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1、某编织袋生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案编号：YNHL-ZHYA-2017-01版本：2017版编制单位：云南合力编织袋有限公司（单位公章）公布日期：2017年9月15日 实施日期：2017年9月15日2）其他安全事故：触电与物体打击、高处坠落、车辆伤害等事故。2.适用的事故级别本预案适用于我公司生产车间、物料储存输送设施、公用辅助设 施等区域所发生的下所列I级、II级与HI级生产安全事故的应急响应 与处置工作。I级事故1）造成1-2人死亡，10人以上轻伤或者5人以上10人下列重伤 的事故；2）公司生产区发生大范围的火灾、爆炸、中毒等事故，导致公司 停产，同时事故危害程度、影响
2、范围已超出本公司的应急处置能力， 需要借助外部力量协助参与应急与救援的事故；3）公司厂区范围内发生，但会对周边企业、周边人员造成伤害的 事故。II级事故1）造成2-4重伤，或者者5人以上10人下列轻伤的事故；2）对公司的生产影响很大，影响整个厂区生产甚至停产，但不可 能对周边环境业、周边人员造成危害的事故；HI级事故1）造成1人重伤，或者者1-4人轻伤的事故；2）对公司的生产有一定影响，但不可能对其他部门或者车间造成 危害的事故；3）自然灾害出现黄色预警时。1.4应急预案体系本公司的应急预案体系由综合应急预案与现场处置方案构成。针 对公司生产工序中可能发生的各类事故、要紧危险源而制定，并明确事
3、前、事发、事中、事后的各个过程中有关部门与有关人员的职责。本单位生产安全事故应急预案体系构成框图如下图所示：生产安全事故综合应急预案生产安全事故应急预案体系现场处置方案1 .火灾爆炸事故现场处置方案.机械伤害事故现场处置方案2 .触电事故现场处置方案.高处坠落现场处置方案3 .车辆伤害事故现场处置方案图1-1图1-1应急预案体系图1.5应急工作原则(1)指导思想应急救援坚持以人为本、关爱生命的宗旨，以最快的速度、最大 的效能，有序地实施救援。最大限度减少人员伤亡与财产缺失，把事 故危害降到最低点，保护本单位人员与财产安全，与周边地区的安全 与社会稳固。(2)工作原则以人为本，减少危害；预防为主
4、，平战结合；统一指挥，分级负 责；整合资源，协同应对；快速反应、防止次生危害。以实现本单位 自救与社会救援力量相结合的事故应急机制。2事故风险描述2.1 生产单位概况企业基本情况企业名称：云南合力编织袋有限公司生产地址：昭通市鲁甸县鸭子塘十二社企业基本概况介绍：我公司设置了经理办、财务部、质检部、安全环保科、综合办、 生产部等部门。现有从业人员198人，其中管理人员20人。企业每 周工作日为6天，采取周末轮休制休息，每天工作12小时，现在仅 为白班工作制。公司成立了事故应急指挥部，明确规定公司总经理为本公司安全 生产第一责任人。公司以应急指挥部为基础，健全完善了生产安全事 故应急指挥体系，由总
5、经理任总指挥，常务副总任副总指挥。公司制 定了各级岗位人员责任制、各项安全管理制度与安全操作规程，所有 从业人员通过培训基本能胜任本职工作，安全管理与特种作业人员参 加专门机构的培训，考试合格持证上岗。2.1.1 生产工艺介绍本公司要紧产品为水泥用编织袋，生产工艺流程如下图2-1编织 袋生产工艺流程图所示：不 4 曷籍霜落0格阀EEK切图2-1编织袋生产工艺流程图要紧生产设备本公司使用的要紧设备类型见下表2-1：要紧设备清单序号设备名称设备型号/参数数量布置位置备注1塑料扁丝拉丝机SJ-L135-183套拉丝1#、2#车间2四梭圆织机SJ-FYJ650-480套圆织 1#、2#、3# 车间3复
6、合机组SJF-10002套涂膜抽边车间4圆筒塑编袋印刷裁袋机组SJZD-6003套涂膜抽边车间5平缝机GC20210套缝纫车间6缝袋缝纫机GK9-210套缝纫车间2. 2事故风险分析危险物料辨识我公司在生产过程中涉及到的要紧危险物料为聚乙烯、聚丙烯、 柴油等，经参照危险化学品目录（2015版）检查，经参照危 险化学品目录（2015版）检查，柴油属于危险化学品。表2-1要紧危险物料一览表序号名称存在部位要紧危险特性危险类别备注1聚乙烯原料库遇明火、高热或者与氧化剂接触，有 引起燃烧爆炸的危险。无资料产料 生原2聚丙烯原料库粉体与空气可形成爆炸性混合物，当 达到一定浓度时，遇火星会发生爆炸. 加热
7、分解产生易燃气体。无资料生产 原料3柴油机动车辆使 用遇明火、高热或者与氧化剂接触，有 引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容 器内压增大，有开裂与爆炸的危险。第3. 3类 低高闪点 易燃液体。辅助 燃料危险源及其分布根据物料特性、生产工艺流程，结合本企业建筑的布局与设备特 性分析，本公司的要紧危险源及其分布归纳如下：表2-2要紧危险源分布一览表序号区域与范围危险源管别 监级潜在事故类型事故影响范围及后果1原料库、成品 库原料、编织袋成品、电 气设备、运输设备部门火灾爆炸、车辆伤 害、高处坠落与物 体打击导致操作人员、巡检人员 伤亡，造成设备损坏。2生产工序塑料扁丝拉丝机、四梭 圆织机、复合机组、圆
8、 筒塑编袋印刷裁袋机 组、平缝机、缝袋缝纫 机、装载机、各类平台部门火灾爆炸、机械伤 害、触电、高处坠 落、其他伤害导致操作人员造成伤亡事 故、设备损坏及财产缺失3企业的厂区道 路车辆及厂区道路公司车辆伤害对厂内行人造成伤害。或 者对设施造成损毁4消防水池消防水池公司淹溺、触电导致消防管理人员、巡检 人员伤亡。5配电室电气线路、配电箱公司触电导致巡检人员伤亡，造成 厂区停电等。2.3事故原因、影响范围及后果分析231编织袋生产工序的事故原因、影响范及后果分析火灾、爆炸编织袋生产时涉及到聚乙烯、聚丙烯等化工原料，且粉尘属于爆炸性粉尘，这些易燃物料遇到高温、明火或者静电火花时极易引起火 灾爆炸事故
9、。事故造成的后果与影响：编织袋生产工序中发生火灾爆炸事故会 造成作业人员伤亡，设备及厂房遭受缺失。事故要紧原因：作业现场粉尘浓度过高，未设置防爆型除尘器，粉尘遇明火或 者温度过高都会引起火灾爆炸事故。原料在使用过程中易产生大量粉尘，当空气中含有足够数量的 粉尘时，在外界激发能源的作用下能产生强烈的火灾爆炸。作业场所通风不畅，粉尘聚集遇明火或者火花时可能导致火灾 爆炸事故。其他安全事故（触电、机械伤害、高处坠落）事故造成的后果与影响：编织袋生产时有可能发生触电、机械伤害与高处坠落等事故，事故会造成作业人员伤亡并导致局部生产中 断。事故要紧原因：运转设备如电机防护措施不到位，或者防护存在缺陷，或者
10、在 事故检修等特殊情况下，存在机械伤害的可能。生产及检修时设备及工具摆放不符合要求，可能造成物体打击 事故。人员接触到绝缘层脱落或者老化线路，会造成触电事故。人员在平台上操作未进行安全防护，防护措施缺失造成的高处 坠落事故232储运系统的事故原因、影响范围及后果分析本公司设置有原料、成品储存仓库，而且原料、成品属于易燃物 质，容易引发火灾爆炸事故。事故造成的后果与影响：在进行原料、成品的储存、运输时有可 能发生火灾爆炸、车辆伤害、高处坠落与物体打击等安全事故。事故 会造成业人员的伤亡；同时会造成设备设施的损坏、财产缺失、导致 生产中断。事故要紧原因：本公司的原料聚乙烯、聚丙烯，产品编织袋均属于
11、易燃物质， 假如仓库设置的消防安全设施失效，物料堆放点人员使用烟火，原料 及成品遇到明火会发生燃烧爆炸。若明火管理不严格，在存储区域动用明火、吸烟与使用铁质工 具敲击等，可能会导致火灾爆炸。原料及成品入厂装卸、运输车辆有可能发生车辆伤害事故。原料堆码高度过高，人员在原料堆上操作未采取防护措施，有 可能发生高处坠落事故。原料及其产品在装卸搬运过程中，存在人员跌倒、高处坠落、 物体打击等危险。成品仓库的日常巡查过程中存在着人员跌倒、高处坠落、物体 打击等危险。成品仓库的编织袋堆垛间距、高度不符合要求引起物体高处坠 落、物体打击等危险。233公用工程与辅助设施的事故原因、影响范围及后果分析 263.
12、1供排水系统的事故原因、影响范围及后果分析企业的消防水池，若管理不当，可能会造成生产安全事故；排水设施故障，均可能发生生产安全事故。(1)水池未采取安全防护措施，存在安全防护栏杆缺陷、安全警示设置不足或者管理缺陷等，可能发生淹溺伤害事故。(2)若排水沟堵塞，汛期有可能会引起水害事故。2.632供配电系统的事故原因、影响范围及后果分析电气伤害事故是指与电有关联的设备造成人员伤亡的事故，通常要紧指触电事故。触电事故是一种在各行业都有发生的人员伤亡较多 的事故类型，很容易导致人员伤残甚至死亡。本公司供配电系统的要 紧危险分析如下：(1)因电气线路或者设备安装、保养不当等原因可能引起电气 设备绝缘性能
13、降低而引发短路事故，从而引起火灾或者造成人身触电 事故。(2)发电与输配电系统的电压高低不等，假如防护措施不完善 或者不严格遵守安全操作规程，很容易发生触电事故。(3)电气设备的停电操作或者带电检修作业时，由于作业人员操作不规范或者者是安全措施不完备均有可能导致触电事故。(4)移动长、高金属物体触碰高压线，或者非电工人员任意处理电气故障有可能导致触电事故。234其他危险的事故原因、影响范围及后果分析 机械伤害与物体打击本公司的机械伤害与物体打击伤害事故要紧来自泵类、电机、电 动葫芦等设备设施。机械伤害与物体打击会造成操作人员伤残甚至死 亡。事故要紧原因：在设备运行、检修过程中，某些设备的快速旋
14、转与移动部件、摆动部件、 啮合部件等假如没有有效的防护设施，有可能对操作人员的手、脚、头发与身体 其它部位造成伤害。各操作人员假如没有配备，或者正确穿戴必需的劳动防护用品，也有可 能造成机械伤害与物体打击。工作人员的袖口、裤腿、衣襟若不扎紧，不注意时会被卷入机械设备的 旋转部位造成伤害。在故障检修时，若未停机或者停机检修过程中设备突然运行则可能引发 机械伤害与物体打击事故。234.2高处坠落与本公司编织袋生产工艺有关的设备与装置（如：各类生产设 备、平台等），设置了安全防护设施。假如这些设施因松动、损坏， 设计时不符合规范要求或者操作与维修人员在操作、巡检，检修作业 时因身体不适、注意力不集中
15、，或者违反操作安全技术规程等因素， 都有可能发生高处坠落事故，造成人员伤亡。本公司要紧生产装置安装在框架上，虽有防护栏，但个别作业 人员在非经常性作业的环境下，有可能发生坠落、摔伤意外事故。进行现场设备巡回检查时，爬梯、护栏较滑、照明光线不良、 平台有油污等因素会引发高处坠落事故。车辆伤害本公司的物料、成品，进出厂区使用叉车、货车等进行运输。有 运输车辆就有可能发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故，同 时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或者倾覆 等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、下落与挤压地面而产生物体
16、飞溅等造成的人身伤害。另外，物料装卸、转运时驾驶员违章操作、违章驾乘或者场地狭 窄而存在车辆伤害事故的可能性。有限空间作业伤害工作人员进入本公司的储罐、化粪池等有限空间内进行检修、清 理，即处于有限空间作业。有限空间作业时，人在氧含量为19%21% 的空气中，表现正常；假如氧含量降到13%16%,人会晕倒；降到 13%下列，会死亡。在有限空间内作业，由于空气中氧含量会慢慢减少，往往内部 作业人员会不知不觉地晕厥、窒息。有限空间不能用纯氧换气，由于氧是助燃物质，作业时如有火 星，易发生爆炸。进入限定空间内作业，与电气设施接触频繁，假如照明灯具、 电动工具漏电，有可能导致人员触电伤亡。由于在有限空
17、间内作业，人员活动不便，在作业时身体移动受 到一定的限制，不能及时脱离安全隐患现场，大大增加了人员伤亡的 比率。批准页为贯彻落实“以人为本，坚持安全进展，坚持安全第一、预防为主、综 合治理”的安全生产方针，规范公司安全管理工作，根据中华人民共与国 安全生产法（中华人民共与国主席令第13号）、生产安全事故应急预案 管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）、云南省生产安全事 故应急预案管理实施办法（云南省安全生产监督管理局公告第39号）、生 产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）等有关法律 法规的规定，结合我公司生产实际情况编制了云南合力编织袋有限公司生 产
18、安全事故综合应急预案。本预案已通过了有关专家评审，并按评审意见 修改，经公司总经理批准公布，于2017年9月15日起实施。公司所有员工 务必认真学习、积极参加培训演练，严格执行。总经理:2017年9月1日3应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系是应急预案的基础，它包含三个层次。1、领导决策层（即事故应急指挥部）。负责指挥协调工作。2、管理层。负责日常应急管理工作与事故状态指挥部下达决议 的执行。3、应急力量构成。为实施应急抢险救援工作。应急组织体系如下图3-1所示：事故应急指挥部应急管理办公室医疗救护组物资供应及通讯联络组土安全警戒及疏散组抢险救援组图3-1应急组织机构框架图3.2应
19、急组织机构及职责应急指挥部应急指挥部是云南合力编织袋有限公司各类突发事故的应急处置指挥机构，负责协调指挥本公司安全生产事故的应急抢险与救援处 置工作，公司应急指挥部成员的具体情况如下：总指挥：总经理副总指挥：常务副总指挥部其他成员：财务部经理、质检部主任、安环科科长、综合 办主管、拉丝车间副主任、圆织车间主任、涂膜抽边车间主任、缝纫 车间主任、阀口车间副主任、车间生产人员。(1)日常管理职责认真贯彻执行国家应急管理法律法规与有关标准；贯彻执行上 级应急管理文件与其他有关要求。组织制定本公司生产安全事故应急预案，组织评审、颁发、备 案、实施与修订。督促机关各部门、各基层职工学习、贯彻本公司应急预
20、案。组织编制本公司应急演练规划、应急演练计划与有关演练文 件，规范组织应急演练，提升本公司应急处置能力。定期召开应急管理专题会议，听取应急管理部门的工作汇报， 研究解决本公司安全生产与应急管理有关事宜。1.1.1 态下的职责负责本公司预警命令的下达。负责本公司应急预案的启动与终止命令的下达。负责应急救援的全面指挥、协调。及时组织应急救援力量，依照应急预案的处置方案实施救援。及时组织、调拨应急救援物资，保障应急救援资源充足。根据事故具体情况，对抢险救援方案决策、调整。对应急救援中发生的争议问题进行决断与紧急处置。对事故组织调查，善后处置。1.1.2 应急管理办公室应急管理办公室是公司应急指挥部的
21、日常办事机构，负责公司应 急事务的日常管理工作，履行应急值守职责，综合协调信息公布、情 况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。应急管理办公室（下列简称应急办）暂设于公司行政办公室，由 常务副总负责。职责：（1）日常管理职责负责正常工作日、双休日与法定节假日的24小时值守。负责日常应急管理工作的请示、汇报、处置，及时传达应急指 挥部有关应急工作的指示。负责本公司应急演练的组织工作，对各车间、科室的应急演练 工作进行监督管理与技术指导。督促检查机关各部门基层各车间、各科室应急日常管理工作； 应急规章制度的执行情况。收集与整理本公司应急管理工作开展情况，定期向本公司应急 指挥部进行汇报，听取指示，完成
22、交办的应急管理工作。（2）应急状态下职责及时接收有关气象灾害、生产安全事的应急信息与报警信息， 及时将应急信息上报应急指挥部的领导。及时应急指挥部下达的预警、预案启动等的指示。及时按照应急信息传递的程序，通知应急指挥部成员、应急救 援各专业构成员到应急指挥部报到。负责接收上级对事故的应急指示，及时将上级的应急指示向总 指挥、副总指挥报告。督促各应急救援专业组认真执行应急处置措施，接收各专业组应急救援进度情况汇报；发现应急救援的问题或者出现新情况及时报 告。参与制定救援方案及安全技术措施的制定，熟悉其执行情况与 有关信息，及时为应急指挥部提供决策根据。客观、准确的作好事故应急救援实施过程的记录。
23、配合上级事故的调查，协助本公司有关应急行动小组做好后期 处置、生产恢复等工作。1.1.3 应急指挥及成员L总指挥职责(1)日常管理职责负责对各车间、各科室贯彻执行国家应急管理法律、法规、标 准的情况进行监督检查。负责对本公司应急预案、应急演练规划、应急演练计划的批准。负责组织本公司应急预案的演练。监督检查各车间、各科室应急管理职能职责履行情况；监督、 检查各车间、各科室应急预案、应急救援知识的学习培训情况。保障应急日常性管理资源与应急救援资源。主持召开应急管理专题例会，听取应急管理部门的工作汇报， 组织分析应急管理缺陷，研究解决本公司应急管理有关问题。(2)应急状态下职责确认本公司生产安全事故
24、的性质、级别、危害程度等因素，决 定是否启动预案。负责本公司生产安全事故的全面应急指挥、应急处置。负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。负责扩大应急申请的批准。负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。负责应急结束条件的确认，下达应急结束的命令。2.副总指挥职责(1)日常管理职责协助总指挥做好日常的应急管理工作，定期向总指挥汇报应急 管理工作开展情况。负责组织有关部门编制与及时修订、定期修订应急预案。负责督促、检查各车间、各科室应急预案、应急法律法规、应 急救援基本知识的宣传教育培训工作。负责督促、检查本公司应急救援队伍的组建、培训工作。检查应急资源的日常性管理，发现问题及时协调、解决。协助
25、总指挥做好应急预案的演练工作。(2)应急状态下职责协助总指挥进行应急救援的组织工作。及时传达总指挥应急命令与应急指示，及时将应急救援进度、 应急预案的执行情况、应急救援存在的问题向总指挥汇报与请示。负责对应急救援物资、器材、装备等方面的的供给情况进行督 办。负责应急救援区域的警戒、保卫进行全面安排与落实。负责与外部应急救援队伍进行接洽、信息交流与应急救援协 调。负责应急救援善后处置有关工作。3 .成员职责按照应急指挥部的统一部署，完成总指挥、副总指挥交办的应急工作任务。协助总指挥、副总指挥做好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。根据应急救援的需要，提供本
26、业务范围内有关技术资料、技术 数据，及时提供技术支持。对应急处置措施执行情况进行监督，发现问题或者缺陷及时向 总指挥、副总指挥汇报。对应急救援出现的特殊问题与情况，及时向正、副指挥长汇报。负责组织对受伤人员的护送，确保及时救治。负责组织遇险职工疏散、转移，及时安排好他们的食宿等生活 事宜。负责组织遇险人员亲属的安置，督促做好后勤、安抚工作。应急救援组构成及职责(1)应急组人员构成表3-1应急救援小组一览表应急行动 小组名称组长成员来自岗位硬件配备抢险救援组常务副总拉丝车间负责人、 缝纫车间负责人防尘口罩、防滑手套、消防灭火器、消防 栓、工兵铲、安全绳。安全警戒及人员 疏散组安环科科长圆织车间负
27、责人个人通讯手机、公司应急车辆、物资供应及通讯 联络组财务部经理质检部负责人、涂 膜抽边车间负责人公司财务系统，台账；个人防护用品台账、 纪录；应急物资台账；个人通讯手机。医疗救护组综合办主管阀口车间负责人事故情况调查资料、伤亡人员统计资料、 设备损毁统计资料、安保资金及保险资料、 劳动合同资料。(2)应急救援小组职责抢险救援组日常状态下，学习综合应急预案、现场处置方案，参与演练。事 故应急救援状态下，组织实施抢险行动方案，进行抢险行动；事故现 场的清理；次生灾害的危险源的处理；及时向指挥部报告抢险进展情 况。厂区所有部门、现场作业人员都有职责参与应急救援，根据各自 职能特点与现场应急需要积极
28、投入抢险救灾工作。安全警戒及人员疏散组日常状态下，学习综合应急预案、现场处置方案，参与演练。事 故应急救援状态下，负责带领本组组员布置安全警戒，保证现场井然 有序；实施交通管制，保证现场道路畅通，加强保卫工作，禁止无关 人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。物资供应及通讯联络组日常状态下，学习综合应急预案、现场处置方案，参与演练，负 责应急物资的储备。应急状态下应急物资的供应保障；应急抢险过程 中的通讯联络、保障通讯畅通，负责各小组之间的协调与与外部结构 的联系、协调。医疗救护组日常状态下，学习综合应急预案、现场处置方案，参与演练。应 急状态下负责联系医疗机构；组织救护车及医务人员、器材进入指
29、定 地点；组织现场抢救伤员，组织护送重伤人员到医院救治。3.3指挥权替代当总指挥不在公司时，由副总指挥（常务副总）代替总指挥全权 负责应急救援工作。若发生事故时总指挥、副总指挥均不在公司时，安环科科长代理 总指挥，负责事故应急救援工作的组织与协调；综合部主管代理副总 指挥，负责事故现场的应急救援指挥与协调。应急救援小组组长因各类原因缺位时，按各组领导职务顺序排列予以替补。4预警及信息报告4.1 危险源管理4.1.1 危险源监控（1）利用科技手段监视监控公司对危险源监控的方式以技术监控为主，人工监控为辅的原 则。监视监控的对象要紧包含易燃易爆原料、辅料泄漏的作业场所、 储罐；厂区内道路与外来人员
30、。（2）利用行政管理手段实施监视监控公司对要紧危险源监视监控的主体责任进行明确，确定各管理 单位，对本单位存在的危险源实施全面的监视监控。监视监控有关岗位的值班人员，利用定期巡检等方式对要紧危 险源实施监视监控，发现问题及时向班组长、车间主任汇报。4.1.2 事故预防措施（1）技术性预防措施车间配电箱（柜）上面及四周不得堆放杂物；配电箱（柜）前、 后应加设绝缘胶垫。电气线路应规范布线，并采取绝缘措施，拆除不使用的电力线 路。生产车间应做好防火措施，加强作业人员的安全教育，劳保用 品的使用，机械设备的防护措施。工作位置应保证操作人员的安全，平台与通道务必防滑，必要 时设置踏板与栏杆。在易发生职业
31、病危害的部位，设置危险危害告知牌警示牌。所有电气设备，操作台部位地坪上，务必铺有绝缘橡皮垫，以防触电。在设备维修、保养过程中，涉及特种作业（如：电工、叉车、 压力容器、起重设备等）时，要由持有效的特种作业人员操作证 相应工种的人员进行操作，严禁无操作证人员从事特种作业。（2）管理措施在检修、保护或者拆卸特殊设备（容器）时，务必严格按制度 规定与安全操作规程进行，采取确保安全的措施后，方准许操作。在高处作业时，要采取相应防坠措施，确保安全操作。机械电气设备务必做好电气保护接地，定期对电气保护接地进 行检查，对漏电保护器进行定期检查。从业人员在作业期间，严禁酒后操作与嬉笑打闹。设备调整、检修，与需
32、要停机排除各类故障时，都务必在设备 启动开关旁挂警示标志牌。警告牌的色调、字体务必醒目易见。必要 时应有人监护开关。叉车司机、压力容器作业人员、起重司机应熟练掌握生产工艺 特点及安全环境特点，避免发生车辆伤害、容器爆炸、起重伤害等。人体可接触的设备旋转部位应设置防护罩。压力表、安全阀应定期检测检验，并出具合格证明。设备、仪器、仪表应保持整洁，定期进行校验，保证指示准确。在货物存放区域应安全标志完善，标记明显，间距合理，各类 护具及消防器材齐全、可靠。设置完善的消防设施，定期检查消防设施，及时更换失效灭火 后mO加强对原料、辅料（聚乙烯、聚丙烯、柴油等）储存、使用的 安全管理，存放点、使用点要达
33、到相应通风、防火防爆的要求，并制定相应的安全管理制度及安全操作规程。完善现场的安全警示标志。完善生产现场设备的传动装置安全防护罩、防护栏（防护间隙 过大及不全面、防护栏高度不足、未设置防护栏等情况）。清除生产现场阻碍操作、检修、应急的杂物，完善消防设备、 设施，保证消防设备、设施便于应急取用。加强现场安全管理（生产区应划出相应禁火区域），完善现场 安全警示标志（触电、机械伤害、禁烟禁火等），不断完善安全管理 制度及操作规程；完善相应安全管理台帐。完善现场人员劳动防护用品配置（防尘口罩、防护服等），定 期发放劳动防护用品（特别针对机械作业处人员防护措施及制定相应 安全使用制度）。4.1.3 应急
34、处置措施（1）报警当发生突发性事故时，现场人员应立即向报警。报警时应讲清发 生事故的单位、地址、事故引发物质、事故简要情况、人员伤亡情况 等。（2）隔离事故现场，建立警戒区事故发生后，根据事故可有波及的范围建立警戒区，并在通往事 故现场的要紧干道上实行交通管制。（3）人员疏散撤离：把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。 通常是从侧上风向撤离，撤离工作务必有组织、有秩序地进行。就地保护：人员进入建筑物或者其他设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或者撤离无法进行时，可采取就地保护O1 总则31.1 编制目的31.2 编制根据3法律3122法规4123国家部门行政规章4124标准
35、规范5地方法规61.2 适用范围6131适用的区域与范围6适用的事故类型与级别61.3 应急预案体系71.4 应急工作原则82事故风险描述92.1 生产单位概况9企业基本情况92.1.1 生产工艺介绍9紧生产设备102. 2事故风险分析11危险物料辨识11222危险源及其分布112.3事故原因、影响范围及后果分析12231编织袋生产工序的事故原因、影响范围及后果分析122.3.2 储运系统的事故原因、影响范围及后果分析13公用工程与辅助设施的事故原因、影响范围及后果分析14234其他危险的事故原因、影响范围及后果分析143应急组织机构及职责173.1 应急组织体系173.2 应急组织机构及职责
36、17应急指挥部17322应急管理办公室19323应急指挥及成员203.2.4 应急救援组构成及职责223.3 指挥权替代234预警及信息报告244.1 危险源管理24危险源监控244.1.1 事故预防措施24应急处置措施264.2 预警行动27预警条件274.2.1 预警级别27预警的方式、方法274.2.2 预警程序27预警措施284.3 信息报告29信息接收与通报294. 3. 2信息上报29信息传递295 应急响应305.1 响应分级30外部响应305.1.1 内部响应305.2 响应程序30(4)现场操纵针对不一致事故.开展现场操纵工作，应急人员应根据事故特点 与事故引发物质的不一致，
37、采取不一致的防护措施。事故发生后，有关人员要立即准备有关技术资料，咨询有关专家 或者向化学事故应急咨询机构咨询(如国家化学事故应急咨询专线 053283889090),熟悉事故引发物质的危险特性与正确的应急处置 措施，为现场决策提供根据。4.2预警行动4.2.1 预警条件(1)出现事故征兆的。(2)建(构)筑物及厂房有不稳固迹象时。(3)当某些事故发生之前，未出现相应预兆即发生事故(比如: 火灾、爆炸等)，则不再实施预警，直接进入应急响应的程序。4.2.2 预警级别预警级别分为两级，即“车间级预警”与“公司预警”。车间级预警：车间发出的预警，预警信息由车间主任公布。公司级预警：公司发出的预警，
38、预警信息由公司应急总指挥公布。423预警的方式、方法(1)预警方式：人工预警。(2)预警方法:移动电话。利用手机直接通话。4.2.4 预警程序(1)车间级预警程序事故征兆的第一发现人将预警信息报告车间负责人。车间负责人确认预警信息的可靠性。车间负责人发出预警信息。(2)公司级预警程序事故征兆的第一发现人将预警信息报告车间负责人。车间负责人确认预警信息的可靠性。车间负责人将预警信息报告公司应急管理办公室。公司应急管理办公室确认信息的可靠性，将预警信息报告应急 总指挥。应急总指挥发出预警命令。公司应急指挥部发出公司级预警。(3)特殊预警程序发生下列情况之一的，应简化预警程序，尽快发出预警：发生重大
39、火情火险或者发生火灾情况时，第一发现人应直接拨 打火警“119”电话报警。发生重大机械事故、起重伤害事故的，第一发现人应直接报告 公司应急管理办公室，由应急管理办公室报告应急总指挥，由应急指 挥部发出预警。发生急性中毒事故，第一发现人应直接报告公司应急管理办公 室，由应急管理办公室拨打“120”急救电话，再报告应急总指挥.气象灾害信息、环境污染等信息，应通过公司应急管理办公室 核实、确认后，报告应急总指挥，由应急总指挥下达预警命令。4.2.5 预警措施(1)应急指挥部根据预警信息及时发出预警指令；接到预警指 令的部门、单位及时进行传达，不得延误。(2)立即采取一切有效措施，消除隐患或者险情，把
40、事故消灭在萌芽状态。(3)事故现场负责人及时组织危险险区人员进行转移、撤离或 者疏散，并进行妥善安置。(4)总指挥指令各应急行动小组紧急集结并进入应急状态。(5)对可能遭受危害的场所，实施封闭、隔离或者者限制使用, 操纵事故扩大。(6)假如隐患、险情得到操纵或者消除，总指挥指令解除预警。(7)假如事故征兆及危害进一步保持与进展，则由应急总指挥 发出启动应急预案的命令。4. 3信息报告5. 3.1信息接收与通报(1)公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为： 0870-3014018 (办公室负责人为安全环保科科长)。(2)突发安全事故时，事故发现人员立即报告现场最高领导， 报告应包含下列内
41、容：事故发生时间、类别、地点与有关设施；遇险 人员人数；现场联系人姓名与电话等。(3)有关领导接到事故报告后，符合本预案启动条件时，立即 发出启动本预案的指令，迅速组织有关人员赶赴现场进行救援。4. 3. 2信息上报发生人员重伤或者死亡事故与企业无条件救援的事故，企业负责 人应在1小时内，向事故发生地政府主管部门报告。4. 3. 3信息传递事故现场第一发现人员一班组长及部门负责人f应急值班电话或者直接报告应急指挥部一告知信息联络组一通知各应急小组。5应急响应5.1 响应分级结合公司的安全事故分级与事故应急预案管理的实际情况，按照 事故的可控性、严重程度与影响范围，本公司的应急响应分为外部响 应
42、与内部响应两类。5.1.1 外部响应按国家规定分为iin级。5.1.2 内部响应分为n级或者ni级，I级为公司，n级为车间(部门)。5.2 响应程序 .2.1应急指挥程序(1)应急指挥部接到应急报警信息后，即开始履行应急指挥最 高决策层的职能。(2)应急总指挥自接到应急管理办公室的报告后，即开始履行 总指挥的职责。(3)应急副总指挥、应急指挥部的其他各成员，自接到应急管 理办公室的信息传递后，即开始履行各自应急岗位职责。(4)应急指挥的程序包含：以应急管理办公室为指挥中枢，接收应急救援小组与应急救援 现场的应急信息，先向应急总指挥报告，再向副总指挥报告；应急管理办公室实时传达应急总指挥、副总指
43、挥的应急指示与 应急命令；应急管理办公室实施记录与传达鲁甸县安监部门的应急指示与应急命令，及时上情下达，下情上报;当有外部应急救援队伍投入应急处置时，应急管理办公室负责 做好指挥与协调；应急指挥均应立足于操纵事故的恶性进展、争分夺秒挽救生 命、竭尽全力减少减轻事故缺失。 .2.2应急行动程序应急预案启动后，应急救援所有参与人员的应急行动原则是：绝 对服从总指挥的命令与应急管理办公室的指挥协调，做到尽快集结、 精心组织、有令则行、有禁则止、分工负责、各司其职，执行预案， 科学施救。(1)抢险救援组应急行动程序 全构成员迅速集结到指定地点，明确人员首先进行现场侦 察；将现场侦查结果与行动建议向应急
44、指挥部报告。 抢救负伤与中毒人员；对危重负伤人员、严重中毒人员务必 按照医疗急救“三先三后”(对窒息或者心跳、呼吸停止不久的伤员 务必先复苏后搬运；对出血伤员务必先止血后搬运；对骨折伤员务必 先固定后搬运)的原则施救。搜寻被堵、被困、中毒人员。护送负伤、中毒人员至医院进一步抢救。有组织、有秩序的组织危险区域职工安全转移。 采取有效措施，防止事故扩大，操纵次生、衍生事故发生。注重与外部应急救援密切合作。 施救的进度、发生的新情况及时向应急指挥部报告；应急指 挥部的命令务必执行。(2)安全警戒及人员疏散组应急行动程序全构成员与交通运输工具驾驶人员迅速集结，按照应急指挥 部的命令到达事故现场。 熟悉
45、事故的性质、规模、区域、波及范围等基本信息。 划定的警戒线，合理布置警力，实施对目标、现场的警戒保 卫。确认运输的人员类别、物资种类，合理调配交通运输工具、 车辆。暂停一切与应急救援无关的车辆供应；立即调配所有车辆投 入应急救援运输。负责对应急指挥部总指挥与上级领导的安全保卫。对事故的嫌疑人员实施监控。保护事故现场周边交通秩序，确保应急救援车辆畅通。 发现交通运输车辆不能满足应急救援需求时，及时向应急指 挥部报告，申请扩大应急。(3)物资供应及通讯联络组应急行动程序全构成员迅速集结，分头上岗。熟悉与掌握事故的性质、规模等基本信息。向各应急行动小组与应急人员传达公司应急指挥部的指令， 向总指挥反馈事故现场情况信息。掌握通讯系统的运行情况。 准备备用的应急通讯器材、工具。按照应急指挥部的命令架设(或者开通)临时通讯线路。及时修复被事故损坏的通讯线路，确保应急指挥通信联络的畅通。针对该事故的类别，参照本公司应急预案文本规定的应急救援物资清单，启动对应的应急物资储备。准备应急救援物资搬运、装车需要的人力资源。与交通保障组联系应急救援物资运输车辆。发现应急救援物资不能满足需求时，及时报告应急指挥部, 并全面告知物资的种类、规格、型号。(4)医疗救护组应急行动程序全构成员迅速集结，分头上岗。熟悉与掌握事故的性质、规模等基本信息。对应急使用车