大危害风险因素及重大环境因素。2）班组内部应每周进行一次平安教育，教育主要内容有：本工 种平安操作规程、事故案例剖析、劳动纪律及平安讲评、环境保护要 点等。3）工程部雨施、冬施前应对劳务队进行季节性教育。4）工程部应根据现场平安动态对劳务队进行经常性教育，并留 有教育记录。6、班前平安活动管理
45、1）、工程部建立班前平安活动制度。2）、班前平安活动由平安员负责抽查、指导、管理、每次活动应 简单重点记录活动内容。3）架子、起重、塔司、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车 驾驶等应按照规定参加上级部门举行的培训，并考核合格持证上岗, 上岗证应在有效期内。4）严禁无证人员进行特种作业。5）特种作业人员有工程部登记造册并记录合格证号码及年限， 由平安员管理监督。7、工伤事故处理管理1）施工现场凡发生轻伤、重伤、几多人将氯事故均应进行登记， 并按国家有关规定逐级上报。2）发生各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发 生轻伤事故及险氯事故时应把工地自己组织调查情况和吸取教训及 处理结果进行登
46、记，重伤以上事故按上座，禁止用纸做灯罩及用卤灯 取暖，严禁使用煤气、煤油、电炉、电热毯、热得快锅等危险品。8、员工生活区管理要点：1）宿舍内由住宿人员轮流值日，要保持室内通风，窗明几净， 清洁卫生。2）严禁向室内外抛扔瓜果、杂物、烟头等，严禁将生活污水随 意泼洒，要倒入下水道内。3）个人用品整齐有序，不干净的衣物应及时清洗，不应在室内 堆放。4）晚上值班人员应轻进轻出，不应影响其他人休息。5）所有人员不应在室内赌博，喧闹，到休息时间按时就寝，不 得影响他人休息。9、现场、施工层材料堆放存放要求及监控方法A、现场材料堆放（1）材料进场后材料员安排监督，按照施工总平面图要求在指定 地点堆放。（5）
47、钢材按品种、规格、型号、长度、等级及不同技术文件和质量证明书分别码放，一头垛齐，钢筋下加垫方木，设明显标识牌。(3)方木、板材按材种、规格、新旧分别码放，码垛时应加垫垫 木，垛底距地不得小于30cm,码垛高度不得大于3n)。木材堆放场(4)水泥应入库保管，水泥库具有防潮防雨措施，水泥进场应按 出厂日期，品种、标号、出厂日期、进场批次分别码垛，垛高不得超 过10袋。当天使用可临时存放，作好上遮下垫。水泥发放时应坚持 先进先出的原那么。(5)砖及墙体砌块：要求成垛且垛高不得大于2m。(6)砂石应成方分规格堆放，不窜不混随用随清。(7)材料员每天应对现场材料堆放情况进行检查，及时催促有关 人员按要求堆放材料。并形成运行检查记录。B、施工层材料堆放及监控方法(1)拆模后所有周转料具应分类堆放整齐，施工垃圾应清理成堆, 不应和材料及料具混放。(2)进入楼层的材料，应按照工长交底在指定地点堆放，水泥等 材料应有防潮措施。(3)材料员及工长应每天对施工楼层的材料堆放情况进行检查， 并留有运行检查记录。C、办公区(1)卫生管理:办公区前小院每天早七点前由专人进行清扫，综 合办由所有办公的管理人员轮流值日。(值日范围见值班表)(2)工程做法：办公用房的墙体及屋顶盖板采用钢加芯保温板,门窗均采用铝合金，地面均采用干铺及红石专，1:2. 5水浆抹面。(3)平安文