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1、l 第一章 建设工程监理制度建设工程监理制度l第一节第一节建设工程监理的基本概念建设工程监理的基本概念l一、建设工程监理制度产生的背景一、建设工程监理制度产生的背景l 1.试试点点阶阶段：段：8892年年l2.9396年：稳步发展阶段年：稳步发展阶段l3.97年以后：全面推行阶段年以后：全面推行阶段l二、建设工程监理的概念二、建设工程监理的概念l （一）定义（一）定义l是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担其项目的管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设承担其项目的管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化
2、服务活动。行为进行监督管理的专业化服务活动。l工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。l注意：建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模标注意：建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大问题的决定权。中重大问题的决定权。l 2023/4/10l（二）监理概念要点（二）监理概念要点l1建设工程监理的行为主体：工程监理企业。建设工程监理的行为
3、主体：工程监理企业。l2.建设工程监理实施的前提：需要建设单位的委托和授权建设工程监理实施的前提：需要建设单位的委托和授权。l3.建设工程监理的依据：包括工程建设文件，有关的法律、法建设工程监理的依据：包括工程建设文件，有关的法律、法规、规章和标准、规范，建设工程委托监理合同和有关的建设规、规章和标准、规范，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。工程合同。l例题：例题：l1建设工程监理行为的主体是（建设工程监理行为的主体是（）。）。lA工程监理企业工程监理企业B建设单位建设单位C承建单位承建单位lD建设行政主管单位建设行政主管单位l4建设工程监理的范围建设工程监理的范围l包括工程范围和阶段
4、范围。包括工程范围和阶段范围。l（1）工程范围：）工程范围：l建设工程质量管理条理建设工程质量管理条理原则性规定、原则性规定、建设工程监理范围建设工程监理范围和规模标准规定和规模标准规定，下列建设工程必须实行监理：，下列建设工程必须实行监理：2023/4/10A、国家重点建设工程、国家重点建设工程B、大中型公用事业工程：包括大于、大中型公用事业工程：包括大于3000万万a供水、供电、供气、供热等市政工程项目供水、供电、供气、供热等市政工程项目b科技、教育、文化等项目科技、教育、文化等项目c体育、旅游、商业等项目体育、旅游、商业等项目d卫生、社会福利等项目卫生、社会福利等项目e其他公用事业项目其
5、他公用事业项目C、成片开发建设的住宅小区工程：、成片开发建设的住宅小区工程：大于大于5万平方米必须监理；小于万平方米必须监理；小于5万可以监理；万可以监理；高层、地基结构复杂的多层住宅应当监理。高层、地基结构复杂的多层住宅应当监理。D、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程E、国家规定必须实行监理的其他工程：、国家规定必须实行监理的其他工程：a大于大于3000万：关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、万：关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环保、信息产业、能源项目城市基础设施、生态环保、信息产业、能源项目b
6、学校、歌剧院、体育馆等不管投资多少均必须监理。学校、歌剧院、体育馆等不管投资多少均必须监理。注意：注意：村级希望小学村级希望小学此类未达学校规模的简易教学设施不能称之为学校。此类未达学校规模的简易教学设施不能称之为学校。（2）阶段范围：）阶段范围：适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，目前主要是建设工程施工阶段。目前主要是建设工程施工阶段。分类：设计监理、施工监理、保修监理分类：设计监理、施工监理、保修监理 2023/4/10例题：例题：根据根据建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理范围和规模标准规定（）必须实行监）必须实行监理。理。A项目总投资项目总
7、投资2800万的卫生项目万的卫生项目B成片开发建设的成片开发建设的4万平方米的住宅小区万平方米的住宅小区C使用外国政府援助资金，投资使用外国政府援助资金，投资300万美元的水资源保护项目万美元的水资源保护项目D项目总投资项目总投资4600万元的公路项目万元的公路项目E项目总投资项目总投资1800万元的体育场馆万元的体育场馆三、建设工程监理的性质三、建设工程监理的性质l1、服务性、服务性l监理人员利用自己的知识、技能和经验，信息以及必要的试监理人员利用自己的知识、技能和经验，信息以及必要的试验检测手段为建设单位提供服务（业主委托，提供技术、经济、法验检测手段为建设单位提供服务（业主委托，提供技术
8、、经济、法律等方面的服务，为承建单位提供的技术支持是指导控制，纠正的律等方面的服务，为承建单位提供的技术支持是指导控制，纠正的性质，不是服务性质，因为他们之间不存在合同关系）。性质，不是服务性质，因为他们之间不存在合同关系）。2023/4/10 工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，它不具有工工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，它不具有工工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，它不具有工工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动，它不具有工程建设重大问题的决策权，只能在授权范围内代表建设单位进行监程建设重大问题的决策权，只能在授权范围内代表建设单位进行监程建设重大问题的决策权
9、，只能在授权范围内代表建设单位进行监程建设重大问题的决策权，只能在授权范围内代表建设单位进行监理。理。理。理。2 2、独立性：、独立性：、独立性：、独立性：l l按自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的按自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的按自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的按自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断独立地开展工作。监理企业是建设活动中独立于业主和承建判断独立地开展工作。监理企业是建设活动中独立于业主和承建判断独立地开展工作。监理企业是建设活动中独立于业主和承建判断独立地开展工作。监理企业是建设活动中独立于业主和承建单位之
10、外的第三方中介组织。单位之外的第三方中介组织。单位之外的第三方中介组织。单位之外的第三方中介组织。l l监理企业不得开展建设工程承建经营业务，监理企业和监理监理企业不得开展建设工程承建经营业务，监理企业和监理监理企业不得开展建设工程承建经营业务，监理企业和监理监理企业不得开展建设工程承建经营业务，监理企业和监理人员不得与承建单位及人员有经济利益关系（独立性表现）人员不得与承建单位及人员有经济利益关系（独立性表现）人员不得与承建单位及人员有经济利益关系（独立性表现）人员不得与承建单位及人员有经济利益关系（独立性表现）l l3 3、公正性：、公正性：、公正性：、公正性：l l独立性目的保证其公共性
11、。独立性目的保证其公共性。独立性目的保证其公共性。独立性目的保证其公共性。l l监理企业要站在公正的立场上，以法律法规、技术标准、建监理企业要站在公正的立场上，以法律法规、技术标准、建监理企业要站在公正的立场上，以法律法规、技术标准、建监理企业要站在公正的立场上，以法律法规、技术标准、建设合同为依据，在维护建设单位的利益时，不得损害承建单位的设合同为依据，在维护建设单位的利益时，不得损害承建单位的设合同为依据，在维护建设单位的利益时，不得损害承建单位的设合同为依据，在维护建设单位的利益时，不得损害承建单位的合法权益。（公正性表现）合法权益。（公正性表现）合法权益。（公正性表现）合法权益。（公正
12、性表现）2023/4/10l l4.4.科学性：科学性：l l由建设工程监理要达到的基本目的决定了监理人员须具备由建设工程监理要达到的基本目的决定了监理人员须具备由建设工程监理要达到的基本目的决定了监理人员须具备由建设工程监理要达到的基本目的决定了监理人员须具备相应的知识和能力，懂得各方面的技术。相应的知识和能力，懂得各方面的技术。相应的知识和能力，懂得各方面的技术。相应的知识和能力，懂得各方面的技术。l l例题例题例题例题 l l1 1建设工程监理具有（建设工程监理具有（建设工程监理具有（建设工程监理具有（）的性质。）的性质。）的性质。）的性质。l lAA服务性服务性服务性服务性BB科学性科
13、学性科学性科学性CC独立性独立性独立性独立性DD强制性强制性强制性强制性EE公正性公正性公正性公正性l l2 2在委托监理的建设工程中监理单位与承建单位不得有隶属关在委托监理的建设工程中监理单位与承建单位不得有隶属关在委托监理的建设工程中监理单位与承建单位不得有隶属关在委托监理的建设工程中监理单位与承建单位不得有隶属关系和其他利益关系，这个要求反映了建设工程监理的（系和其他利益关系，这个要求反映了建设工程监理的（系和其他利益关系，这个要求反映了建设工程监理的（系和其他利益关系，这个要求反映了建设工程监理的（）。）。）。）。l lAA服务性服务性服务性服务性BB科学性科学性科学性科学性CC独立性
14、独立性独立性独立性DD公正性公正性公正性公正性四、建设工程监理的作用四、建设工程监理的作用四、建设工程监理的作用四、建设工程监理的作用l l建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：建设工程监理的作用主要表现在以下几方面：l l（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平l l（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为（二）有利于规范工程建设参与各方的建
15、设行为（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为l l（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全l l（四）有利于实现建设工程投资效益最大化（四）有利于实现建设工程投资效益最大化（四）有利于实现建设工程投资效益最大化（四）有利于实现建设工程投资效益最大化2023/4/10 例题：例题：1 1、对建设工程监理作用的理解有误的是、对建设工程监理作用的理解有误的是、对建设工程监理作用的理解有误的是、对建设工程监理作用的理解有误的是()()。A
16、A有利于提高建设工程投资决策科学化水平有利于提高建设工程投资决策科学化水平有利于提高建设工程投资决策科学化水平有利于提高建设工程投资决策科学化水平B B有利于规范工程建设参与各方的建设行为有利于规范工程建设参与各方的建设行为有利于规范工程建设参与各方的建设行为有利于规范工程建设参与各方的建设行为C C有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全D D有利于实现建设工程投资效益合理化有利于实现建设工程投资效益合理化有利于实现建设工程投资效益合理化有利于实现建设工程投
17、资效益合理化 l lE E有利于提高建设单位的工作效率有利于提高建设单位的工作效率有利于提高建设单位的工作效率有利于提高建设单位的工作效率l l第二节第二节第二节第二节建设工程监理理论基础和现阶段的建设工程监理理论基础和现阶段的建设工程监理理论基础和现阶段的建设工程监理理论基础和现阶段的特点特点特点特点l l一、建设工程监理的理论基础一、建设工程监理的理论基础一、建设工程监理的理论基础一、建设工程监理的理论基础l l我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，我国的建设工程监理
18、是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。.2023/4/10二、现阶段建设工程监理的特点二、现阶段建设工程监理的特点二、现阶段建设工程监理的特点二、现阶段建设工程监理的特点l l（一）建设工程监理的（一）建设工程监理的（一）建设工程监理的（一）建设工程监理的服务对象具有单一性服务对象具有单一性服务对象具有单一性服务对象具有单一性l l我国的建设工程监理制规定，工程监理企业只接受建设我国的建设工程监理制规定，工程监理企业只接受建设我国
19、的建设工程监理制规定，工程监理企业只接受建设我国的建设工程监理制规定，工程监理企业只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务。单位的委托，即只为建设单位服务。单位的委托，即只为建设单位服务。单位的委托，即只为建设单位服务。l l（二）建设工程监理属于（二）建设工程监理属于（二）建设工程监理属于（二）建设工程监理属于强制推行的制度强制推行的制度强制推行的制度强制推行的制度l l（三）建设工程监理（三）建设工程监理（三）建设工程监理（三）建设工程监理具有监督功能具有监督功能具有监督功能具有监督功能l l我国的建设工程监理强调对承建单位施工过程和施工工我国的建设工程监理强调对承建单位施工过程和施工工我
20、国的建设工程监理强调对承建单位施工过程和施工工我国的建设工程监理强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站监理的规定。监理的规定。监理的规定。监理的规定。l l（四）（四）（四）（四）市场准入的双重控制市场准入的双重控制市场准入的双重控制市场准入的双重控制l l我国对建设工程监理的市场准入采取了我国对建设工程监理的市场准入采取了我国对建设工程监理的市场准入采取了我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资
21、质企业资质企业资质企业资质和和和和人员人员人员人员资格资格资格资格的双重控制。的双重控制。的双重控制。的双重控制。l l例题：例题：例题：例题：l l11、在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程、在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程、在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程、在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了出了出了出了()()的规定。的规定。的规定
22、。的规定。A A旁站监理旁站监理旁站监理旁站监理 B B巡视监理巡视监理巡视监理巡视监理 C C泛化监理泛化监理泛化监理泛化监理 l lDD平行检验监理平行检验监理平行检验监理平行检验监理2023/4/10三、建设工程监理的发展趋势（了解）三、建设工程监理的发展趋势（了解）三、建设工程监理的发展趋势（了解）三、建设工程监理的发展趋势（了解）l l（一）加强法制建设，走法制化的道路（一）加强法制建设，走法制化的道路（一）加强法制建设，走法制化的道路（一）加强法制建设，走法制化的道路l l（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展（二）以市场需
23、求为导向，向全方位、全过程监理发展（二）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展l l（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构（三）适应市场需求，优化工程监理企业结构l l（四）加强培训工作，不断提高从业人员素质（四）加强培训工作，不断提高从业人员素质（四）加强培训工作，不断提高从业人员素质（四）加强培训工作，不断提高从业人员素质l l（五）与国际惯例接轨，走向世界（五）与国际惯例接轨，走向世界（五）与国际惯例接轨，走向世界（五）与国际惯例接轨，走向世界l l第三节第三节第三节第三节 建设工程法律法规建设工程法律
24、法规建设工程法律法规建设工程法律法规一、建设工程法律法规体系一、建设工程法律法规体系 建设工程法律法规体系是指有关建设工程的各项法律、行政法建设工程法律法规体系是指有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。的总称。（一）建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力（一）建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力 建设工程法律建设工程法律：全国人民代表大会及其常务委员会，由国家主：全国人民代表大会及其常务委员会，由国家主席签署主席令予以公布。如席签署主席令予以公布。如“XXXX法法”。202
25、3/4/10建设工程行政法规：国务院，由总理签署国务院令予以公布。建设工程行政法规：国务院，由总理签署国务院令予以公布。如如“XX条例条例”。建设工程部门规章：建设部，由部门签署建设部令予以公布。建设工程部门规章：建设部，由部门签署建设部令予以公布。如如“XX规定、办法、暂行办法、标准等。规定、办法、暂行办法、标准等。”法律的效力高于行政法规；行政法规的效力高于部门规章。法律的效力高于行政法规；行政法规的效力高于部门规章。（二）与建设工程监理有关的建设工程法律法规规章（略，见（二）与建设工程监理有关的建设工程法律法规规章（略，见课本课本P10P11）例题：例题：下列与工程建设有关的法律、法规、
26、部门规章中，下列与工程建设有关的法律、法规、部门规章中，()属于行属于行政法规范畴。政法规范畴。A中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法B建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例C建造师执业资格制度暂行规定建造师执业资格制度暂行规定D建筑业企业资质等级标准建筑业企业资质等级标准2023/4/10l l（四）关于建筑工程监理（四）关于建筑工程监理（四）关于建筑工程监理（四）关于建筑工程监理l l（1 1）国家推行建筑工程监理制度。）国家推行建筑工程监理制度。）国家推行建筑工程监理制度。）国家推行建筑工程监理制度。国务院国务院国务院国务院可以规定实行强制可以规定实行强制可以规定实行强制可
27、以规定实行强制性监理的工程范围。性监理的工程范围。性监理的工程范围。性监理的工程范围。l l（2 2）实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条）实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条）实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条）实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。立书面委托监理合同。立书面委托监理合同。立书面委
28、托监理合同。l l（3 3）建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标）建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标）建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标）建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。和建设资金
29、使用等方面，代表建设单位实施监督。l l工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。l l工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合工程监理人员发
30、现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。（4 4）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单工程监理单工程监理单工程监理单位、监理的内容及监理权限位、监理的内容及监理权限位、监理的内容及监理权限位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。，
31、书面通知被监理的建筑施工企业。，书面通知被监理的建筑施工企业。，书面通知被监理的建筑施工企业。2023/4/10l（5）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。担工程监理业务。l工程监理单位与被监理的工程的工程监理单位与被监理的工程的承包单位承包单位以及以及建筑材料、建筑建筑材料、建筑构配件和设备供应单位构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。不得有隶属关系或者其他利害关系。l工程监理单位工程监理单位不得转让工程监理业务不得转让工程监理业务。l（6）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义）工程监理单位
32、不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任赔偿责任。l工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任承担连带赔偿责任。2023/4/10（二）建设单位的质量责任和义务（略）（二）建设单位的质量责任和义务（略）例题：例题：实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的实行监理
33、的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有与被监理工程的施工承包单位没有()或者其他或者其他()的该工程的的该工程的()进行监理。进行监理。A隶属关系；利害关系；施工单位隶属关系；利害关系；施工单位B平行关系；从属关系；设计单位平行关系；从属关系；设计单位C隶属关系；利害关系；设计单位隶属关系；利害关系；设计单位D等级关系；利害关系；施工单位等级关系；利害关系；施工单位2023/4/10（四）施工单位的质量责任和义务（略）（四）施工单位的质量责任
34、和义务（略）（五）工程监理单位的质量责任和义务（五）工程监理单位的质量责任和义务l（1）市场准入和市场行为规定：工程监理单位应当依法取得）市场准入和市场行为规定：工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。业务。l禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。其他单位或者个人
35、以本单位的名义承担工程监理业务。l工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。l（2）工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定：工程监）工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定：工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。工程的监理业务。2023/4/10l（3）工程监理单位对施工质量监理的依据和监理责任：工程）工程监理单位对施工质量监理的依据和监理责任：工程监理
36、单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。承担监理责任。l（4）监理人员资格要求及权力方面的规定：工程监理单位应）监理人员资格要求及权力方面的规定：工程监理单位应当选派具备当选派具备相应资格的总监理工程师和（专业）监理工程师相应资格的总监理工程师和（专业）监理工程师进驻施进驻施工现场。工现场。l未经监理工程师签字未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件不得在工程上使，建筑材料、建筑构配件不得在工程
37、上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程未经总监理工程师签字师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。l（5）监理方式的规定：监理工程师应当按照工程监理规范的）监理方式的规定：监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用要求，采用旁站、巡视和平行检验旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理等形式，对建设工程实施监理。例题：例题：监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用()等形等形式，对建设工程实施监理。式，对建设工程实施监理。A协站协站B
38、旁站旁站C巡视巡视D监视监视E平行检验平行检验 2023/4/10l工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。项施工方案是否符合工程建设强制性标准。l工程监理单位在实施监理过程中，工程监理单位在实施监理过程中，l（1）发现存在安全事故隐患的）发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改（开应当要求施工单位整改（开监理工程师通知单）；监理工程师通知单）；l（2）情况严重的）情况严重的要求施工单位暂时停止施工（开工程暂停要求施工单位暂时停止施工（开工程暂停令）令）报告建设单位。报告建设单位。l（3
39、）施工单位拒不整改或者不停止施工的）施工单位拒不整改或者不停止施工的向质监站报告。向质监站报告。l工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2023/4/10l第四节第四节建设工程监理规范与相建设工程监理规范与相关文件关文件l一、建设工程监理规范一、建设工程监理规范l（一）总则（一）总则l（1）制定目的：为了提高建设工程监理水）制定目的：为了提高建设工程监理水平，规范建设工程平，规范建设工程监理行为。监理行为。（2）适用范围：
40、适用于新建、扩建、改建）适用范围：适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和监造的监理工作。建设工程施工、设备采购和监造的监理工作。2023/4/10l（3）监理单位开展建设工程监理必须签订书面建设工程委托）监理单位开展建设工程监理必须签订书面建设工程委托监理合同。监理合同。l（4）建设工程监理应实行总监理工程师负责制。）建设工程监理应实行总监理工程师负责制。l（5）监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建）监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。设单位和承包单位的合法权益。l（6）建设工程监理应符合建设工程监理规范和国家其他有关）建设工程监理应
41、符合建设工程监理规范和国家其他有关强制性标准、规范的规定。强制性标准、规范的规定。l（二）术语（略）（二）术语（略）l（三）项目监理机构及其设施（三）项目监理机构及其设施l1、项目监理机构（略）、项目监理机构（略）l2、监理人员职责（见本书其他章节）、监理人员职责（见本书其他章节）l3、监理设施、监理设施l建设单位提供委托监理合同约定的办公、交通、通讯、生活建设单位提供委托监理合同约定的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用，并在完成监理工作后移交设施。项目监理机构应妥善保管和使用，并在完成监理工作后移交建设单位。建设单位。l项目监理机构应按委托监理合同的约定，配备满足监理工
42、作项目监理机构应按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。需要的常规检测设备和工具。l在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作计算机辅助管理。计算机辅助管理。2023/4/10l例题：例题：l1、以下选项对项目监督理机构的理解不准确的是、以下选项对项目监督理机构的理解不准确的是()。A关于项目监理机构建立时间、地点及中途退出时间的规定关于项目监理机构建立时间、地点及中途退出时间的规定B决定项目监理机构组织性质、规模决定项目监理机构组织性质、规模C项目监理机构人员配备以及监理人员资格要求的规定项目监理机构人员配
43、备以及监理人员资格要求的规定D对总监理工程师的任命应征得建设单位的认可对总监理工程师的任命应征得建设单位的认可lE对监理人员变化的有关规定对监理人员变化的有关规定l2、以下选项是关于监理设施的表述，其中表达有误的是、以下选项是关于监理设施的表述，其中表达有误的是()。A建设单位提供委托监理合同约定的办公、交通、通讯、生建设单位提供委托监理合同约定的办公、交通、通讯、生l活设施活设施B项目监理机构对建设单位提供的一系列设施应妥善保管和项目监理机构对建设单位提供的一系列设施应妥善保管和l使用，并在完成监理工作后移交建设单位使用，并在完成监理工作后移交建设单位C建设单位应按委托监理合同的约定，配备满
44、足监理工作需建设单位应按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需l要的常规检测设备和工具要的常规检测设备和工具D在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工l作计算机辅助管理作计算机辅助管理 2023/4/10l（四）监理规划及监理实施细则（见本书其他章节）（四）监理规划及监理实施细则（见本书其他章节）l（五）施工阶段的监理工作（五）施工阶段的监理工作l1、制定监理程序的一般规定（略）、制定监理程序的一般规定（略）l例题：例题：l制定监理工作程序应根据专业工程特点，应体现制定监理工作程序应根据专业工程特点，应体现()的要的要求，应注重工作效
45、果，应明确工作内容、行为主体、考核标准、工求，应注重工作效果，应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限等等。作时限等等。A事前控制和事后控制事前控制和事后控制B事后控制和主动控制事后控制和主动控制lC事前、事中与事后控制事前、事中与事后控制D事前控制和主动控制事前控制和主动控制l2、施工准备阶段的监理工作、施工准备阶段的监理工作l熟悉设计文件；参加设计技术交底会；审查施工组织设计；熟悉设计文件；参加设计技术交底会；审查施工组织设计；审查承包单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理体系和质量审查承包单位现场项目管理机构的质量管理、技术管理体系和质量保证体系；审查分包单位资格报审表和有关资料并
46、签认；检查测量保证体系；审查分包单位资格报审表和有关资料并签认；检查测量放线控制成果及保护措施；审查承包单位报送的工程开工报审表及放线控制成果及保护措施；审查承包单位报送的工程开工报审表及有关资料，符合条件的，由总监理工程师签发；参加第一次工地会有关资料，符合条件的，由总监理工程师签发；参加第一次工地会议，并起草会议纪要等。议，并起草会议纪要等。l3、工地例会（略）、工地例会（略）l例题：例题：l()包括会议主持人，会议纪要的起草和会签，会议的主要包括会议主持人，会议纪要的起草和会签，会议的主要内容，以及有关组织专题会议的要求。内容，以及有关组织专题会议的要求。A工地例会制度工地例会制度B工地
47、例会要约工地例会要约C建筑会议制度建筑会议制度D建筑例会要约建筑例会要约 2023/4/10l4、工程质量控制工作（略）、工程质量控制工作（略）l例题：例题：l在工程质量控制工作中会出现审核，签认在工程质量控制工作中会出现审核，签认()的质量验评的质量验评资料的内容。资料的内容。A分项工程分项工程B分部工程分部工程C分散工程分散工程D单位工程单位工程lE单项工程单项工程l5、工程造价控制工作（略）、工程造价控制工作（略）l例题：例题：l在工程造价控制工作中并没有规定项目监理机构进行在工程造价控制工作中并没有规定项目监理机构进行()的的程序。程序。A工程款支付工程款支付B工程计量工程计量C工程结
48、算工程结算D竣工结算竣工结算lE竣工验收竣工验收l6、工程进度控制工作（略）、工程进度控制工作（略）l例题：例题：l以下选项对工程进度控制主要工作的理解有误的是以下选项对工程进度控制主要工作的理解有误的是()。A审查分包单位报送的施工进度汁划审查分包单位报送的施工进度汁划B对进度目标进行风险分析，制定防范性对策对进度目标进行风险分析，制定防范性对策C检查进度计划的实施，并根据实际情况采取措施检查进度计划的实施，并根据实际情况采取措施D在监理月报中向建设单位报告工程进度及有关情况在监理月报中向建设单位报告工程进度及有关情况E提出预防由施工单位原因导致工程延期及相关费用索赔的提出预防由施工单位原因
49、导致工程延期及相关费用索赔的l建议建议 2023/4/10l7、竣工验收、竣工验收l审查承包单位报送的竣工资料；进行工程质量竣工预验收，对审查承包单位报送的竣工资料；进行工程质量竣工预验收，对存在的问题及时要求承包单位整改；签署工程竣工报验单，并提出存在的问题及时要求承包单位整改；签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告；参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关资工程质量评估报告；参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关资料；对验收中提出的问题，要求承包单位进行整改；会同验收各方料；对验收中提出的问题，要求承包单位进行整改；会同验收各方签署竣工验收报告。签署竣工验收报告。l8、工程质量保修期的监
50、理工作、工程质量保修期的监理工作l做好工程质量缺陷检查和记录工作；对承包单位修复的工程质做好工程质量缺陷检查和记录工作；对承包单位修复的工程质量进行验收并签认；分析确定工程质量缺陷的原因和责任归属，并量进行验收并签认；分析确定工程质量缺陷的原因和责任归属，并签署应付费用的工程款支付证书。签署应付费用的工程款支付证书。（六）施工合同管理的其他工作（六）施工合同管理的其他工作l1、工程暂停和复工、工程暂停和复工l2、工程变更的管理、工程变更的管理l3、费用索赔的处理、费用索赔的处理l4、工程延期及工程延误的处理、工程延期及工程延误的处理l5、合同争议的调解、合同争议的调解l6、合同的解除、合同的解