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1、建设工程使用林地审核审批管理方法?建设工程使用林地审核审批管理方法?已经2021年2月15日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。国家林业局局长赵树丛2021年3月31日第一条为了标准建设工程使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业开展，根据?中华人民共和国森林法?、?中华人民共和国行政许可法?、?中华人民共和国森林法实施条例?，制定本方法。第二条本方法所称建设工程使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。包括：一进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。二建设工程临时占用林地。三森林经营单位
2、在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产效劳的工程设施占用林地。第三条建设工程应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。建设工程使用林地实行总量控制和定额管理。建设工程限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设工程使用林地。第四条占用和临时占用林地的建设工程应当遵守林地分级管理的规定：一各类建设工程不得使用级保护林地。二国务院批准、同意的建设工程，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的根底设施、公共事业、民生建设工程，可以使用级及其以下保护林地。三国防、外交建设工程，可以使用级及其以下保护
3、林地。四县市、区和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的根底设施、公共事业、民生建设工程，可以使用级及其以下保护林地。五战略性新兴产业工程、勘查工程、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发工程，可以使用级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设工程和符合规划的经营性工程，可以使用级及其以下保护林地。六符合城镇规划的建设工程和符合乡村规划的建设工程，可以使用级及其以下保护林地。七符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设工程，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内级及其以下保护林地。八公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设工程配
4、套的采石沙场、取土场使用林地按照主体建设工程使用林地范围执行，但不得使用级保护林地中的有林地。其中，在国务院确定的国家所有的重点林区以下简称重点国有林区内，不得使用级以上保护林地中的有林地。九上述建设工程以外的其他建设工程可以使用级保护林地。本条第一款第二、三、七项以外的建设工程使用林地，不得使用一级国家级公益林地。国家林业局根据特殊情况对具体建设工程使用林地另有规定的，从其规定。第五条建设工程占用林地的审核权限，按照?中华人民共和国森林法实施条例?的有关规定执行。建设工程占用林地，经林业主管部门审核同意后，建设单位和个人应当依照法律法规的规定办理建设用地审批手续。第六条建设工程临时占用林地和
5、森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产效劳的工程设施占用林地的审批权限，由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中，重点国有林区内的建设工程，由省级林业主管部门审批。第七条占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请，应当填写?使用林地申请表?，同时提供以下材料：一用地单位的资质证明或者个人的身份证明。二建设工程有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、工程初步设计等批准文件；属于批次用地工程，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。三拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权
6、属证书明细表或者林地证明；属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料；涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议；属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设工程，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。四具有相应资质的单位作出的建设工程使用林地可行性报告或者林地现状调查表。第八条修筑直接为林业生产效劳的工程设施的森林经营单位提出使用林地申请，
7、应当填写?使用林地申请表?，提供相关批准文件或者修筑工程设施必要性的说明，并提供工程设施内容、使用林地面积等情况说明。第九条建设工程需要使用林地的，用地单位或者个人应当向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请；跨县级行政区域的，分别向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请。第十条县级人民政府林业主管部门对材料齐全、符合条件的使用林地申请，应当在收到申请之日起10个工作日内，指派2名以上工作人员进行用地现场查验，并填写?使用林地现场查验表?。第十一条县级人民政府林业主管部门对建设工程拟使用的林地，应当在林地所在地的村组或者林场范围内将拟使用林地用途、范围、面积等内容进行公示，公示期不
8、少于5个工作日。但是，依照相关法律法规的规定不需要公示的除外。第十二条按照规定需要报上级人民政府林业主管部门审核和审批的建设工程，下级人民政府林业主管部门应当将初步审查意见和全部材料报上级人民政府林业主管部门。审查意见中应当包括以下内容：工程根本情况，拟使用林地和采伐林木情况，符合林地保护利用规划情况，使用林地定额情况，以及现场查验、公示情况等。第十三条有审核审批权的林业主管部门对申请材料不全或者不符合法定形式的，应当一次性书面告知用地单位或者个人限期补正；逾期未补正的，退还申请材料。第十四条符合本方法第三条、第四条规定的条件，并且符合国家供地政策，对生态环境不会造成重大影响，有审核审批权的人
9、民政府林业主管部门应当作出准予使用林地的行政许可决定，按照国家规定的标准预收森林植被恢复费后，向用地单位或者个人核发准予行政许可决定书。不符合上述条件的，有关人民政府林业主管部门应当作出不予使用林地的行政许可决定，向用地单位或者个人核发不予行政许可决定书，告知不予许可的理由。有审核审批权的人民政府林业主管部门对用地单位和个人提出的使用林地申请，应当在?中华人民共和国行政许可法?规定的期限内作出行政许可决定。第十五条建设工程需要使用林地的，用地单位或者个人应当一次申请。严禁化整为零、躲避林地使用审核审批。建设工程批准文件中已经明确分期或者分段建设的工程，可以根据分期或者分段实施安排，按照规定权限
10、分次申请办理使用林地手续。采矿工程总体占地范围确定，采取滚动方式开发的，可以根据开发方案分阶段按照规定权限申请办理使用林地手续。公路、铁路、水利水电等建设工程配套的移民安置和专项设施迁建工程，可以分别具体建设工程，按照规定权限申请办理使用林地手续。需要国务院或者国务院有关部门批准的公路、铁路、油气管线、水利水电等建设工程中的桥梁、隧道、围堰、导流渠洞、进场道路和输电设施等控制性单体工程和配套工程，根据有关开展前期工作的批文，可以由省级林业主管部门办理控制性单体工程和配套工程先行使用林地审核手续。整体工程申请时，应当附具单体工程和配套工程先行使用林地的批文及其申请材料，按照规定权限一次申请办理使
11、用林地手续。第十六条国家或者省级重点的公路、铁路跨多个市县，已经完成报批材料并且具备开工条件的，可以地级市为单位，由具有整体工程审核权限的人民政府林业主管部门分段审核。大中型水利水电工程可以分别坝址、淹没区，由具有整体工程审核权限的人民政府林业主管部门分别审核。第十七条公路、铁路、输电线路、油气管线和水利水电、航道建设工程临时占用林地的，可以根据施工进展情况，一次或者分批次由具有整体工程审批权限的人民政府林业主管部门审批临时占用林地。第十八条抢险救灾等急需使用林地的建设工程，依据土地管理法律法规的有关规定，可以先行使用林地。用地单位或者个人应当在灾情结束后6个月内补办使用林地审核手续。属于临时
12、用地的，灾后应当恢复林业生产条件，依法补偿后交复原林地使用者，不再办理用地审批手续。第十九条建设工程因设计变更等原因需要增加使用林地面积的，依据规定权限办理用地审核审批手续；需要改变使用林地位置或者减少使用林地面积的，向原审核审批机关申请办理变更手续。第二十条公路、铁路、水利水电、航道等建设工程临时占用的林地在批准期限届满后仍需继续使用的，应当在届满之日前3个月，由用地单位向原审批机关提出延续临时占用申请，并且提供本方法第七条第三项规定的有关补偿材料。原审批机关应当按照本方法规定的条件进行审查，作出延续行政许可决定。第二十一条国家依法保护林权权利人的合法权益。建设工程使用林地的，应当对涉及单位
13、和个人的森林、林木、林地依法给予补偿。第二十二条建设工程临时占用林地期满后，用地单位应当在一年内恢复被使用林地的林业生产条件。县级人民政府林业主管部门应当加强对用地单位使用林地情况的监管，催促用地单位恢复林业生产条件。第二十三条上级人民政府林业主管部门可以委托下级人民政府林业主管部门对建设工程使用林地实施行政许可。第二十四条经审核同意使用林地的建设工程，依照有关规定批准用地后，县级以上人民政府林业主管部门应当及时变更林地管理档案。第二十五条经审核同意使用林地的建设工程，准予行政许可决定书的有效期为两年。建设工程在有效期内未取得建设用地批准文件的，用地单位应当在有效期届满前3个月向原审核机关提出
14、延期申请，原审核同意机关应当在准予行政许可决定书有效期届满前作出是否准予延期的决定。建设工程在有效期内未取得建设用地批准文件也未申请延期的，准予行政许可决定书失效。第二十六条?使用林地申请表?、?使用林地现场查验表?式样，由国家林业局统一规定。第二十七条本方法所称、级保护林地，是指依据县级以上人民政府批准的林地保护利用规划确定的林地。本方法所称国家级公益林林地，是指依据国家林业局、财政部的有关规定确定的公益林林地。第二十八条本方法所称“以上均包含本数，“以下均不包含本数。第二十九条本方法自2021年5月1日起施行。国家林业局于2001年1月4日发布、2021年1月25日修改的?占用征收征用林地
15、审核审批管理方法?同时废止。下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！荷塘月色作者: 朱自清这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，突然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已经听不见了；妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫，带上门出去。沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。路上只我一个人，背着手踱着。这一
16、片天地好似是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热闹，也爱冷静；爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤抖，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩
17、密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色；而叶子却更见风致了。月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样；又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照；但我以为这恰是到了好处酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般；弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀；但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。最新有关系学生会竞选演讲稿范文敬的学校领导、老师、亲爱的同学们：大家好!我是来自xx班的x
18、x。我性格活泼开朗，处事沉着、果断，能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿望：“我要竞选学生会宣传部部长。我在这里郑重承诺：“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务，使学生会成为一个现代化的积极团体，成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。我已经在团委会纪检部(或班级的干部)工作了近一年的段时间，从工作中，我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐，怎样解决一些矛盾，怎样协调好纪检部各成员之间的关系，怎样处理好纪检部与其它部门之间的关系，怎样发动一切可以团结的力量，怎样提拔和运用良才，怎样处理好学习与工作之间的矛盾。这一切证明：我有能力胜任学生会宣传部部长一职，并且有能力把学生会发
19、扬光大。假设我当上了学生会宣传部长，我要进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，锐意进取，虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原那么。假设我当上了学生会宣传部部长，我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜劣汰，做到“日日清，周周结，每周都对各部门的负责人进行考核，通过其部门的成员反响情况，指出他在工作中的优点和缺点，以朋友的身份与他商讨解决方案并制定出下阶段的方案。经常与他们谈心，彼此交流对生活、工作的看法，为把学生会工作做好而努力。开展主席团
20、成员和各部长及负责人常作自我批评，自我检讨的活动，每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况，为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门 之间的关系，团结一切可团结的力量，扩大学生会宣的影响及权威。假设我当上了学生会宣传部部长，我将以“奉献校园，效劳同学为宗旨，真正做到为同学们效劳 ，代表同学们行使合法权益，为校园的建设尽心尽力。在学生会利益前，我们坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己，高度自治，表达学生主人翁精神的团体。我知道，再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想，如
21、果我中选的话，一定会言必行，行必果。请各位评委给我一张信任的投票，给我一个施展才能的时机!荷塘的四面，远远近近，高上下低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住；只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾；但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声；但热闹是它们的，我什么也没有。突然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛；从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲人
22、不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，也是一个风流的季节。梁元帝?采莲赋?里说得好：于是妖童媛女，荡舟心许；鷁首徐回，兼传羽杯；欋将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步；夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们现在早已无福消受了。于是又记起?西洲曲?里的句子：采莲南塘秋，莲花过人头；低头弄莲子，莲子清如水。今晚假设有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头了；只不见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前；轻轻地推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。在北京住了两年多了，一切平平常
23、常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂一样“难得，特别是在“这年头。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一
24、部?十七史?，从何处说起，正可借来作近日的我的注脚。昨天突然有人提起?我的南方?的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里，喝了两杯“莲花白以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧：今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真是“我的南方了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条路而已。-朱自清?一封信?燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?是有人偷了他们罢：那是谁?又藏
25、在何处呢?是他们自己逃走了罢：现在又到了哪里呢?我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。-载自?匆匆?这时我们都有了缺乏之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯
26、下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。-载自?桨声灯影里的秦淮河?近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时