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1、统战工作存在的问题(通用 4 篇)问题是指需要回答或解释的问题【名称】需要研究、讨论和解决的矛盾和困难名称键重点,姓名事故或麻烦。以下是为大家整理的关于统战工作存在的问题的文章 4 篇,欢迎品鉴！基层统战工作就是统一战线的关键组成部分，它为同时实现党在新时期的总任务总目标起至着关键促进作用。随着新形势的发展统战工作呈现日益繁杂的趋势，统一战线领域不断向基层延展和开拓，统战工作愈来愈变得关键，且任务更加繁重，建议和标准更高。因此，如何强化基层统战工作，这就是我们研究的关键课题。从八五五农场基层工作的实际来看，虽然统战工作存有了一定的发展并获得了一些成绩，但是基层统战工作的关键地位和促进作用还存有
2、着相同程度的模糊认识，沦为影响积极开展基层统战工作的一个注重因素。对此，融合基层统战工作的实际，就如何进一步强化基层统战工作展开了调查研究，并明确提出一些浅显看法。一、基层统战工作现状及存在的问题 （一）基层统一战线网络的促进作用没较好充分发挥。虽然目前各管理区均创建了一定的工作网络，网络触角已延展至作业东站乃至有关重点企业。但是由于统战工作诚然性优于务实性，加之统一战线网络的共同组成人员大多就是全职人员，一旦发生某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统一战线网络就无法较好运作，真正充分发挥其理应的促进作用，主要工作还是农场统一战线委员和统一战线干事在应付，统战工作就可以陷于停滞不
3、前状态，无法积极开展。（二）基层统战工作缺乏创新意识。当前基层统战工作创新意识不强是制约开展统战工作的瓶颈。一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点；二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。二、原因分析 （一）认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统
4、培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。（二）对新形势下基层统战工作情况把握住严重不足。随着社会主
5、义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断出现代莱变化，代莱社会阶层、利益群体和社会非政府不断产生或发生代莱分化女团，基层统战工作遭遇着越来越多的新情况、新问题。例如原工商业者逐年增加，由个体工商户、私营企业主和民主自由求职人员等共同组成的新社会阶层日益构成，派遣成员逐年减少，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众大量减少，去农场务工人员或移居人员越来越多，这些都沦为统战工作的新课题。但基层统战工作往往满足用户于应付面上工作，在这些崭新阶层、新领域缺少工作经验，缺少摸着石头过河的积极探索精神，对新问题调研严重不足，对崭新情况把握住不许，以致统战工作难以顺利开展。（三）
6、基层统战工作性质决定了其工作的难度。一是统战工作的政治性和政策性非常强。统战工作是一项实现国家统一、维护政治稳定的重要工作，需要统战干部经常与各类统战对象交流沟通，达到争取人心、凝聚力量的目的。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，统战工作的难度较高，对统战干部的要求也相当高。二是基层统战工作的范围广、对象多。基层统战工作虽然人员缺乏，力量薄弱，但它所面临的工作范围依然涉及派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济代表人士、民族和宗教界爱国人士和一切爱国力量，涉及政治
7、、经济、文化和社会其他各个领域。因此，如果要将工作做深、做细的话，只靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层管理区、作业站大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持。三、对策与建议 （一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是农场党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是农场党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系交友制度，与统战对象协商问题，听取意见，广交、深交朋友。三是农场党委中心组每年要组织党的统战理论方针政
8、策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入农场财政预算，为基层统战工作提供物质保障。（二）适应环境新形势，技术创新工作思路。必须把握住统战工作新形势，提升工作创新能力，更新观念，找寻崭新载体，构建崭新平台，在实践中积极探索，在积极探索中技术创新，缔造农场统战工作的新局面。一就是必须同时实现思想观念技术创新。观念就是行动的先导，没思想观念上的技术创新，就谈不上统战工作技术创新。我们必须践行超前意识和技术创新精神，必须从传统的思维定式中解放出来，只要合乎人民利益和客观规律的，就要大胆地想，大胆地干。极力摒弃墨守成规，
9、故步自封的思想观念。二就是必须同时实现工作载体技术创新。必须精心设计一些符合实际、可以操作方式弱的基层统战工作活动载体，进一步增强基层统战工作的活力和凝聚力。例如积极开展建立统战工作一流管理区、管理区统战工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、动员统一战线各方面力量为农场贫困户、贫困学生积极开展献爱心活动。（三）健全网络，加强基层统战工作队伍建设。一是要减少统战干部队伍兼职现象。要实现所有管理区都配备一个专职的统战委员或统战干事，使统战干部有时间、有精力深入到统战工作中去。同时，要逐步扩大专职统战干部的比例。二是要提高统战干部队伍的稳定性。要求基层统战干部至少能在岗位上待上 3 年，减少干部队
10、伍的流动性。同时，基层党支部要加强对统战干部的培养和使用，使他们能安心在岗位上工作。基层统战工作就是整个统战工作的基础和前沿阵地，搞好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的平衡。如何更加有效地积极开展新形势下的基层统战工作，就是当前摆到统战工作面前的一个关键课题。今年 9 月，为促进统一战线服务科学发展并同时实现自身科学发展，原阳县委统战部非政府 4 个调研组，利用一个月时间，实行问卷调查和走访调查座谈的形式，在原阳全县范围，向统一战线各界人士派发调查问卷300 份，废旧有效率问卷 263 份，并深入细致至全县 8 个乡镇的 20 余个村庄、20 余处宗教活动场所和 30 余家
11、企业，与社会各界统一战线干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等 100 余人展开座谈交流，听取意见建议，从中分析得出结论基层统一战线工作现状和存有的具有普遍性的注重问题，并针对这些问题明确提出了具体内容的工作对策。一基层统战工作现状的问卷调查分析 1、对统战部门、统战工作和统一战线政策的介绍程度 26.2的人对统一战线及统战工作比较了解，49.6的人大致了解，15.5的人知道一点，8.7的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解程度调查中，19.5的人比较了解，39的人大致了解，26的人知道一点，15.5的人不了解。在接受问卷调查的 50 名党政机关干部中，50
12、以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。2、与统战部门的沟通交流情况和介绍渠道 42的人与统战部门建立起了经常性联系，30的人偶尔有联系，28%的人与统战部基本没有联系。其中，76的人通过工作关系了解统一战线，16的人通过新闻媒体，3.5的人通过网络平台，4.5的人通过其他渠道。3、对统战工作重要性的重新认识程度 53的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，22%的人认为作用较大，16.5的人认为不太大，8.5的人认为基本没什么作用。4、统一战线成员的利益主张 34.5的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，26.5的统战成员希望提供信息咨询，54.5的统战成员希望
13、提供政策传达解读，22.5的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。5、统一战线干部形象和须要强化的方面 调查表明，72.6的统战对象认为统战干部形象很好，21.4的人认为较好，仅有 5的人认为一般，1的人认为较差。6、对各民主党派职能作用充分发挥的观点 42.1的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，47.4的人认为职能作用发挥一般，6.7的人认为职能作用发挥不太好，3.8的人认为职能作用发挥基本为零。7、统一战线干部对统战部门和统战工作的重新认识 在接受问卷调查的 30 多名统战干部中，17.3的统战干部认为统战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，53.6的统战干部认为新形
14、势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，29.1的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。8、影响统一战线同时实现自身科学发展的主要因素 57.4的统战干部认为影响统一战线实现自身科学发展的主要因素是机制体制不够健全，49.5的统战干部认为是领导不够重视，40.8的统战干部认为是工作方式不够创新，28.5的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，34.5的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。9、强化和改良新时期统一战线的关键 78.3的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，45.7的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目
15、标责任考核，提高重视程度，62.5的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。32.7的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。10、强化统战部门自身建设的关键 36.2的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质；55.6的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识；20.8的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能；10.4的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象；72.5的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。二、调研中存有的具有普遍性的注重问题 1、统一战线的公众
16、知晓率和社会影响力的严重不足 正像问卷调查表明，撰文的党政机关干部中 50以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统一战线干部充分反映，有的党政机关干部甚至指出统战部就是负责管理兵役工作的一个部门。2、民主党派基层组织履职能力相对不足 由于民主党派参政议政人才严重不足、与政府部门缺少正常的信息沟通和交流渠道、缺少理应的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其就是基层组织参政议政和民主监督等职能作用充分发挥比较。数据表明，高达 60以上的人指出职能作用充分发挥通常，或者不好，甚至指出职能作用充分发挥基本为零。3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题 出席调查的宗教界人士和未重新加入
17、任何非政府的普通人群中，72的人指出各党派、各界人士必须各行其是或者则表示无所谓。4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象 调查数据说明，除非公经济人士外，70以上的新阶层人士对统一战线的介绍程度仅为晓得一点或者不介绍。一位县政协委员在座谈中则表示，自己在没被所推荐为政协委员之前，以为政协委员就是由政协议会选举产生，甚至以为统战部就是政协的二级单位。调查说明，这一重新认识问题在代莱社会阶层人士中普遍存在。5、港澳台海外统战工作相对薄弱 调查说明，在基层，海外统战工作机制体制比较通畅，虽然各地均设立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面不能获得确保，所以，基层海外统战工作还很不深入细致。
18、调研中，仅有 17的人指出海外统战工作对区域经济社会发展存有很大的促进作用，32的人指出促进作用通常，51的人指出促进作用不大 三、存在问题原因分析 1、统战工作的注重程度比较。一就是部分基层党政领导对统一战线的法宝促进作用注重比较，未将统战工作列为关键议事日程，关心插手太少，严格执行指导太少，协助积极支持太少。二就是部分党政部门对统战工作思想上不注重、政策上不介绍、行动上不积极主动。三就是对统战工作遭遇的新形势重新认识不妥当。把统战工作认知为这更多就是中央和省委的事情、搞的就是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众毫无关系。2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵地中的缺失。特
19、别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没有形成合理的职
20、级梯次。3、统一战线工作层面的过剩。一方面，就是代表人士与其他统一战线成员统战工作的过剩。各级统战部门的工作重点分散在各界代表人士，其他统一战线成员缺少交流联系平台、主张抒发渠道和教育培训机会。另一方面，就是代莱社会阶层统战工作的过剩。代莱社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使民主自由求职党外知识分子工作被边缘化而无法及时介入。4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。5、统一战线自身建设的脆
21、弱。部分统一战线干部知识结构老化、层次提高不快、技术创新意识不弱，直面崭新情况、新问题以及突发事件的应付能力严重不足。统一战线干部交流提拔容易，特别在基层统战部门，绝大部分统一战线干部在原职位、原岗位一干活就是十几年，很大地影响了干部的工作积极性，甚至发生理想信念的松懈。统一战线系统人员编制和工作经费不足、内设科室不完善已沦为制约统战工作正常积极开展的因素之一。四、加强基层统战工作的几点思考和建议 1、全面构筑统一战线信息宣传网络。按照中共中央关于进一步稳固和发展壮大新世纪新阶段统一战线的意见建议，把统战工作列入宣传新闻工作计划，持续加强统一战线信息宣传资金投入力度，对党内外各级领导干部展开统
22、一战线理论宣传教育，通过包含互联网在内的各种媒体积极主动宣传统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，不懈努力构成全方位、多层次、广覆盖的统一战线信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，大力推进“小统一战线”工作格局的构成。2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务
23、主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。3、不断加强统一战线系统自身建设。必须加强理论教育，不断提升统一战线干部理论素养和业务能力。必须强化调查研究，在工作实践中不断提升统一战线干部履行职责能力和水平。必须改良工作作风，践行统一战线干部保民务实廉能的良好形象。拓宽统一战线干部交流提拔渠道，创建有进有出的良性循环机制。将统战部明晰为崭新社会阶层人士工作的会同部门，设立专门工作机构，
24、剥夺适当职能权限，避免管理空档，尽可能为民主党派积极开展工作创造条件，创建民主党派参政议政的确保和激励机制，进一步提高民主党派履行职责能力。随着经济社会的快速发展，新时期经济社会结构随之发生重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，以个体户、私营企业主、新媒体人士、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，党外知识分子队伍不断扩大，海外归国人员、回国投资和定居的港澳台同胞及其亲属也越来越多，基层统战工作范围越来越广泛，统战成员越来越多。在新形势下，面对新的群体、新的任务，如何分类施策，增强工作的针对性、实效性，是当前基层统战工作迫切要解决好的问题。然而直面新形势和崭新情况，基层
25、统战工作还存有存有一些亟须化解的深层次问题，与新时期新阶段统战工作的目标建议存有一定差距。主要整体表现在：一、大统战工作认识有待提升 一就是对统一战线政策自学比较深刻。指出统战工作就是搞团结一致民主党派、党外人士和侨胞、台胞工作，就是为推动祖国统一服务的，与中心工作联系并不大，对统战工作的注重和积极支持力度比较，没将统战工作提及理应的边线，忽略统战工作在推动经济社会发展中的关键促进作用。二是对统战工作重新认识过分片面。指出统战工作就是诚然的，在新时期已过时，对民族宗教工作的重要性、复杂性重新认识严重不足，对党和国家的民族宗教政策重新认识不妥当、认知不浅不皱，在一定程度上存有模糊认识和麻痹思想，
26、甚至步入民族宗教问题在本地不注重、不典型，出来没法大事的误区。三是部分统战成员认识不到位。部分统战干部对统战工作新的定位认识不够，上进心不强，积极性低，对从事统战工作不用心，敷衍了事，简单应付，参政意识不强、参政议政能力有待提高。有些党外代表人士对本地党委、政府的决策部署和中心工作了解不够，参政议政能力不强。二、小统战工作力量相对脆弱 有的基层统战工作存在“上面雷声大、下面雨点小”现象，一定程度上源于对基层统战工作的投入不够、力量相对薄弱。一是统战工作专职人员少。基层统战部门存在编制较少、力量不足等客观问题，面对复杂、繁重、多样的新情况新问题，难以做到“专而不兼”，投入到统战工作的精力受限，工
27、作大部分停留在应付阶段、主动创新少。二是业务水平有待提高。基层统战干部队伍结构往往存在不合理的情况，年龄偏大、人员老化。多数乡镇、街道办没有配备专职统战委员，基本上是由副书记（副乡镇长、街道办副主任）兼任，懂经济、熟悉统战工作的干部较少，对新形势下统战工作出现的新情况、新问题把握不准，缺乏做好新形势下统战工作的思路和方法。三是党外干部队伍建设有待加强。由于各种原因，党外干部在干部队伍中的比例距离上级要求还有一定差距，党外干部选拔渠道不畅，数量不足，后备干部建设断层等问题一定程度上制约了党外干部队伍建设。三、统战工作的切入点剥夺比较 一是缺乏有效的联动机制。虽然中央条例等上级规定都提出了“大统战
28、”格局的要求，明确了成立统一战线领导小组的任务，但统战工作在一定程度上还存在“单打独斗”的现象。统战工作涉及方方面面，需要协调关系、联系的部门很多，但区域间部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体作用未有效发挥。个别部门怕惹麻烦怕担责任，对一些事务绕着走、躲着走，存在“不敢管、不愿管、不会管”的问题，没有形成稳固的基层基础和强大的工作合力。二是管理方式还不够顺畅。在实际工作中，缺乏有效手段，仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。四、统战工作的确保比较妥当 一是经费投入不足。统战工作需要一定的经费保障，有的民主党派和统战团体成员数量逐年增加，组织规模不断扩大，工作经费支出压力逐年增大
29、，不少基层统战部门和统战团体的办公经费预算不足，有的缺口还不小，个别统战团体的工作经费甚至出现倒挂现象。二是场地等工作条件需要改善。部分基层侨之家、新的社会阶层人士基地等平台载体受限于场地条件，没有充分发挥出团结凝聚统战对象、推动统战工作的作用。基层统战工作就是整个统战工作的基础和前沿阵地，搞好新形势下基层统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的平衡。如何更加有效地积极开展新形势下的基层统战工作，就是当前摆到统战工作面前的一个关键课题。今年 x 月，为促进统一战线服务高质量发展并同时实现自身高质量发展，x 县委统战部非政府 x 个调研组，利用一个月时间，实行问卷调查和走访调查座谈的形式，在
30、x 全县范围，向统一战线各界人士派发调查问卷 x份，废旧有效率问卷 x 份，并深入细致至全县 x 个乡镇的 x 余个村庄、x 余处宗教活动场所和 x 余家企业，与社会各界统一战线干部、统一战线各界人士、基层党组织负责人和宗教信息员等 x 余人展开座谈交流，听取意见建议，从中分析得出结论基层统一战线工作现状和存有的具有普遍性的注重问题，并针对这些问题明确提出了具体内容的工作对策。一基层统战工作现状的问卷调查分析 1、对统战部门、统战工作和统一战线政策的介绍程度 x%的人对统一战线及统战工作比较了解，x%的人大致了解，x%的人知道一点，x%的人不了解。各界人士对涉及自身相关领域的统战政策法规的了解
31、程度调查中，x%的人比较了解，x%的人大致了解，x%的人知道一点，x%的人不了解。在接受问卷调查的 x 名党政机关干部中，x%以上的人仅仅知道一点，甚至完全不了解统一战线及统战工作。2、与统战部门的沟通交流情况和介绍渠道 x%的人与统战部门建立起了经常性联系，x%的人偶尔有联系，x%的人与统战部基本没有联系。其中，x%的人通过工作关系了解统一战线，x%的人通过新闻媒体，x%的人通过网络平台，x%的人通过其他渠道。3、对统战工作重要性的重新认识程度 x%的人认为统一战线在服务经济社会发展过程中的作用很大，x%的人认为作用较大，x%的人认为不太大，x%的人认为基本没什么作用。4、统一战线成员的利益
32、主张 x%的统战成员希望统战部门为其提供政治安排，x%的统战成员希望提供信息咨询，x%的统战成员希望提供政策传达解读，x%的统战成员希望通过统战部门实现法律维权。5、统一战线干部形象和须要强化的方面 调查表明，x%的统战对象认为统战干部形象很好，x%的人认为较好，仅有 x%的人认为一般，x%的人认为较差。6、对各民主党派职能作用充分发挥的观点 x%的人认为民主党派参政议政、民主监督职能发挥较好，x%的人认为职能作用发挥一般，x%的人认为职能作用发挥不太好，x%的人认为职能作用发挥基本为零。7、统一战线干部对统战部门和统战工作的重新认识 在接受问卷调查的 x 多名统战干部中，x%的统战干部认为统
33、战部是无权无势的清水衙门，统战干部应该得过且过，x%的统战干部认为新形势下统战部越来越重要，统战干部必将大有可为，x%的统战干部认为统战干部流动慢、升迁空间有限。8、影响统一战线同时实现自身高质量发展的主要因素 x%的统战干部认为影响统一战线实现自身高质量发展的主要因素是机制体制不够健全，x%的统战干部认为是领导不够重视，x%的统战干部认为是工作方式不够创新，x%的统战干部认为是宣传力度不够，造成公众知晓率和社会影响力偏小，x%的统战干部认为是统战部门自身建设相对薄弱。9、强化和改良新时期统一战线的关键 x%的统战干部认为加强和改进新时期统一战线的关键在于加强统一战线组织领导，构建大统战格局，
34、x%的统战干部认为关键在于将统战工作纳入目标责任考核，提高重视程度，x%的统战干部认为关键在于规范制度化建设，建立统战相关政策法规贯彻落实的督查制度。x%的统战干部认为关键在于进一步加强统战部门和统战干部自身建设。10、强化统战部门自身建设的关键 x%的统战干部认为加强统战部门自身建设的关键在于加强教育培训，提高干部素质;x%的统战干部认为关键在于践行群众路线，加强宗旨意识和服务意识;x%的统战干部认为关键在于加强制度建设，提高行政效能;x%的统战干部认为关键在于加强廉洁自律，树立为民务实清廉良好形象;x%的统战干部认为关键在于增加人员编制和工作经费。二、调研中存有的具有普遍性的注重问题 1、
35、统一战线的公众知晓率和社会影响力的严重不足 正像问卷调查表明，撰文的党政机关干部中 x%以上的人对统一战线知之甚少。座谈交流中，一些统一战线干部充分反映，有的党政机关干部甚至指出统战部就是负责管理兵役工作的一个部门。2、民主党派基层组织履职能力相对不足 由于民主党派参政议政人才严重不足、与政府部门缺少正常的信息沟通和交流渠道、缺少理应的参政议政保障机制等原因，民主党派尤其就是基层组织参政议政和民主监督等职能作用充分发挥比较。数据表明，高达 x%以上的人指出职能作用充分发挥通常，或者不好，甚至指出职能作用充分发挥基本为零。3、宗教界人士和未加入任何组织的普通人群的政治倾向问题 出席调查的宗教界人
36、士和未重新加入任何非政府的普通人群中，x%的人指出各党派、各界人士必须各行其是或者则表示无所谓。4、新的社会阶层统战工作出现失衡和空挡现象 调查数据说明，除非公经济人士外，x%以上的新阶层人士对统一战线的介绍程度仅为晓得一点或者不介绍。一位县政协委员在座谈中则表示，自己在没被所推荐为政协委员之前，以为政协委员就是由政协议会选举产生，甚至以为统战部就是政协的二级单位。调查说明，这一重新认识问题在代莱社会阶层人士中普遍存在。5、港澳台海外统战工作相对薄弱 调查说明，在基层，海外统战工作机制体制比较通畅，虽然各地均设立了海外联谊会，但由于联谊会在人员、经费等方面不能获得确保，所以，基层海外统战工作还
37、很不深入细致。调研中，仅有 x%的人指出海外统战工作对区域经济社会发展存有很大的促进作用，x%的人指出促进作用通常，x%的人指出促进作用不大 三、存在问题原因分析 1、统战工作的注重程度比较。一就是部分基层党政领导对统一战线的法宝促进作用注重比较，未将统战工作列为关键议事日程，关心插手太少，严格执行指导太少，协助积极支持太少。二就是部分党政部门对统战工作思想上不注重、政策上不介绍、行动上不积极主动。三就是对统战工作遭遇的新形势重新认识不妥当。把统战工作认知为这更多就是中央和省委的事情、搞的就是高层人士的工作，与基层关系不大、与广大群众毫无关系。2、统战工作阵地的缺失。一是统一战线在基层党组织阵
38、地中的缺失。特别是在信教群众集中的广大农村地区，基层党组织与宗教活动场所和教职人员的沟通联系少，党的基层组织的独特优势、引导宗教和社会主义社会相适应的作用发挥不够。二是统一战线在非公党组织阵地中的缺失。统战部在非公经济党组织建设和统一战线工作开展中，主导作用发挥不够，造成在非公企业中统战工作的知晓率、影响力较小。三是基层统战工作网络的断链。乡镇统战委员都是身兼数职，而且随着人事变动或人员流动，统战工作人员的补充调整未能及时跟上。四是统战工作在相关政策落实上的被动。由于统战部门与有关部门在党外干部的管理协作中缺少主动权，相关政策规定缺乏刚性的实施细则，党外干部实职安排力度明显不足，后备干部队伍没
39、有形成合理的职级梯次。3、统一战线工作层面的过剩。一方面，就是代表人士与其他统一战线成员统战工作的过剩。各级统战部门的工作重点分散在各界代表人士，其他统一战线成员缺少交流联系平台、主张抒发渠道和教育培训机会。另一方面，就是代莱社会阶层统战工作的过剩。代莱社会阶层统战工作偏重于非公经济人士，使民主自由求职党外知识分子工作被边缘化而无法及时介入。4、统一战线工作方法缺乏创新。面对新时期基层统战工作中的新情况、新变化，有的地方跟不上形势的发展，缺乏创新思维、创新意识，习惯按部就班，以“不变”应“万变”，不积极思考问题，不做深入研究，方式方法单一陈旧，等上级安排任务、靠上级帮助支持思想严重。5、统一战
40、线自身建设的脆弱。部分统一战线干部知识结构老化、层次提高不快、技术创新意识不弱，直面崭新情况、新问题以及突发事件的应付能力严重不足。统一战线干部交流提拔容易，特别在基层统战部门，绝大部分统一战线干部在原职位、原岗位一干活就是十几年，很大地影响了干部的工作积极性，甚至发生理想信念的松懈。统一战线系统人员编制和工作经费不足、内设科室不完善已沦为制约统战工作正常积极开展的因素之一。四、加强基层统战工作的几点思考和建议 1、全面构筑统一战线信息宣传网络。把统战工作列入宣传新闻工作计划，持续加强统一战线信息宣传资金投入力度，对党内外各级领导干部展开统一战线理论宣传教育，通过包含互联网在内的各种媒体积极主
41、动宣传统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响，不懈努力构成全方位、多层次、广覆盖的统一战线信息宣传网络，全面提高统战工作的知晓率、参与度和影响力，大力推进“小统一战线”工作格局的构成。2、健全完善统战工作机制体制。促使各级党委把统战工作摆在重要位置，纳入党委议事规则，摆上议事日程，将有关政府工作机构纳入统战工作协调机制的范围，并建立相应的工作程序和工作制度，继续强化新的社会阶层统战工作联席会议制度，发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用。针对新经济组织受多头、重叠、分散管理的现状，建议进一步明确工商联作为社会团体业务主管单位的职能，推动社会团体、商会组织由政府管理转为市
42、场引导。在党外干部选拔使用上，建议在贯彻落实中省相关文件的过程中，配套出台更加具有操作性的刚性实施细则，并建立党外干部培养使用情况督查通报制度，确保各级党委能够严格按照相关文件要求的数量比例安排党外干部。3、不断加强统战系统自身建设。要强化理论教育，不断提高统战干部理论素养和业务能力。要加强调查研究，在工作实践中不断提高统战干部履职能力和水平。要改进工作作风，树立统战干部为民务实清廉的良好形象。拓宽统战干部交流任用渠道，建立有进有出的良性循环机制。将统战部明确为新社会阶层人士工作的牵头部门，成立专门工作机构，赋予相应职能权限，避免出现管理空档，尽可能为民主党派开展工作创造条件，建立民主党派参政议政的保障和激励机制，进一步提高民主党派履职能力。