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1、宁波第二设备安装有限公司（安全管理）0 项目安全管理指导手册 宁波第二设备安装有限公司 工程部 二 00 六年三月 宁波第二设备安装有限公司（安全管理）1 目 录 一、安全管理组织机构2 二、安全生产目标2 三、安全生产责任制度2 四、安全生产管理制度3 五、安全生产操作规程4 六、危险源识别与应急预案4 七、安全生产技术交底4 八、安全教育培训4 九、安全生产检查5 十、安全例会及班组活动5 十一、安全防护用品5 十二、施工机具管理6 十三、施工现场安全控制6 十四、文明施工管理6 十五、工伤事故管理6 十六、其它事项6 附录 1：项目部与施工班组的安全生产责任书7 附录 2：项目部应急救援
2、预案8 附录 3：各类表格10 宁波第二设备安装有限公司（安全管理）2 一、安全管理组织机构 项目部要建立项目部安全生产管理组织机构，并做成牌上墙，要确定具体负责安全生产工作的专职安全员。项目安全生产管理组织机构图 二、安全生产目标 项目部要制定安全生产目标，目标主要围绕对安全事故的控制、文明施工管理和标化工地创建这些方面进行制定。如：A、确保工程项目安全生产，生产安全事故发生率为 0；B、项目安全标化工地与总承包一致；C、项目文明标化工地与总承包一致。三、安全生产责任制度 项目部要制定各岗位的安全生产责任制（制定好后做成牌上墙明示），同时要制定相应的责任制考核制度。及时与施工班组签订合法的安
3、全生产责任书，责任书一式两份，项目和班组各存一份。各岗位包括：项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、材料员、质量员、预算员、班组长、工人等。与施工班组长的安全生产责任书样板详见（附录 1）。责任制考核制度主要是：明确考核目的、考核方法、考核时间、奖惩办法等，考核表要针对不同岗位制定不同考核内容。宁波第二设备安装有限公司（安全管理）3 四、安全生产管理制度 项目部要制定各项安全生产管理制度，按要求须建立以下制度：（1）施工组织设计与专项安全施工方案编审制度（根据我企业施工特点，专项安全施工方案主要是大型设备吊装这块，项目部应要求承包吊装的单位编制专项施工方案）；（2）安全技术措施计划编制和执
4、行制度（主要要素包括：制度目的、安全技术措施计划编制原则、编制依据、编制方法、执行程序和要求等）；（3）安全技术交底制度（主要要素包括：制度目的、交底时间及地点、交底内容要求、交底记录要求）；（4）架体设备安装验收制度（主要针对项目大型设备安装制定）；（5）施工机具进场验收与保养维修制度（主要要素包括：制度目的、机具进场时的验收内容及要求、明确机具使用期间的保养时间间隔和保养内容及责任人、明确对坏了机具的维修办法、规定机具损坏的处理办法等）；（6）安全生产检查制度（主要要素负括：检查制度目的、检查时间间隔及检查形式、检查组织者及参加人员、检查内容、检查结果的处理办法等）；（7）安全教育培训制度
5、（主要要素包括：培训制度目的、培训组织者和培训形式、三级安全教育内容和时间、其他季节性施工教育内容和时间、特种工和机械操作工的培训方式和时间、培训后的验证方法等）；（8）伤亡事故报告处理制度（主要要素负括：制度目的、事故等级分类及每类、事故报告要求和方式流程、事故分析方法、事故处理办法等）；（9）安全生产奖罚制度（根据项目特点制定各类违章行为的罚款标准）；（10）班组安全活动制度（主要要素包括：制度目的、活动内容、活动时间、活动形式及要求等）；（11）门卫值班和治安保卫制度（根据项目实际情况制定防盗措施）；（12）消防防火责任制度（主要要素包括：制度目的、明确防火责任人及其职责、明确防火地点及
6、灭火器材配备的原则和要求、规定动火地和动火者的动火要求、规定工人日常的防火注意事项、规定对违反防火制度的行为处罚要求等）；（13）卫生保洁制度（主要要素包括：制度目的、员工饮食卫生要求、宿舍卫生要求、个人卫生要求、环境卫生要求、卫生检查时间和检查结果处理要求等）；（14）不扰民措施（主要要素包括：制度目的、人宁波第二设备安装有限公司（安全管理）4 为噪声控制措施、带强噪声作业时间的控制办法、强噪声机械的降噪办法等）。（注：加粗和打下划线的制度是重要制度，制定制度时必须针对项目实情，可操作性要强）。五、安全生产操作规程 项目部要制定各工种及设备安全操作规程。根据我企业项目施工特点，项目部应编制如
7、下安全生产操作规程：（1）电工安全操作规程；（2）电焊工安全操作规程；（3）气焊、气割工安全操作规程；（4）管道工安装安全操作规程；（5）暖风工安装安全操作规程；（6）套丝机工安全操作规程；（7）风管及部件安装安全操作规程；（8）通风、空调设备安装安全操作规程；（9）防腐与保温安全操作规程；（10）攀登与悬空作业安全操作规程。六、危险源识别与应急预案 项目部要识别施工过程中存在的危险部位、危害因素，并根据识别出的危险 部位和危害因素制定预防措施。要制定项目部的应急救援预案。（注：项目部应急救援指挥组织机构图和应急救援程序图要做成牌并上墙明示）。预案样板详见（附录 2）。七、安全生产技术交底 项
8、目部要向工人及时做好各项安全技术交底，交底要分阶段进行，或一个季度交底一次。交底内容包括：相关的工种安全技术操作规程、攀登与悬空作业安全操作规程、施工现场安全注意事项、高温时期、台风时期、雷雨时期和低温时期的季节性施工作业的安全防护措施、施工现场临时存在的一些安全隐患等。注：交底必须留下文字交底记录，交底人和被交底人签字各存一份。交底表单详见（附录表格）。八、安全教育培训 在工人进场时要做好工人进场第一时间的三级安全教育，并书面告知工人所从事工作的危险危害因素和应当采取的防护措施。建立好工人三级安全教育登记宁波第二设备安装有限公司（安全管理）5 卡，建立好工人花名册，建立好特种工花名册，电工、
9、电焊工等特种工必须持证上岗，并要相关专业技术人员对其进行考核，以确保特种工专业技术合格，保证安全生产。利用适当时机对工人进行安全生产知识培训和考试，采取适当方式对工人进行必要的安全生产宣传，安全教育培和考试要留下培训和考试记录。所用表单详见（附录表格）。九、安全生产检查 作好安全生产检查工作，每周至少由项目经理或经理委托人组织一次安全检查。检查主要两方面：（1）、人的不安全行为（主要包括：进入施工现场不戴安全帽、高空作业不系安全带、酒后上班、2 米以上高空乱扔东西、上下交叉作业、带电操作、仓库和动火场所吸烟、宿舍内乱拉电线、作业时嬉戏打闹、穿皮鞋高跟鞋作业等行为）；（2）、物的不安全状态（主要
10、包括：施工用爬梯不安全、施工机具存在故障、电线裸露、电焊机漏电、安全防护用品不合格等）。做好安全检查中发现的安全隐患的整改处理，对发现的违章行为一定要严肃处理，不能讲人情。对发现存在的安全隐患一定要按定人、定措施、定时间实施整改，并进行复查。安全员要坚持做好每日的工地安全生产巡检记录。安全检查和违章处理要留下详细记录。所用表单详见（附录表格）。十、安全例会及班组活动 及时做好安全生产总结，项目部每月至少不少于两次安全例会。在月底做好安全生产月报表上报到公司，并留存一份作项目安全资料存档。督促指导施工班组长做好班前上岗三活动（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗安全检查。班组每周至少进行一次
11、有组织的安全讲评活动，并留下记录，项目安全员必须参加。所用表单详见（附录表格）。十一、安全防护用品 项目部必须配备足够的安全帽、安全带等安全防护用品。各类安全防护用品必须符合标准，有合格证。对安全防用品的发放、贮藏的管理要建立台账记录。宁波第二设备安装有限公司（安全管理）6 十二、施工机具管理 项目部要编制可操作性强的针对施工机具的维护保养制度，并按制度落实维护保养措施。十三、施工现场安全控制 项目部要重点抓好施工现场的安全生产，主要是控制好“三违行为”的发生（即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。落实好安全检查制度和班组活动制度，严格处理好工人的违章作业行为。十四、文明施工管理 项目部要制
12、定好项目部文明施工管理制度（制度主要针对项目员工包括管理人员的住宿管理要求、上班期间文明施工、办公要求、下班后业余时间文明要求等），并切切实实贯彻落实。十五、工伤事故管理 项目部发生工伤事故要及时报告，（工伤事故只要是上医院就诊的），就必须在第一时间向公司安全管理部门汇报。对事故的处理要形成处理报告，并上报公司备案，同时填写项目伤亡事故报表。所用表单详见（附录表格）。十六、其它事项 1、项目部安全员要和施工员密切做好安全生产方面的配合协调工作，并自己做好表率，同时也要监督项目各管理人员做好表率作用。2、安全员在进行安全监督检查过程中要灵活性要强，充分发挥和运用各项制度的功能进行违章处理。3、安
13、全员要与施工班组长保持密切联系，要重点抓好班组长这一级的安全管理工作。4、项目部对公司开出的整改单必须在规定期限内按期实施整改。宁波第二设备安装有限公司（安全管理）7 附录 1：分包施工班组安全生产责任书 甲方：宁波第二设备安装有限公司 项目部 乙方：分包施工班组 甲方将 工程分包给乙方施工，为明确双方的安全生产责任，确保分包工程施工安全，签订本责任书，双方必须严格执行。一、安全责任期限：从分包施工班组进场施工之日起至分包施工班组退场之日止。二、安全责任内容：（一）甲方规定安全责任：1、甲方要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，向乙方宣传贯彻安全生产法律法规。在乙方进场时对乙方组织进行三级安
14、全教育培训。2、甲方要在施工期间定期对乙方施工人员进行安全生产知识的教育培训，并进行考核。3、甲方在乙方进场时要及时向乙方进行各项安全管理制度、安全技术措施的交底，并在施工期间定期和不定期的向乙方进行有关安全技术措施交底，不违章指挥。4、甲方（根据分包协议规定）应及时保障供给乙方工作所需的各类安全防护用品，应经常对乙方的施工作业、宿舍进行安全检查，对乙方的违规行为提出整改和进行批评教育。（二）乙方规定安全责任：1、乙方要严格执行本岗位安全生产职责。2、牢记“安全生产、人人有责”的宗旨，牢固树立“安全第一”的思想，积极参加甲方的各类安全生产教育培训，认真组织班组作业人员的安全生产活动。3、认真学
15、习和掌握本施工工种的安全生产操作规程及有关方面的安全知识，努力提高业务技术，自觉遵守项目部、施工现场的各项安全生产、文明施工管理制度，不违章作业。4、严格做好上班时的两个安全检查：检查个人安全防护用品的携带情况，是否佩戴齐全、正确；检查本工作岗位周围环境是否安全，使用的工具、材料、电气、机械设备的安全状况是否良好。5、严格按照安全操作规程操作各种施工要具，并做好各机具的维护保养。6、要随时随地监督和制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为，发现事故隐患要及时处理和上报，发生事故要立即组织抢救和上报，严格保护现场。7、乙方要指派一名人员担任现场安全员，负责本分包工程现场的安全生产监管工作。宁波
16、第二设备安装有限公司（安全管理）8 8、乙方用工严禁使用未年满 18 周岁人员，严禁使用无身份证人员。9、乙方在工人进场时要及时在工人进场第一时间带到项目部进行花名册登记，和接受项目部的三级安全教育以及有关安全技术措施的交底，再上岗作业。10、乙方必须服从甲方对安全生产工作的安排、检查、监督和处理，并严格执行和落实项目部布置的各项安全工作。（三）双方制约条款：1、施工期间，乙方如违反规定的安全职责，甲方有权根据甲方制定的有关安全生产处罚制度进行处罚，罚金在乙方工程款中扣除。2、乙方施工作业人员由于违章作业、冒险作业造成重大事故的，乙方应对事故负主要责任，并追究当事人的法律责任。3、乙方施工人员
17、必须按规定持有身份证等有效证件，证卡不齐者，不得进入施工现场。如乙方违反本条款，甲方有权责令清退，由此产生的一切经济损失和法律责任均由乙方负责。4、乙方施工人员未经三级安全教育上岗者、特殊作业人员及凭上岗证作业人员无证上岗者，项目部一经发现按违章作业进行处罚。5、甲方有权对乙方施工人员违章作业、冒险作业进行处罚，处罚按甲方的有关制度执行。6、乙方应保证在施工期间不发生各类安全事故。如果发生因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，造成下列后果的，甲方有权依据项目部安全生产奖罚制度进行处罚，并在乙方工程款中扣除。每发生一起重伤事故（按伤残等级：1 至 4 级处乙方五万元罚款；5 至 6 级三万元罚款；
18、7 至 10 级两万元罚款）。每发生一起死亡事故，处乙方拾万元罚款，并追究有关责任人的经济和法律责任。因违章作业，造成他人伤害的，按上述条款同等处罚。7、乙方应严格执行安全生产规范和施工规范，如因乙方违反施工规范和安全生产规范而造成的伤亡事故而产生的有关赔偿费用，由乙方承担主要赔偿责任。赔偿费用甲方在乙方工程款中扣除。8、乙方在责任期内未发生伤害、伤亡事故，且遵守劳动纪律、安全生产各项规定与文明施工，并在安全生产工作有突出贡献的，甲方将给予乙方一定的经济奖励。9、本责任书经双方代表签字后即生效，协议一式两份，双方各一份。甲方代表（签字）盖章：乙方代表（签字）盖章：年 月 日 年 月 日 宁波第
19、二设备安装有限公司（安全管理）9 附录 2：项目部应急救援预案 为加强施工现场安全生产，针对施工现场可能会出现生产安全事故的部位、环节情况，特制定此应急预案。此预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。各分公司、项目部要认真贯彻执行并加以演练。1、施工现场危险源辨识 根据我企业项目施工特点，施工过程中主要存在的危险部位有：临时用电、临边作业、洞口作业、攀登与悬空作业、交叉作业、机械操作；危害因素有：高空坠落、物体打击、机械伤害、触电 4 项。2、分公司、项目部应急指挥组织机构 1）、分公司、项目部安全领导小组组成：由经理、副经理、技术负责人、安全员、各专业施工员、施工班组长等相关人员组成，并明确各
20、应急专业小组组长。2）、事故现场抢险组人员组成：由项目经理任组长，各专业施工员、各班组长的部分施工人员等相关人员组成。3）、事故现场救护组人员组成：由项目副经理或主施工员任组长，各班组长等相关人员组成。4）、事故现场保护组人员组成：由施工员任组长，项目部分管理人员（资料员、财务人员、预算人员等）、部分班组施工人员组成。5）、事故现场通讯组人员组成：由项目材料员任组长、现场其他应急小组负责人组成。2、应急组织职责 1、分公司、项目部安全领导小组职责：1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）负责所需材料、人员的落实；4）负责与
21、上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5）负责与相邻可依托力量的联络求救；6）负责工程项目生产的恢复工作。2、项目部应急专业组职责：1）事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2）事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。3）事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散。4）事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。宁波第二设备安装有限公司（安全管理）10 3、工作职责要求 1）相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊
22、、忙而不乱。2）必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3）各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。分公司、项目部应急指挥组织机构组织图 应急抢救程序图 宁波第二设备安装有限公司（安全管理）11 附录 3：各类表格 安全技术交底记录表 单位工程名 称 施工单位 宁波第二设备安装有限公司 天气 施工部位 施工内容 范例：施工现场安全十大禁令 1、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。2、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落，在提升架井口或吊物下操作、站立、行走。3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线
23、、电器。4、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。5、严禁未经安全教育的人员进入现场施工和禁止洒后上班作业。6、严禁在不设栏杆或无其它安全措施的高空进行作业，和在单表墙、砖墙上面行走。7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。8、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。9、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，不穿绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。10、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。交底人 签 名 接受交底 负责人签名 交底时间 年 月 日 作业人员签名 本表一式两份，班组自存一份，项
24、目部归档一份。宁波第二设备安装有限公司（安全管理）12 安全生产检查记录表 时 间 年 月 日 组织者 检查人员 施工进度 检查记录：要求记录要详细：应记下检查哪些部位，现场有多少人在施工，具体在做什么事，有无存在安全事故隐患等情况。定措施、定人员、定时间整改具体内容：整改落实人签字：班组长或施工员 年 月 日 复查结论：复查人签字：安全员 年 月 日 宁波第二设备安装有限公司（安全管理）13 班组安全活动记录表 班组名称：日期 参加人员 全班员工 天气 施工部位 活动类别 填写班前、班后或班组讲评 工作内容 安全生产活动内容 1、班前上岗三活动（上岗交底、上岗检查、上岗教育）；2、班后下岗检
25、查；3、班组安全讲评。班组长签字：宁波第二设备安装有限公司（安全管理）14 项目部安全生产责任制/安全目标责任考核表 考核日期：考核内容 扣分标准 应得分数 扣减分数 实得分数 安全生产基础工作和安全责任制 1、施工班组未与工人签订安全生产责任书扣 10 分；2、班组长未明确本职安全生产责任制扣 10 分；3、未明确项目安全管理目标扣 5 分；4、施工班组未按规定配备兼职现场安全员，扣 10 分；5、未遵守本班组工种安全操作规程的，扣 10 分；6、本班组工人有不明确本职安全生产职责的，每人扣 2 分；7、本班组新进的工人未及时进行本级安全教育和考试及进行安全交底每人每项扣除 2 分；8、本班
26、组的特殊工种未持证上岗者，扣除 5 分/每人；9、出现安全事故未及时进行上报的扣除 5 分，出现安全事故（损失 1 万元）以上，本班组安全分数全部扣除；10、本班组每日未进行班组上岗检查、上岗教育、上岗交底三活动和每周进行一次安全讲评，扣 10 分；11、本班组有工人未戴安全帽进入施工现场的每人扣除 5 分；12、本班组工人有其他违规操作的每人扣除 5 分。100 合计 被考核人：考核人：宁波第二设备安装有限公司（安全管理）15 项目安全生产月报表 工程名称 项目经理 月份 形象进度 安全生产或发生事故情况 填写要求：主要是总结本月的安全生产情况。项目经理（签名）安全员（签名）月报时间 宁波第
27、二设备安装有限公司（安全管理）16 项目伤亡事故报表 工程名称 项目经理 事故发生日期 年 月 日 时 分 事 故 情 况 姓名 性别 年龄 工种 工龄 伤亡情况 事故类别 有否经过安全培训 事故性质 直接经济损失 事故经过及原因 事故责任者 参加调查人员 备注 企业单位盖章：项目经理（签名）：安全员（签名）：填表人：日期：宁波第二设备安装有限公司（安全管理）17 职工花名册 序号 姓 名 性别 年龄 工种 何年何月进单位（工地）身份证号 三级教育 公司 项目部 班组 宁波第二设备安装有限公司（安全管理）18 特种工人员花名册 序号 姓名 性别 年龄 工种 操作证号码 培训时间 复审记录 宁波
28、第二设备安装有限公司（安全管理）19 变换工种教育登记表 序号 姓 名 性别 年龄 原 工种 新工种 何年何月进单位（工地）变换工种教育内容 1、讲述危险作业部位及必须遵守事项；2、本工种安全操作规程要点和易发事故的地方、部位及其防范措施；3、明确岗位安全职责，正确使用个人防护用品及有关防护装置，设施的使用和维；4、变换工种的安全技术操作规程。宁波第二设备安装有限公司（安全管理）20 项目管理人员年度培训记录表 姓名 工作岗位 培训内容 培训时间 成绩 培训单位 宁波第二设备安装有限公司（安全管理）21 工人三级安全教育登记卡 姓名 性别 年龄 照片 家庭住址 工种 身份证号码 进公司、工地时
29、间 三级教育名称 教育内容 教育日期及时间 教育者 及职务 受教育者签名 公 司 1、国家的安全生产方针、政策；2、安全生产法规、标准和法制观念；3、本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。累计 15h 项目部 1、项目施工特点及施工安全基本知识；2、本项目（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；3、本工种的安全技术操作规程；4、高处作业、机械和电气安全基础知识；5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；6、防护用品发放标准及防护用品、用具的基本知识。累计15h 班 组 1、本班组作业特点及安全操作规程；2、班组安全活动制度及纪律；3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范支策；5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。累计 20h