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1、 无锡市建设工程招标投标管理办法(2023年)_物业经理人 第一章 总 则 第一条 为标准建立工程招标投标活动,维护当事人合法权益,确保工程质量,提高投资效益,依据中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、江苏省建筑市场治理条例等法律、法规,结合本市实际,制定本方法。 其次条 本市行政区域内的各类新建、改建、扩建、迁建、恢复建立和技术改造建立工程招标投标活动适用本方法。 第三条 本方法所称建立工程,是指各类房屋建筑及其附属设施的建筑和与其配套的线路、管道、设备安装,室内外装修等专业工程、室外环境工程,以及城市道桥、隧道、路灯照明、公共交通、供水、排水、燃气、热力、污水处理、环卫、垃圾处理、
2、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道设备安装、园林绿化等市政根底设施工程。 本方法所称建立工程招标投标,是指招标人以招标的方式,将建立工程工程的勘察、设计、施工、工程询问、工程监理、工程治理以及与工程有关的重要设备和材料选购等任务,由投标人通过竞争承接任务。 第四条 建立工程招标投标应当坚持公开、公正、公正、择优和诚信的原则。任何单位和个人不得非法干预、影响招标投标活动过程和结果。 第五条 进展和改革行政治理部门负责招标投标活动的指导和协调工作。 建立行政治理部门主管建立工程招标投标监视治理工作。 监察、交通、水利等行政治理部门根据各自职责分工,负责做好招标投标有关监视治理工作。 第六条
3、依法必需招标的建立工程,其范围和规模标准,根据江苏省工程建立工程招标范围和规模标准规定执行。任何单位和个人不得将依法必需招标的建立工程化整为零或者以其他任何方式躲避招标。 依法必需招标的建立工程招标投标活动应当在建立工程交易中心进展。建立工程交易中心的设置和治理根据有关规定执行。 第七条 鼓舞依法必需招标以外的建立工程采纳招标方式发包并在建立工程交易中心进展。 第八条 国有资金投资占控股或者主导地位的建立工程招标应当逐步推行预选承包商制度,其治理方法另行制定。 第九条 建立工程投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以向建立行政治理部门投诉。 投诉人应当根据招标投
4、标有关投诉的规定,在有效期内实名书面投诉,并供应证据材料或者有效线索。 其次章 招 标 第十条 建立工程招标应当具备以下条件: (一)招标人已依法成立; (二)根据规定已经履行有关审批、核准、备案等手续; (三)有满意招标所需的技术资料或者设计图纸; (四)招标范围内所需资金或者资金来源已经落实; (五)法律、法规、规章规定的其他条件。 第十一条 建立工程招标人可以自行组织招标,也可以托付具有相应资格的工程招标代理机构组织招标。 第十二条 依法必需招标的建立工程,招标人自行组织招标的,应当符合以下条件,并报建立行政治理部门备案: (一)设立特地招标组织; (二)具备法人或 者依法成立的其他组织
5、资格; (三)具备与建立工程规模和简单程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程治理等方面技术力气; (四)本单位具备中级以上职称的工程技术经济人员不得少于三名,并且至少包括一名在本单位注册的造价工程师; (五)具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的力量,并熟识和把握招标投标有关法律、法规。 第十三条 不符合自行组织招标条件的建立工程招标人,应当托付具有相应资格的工程招标代理机构组织招标。招标代理内容应当在托付合同中明确,并报建立行政治理部门备案。 国有资金投资的建立工程托付招标时,应当公开择优确定工程招标代理机构,详细规定另行制定。 第十四条 招标人对建立工程实行总承包招标时,以暂估价形式
6、包括在总承包范围内的专业工程、重要设备和材料等到达省规定规模标准的,应当由总承包中标人和建立工程招标人共同根据本方法第十一条、第十二条规定进展招标。双方当事人的风险和责任担当由合同商定。 第十五条 建立工程招标分为公开招标和邀请招标。建立工程勘察、设计、工程询问、工程监理、工程治理等效劳类招标及重要设备和材料选购的招标除实行公开招标和邀请招标外,还可以依法采纳竞争性谈判等方式招标,详细要求根据相关规定执行。 第十六条 公开招标的建立工程应当合理设定投标报价最高限价或者招标掌握价并在指定媒介上公开公布。 由于投标报价最高限价或者招标掌握价设置不合理导致招标失败的,建立行政治理部门可以要求招标人重
7、新托付造价询问机构对投标报价最高限价、招标掌握价进展审核或者重新编制。 第十七条 建立工程公开招标公揭发布后,在规定时间内响应招标的潜在投标人或者提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标;重新招标后,响应招标的潜在投标人或者提交投标文件的投标人仍少于三个的,经建立行政治理部门批准,可以采纳其他方式发包。 第十八条 建立工程招标人享有以下权利: (一)根据招标投标程序组织招标活动; (二)根据规定确定招标方式和资格审查方法; (三)根据规定合理划分建立工程标段、确定建立工期和评标、定标方法; (四)依据资格审查文件选择合格投标人; (五)依据评标委员会推举的中标候选人名单,依法确定
8、中标人; (六)发出中标通知书。 第十九条 建立工程招标人应当遵守以下规定: (一)不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人进展投标; (二)合理划分施工招标标段、合理确定工期; (三)遵守国家、省、市有关工程造价计价治理标准、规定; (四)确保招标公告内容真实、精确; (五)不得将在建或者已经竣工的工程进展招标。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的建立工程应当采纳工程量清单计价方式进展招标。 其次十条 建立工程招标人实施招标应当根据以下程序进展: (一)设立招标组织或者书面托付招标代理机构; (二)根据规定公布招标公告或者发出投标邀请书; (三)对潜在投标人进展资格预审; (四)向潜在投
9、标人发放招标文件及有关资料; (五)在招标文件规定的时间内组织潜在投标人勘察现场,并依据需要对招标文件进展澄清、答疑; (六)根据招标文件规定的时间、地点开标; (七)实行资格后审的,组织资格后审; (八)依法组建评标委员会进展评标; (九)根据规定确定并公示预中标人; (十)在规定时间内发出中标通知书,退还未中标人的投标保证金、图纸资料押金; (十一)在规定时间内根据招标文件要求和中标人的投标文件与中标人签订书面合同。 其次十一条 中小型建立工程工程的投标截止日期,可以由招标人和潜在投标人协商全都且在招标文件中明确,并报建立行政治理部门备案。 其次十二条 由于招标人缘由造成招标中止或者招标失
10、败的,招标人应当补偿投标人因投标产生的直接经济损失。 其次十三条 招标代理机构在建立工程招标活动中应当遵守以下规定: (一)在资格等级和招标人托付范围内从事代理业务并根据规定合理收费; (二)代理依法必需招标的建立工程,其招标活动应当在建立工程交易中心进展,不得以任何理由和借口在其他场所组织招标; (三)已经承受招标人托付的,不得再承受同一招标工程的投 标询问效劳; (四)不得承受招标人违法托付内容和要求; (五)不得承受在建或者已经竣工工程的代理招标; (六)不得在招标活动中弄虚作假、徇私舞弊,损害国家利益和招标人、投标人合法权益。 其次十四条 工程造价询问机构在建立工程招标活动中不得同时承
11、受招标人、投标人或者两个以上投标人托付,对同一招标工程工程供应造价询问效劳。 第三章 投 标 其次十五条 凡具备相应资质和符合规定资格的建立工程勘察、设计、施工、询问、监理、工程治理、设备和材料生产或者供给等单位,均可以参与与其资质和经营范围相适应的建立工程投标。 发生重大工程质量问题、较大以上安全生产事故等行为的单位,在行政惩罚期限内不得参与建立工程投标。 其次十六条 投标人申请建立工程投标时应当供应以下资料,并对所供应资料的真实性、精确性负责: (一)营业执照、资质证书,建筑业企业还应当供应安全生产许可证; (二)资信证明、履约状况和业绩材料; (三)资格预审文件或者招标文件规定需要供应的
12、资料; (四)法律、法规和规章规定的其他资料。 投标人不得隐瞒资格预审文件或者招标文件上要求投标人供应的会引起对本投标人不利的状况,并保证所递交的资格预审申请书或者投标文件真实有效。 其次十七条 投标人在建立工程投标活动中,享有以下权利: (一)有权自主打算申请参与或者拒绝参与投标; (二)有权自主确定投标方案、投标报价等投标文件内容; (三)可以在规定时间内要求招标人供应编制投标文件所需的资料和解答招标文件中含义不明确或者有疑问的问题; (四)可以在投标截止时间前用符合招标文件要求的正式函件更正或者撤回投标文件; (五)法律、法规、规章规定的其他权利。 其次十八条 投标人在建立工程投标活动中,应当遵守以下规定: (一)不得相互串通投标; (二)不得低于本钱报价投标;