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1、 从城市再开发到城市更新 城市是人类文明的见证，人们了解感知一个城市往往是从历史、生活、文化、艺术、民俗等各个方面，全面的了解它的过去和现在。旧城中心是城市人文积淀最深厚的场所，也承载了大众民生的许多重要内容;它包含文化遗产、城市风貌、地方风情以及社会结构。但另一方面，由于社会的进步，城市功能的复杂化，旧城中心往往由于缺乏基础设施或设施落后，没有社会新兴内容的充实，对社会精英缺乏吸引力。旧城中心面貌往往每况愈下，甚至沦为贫民窟和社会问题的集合体。因此旧城中心的再开发与更新应是既能保留文化和历史传统，又能符合未来社会发展趋势，并促进经济发展和社会精神和物质文明进步的系统工程。标签：城市;人类文明
2、;开发;更新 1 城市再开发与城市更新 城市的再开发与更新是指在布局混乱、城市功能完全丧失、城市环境质量严重恶化的城区，根据城市总体规划、拆除全部建筑物和构筑物，拓宽城市道路，新建各种必要的城市设施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高环境质量，彻底改变原有地区景观的大规模城市改造建设。从结果来看，城市再开发基本上是指建成区的改造。从现象上看往往伴随着市中心出现了巨大的复合建筑，但从城市再开发的操作层面上看，实际还有各种各样的阶段性工作。从大的方面来说，就像用地的再调整一样，无论是道路还是建筑物，都要从根本上调整大片的土地区域划分，再开发就是改革城市布局;从小的方面来说，因为有的建筑
3、物老朽，需要改建，也是再开发。或者说，在工厂旧址上开发商业中心和公寓大楼也是再开发，另外，修建商业街的林荫道、传统建筑群的街景修建、在建成区修建道路和公园。也就是在广义上来说，在城市的土地可以利用的地区（除自然生态或用作农林业的自然生态之外的地区），通过功能更新或转换其利用方向，都可以说是城市再开发。有限制地给出城市再开发的定义，在某个方面的扩展中，综合性地重新修建建筑物和重新调整建筑用地及公共设施。这所有的变化带来城市面貌的巨大改变不可避免的指向一种结果城市更新。从城市更新的实证例子来看，往往都是由城市部分地区的再开发，进而引发一系列的城市再开发项目，改变部分城区的功能、结构、景观。再以点带
4、面，完成整个城市更新的过程。2 城市再开发对城市功能的影响 2.1 建成区功能的再现 城市功能的建设落后于城市中心地区的发展。城市是一个装置的空间，里面有高度密集的人口。自从有了城市之后，随着时代的发展，人就在城市里从事着 各种活动，随着活动的变化，就要经常更新城市的功能，也就是进行城市再开发。特别是成为城市中心区的城区人口高密度地区，最容易受到时代变化的影响，变化的周期很快。因此可以说，城市中心是经常处于再开发的状态，如果再开发的功能更新落后，就会发生被称之为城市中心问题这样的城市问题。城市问题如果是在交通功能问题上不能适应运输系统的变化;在商业功能上不能适应流通结构的变化;在居住功能上不能
5、适应生活方式的变化;在业务功能上不能适应信息革命等各种各样的情况变化时，就是城市功能出现了问题。一般来说，城市的中心地区历来就是土地利用率很高，很难进行城市功能的扩充和重组，很多地方都赶不上城市的发展和以普及汽车为主的社会形式变化。多数能在城市中心地区进行的再开发，其背景就有打算完善城市功能不足的动机。商业活动是依据激烈的竞争原理而进行的，所以，如果城市结构发生变化，就会给顾客的行动带来变化，商业活动首先受到影响。以前的市中心商业区，虽然道路条件不好，但得益于站前的地理条件和传统商业街的影响，商业活动很繁荣。但如果在城市郊外的干道辅路边上，修建起汽车进出方便的购物中心，原来的市中心商业区就会很
6、快出现被冷落的现象。在这个时候，就出现了城市再开发的形式。为汽车在城市中心地区便于进出，就要修建道路和站前广场，商店也要重新修建，建造大规模公共建筑的中心商店和停车场。商业街的道路要实行步行化，修建广场，引进文化和社区活动设施，扩大客人活动的范围。2.2 城市功能的创造 城市中的活动已变成了多样化的时代，而且技术革命也给城市活动带来了变化。一般来说，市中心是指为商业和业务活动提供相关设施的集中地区。然而众所周知，如果这样的话，又会出现城市活动的不平衡。一旦市中心连人们都不愿居住，反而会使城市的活力减弱。当今，人们都希望建成文化、居住、交流等多种功能都具备的复合型城市，再开发就是要朝着这样的方向
7、改造城市中心。另外，信息化社會的发展，正在给整个城市的面貌带来变化，新的技术将会产生出新的城市功能。城市再开发就是要创造这样的新城市功能。2.3 城市功能的维持 在城市里由于会有众多的人集中在狭小的区域里，一旦发生火灾，受灾情况就会很严重。所以，既要保护混杂的功能，又要改善混杂的功能，必须改建成为抗灾害功能齐全的城市。既要保护有历史价值的建筑物，又要改造成安全、舒适、功能齐全的城市，保持城市良好的功能，这也是城市再开发的任务。2.4 城市中心活动的扩大 城市往往不是限定在一定的区域，它也像有生命体一样，是在活动着的。城市的外边缘部分就像蚕蚀一样，逐渐向外扩展，城市中心部分也会把其周边侵吞进来，
8、而逐步扩大市中心范围。一旦城市中心的活动增多，就要通过提高土地利用率和增加建筑面积来适应需要，同时还要使城市中心的周边住宅或者工厂和物流用地等建成区，朝着商业、业务等市中心功能方面转变，从而就在这里发生了 城市再开发。2.5 城市中心活动的重新组成 近 20 年来由技术革命带来的物流结构变化，是新的城市再开发的原动力，其中还包括建设轨道交通形成的新城市中心。陆路运输的结构正在由铁路型向公路型转变，城市中心的铁路车站和物流设施，或改变了形式或不要了。另外，海路运输也因朝着铁路运输和集装箱运输的方向转变，使临海的大规模工厂和仓库等设施歇了业，变旧址为新的城市中心，正朝着滨水区的再开发方向发展，这在
9、国内外都是常见的。2.6 人类环境的恢复 现在，全球的环境问题已经成为复杂而又严重的问题。通过城市的再开发，虽然可以解决各种各样的城市问题，但另一方面，有可能又会产生出新的城市问题，这也是事实。现在是通过城市再开发，使人类环境在城市里再生。城市里有继承下来的文化遗产和自然环境时，能使这些遗产和新城市的功能一同继承下去，这就是人类环境的恢复，就是有助于环境的城市再开发。3 城市再开发的综合经济效益 城市土地的合理利用。根据土地利用集约化的收益递减规律，无限制地提高建筑密度和高度，提高城市土地的利用率，是不可取的，由此而引起的人口和产业的过渡集中，将会导致城市环境恶化，增加城市环境的治理成本，使城
10、市土地利用的综合效益下降。因此，在进行旧城再开发时必须控制建筑密度和建筑高度，获得最佳经济效益。此外，城市高层住宅在发达国家和许多发展中国家都越来越不受欢迎，住宅建筑的低层化已成为住宅建设的基本趋势。短时期内为了缓解城市住宅紧张状态，可以适当修一些高层建筑，但从长远来看，高层住宅应当分地区、有控制地进行，并逐渐向中低层住宅建设过渡。在解决城市用地紧张中，必须从降低城市地区过高的人口密度入手，将旧城改造与新城开发有机结合起来。由于旧城是在历史发展过程中自然形成的，普遍存在布局混乱，地域分异不明显，居住区、工业区、商业区混杂，相互干扰，严重影响城市功能的正常发挥。一些低级城市职能单位占用了区位条件
11、优越的位置，特别是在旧城开发中执行拆住宅还住宅、拆商店还商店的办法，使诸多城市老问题并没有得到根本解决。因此在再开发时，对旧城区重新进行总体规划仍是旧城改造和开发的一个重要课题。城市环境的综合治理。长期以来，我们对城市环境建设的重要性没有得到社会的足够重视，城市环境质量低下，主要表现在污染严重和安全性差。今天，环境问题是关系到城市社会经济可持续发展的大问题，政府把创造一个安全、健康、清洁、优美的都市环境作为现代化城市建设的一个重要课题。所以，在进行旧城改造时，应当扩大绿地面积;注意城市基础设施的配套建设，严格控制房屋建设的容积率;合理调整城市地域结构，加快城市道路交通建设，将各区功能明确下来，
12、加快各组团外环路建设，进一步保护绿地，改善城市环境质量。有一个重要的事实大家应该看清：在西方发达国家是城市环境恶化后，人们搬向郊区，再进行旧城改造，待旧城改造好后，人们又从郊区纷纷搬回城市。目前，西方国家许多有钱的人又挤向环境优美的大城市，城市的优越性得到了重新认识。我们完全可以不走西方国家的旧城改造的弯路，在城市环境还未恶化时，就把旧城改造与旧城再开发结合起来，把城市建成花园一样，这在交通不发达的中国是最适用的办法，这可以节约很多费用，符合中国国情，而且使城市建设一步到位。有的地区盲目地将城市组团之间的绿化隔离带都开发出来修商城，有的把大片的树木砍了修商品房，它们只有一个目的经济效益，但严重
13、影响城市可持续发展，甚至搬起石头砸自己的脚。我们不要待城市环境恶化到不可救药，再回过头来治理，那样或是治理成本之高、或是根本就不能治理。4 城市中心区再开发的机会 城市历史文化遗产还能够为城市中心的更新提供动力和机遇。在上世纪六七十年代的西方国家，汽车工业的飞速发展给城市带来了郊区化运动，大量人口迁往郊区导致城市中心逐渐衰败，很多老房子被空置，有的成为脏乱差的贫民窟。随着近年来历史文化遗产保护运动的兴起，尤其是对历史街区、历史地段保护的重视，使很多老房子得到重新利用。在利用过程中人们可以根据需要合理转换它们的功能，如一些废弃的工厂经过整修后被用作艺术家的工作室、商店和电影院，一些居住性的历史建
14、筑物被利用为餐厅、酒吧。甚至一个历史街区被整体利用为城市新的商业中心，历史文化遗产独特的历史文化价值迎合了现在人们寻求个性的品位需求。这种保护和利用往往能为原来衰败的城市中心提供更新的机会，历史文化遗产所在的城市中心区由于承载了实际的城市功能而重新充满活力，得到了更新。城市历史文化遗产还为城市更新提供社会文化基础。老建筑本身具有一定的历史文化价值，有历史和文化的建筑能够唤起人们的记忆。正是这种感觉吸引了大量的社会资金对历史建筑进行保护和再利用，实践证明，由历史建筑改建的这些功能性设施比一般的建筑更有吸引力，能够为这些设施的经营者和所有者带来更大的经济利润。历史文化遗产所具有的历史和文化价值 当
15、然，保护历史建筑并不是否定新建筑的建设，两者之间应该和谐共存，成为城市建设的有机统一。优秀历史建筑等历史文化遗产为当地提供了新建筑的源流和素材，无论建筑的布局和立面外观形式，或是一些建筑的构件符号，包括山墙和门的形式、细部装饰以及灯具等，都成为新建筑设计和施工的依据;而新的建设由于有了历史建筑提供的依据，可以将城市文脉较好地延续，能够通过有特色的城市景观给予人们地方意识，而这种地方意识则成为城市差别和城市个性的重要特征。保护城市历史文化遗产能够促进地方的旅游和经济发展。良好的环境与繁荣的经济是相互依赖的。一个城市经济繁荣，它似乎不可能陷入衰败和被遗弃的状态。如果其环境得到改善，作为一个生活、工
16、作和投资之处的吸引力将会增强。历史文化遗产及其环境带来的地方特色对于投资的吸引力是非常强的，这标志着大量的管理、技能和资金的流入。因为历史文化遗产体现了城市的形象，这使城 市的推销计划有了强有力的依据。城市打出了历史文化名城的招牌就是城市向外推销自己的计划的一部分。这样，城市和私人商业者便成为一种伙伴关系，从而保证了城市投资环境和保护工作的资金来源，同时对支持城市的文化建设是非常有益的。历史文化遗产带来的独特文化氛圍有利于使现代企业在激烈的市场竞争中独具个性而获得成功，历史文化遗产带来的知名度为当地聚集人气，也为现代企业提供了巨大的市场。5 结语 城市是持续的，地区生命力在于自身可持续的同时，
17、能承担起城市所需求的定位功能与空间形态（人们向往）的角色，而只有舍弃瞬间的东西（如杂乱的广告，混杂的车流，宽马路、过大的广场等，松散的结构，过量的开发等等），才能实现真正的发展。有人曾比喻城市再开发犹如“旧瓶装新醋”，特别在商业中心，人们行为方式的改变，对文化的弘扬蕴含着深层的涵义。规划应适应与引导人们的新的行为方式，在继承传统基础上，引导人们形成在新世纪的一种重视文化、热爱生活的新的思想观念，塑造新的生活方式，新的姿态和一种更具时代性的新性格。物态的开发改造可以分步，相信第二步能够进一步，而不是停留在第一步的水平。人们的精神、人们的观念也将随之变化，能否可持续在于这一地区整治更新对人们精神（
18、思想观念）的影响力，这种力量是无穷的。参考文献：1徐明前，上海市中心城区新一轮旧区改造模式研究J，城市规划汇刊，2001，5 2谷口汎邦，城市再开发，中国建筑工业出版社，2003 3黄胜利等，国外新城建设及启示，现代城市研究，2003，4 3 Eugenie Ladner Brich，城市中心区生活的复兴：更为深入的探察，国外城市规划，2003，8 4 阳建强、吴明伟，现代城市更新，东南大学出版社，1999 5 章岩，方可，Is History Repeating Itself-From Urban renewal in the United States to Inner-city Redevelopment in China，Journal of Planning Education and Research，2004，No3 6 Edward Coulson and Robin M.Leichenko，Historic Preservation and Neighborhood Change，Urban Studies，2004，No8