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1、云南合力编织袋有限公司生产安全事故综合应急预案编 号：YNHL-ZHYA-2017-01版 本：2017版 编制单位：云南合力编织袋有限公司（单位公章）发布日期：2017年 9 月 15日 实施日期：2017年9月15日批 准 页为贯彻落实“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司安全管理工作，根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）、云南省生产安全事故应急预案管理实施办法(云南省安全生产监督管理局公告第39号)、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T
2、29639-2013)等有关法律法规的规定，结合我公司生产实际情况编制了云南合力编织袋有限公司生产安全事故综合应急预案。本预案已通过了有关专家评审，并按评审意见修改，经公司总经理批准发布，于2017年9月15日起实施。公司所有员工务必认真学习、积极参加培训演练，严格执行。总经理： 2017年9月1日目 录1 总则41.1编制目的41.2编制依据41.2.1法律41.2.2法规51.2.3国家部门行政规章51.2.4标准规范61.2.5地方法规71.3适用范围71.3.1适用的区域和范围71.3.2适用的事故类型和级别71.4应急预案体系81.5应急工作原则92 事故风险描述102.1生产单位概
3、况102.1.1企业基本情况102.1.2生产工艺介绍102.1.3主要生产设备112.2事故风险分析122.2.1危险物料辨识122.2.2危险源及其分布122.3事故原因、影响范围及后果分析132.3.1编织袋生产工序的事故原因、影响范围及后果分析132.3.2储运系统的事故原因、影响范围及后果分析142.3.3公用工程和辅助设施的事故原因、影响范围及后果分析152.3.4其他危险的事故原因、影响范围及后果分析153 应急组织机构及职责183.1应急组织体系183.2应急组织机构及职责183.2.1应急指挥部183.2.2应急管理办公室203.2.3应急指挥及成员213.2.4应急救援组组
4、成及职责233.3指挥权替代244 预警及信息报告254.1危险源管理254.1.1危险源监控254.1.2事故预防措施254.1.3应急处置措施274.2预警行动284.2.1预警条件284.2.2预警级别284.2.3预警的方式、方法284.2.4预警程序284.2.5预警措施294.3信息报告304.3.1信息接收与通报304.3.2信息上报304.3.3信息传递305 应急响应315.1响应分级315.1.1外部响应315.1.2内部响应315.2响应程序315.2.1应急指挥程序315.2.2应急行动程序325.2.3应急避险程序345.2.4扩大应急程序355.2.5响应程序的执行
5、流程365.3处置及措施375.4应急结束395.4.1应急结束条件395.4.2应急结束程序395.4.3应急结束后续工作405.4.4情况上报406 信息公开427 后期处置437.1事故现场保护437.2事故后果影响消除、生产秩序恢复437.3善后赔偿437.4事故调查437.5应急救援能力评估437.5.1评估组织437.5.2评估内容447.5.3评估方法447.5.4评估结果448 保障措施458.1通信与信息保障458.2应急队伍保障458.3应急物资装备保障458.4制度保障468.5其他保障469 应急预案管理489.1预案的培训489.2预案的演练489.3预案的评估、修订
6、499.4预案的备案49第二部分 现场处置方案501 火灾爆炸事故现场处置方案512 机械伤害事故现场处置方案543 触电事故现场处置方案564 高处坠落事故现场处置方案585 车辆伤害事故现场处置方案60第三部分 附件62附件一、有关应急部门、机构或人员的联系方式631.内部应急救援指挥部成员632.外部应急救援联系电话64附件二、应急资源调查651.应急组织652.应急物资清单66附件三、规范化格式文本67附件四、重点岗位（或事故）应急处置卡69表一 企业主要负责人应急处置卡69表二 公司应急指挥部应急处置卡69表三 生产车间突发事故应急处置卡69表四 各类事故应急处置卡69表五 常见身体
7、受伤应急处置卡69附件五、关键的路线、标识和图纸75附图一 企业所在地交通位置图75附图二 企业应急疏散路线图75附图三 企业总平面布置图7521 总则应急预案是针对可能发生的生产安全事故，在事故发生时为保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制定的有关方案，是我公司的应急管理工作指南。1.1编制目的为了贯彻落实“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，有效地控制生安全事故；为确保本公司的应急处置工作和救援行动同地方人
8、民政府和相关部门的应急管理工作相衔接，特制定云南合力编织袋有限公司生产安全事故应急预案本预案（包括综合应急预案和现场处置方案，以下简称预案）。1.2编制依据1.2.1法律1.中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）；2.中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令69号，自2007年11月1日起施行）；3.中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；4.中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国主席令第73号）；5.中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第48号，2016年7月2日修订并施行）；6.
9、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号，自2015年1月1日起施行）。1.2.2法规1.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号，2001年4月21日施行）；2.危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号，2011年12月1日施行，根据国务院令第645号修订）；3.特种设备安全监察条例（国务院第373号令，2003年6月1日施行）；4.国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号，2009 年5月1日施行）；5. 工伤保险条例（中华人民共和国国务院令第586号，2011年1月1日施行）；6.生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民
10、共和国国务院令第493号，2007年6月1日起施行）；7.罚款处罚暂行规定等四部规章的决定(国家安全生产监督管理总局令第77号，2015年5月1日施行）。1.2.3国家部门行政规章1.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日起施行）；2.罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第13号，2007年7月12日起施行）；3.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号，2008年2月1日起施行）；4.生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号，2009年7月1日起施行）；5.建设工程消防监督管理规定（中华人民共和国
11、公安部令第106号，2009年5月1日起施行，中华人民共和国公安部令第119号修改）；6.消防监督检查规定（中华人民共和国公安部令第107号，2009年5月1日起施行，中华人民共和国公安部令第120号修改）；7.特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理局公告第30号，2010年7月1日施行）；8.特种设备目录（2014年第114号，2014年10月30日修订实施）；9. 危险化学品名录（2015版）（国家安全生产监督管理局公告第5号，2015年5月1日施行）。1.2.4标准规范1 塑料编织袋通用技术要求（GB/T8946-2013）；2 工业企业总平面设计规范（GB50187
12、-2012）；3 建筑设计防火规范（GB50016-2014）；4 建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；5 建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；6 爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）；7 防止静电事故通用导则（GB12158-2006）；8 消防安全标志设置要求（GB15630-1995）；9 安全标志及其使用导则（GB2894-2008）；10 工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-2008）；11 用电安全导则（GB/T13869-2008）；12 电气设备安全设计导则（GB/T 25295-2010）；13 生产过程安全卫生要求总则（G
13、B12801-2008）；14 个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）；15 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）；16 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；17 企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB/T6721-1986）；18 企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）；19 危险场所电气安全防爆规范（AQ3009-2007）。1.2.5地方法规1. 云南省安全生产条例（2007年11月29日经云南省十届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，2008年1月1日施行）；2. 云南省突发事件应对条列（2
14、014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）；3. 云南省生产安全事故应急预案管理实施办法(云南省安全生产监督管理局公告第39号)。1.3适用范围1.3.1适用的区域和范围本预案适用于云南合力编织袋有限公司的生产车间、物料储存输送设备设施、公用辅助设备设施区域，以及厂区范围可能造成人员伤害和设备损失的各项安全事故的应急响应和快速处置。1.3.2适用的事故类型和级别1. 事故类型本公司可能发生的安全事故类型有：1) 主要安全事故：火灾爆炸、机械伤害等事故；2) 其他安全事故：触电和物体打击、高处坠落、车辆伤害等事故。2. 适用的事故级别本预案适用于我公司生产车间、物料储
15、存输送设施、公用辅助设施等区域所发生的下所列级、级和级生产安全事故的应急响应和处置工作。 级事故1) 造成1-2人死亡，10人以上轻伤或5人以上10人以下重伤的事故；2) 公司生产区发生大范围的火灾、爆炸、中毒等事故，导致公司停产，并且事故危害程度、影响范围已超出本公司的应急处置能力，需要借助外部力量协助参与应急和救援的事故；3) 公司厂区范围内发生，但会对周边企业、周边人员造成伤害的事故。 级事故1) 造成2-4重伤，或者5人以上10人以下轻伤的事故；2) 对公司的生产影响很大，影响整个厂区生产甚至停产，但不会对周边环境业、周边人员造成危害的事故； 级事故1) 造成1人重伤，或者1-4人轻伤
16、的事故；2) 对公司的生产有一定影响，但不会对其他部门或车间造成危害的事故；3) 自然灾害出现黄色预警时。1.4应急预案体系本公司的应急预案体系由综合应急预案和现场处置方案构成。针对公司生产工序中可能发生的各类事故、主要危险源而制定，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。本单位生产安全事故应急预案体系构成框图如下图所示：生产安全事故应急预案体系现场处置方案1. 火灾爆炸事故现场处置方案2. 机械伤害事故现场处置方案3. 触电事故现场处置方案4. 高处坠落现场处置方案5. 车辆伤害事故现场处置方案生产安全事故综合应急预案图1-1 应急预案体系图1.5应急工作原则（1）
17、指导思想应急救援坚持以人为本、关爱生命的宗旨，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援。最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护本单位人员和财产安全，以及周边地区的安全和社会稳定。（2）工作原则以人为本，减少危害；预防为主，平战结合；统一指挥，分级负责；整合资源，协同应对；快速反应、防止次生危害。以实现本单位自救与社会救援力量相结合的事故应急机制。2 事故风险描述2.1生产单位概况2.1.1企业基本情况企业名称：云南合力编织袋有限公司生产地址：昭通市鲁甸县鸭子塘十二社企业基本概况介绍：我公司设置了经理办、财务部、质检部、安全环保科、综合办、生产部等部门。现有从业人员198人，
18、其中管理人员20人。企业每周工作日为6天，采取周末轮休制休息，每天工作12小时，现在仅为白班工作制。公司成立了事故应急指挥部，明确规定公司总经理为本公司安全生产第一责任人。公司以应急指挥部为基础，健全完善了生产安全事故应急指挥体系，由总经理任总指挥，常务副总任副总指挥。公司制定了各级岗位人员责任制、各项安全管理制度和安全操作规程，所有从业人员通过培训基本能胜任本职工作，安全管理和特种作业人员参加专门机构的培训，考试合格持证上岗。2.1.2生产工艺介绍本公司主要产品为水泥用编织袋，生产工艺流程如下图2-1 编织袋生产工艺流程图所示：2.1.3主要生产设备本公司采用的主要设备类型见下表2-1：主要
19、设备清单序号设备名称设备型号/参数数量布置位置备注1塑料扁丝拉丝机SJ-L135-183套拉丝1#、2#车间2四梭圆织机SJ-FYJ650-480套圆织1#、2#、3#车间3复合机组SJF-10002套涂膜抽边车间4圆筒塑编袋印刷裁袋机组SJZD-6003套涂膜抽边车间5平缝机GC20210套缝纫车间6缝袋缝纫机GK9-210套缝纫车间2.2事故风险分析2.2.1危险物料辨识我公司在生产过程中涉及到的主要危险物料为聚乙烯、聚丙烯、柴油等，经对照危险化学品目录（2015版）检查，经对照危险化学品目录（2015版）检查，柴油属于危险化学品。表2-1 主要危险物料一览表序号名称存在部位主要危险特性危
20、险类别备注1聚乙烯原料库遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。无资料生产原料2聚丙烯原料库粉体与空气可形成爆炸性混合物，当达到一定浓度时，遇火星会发生爆炸.加热分解产生易燃气体。无资料生产原料3柴油机动车辆使用遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。第3.3类 低高闪点易燃液体。辅助燃料2.2.2危险源及其分布根据物料特性、生产工艺流程，结合本企业建筑的布局和设备特性分析，本公司的主要危险源及其分布归纳如下：表2-2 主要危险源分布一览表序号区域和范围危险源监管级别潜在事故类型事故影响范围及后果1原料库、成品库原料、编织袋成品、
21、电气设备、运输设备部门火灾爆炸、车辆伤害、高处坠落和物体打击导致操作人员、巡检人员伤亡，造成设备损坏。2生产工序塑料扁丝拉丝机、四梭圆织机、复合机组、圆筒塑编袋印刷裁袋机组、平缝机、缝袋缝纫机、装载机、各类平台部门火灾爆炸、机械伤害、触电、高处坠落、其他伤害导致操作人员造成伤亡事故、设备损坏及财产损失3企业的厂区道路车辆及厂区道路公司车辆伤害对厂内行人造成伤害。或对设施造成损毁4消防水池消防水池公司淹溺、触电导致消防管理人员、巡检人员伤亡。5配电室电气线路、配电箱公司触电导致巡检人员伤亡，造成厂区停电等。2.3事故原因、影响范围及后果分析2.3.1编织袋生产工序的事故原因、影响范围及后果分析2
22、.3.1.1火灾、爆炸编织袋生产时涉及到聚乙烯、聚丙烯等化工原料，且粉尘属于爆炸性粉尘，这些易燃物料遇到高温、明火或静电火花时极易引起火灾爆炸事故。事故造成的后果和影响：编织袋生产工序中发生火灾爆炸事故会造成作业人员伤亡，设备及厂房遭受损失。事故主要原因： 作业现场粉尘浓度过高，未设置防爆型除尘器，粉尘遇明火或温度过高都会引起火灾爆炸事故。 原料在使用过程中易产生大量粉尘，当空气中含有足够数量的粉尘时，在外界激发能源的作用下能产生强烈的火灾爆炸。 作业场所通风不畅，粉尘聚集遇明火或火花时可能导致火灾爆炸事故。2.3.1.2其他安全事故（触电、机械伤害、高处坠落）事故造成的后果和影响：编织袋生产
23、时有可能发生触电、机械伤害和高处坠落等事故，事故会造成作业人员伤亡并导致局部生产中断。事故主要原因： 运转设备如电机防护措施不到位，或防护存在缺陷，或在事故检修等特殊情况下，存在机械伤害的可能。 生产及检修时设备及工具摆放不符合要求，可能造成物体打击事故。 人员接触到绝缘层脱落或老化线路，会造成触电事故。 人员在平台上操作未进行安全防护，防护措施缺失造成的高处坠落事故2.3.2储运系统的事故原因、影响范围及后果分析本公司设置有原料、成品储存仓库，而且原料、成品属于易燃物质，容易引发火灾爆炸事故。事故造成的后果和影响：在进行原料、成品的储存、运输时有可能发生火灾爆炸、车辆伤害、高处坠落和物体打击
24、等安全事故。事故会造成业人员的伤亡；同时会造成设备设施的损坏、财产损失、导致生产中断。事故主要原因： 本公司的原料聚乙烯、聚丙烯，产品编织袋均属于易燃物质，如果仓库设置的消防安全设施失效，物料堆放点人员使用烟火，原料及成品遇到明火会发生燃烧爆炸。 若明火管理不严格，在存储区域动用明火、吸烟和使用铁质工具敲击等，可能会导致火灾爆炸。 原料及成品入厂装卸、运输车辆有可能发生车辆伤害事故。 原料堆码高度过高，人员在原料堆上操作未采取防护措施，有可能发生高处坠落事故。 原料及其产品在装卸搬运过程中，存在人员跌倒、高处坠落、物体打击等危险。 成品仓库的日常巡查过程中存在着人员跌倒、高处坠落、物体打击等危
25、险。 成品仓库的编织袋堆垛间距、高度不符合要求引起物体高处坠落、物体打击等危险。2.3.3公用工程和辅助设施的事故原因、影响范围及后果分析2.6.3.1供排水系统的事故原因、影响范围及后果分析企业的消防水池，若管理不当，可能会造成生产安全事故；排水设施故障，均可能发生生产安全事故。（1） 水池未采取安全防护措施，存在安全防护栏杆缺陷、安全警示设置不足或管理缺陷等，可能发生淹溺伤害事故。（2） 若排水沟堵塞，汛期有可能会引起水害事故。2.6.3.2供配电系统的事故原因、影响范围及后果分析电气伤害事故是指与电相关联的设备造成人员伤亡的事故，一般主要指触电事故。触电事故是一种在各行业都有发生的人员伤
26、亡较多的事故类型，很容易导致人员伤残甚至死亡。本公司供配电系统的主要危险分析如下：（1） 因电气线路或设备安装、保养不当等原因可能引起电气设备绝缘性能降低而引发短路事故，从而引起火灾或造成人身触电事故。（2） 发电和输配电系统的电压高低不等，如果防护措施不完善或不严格遵守安全操作规程，很容易发生触电事故。（3） 电气设备的停电操作或带电检修作业时，由于作业人员操作不规范或者是安全措施不完备均有可能导致触电事故。（4） 移动长、高金属物体触碰高压线，或非电工人员任意处理电气故障有可能导致触电事故。2.3.4其他危险的事故原因、影响范围及后果分析2.3.4.1机械伤害和物体打击本公司的机械伤害和物
27、体打击伤害事故主要来自泵类、电机、电动葫芦等设备设施。机械伤害和物体打击会造成操作人员伤残甚至死亡。事故主要原因： 在设备运行、检修过程中，某些设备的快速旋转和移动部件、摆动部件、啮合部件等如果没有有效的防护设施，有可能对操作人员的手、脚、头发和身体其它部位造成伤害。 各操作人员如果没有配备，或正确穿戴必需的劳动防护用品，也有可能造成机械伤害和物体打击。 工作人员的袖口、裤腿、衣襟若不扎紧，不注意时会被卷入机械设备的旋转部位造成伤害。 在故障检修时，若未停机或停机检修过程中设备突然运行则可能引发机械伤害和物体打击事故。2.3.4.2高处坠落 与本公司编织袋生产工艺相关的设备和装置（如：各类生产
28、设备、平台等），设置了安全防护设施。如果这些设施因松动、损坏，设计时不符合规范要求或操作和维修人员在操作、巡检，检修作业时因身体不适、注意力不集中，或违反操作安全技术规程等因素，都有可能发生高处坠落事故，造成人员伤亡。 本公司主要生产装置安装在框架上，虽有防护栏，但个别作业人员在非经常性作业的环境下，有可能发生坠落、摔伤意外事故。 进行现场设备巡回检查时，爬梯、护栏较滑、照明光线不良、平台有油污等因素会引发高处坠落事故。2.3.4.3车辆伤害本公司的物料、成品，进出厂区使用叉车、货车等进行运输。有运输车辆就有可能发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备和管线等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。
29、常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。另外，物料装卸、转运时驾驶员违章操作、违章驾乘或场地狭窄而存在车辆伤害事故的可能性。2.3.4.4有限空间作业伤害工作人员进入本公司的储罐、化粪池等有限空间内进行检修、清理，即处于有限空间作业。有限空间作业时，人在氧含量为19%21%的空气中，表现正常；假如氧含量降到13%16%，人会晕倒；降到13%以下，会死亡。 在有限空间内作业，由于空气中氧含量会慢慢减少，往往内部作业人员会不知不觉地晕厥、窒息。 有限空间不能用纯氧换气，
30、因为氧是助燃物质，作业时如有火星，易发生爆炸。 进入限定空间内作业，与电气设施接触频繁，如果照明灯具、电动工具漏电，有可能导致人员触电伤亡。 由于在有限空间内作业，人员活动不便，在作业时身体移动受到一定的限制，不能及时脱离安全隐患现场，大大增加了人员伤亡的比率。3 应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系是应急预案的基础，它包括三个层次。1、领导决策层（即事故应急指挥部）。负责指挥协调工作。2、管理层。负责日常应急管理工作和事故状态指挥部下达决议的执行。3、应急力量构成。为实施应急抢险救援工作。应急组织体系如下图3-1所示：应急管理办公室抢险救援组安全警戒及疏散组物资供应及通讯联络组医
31、疗救护组事故应急指挥部图3-1 应急组织机构框架图3.2应急组织机构及职责3.2.1应急指挥部应急指挥部是云南合力编织袋有限公司各类突发事故的应急处置指挥机构，负责协调指挥本公司安全生产事故的应急抢险和救援处置工作，公司应急指挥部成员的具体情况如下：总 指 挥：总经理副总指挥：常务副总指挥部其他成员：财务部经理、质检部主任、安环科科长、综合办主管、拉丝车间副主任、圆织车间主任、涂膜抽边车间主任、缝纫车间主任、阀口车间副主任、车间生产人员。（1）日常管理职责认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准；贯彻执行上级应急管理文件和其他相关要求。组织制定本公司生产安全事故应急预案，组织评审、颁发、备案
32、、实施和修订。督促机关各部门、各基层职工学习、贯彻本公司应急预案。组织编制本公司应急演练规划、应急演练计划和相关演练文件，规范组织应急演练，提升本公司应急处置能力。定期召开应急管理专题会议，听取应急管理部门的工作汇报，研究解决本公司安全生产和应急管理相关事宜。2. 应急状态下的职责 负责本公司预警命令的下达。 负责本公司应急预案的启动和终止命令的下达。 负责应急救援的全面指挥、协调。 及时组织应急救援力量，依照应急预案的处置方案实施救援。 及时组织、调拨应急救援物资，保障应急救援资源充足。 根据事故具体情况，对抢险救援方案决策、调整。 对应急救援中发生的争议问题进行决断和紧急处置。 对事故组织
33、调查，善后处置。3.2.2应急管理办公室应急管理办公室是公司应急指挥部的日常办事机构，负责公司应急事务的日常管理工作，履行应急值守职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。应急管理办公室（以下简称应急办）暂设于公司行政办公室，由常务副总负责。职责：（1）日常管理职责 负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守。 负责日常应急管理工作的请示、汇报、处置，及时传达应急指挥部有关应急工作的指示。 负责本公司应急演练的组织工作，对各车间、科室的应急演练工作进行监督管理和技术指导。 督促检查机关各部门基层各车间、各科室应急日常管理工作；应急规章制度的执行情况。 收集和整理本公司
34、应急管理工作开展情况，定期向本公司应急指挥部进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作。（2） 应急状态下职责 及时接收有关气象灾害、生产安全事的应急信息和报警信息，及时将应急信息上报应急指挥部的领导。 及时应急指挥部下达的预警、预案启动等的指示。 及时按照应急信息传递的程序，通知应急指挥部成员、应急救援各专业组成员到应急指挥部报到。 负责接收上级对事故的应急指示，及时将上级的应急指示向总指挥、副总指挥报告。 督促各应急救援专业组认真执行应急处置措施，接收各专业组应急救援进度情况汇报；发现应急救援的问题或出现新情况及时报告。 参与制定救援方案及安全技术措施的制定，了解其执行情况和相关信息，及时
35、为应急指挥部提供决策依据。 客观、准确的作好事故应急救援实施过程的记录。 配合上级事故的调查，协助本公司有关应急行动小组做好后期处置、生产恢复等工作。3.2.3应急指挥及成员1.总指挥职责（1）日常管理职责 负责对各车间、各科室贯彻执行国家应急管理法律、法规、标准的情况进行监督检查。 负责对本公司应急预案、应急演练规划、应急演练计划的批准。 负责组织本公司应急预案的演练。 监督检查各车间、各科室应急管理职能职责履行情况；监督、检查各车间、各科室应急预案、应急救援知识的学习培训情况。 保障应急日常性管理资源和应急救援资源。 主持召开应急管理专题例会，听取应急管理部门的工作汇报，组织分析应急管理缺
36、陷，研究解决本公司应急管理相关问题。（2）应急状态下职责 确认本公司生产安全事故的性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案。 负责本公司生产安全事故的全面应急指挥、应急处置。 负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。 负责扩大应急申请的批准。 负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。 负责应急结束条件的确认，下达应急结束的命令。2.副总指挥职责（1）日常管理职责 协助总指挥做好日常的应急管理工作，定期向总指挥汇报应急管理工作开展情况。 负责组织相关部门编制和及时修订、定期修订应急预案。 负责督促、检查各车间、各科室应急预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。 负责督促、检
37、查本公司应急救援队伍的组建、培训工作。 检查应急资源的日常性管理，发现问题及时协调、解决。 协助总指挥做好应急预案的演练工作。（2）应急状态下职责 协助总指挥进行应急救援的组织工作。 及时传达总指挥应急命令和应急指示，及时将应急救援进度、应急预案的执行情况、应急救援存在的问题向总指挥汇报和请示。 负责对应急救援物资、器材、装备等方面的的供给情况进行督办。 负责应急救援区域的警戒、保卫进行全面安排和落实。 负责与外部应急救援队伍进行接洽、信息交流和应急救援协调。 负责应急救援善后处置相关工作。3.成员职责 按照应急指挥部的统一部署，完成总指挥、副总指挥交办的应急工作任务。 协助总指挥、副总指挥做
38、好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。 根据应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。 对应急处置措施执行情况进行监督，发现问题或缺陷及时向总指挥、副总指挥汇报。 对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正、副指挥长汇报。 负责组织对受伤人员的护送，确保及时救治。 负责组织遇险职工疏散、转移，及时安排好他们的食宿等生活事宜。 负责组织遇险人员亲属的安置，督促做好后勤、安抚工作。3.2.4应急救援组组成及职责（1）应急组人员组成表3-1 应急救援小组一览表应急行动小组名称组长成员来自岗位硬件配备抢险救援组常务副总拉丝车间负责人
39、、缝纫车间负责人防尘口罩、防滑手套、消防灭火器、消防栓、工兵铲、安全绳。安全警戒及人员疏散组安环科科长圆织车间负责人个人通讯手机、公司应急车辆、物资供应及通讯联络组财务部经理质检部负责人、涂膜抽边车间负责人公司财务系统，台账；个人防护用品台账、纪录；应急物资台账；个人通讯手机。医疗救护组综合办主管阀口车间负责人事故情况调查资料、伤亡人员统计资料、设备损毁统计资料、安保资金及保险资料、劳动合同资料。（2）应急救援小组职责抢险救援组日常状态下，学习综合应急预案、现场处置方案，参与演练。事故应急救援状态下，组织实施抢险行动方案，进行抢险行动；事故现场的清理；次生灾害的危险源的处理；及时向指挥部报告抢
40、险进展情况。厂区所有部门、现场作业人员都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要积极投入抢险救灾工作。安全警戒及人员疏散组日常状态下，学习综合应急预案、现场处置方案，参与演练。事故应急救援状态下，负责带领本组组员布置安全警戒，保证现场井然有序；实施交通管制，保证现场道路畅通，加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。物资供应及通讯联络组日常状态下，学习综合应急预案、现场处置方案，参与演练，负责应急物资的储备。应急状态下应急物资的供应保障；应急抢险过程中的通讯联络、保障通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部结构的联系、协调。医疗救护组日常状态下，学习综合应急预案、现
41、场处置方案，参与演练。应急状态下负责联系医疗机构；组织救护车及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员，组织护送重伤人员到医院救治。3.3指挥权替代当总指挥不在公司时，由副总指挥（常务副总）代替总指挥全权负责应急救援工作。若发生事故时总指挥、副总指挥均不在公司时，安环科科长代理总指挥，负责事故应急救援工作的组织和协调；综合部主管代理副总指挥，负责事故现场的应急救援指挥和协调。应急救援小组组长因各种原因缺位时，按各组领导职务顺序排列予以替补。4 预警及信息报告4.1危险源管理4.1.1危险源监控（1）利用科技手段监视监控公司对危险源监控的方式以技术监控为主，人工监控为辅的原则。监视监控的对象
42、主要包括易燃易爆原料、辅料泄漏的作业场所、储罐；厂区内道路和外来人员。（2）利用行政管理手段实施监视监控 公司对主要危险源监视监控的主体责任进行明确，确定各管理单位，对本单位存在的危险源实施全面的监视监控。 监视监控相关岗位的值班人员，利用定期巡检等方式对主要危险源实施监视监控，发现问题及时向班组长、车间主任汇报。4.1.2事故预防措施（1）技术性预防措施 车间配电箱（柜）上面及四周不得堆放杂物；配电箱（柜）前、后应加设绝缘胶垫。 电气线路应规范布线，并采取绝缘措施，拆除不使用的电力线路。 生产车间应做好防火措施，加强作业人员的安全教育，劳保用品的使用，机械设备的防护措施。 工作位置应保证操作
43、人员的安全，平台和通道必须防滑，必要时设置踏板和栏杆。 在易发生职业病危害的部位，设置危险危害告知牌警示牌。 所有电气设备，操作台部位地坪上，必须铺有绝缘橡皮垫，以防触电。 在设备维修、保养过程中，涉及特种作业（如：电工、叉车、压力容器、起重设备等）时，要由持有效的特种作业人员操作证相应工种的人员进行操作，严禁无操作证人员从事特种作业。（2）管理措施 在检修、维护或拆卸特殊设备（容器）时，必须严格按制度规定和安全操作规程进行，采取确保安全的措施后，方准许操作。 在高处作业时，要采取相应防坠措施，确保安全操作。 机械电气设备必须做好电气保护接地，定期对电气保护接地进行检查，对漏电保护器进行定期检
44、查。 从业人员在作业期间，严禁酒后操作和嬉笑打闹。 设备调整、检修，以及需要停机排除各种故障时，都必须在设备启动开关旁挂警示标志牌。警告牌的色调、字体必须醒目易见。必要时应有人监护开关。 叉车司机、压力容器作业人员、起重司机应熟练掌握生产工艺特点及安全环境特点，避免发生车辆伤害、容器爆炸、起重伤害等。 人体可接触的设备旋转部位应设置防护罩。 压力表、安全阀应定期检测检验，并出具合格证明。 设备、仪器、仪表应保持整洁，定期进行校验，保证指示准确。 在货物存放区域应安全标志完善，标记明显，间距合理，各种护具及消防器材齐全、可靠。 设置完善的消防设施，定期检查消防设施，及时更换失效灭火器。 加强对原料、辅料（聚乙烯、聚丙烯、柴油等）储存、使用的安全管理，存放点、使用点要达到相应通风、防火防爆的要求，并制定相应的安全管理制度及安全操作规程。 完善现场的安全警示标志。 完善生产现场设备的传动装置安全防护罩、防护栏（防护间隙过大及不全面、防护栏高度不足、未设置防护栏等情况）。 清除生产现场阻碍操作、检修、应急的杂物，完善