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1、上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c n 南京科泓环保技术有限责任公司受上海嘉定新城发展有限公司委托，开展对嘉定新城复华园区翁家宅路（叶城路-黄泥泾路）、复华路（嘉戬公路-黄泥泾路）、成泽路（黄泥泾路-嘉戬公路）道路新建工程的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经上海嘉定新城发展有限公司同意向公众进行第二次信息发布，公布环评内容。本文为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c （一）建设项目概况（一）建设项目概况 1建设项目的地点及相关背景；嘉定新城复华园区翁家宅路
2、（叶城路-黄泥泾路）、复华路（嘉戬公路-黄泥泾路）、成泽路（黄泥泾路-嘉戬公路）道路新建工程位于上海市嘉定新城JDC10502 单元（复华园区），本工程的建设，将完善园区内部路网，使沿线企业及居民出行更加方便，配合复华园区的建设和发展，其建设已迫在眉睫。2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；（1）主要建设内容、生产工艺、生产规模：嘉定新城复华园区翁家宅路（叶城路-黄泥泾路），道路全长 269.2m，规划红线 12m，道路等级为城市支路，计算行车速度 30km/h；嘉定新城复华园区复华路（嘉戬公路-黄泥泾路），道路全长 460m，规划红线 2
3、4m，道路等级为城市支路，计算行车速度 30km/h；嘉定新城复华园区成泽路（黄泥泾路-嘉戬公路）道路，道路全长 467.5m，规划红线 16m，道路等级为城市支路，计算行车速度 30km/h。同步实施公共管线、绿化、照明、交通标志、标线、信号灯等附属设施。（2）建设周期：项目施工期：2014 年 6 月至 2014 年 12 月，建设工期约 6 个月；项目运行期：近期 2015 年、中期 2022 年、远期 2030 年。（3）投资（包括环保投资）：本项目总投资 8929 万元，其中，环保投资 96万元。表表 1 工程特性表工程特性表 项目名称 嘉定新城复华园区翁家宅路（叶城路-黄泥泾路）、
4、复华路（嘉戬公路-黄泥泾路）、成泽路（黄泥泾路-嘉戬公路）道路新建工程 建设单位 上海嘉定新城发展有限公司 建设地点 上海市嘉定区嘉定新城复华园区 道路名称 翁家宅路（叶城路-黄泥泾路）复华路（嘉戬公路-黄泥泾路）成泽路（黄泥泾路-嘉戬公路）道路工程 道路等级 城市支路 断面布置 双向二车道 用地面积（m2）3230.4 11040 7480 道路全长（m）269.2 460 467.5 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 红线宽度（m）12 24 16 车道数 2 走向 南北 设计车速（km/h）30 30 30 总投资（万元）1201 4451 3277 3建设项目
5、选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。本工程的建设对于改善地块内部交通条件、方便人们出行、推动社会发展起着重要的作用。项目建设与嘉定区区域总体规划纲要（2004-2020）、上海市嘉定新城 JDC10502 单元（复华园区）控制性详细规划中有关土地和道路的规划是相容的。本项目为新建道路工程，项目产生的污染通过采取合理的措施后能得到有效控制，并满足所在区域的环境功能区划要求，因此，项目的实施不会改变上海市 2012-2014 年环境保护和建设三年行动计划 所确定的区域环境质量和指标等级，符合上述计划所提出的环境保护要求。综上，本项目的建设符合相关法律法规、政策和规划。（二）
6、建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状 1建设项目所在地的环境现状；建设项目所在地的环境现状；声环境现状：根据上海市环境噪声标准适用区划（2011 年修订版），项目所在区域属于 2 类声环境功能区。从现状监测结果可见，各监测点昼夜间噪声均满足 2 类区标准。环境振动现状：拟建道路沿线区域环境振动现状值符合城市区域环境振动标准（GB10070-88）中居民、文教区标准。大气环境现状：根据上海市环境空气质量功能区划（2011 年修订版），项目所在区域的环境空气为二类功能区。项目所在区域的环境空气中 CO、NOx和 PM10三项污染物的监测值均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中
7、二级标准。水环境现状：根据上海市水环境功能区划（2011 年修订版），项目所在区域地表水环境为类水质区。与本项目相邻的河道黄泥泾监测断面环境质量基本满足类标准。2建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 声环境的评价范围为道路中心线两侧各 200m 范围内。环境振动的评价范围为道路红线两侧各 50m 范围内。环境空气评价范围为道路中心线两侧各 200m 范围内。地表水环境评价范围为道路中心线两侧各 200m 范围内。生态环境评价范围为道路中心线两侧各 200m 范围内。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（三）建
8、设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1.工程分析工程分析 运行期对环境的影响突出表现在对沿线声环境的影响。特别在夜间将会造成近路侧声环境敏感点的超标；对其他环境的影响则相对较小。本项目环境影响分析见表 2 所示。表表 2 道路工程环境影响分析表道路工程环境影响分析表 阶段 影响分布 影响来源 主要污染要素影响位置 特点 施 工 期 生态环境 施工 土石方 工程废物 全线 长期影响 声环境 运输、施工机械 交通噪声 机械噪声 施工路段 与施工同步 水环境 施工、生活污水 COD、SS、NH3-N 施工营地 与施工同步 环境空气 运输、堆放的原材料、施工机械 颗粒物、CO、NO2 施工路段
9、 与施工同步 固体废弃物 施工、生活垃圾 土方、垃圾 施工路段、施工营地 与施工同步运 行 期 声环境 高速行驶车辆 交通噪声 沿线 长期影响 振动环境 高速行驶车辆 振动 沿线 长期影响 水环境 路面雨水径流 COD、SS、石油类 沿线 长期影响 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 环境空气 汽车尾气 PM10、CO、NO2 沿线 长期影响 固体废弃物 运输散落 蔽体运输材料沿线 长期影响 2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况；（1）声环境、振动环境、环境空气敏感目标如下表所示:表表 1 拟建道路沿线现状环境保护目标一览
10、表拟建道路沿线现状环境保护目标一览表 序号 名称 状态 M1 新联村 已建成 M2 新城馥华里 在建 M3 成佳学校 已批待建 M4 复华路以西,叶城路以南(17-01 地块）住宅小区项目 已批待建 M5 新城路以东,叶城路以南(18-1 地块)住宅小区项目已批待建（2）水环境敏感目标：黄泥泾。3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；（1）施工期环境影响分析）施工期环境影响分析 施工期的噪声影响主要有运输车辆噪声和路基路面施工噪声。尽管施工期的影响时间较短，但仍需要采取一定的措施来缓解影响。施工期
11、的振动影响十分轻微，并随着施工结束而消失。施工期的环境空气主要为扬尘污染，需严格执行上海市扬尘污染防治管理办法和上海市道路与管线工程施工及高架道路保洁作业防尘的有关要求的规定。施工期对水环境的影响主要来自于施工废水，施工队水质的影响仅局限于下游一定范围，并随着施工结束而消失。施工泥浆水、冲洗废水及生活污水在做好相应处理措施的情况下，对水环境影响轻微。施工产生的固体废物若不妥善堆放，及时处理，会污染空气环境和地表水环境。建设单位应要求施工单位规范处理，首先将建筑垃圾分类，尽量回收其中尚可利用的部分建筑材料，对没有利用价值的废弃物运送到环卫部门制定的建筑垃圾堆埋场，运输时必须采用密封的车箱，不要随
12、路散落，也不要随意倾倒建筑垃上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 圾。（2）运营期环境影响分析）运营期环境影响分析 1）噪声影响预测 各敏感点，从预测结果可见，近/中/远期，噪声预测值昼夜间基本可达到 2类区标准。2）振动影响预测 根据预测分析，道路沿线昼、夜间 VLZ10振动值能达到城市区域环境振动标准（GB10070-88）中的“居民、文教区”适用范围标准限值，即昼间70dB，夜间67dB，不会对环境敏感点造成影响。3）环境空气影响预测及评价 本工程所在区域 CO、NO2可以达到环境空气质量标准二级标准，道路沿线各敏感目标处也均可达到环境空气质量标准二级标准。4）水环
13、境影响预测及评价 参考相关资料，降雨初期路面径流污染物浓度较高，但随后径流中污染物浓度呈几何级数下降，污染主要集中在初期雨水中。在进入水体的途径中，还将受到泥沙吸附、沉降等使流入水体中含有的污染物浓度进一步降低。因此，道路路面径流将不会对沿线水环境造成明显的影响。4按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果；生态保护措施及效果；（1）施工期主要环保治理措施）施工期主要环保治理措施 1）噪声防治措施）噪声防治措施 合理安排施工计划。选用低噪声设备，可从根本上降低声压级。同时应合理安排设备位置。加强施工设备的
14、维护保养。合理安排施工车辆进出场地的行驶路线和时间。封闭施工场地，在施工区域周围设置不低于 2 米的固定式硬质围栏。2）大气污染防治措施）大气污染防治措施 施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地；上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 粉状建材采用密闭车辆运输，不得委托不具备密闭运输条件的运输单位和个人；及时清扫洒落的尘土，保持施工现场清洁，减少车轮粘土等；对容易起尘的物料装卸点进行洒水。3）水污染防治措施）水污染防治措施 施工产生的泥浆或其他施工废水，未经沉淀处理不得排放，对施工中产生的大量泥浆水，应理顺排
15、放通道，不得直接向工程区域内河流排放。工区内的清洗水、雨水地表径流等也应排入市政污水管网；为防止工区临时堆放的散料被雨水冲刷造成水土流失，散料堆场四周需用砖块砌出高 50cm 的挡墙，作为临时性挡护措施，避免其径流污水流入附近河流水体；注意场地清洁，及时维护和修理施工机械，避免施工机械机油的跑冒滴漏，若出现滴漏，应及时采取措施，用专用装置收集并妥善处理。并应尽量要求施工机械和车辆到附近专门清洗点或修理点或修理点进行清洗和修理；加强对污水处理系统的管理，定期监测排放口水质，加强对沉淀污泥和隔油池油脂的外运处理，不得随意丢弃。加强对施工人员的教育，贯彻文明施工的原则，严格按施工操作规范执行，避免和
16、减少污染事故发生。4）固体废物影响措施）固体废物影响措施 对施工场地的固体废弃物和生活垃圾加强管理，做到统一收集、统一清运，合理处理。对于建筑垃圾应及时清运；对于施工生产废料处理，首先应考虑废料的回收利用，对钢筋、钢板、木材等下脚料可分类回收，交废品收购站处理；在施工营地，生活垃圾需加强管理，如增设垃圾桶等。项目施工弃土，可用作路基填土，对于弃土渣的处置，应按照根据上海市建筑垃圾和工程渣土管理规定和关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通知的要求，在施工前向所在地渣土管理所申报建筑垃圾和工程渣土运输处置计划，明确渣土的运输方式、线路及去向。5）生态影响措施）生态影响措施 严格控制临时用地数量
17、并尽可能减少工作面的宽度，从而使对植被和土地上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 结构的影响范围得到控制；施工结束后，对施工场地进行地表清理，清除硬化混凝土，堆放于选定的弃渣场，同时做好水土保持，进行土壤改良后，尽快恢复。加强沿线的绿化措施。6）社会影响措施）社会影响措施 做好施工期间交通组织工作，以减少对沿线居民出行的影响；在施工路段树立施工警示牌，在交叉口等必要路段，设置施工场地围栏，防止行人进入施工场地。（2）运行期主要环保治理措施）运行期主要环保治理措施 1）声环境保护措施）声环境保护措施 交通噪声控制措施。对道路两侧区域建设规划控制措施。跟踪监测措施 2）振动影
18、响减缓措施）振动影响减缓措施 选择优质沥青混凝土路面作为铺路材料，减低路面的粗糙度。严格按照设计及施工要求建设施工，保证质量。在道路运行期必须加强对路面的维护保养。3）大气环境保护措施）大气环境保护措施 运行期应加强道路清扫、洒水。加强机动车辆交通运输管理。5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 本项目采取的声环境、振动环境及大气环境保护措施基本为本行业通用、成熟和有效的方法，基本可以达到预期的治理效果，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求，因此，本项目环境保护措施选择恰当，能够产生较好的效果，总体上可行。6.建设项目对环
19、境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 根据本项目项目建议书及其批复，环保措施预留投资额共约 96 万元，约占工程概算总投资 8929 万元的 1.1。7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c （1）环境监测计划）环境监测计划 道路交通噪声是运行期主要环境影响因素，为此应建立长期的噪声、振动监测计划以了解交通噪声、振动对各敏感目标的影响，以便采取必要的措施。1.监测点位：沿线各敏感点 2.噪声监测方法及时段 依据声环境质量标准（GB3096-2008）要求，传声器位
20、于建筑物室外 1m以远、高度 1.2m。监测因子：等效连续 A 声级 LAeq；监测时段：分昼间、夜间 2 个时段，连续监测 2 天。3.振动监测方法及时段 按城市区域环境振动测量方法（GB10071-88）中关于无规振动的测量方法。测量点位于建筑物室外 0.5m 以内振动敏感处。各监测点分别测量昼间（6：00-22：00）、夜间（22：00-次日 6：00）的振动值。监测因子：铅垂向 Z 振级 VLZ10和 VLZmax；监测时段：分昼间、夜间 2 个时段，连续监测 2 天。（2）环境管理制度）环境管理制度 为使因本项目建设可能产生的环境问题能及时得到解决和落实，特制定项目管理计划，如表 3
21、 所示：表表 3 项目环境管理计划项目环境管理计划 阶段 潜在环境威胁 减缓措施 实施机构 负责机构 监管机构设计阶段 1.占用土地资源 2.土方开挖 1.选线时减少土地资源占用 2.选线时尽量避让，并予以防护措施设计 建设单位 建设单位 主管部门施工期间 1.施工产生的油、燃料及油漆 2.施工机械噪声 3.施工现场扬尘 1.收集再生润滑油、良好操作避免意外散落 2.安装并开通空气污染控制装置，合理选定位置 施工单位 建设单位 环保卫生市容部门上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 4.施工营地生活污水 5.交通堵塞 6.施工时发现地下文物 7.施工人员与当地人群可能传播传
22、染病 8.地表扰动对土地产生影响 3.设备安装消声器，加强维护 4.定期洒水 5.设置简易污水处理设施 6.选定位置，提供一定数量通道 7.停止施工，并通知文物保护管理部门 8.工人定期健康检查，保证施工人员身体健康 9.采取措施，加强防护 运行期间 1.交通噪声 2.尾气排放 3.丢弃的固体废弃物 4.交通事故导致的有毒有害物质 1.加强绿化和路面保护，保持路面平整 2.加强运输管理，严禁超载 3.提供废物收集设备 4.制定事故应急处置计划，遏制意外事故损害 道路养护部门；环卫部门 建设单位 公路管理（四）公众参与（四）公众参与（五）环境影响评价结论（五）环境影响评价结论 拟建项目对促进嘉定
23、新城复华园区的经济发展，改善交通运输状况，改善投资环境以及促进沿线地区对外交流都有巨大的作用。但是本工程施工、运行期将产生一定程度和范围的噪声、振动、水、大气污染，对周围环境造成一定程度的影响。项目各工程建设必须落实本报告书提出的各项污染控制措施，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从环保角度出发，项目建设基本可行。（六）联系方式（六）联系方式（1）建设单位联系方式）建设单位联系方式 建设单位名称：上海嘉定新城发展有限公司 建设单位地址：伊宁路 999 号 建设单位联系人：何鹏 建设单位联系方式：021-39517364（1）评价机构联系方式）评价机构联
24、系方式 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 评价机构名称：南京科泓环保技术有限责任公司 评价机构证书编号：国环评证乙字第 1980 号 评价机构地址：江苏省南京市建邺区嘉陵江东街 18 号 6 栋 11 楼 评价机构联系人：龙工 评价机构联系方式：59983815， 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c 图图 4 工程范围、评价范围及敏感点分布图工程范围、评价范围及敏感点分布图 工程起点桩号K0+000.00 工程起点桩号K0+000.00 工程终点桩号K0+491.47 工程终点桩号K0+491.47 上海环境热线w w w.e n v i r.g o v.c