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1、 校园安全风险分级管控和隐患排查治理行动方案 为构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效降低和管控重大安全风险，保障广阔师生生命财产安全，依据市教育局、区安委会工作部署，结合我区教育系统实际，制定本方案。 一、总体思路和工作目标 （一）总体思路。学校安全是教育工作的保障线，以中小学幼儿园安全治理方法、校车安全治理条例、中小学校岗位安全工作指南等有关法律法规为依据，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推动事故预防工作科学化、信息化、标准化。 （二）工作目标。坚持安全进展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”工作机制，强化
2、教育部门监管责任，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2023年底，全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。 二、组织领导 区教育局成立由吴雪慧局长任组长，李可可副局长任副组长，各科室负责人为成员的湖里区教育局遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组，办公室设在安全保卫科， 联络人：叶宁，电话：5722662。 三、工作重点 （一）排查风险点，建立“一校一册”档案 学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立单位安全风险管控档案，具体记录单位根本信息，风险点名称、风险点状况描述、风险类别、风险点具体位置、安全风险等级、存在危急因素、隐患状况、管控治理措施、管控
3、治理责任部门、责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”治理制度。（见附件：湖里区学校安全风险点名册） （二）全面开展学校安全风险辨识与评估 1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实担当双重预防机制的建立，对辨识出的安全风险进展分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采纳相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦试验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。 2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进展分级，
4、确定风险类别，依据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进展分级，原则上分为iv级（低风险）、iii级（一般风险）、ii级（较大风险）和i级（重大风险）四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色标示，学校绘制成四色安全风险空间分布图，期间因设施设备改造、技术升级等缘由，致使安全条件有较大改善的，应依据状况重新评估并确定风险级别。 iv级：风险在可控范围内，发生事故的可能性微小，如发生，可能造成较小财产损失或人员稍微损害； iii级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般财产损失或人员损害; ii级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生
5、，会造成财产损失或人员伤亡; i级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。 3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判状况，针对以往发生事故规律和暴露出的问题，组织安全治理人员和学校各个层面人员，必要时邀请专家参加对可能导致事故发生的安全风险进展分析预判，逐项分析讨论，逐类预判评估，加强重大风险源管控，确保学校安全。 （三）建立完善安全风险分级管控预防机制 根据“属地治理与分级治理相结合，以属地治理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必需管安全，管业务必需管安全，管生产经营必需管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期
6、组织评估，确保风险在控可控，准时消退隐患。 1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实详细的责任单位、责任人和管控措施（包括制度治理措施、视频监控措施、自动化掌握措施、应急治理措施等）。 2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进展治理，逐一落实安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里区学校危急因素告知卡，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的根本状况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志。 3.治理隐患。各校园准时收集
7、、汇总相关的风险分级信息，编制学校安全风险清单，区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作状况进展抽查； 学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参加、全岗位掩盖、全过程连接的风险防控和隐患排查治理机制。 4.应急治理。学校依据风险预判评估状况，科学编制应急预案。充分发挥与社区、街道及相关部门建立联防联动机制的作用，与相关联防联动部门有关应急预案相连接。学校要建立专（兼）职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展常常性的全员岗位应急学问教育和自救自护、避险逃命技能培训。 （四
8、）建立完善隐患排查治理体系 各校园要加强校舍、消防、校车、特种设备、危急化学品等安全隐患排查治理工作，不断细化安全隐患排查治理工作机制，建立隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单，将责任逐一分降落实。强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环治理。 （五）深入开展学校安全标准化建立提升工程工作 各校园要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、校车安全和危急化学品等专项整治，建立完善校内风险分级防掌握度，扎实推动学校安全标准化建立提升工程各项工作，实现校园风
9、险管控和隐患排查治理状况的信息化、智能化，对重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强技术安全防范措施，提高校园安全防控水平，为“平安校园”等级创立供应强有力的技术支撑。 四、方法步骤 (一)发动部署制定方案（2023年4月） 各校园要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际马上制定详细工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推动，确保取得实效。 （二）开展试点，制定标准标准（2023年5月6月） 各校园对比厦门市学校安全风险清单表，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据，完成制定“一校一册”建档工作。区教育局择优选择
10、一批在风险管控、隐患排查治理、信息化治理较好的学校作为试点标杆学校。 (三)组织推广全面实施（2023年6月11月） 各校园根据有关标准标准组织开展对标活动，推动学校健全完善内部安全预防掌握体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、标准、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 五、有关工作要求 （一）强化组织领导，加大工作力度。学校要充分熟悉建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，把推动建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全治理工作的一项重要内容，严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点，必需严密监控，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。 (二)加强业务培训，强化示范带动。学校要加强安全治理人员、从业人员的教育培训，使其熟识把握风险类别、危急源辨识和风险评估方法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理力量，积极探究总结有效做法，提高安全保障水平。 （三）严格落实责任，加强督导检查。各校园要严格落实责任，重点开展工作部署，隐患排查整治，风险摸排治理，制度建立等工作，开展安全风险分级管控和隐患排查治理。区教育局将结合年底综治考评对各校园建立双重预防机制工作落实状况以及学校“一校一册”建档状况进展考评督查。