安全事故追究责任制度.doc

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1、天池能源公司平安事故责任追究制度第一章 总那么第一条 为落实平安责任制，加强新疆天池能源有限责任公司以下简称公司及各矿平安事故的管理工作，根据国务院375号令?工伤保险条例?、?平安生产法?、?平安生产事故报告和调查处理条例?、?生产平安事故信息报告和处置方法?等有关法律法规相关规定特对事故分类、上报、处置、统计分析进行明确的规定，从而推动公司提高平安生产管理水平，特制定本制度。第二条 本制度适用于对公司经营活动所涉及的人身伤害、环境污染和交通事故等，以及对潜在的平安生产隐患的管理。同时适用于公司所有在册员工、劳务派遣、实习员工及相关方。第三条 公司各部门、各岗位应有明确的平安职责，做到责任分

2、担，并实行下级对上级的平安生产逐级负责制。第四条 公司及各部门在出现任何事故和发现任何平安隐患都必须及时报告，及时深入分析原因，总结经验教训，积极采取有针对性的预防或整改措施，以到达防止类似事故再次发生的目的。第五条 本制度适用于公司及各部门。第二章 细那么第八条 相关名词的定义事故：职业活动中发生的意外的、突发性事件的总称，通常会使正常活动中断，并造成人员疾病、伤亡或环境破坏。场所：在公司及露天矿各部门作业的地方，以及公司所有的在册车辆。工作关联：当受伤或疾病起因于发生在工作环境下的事件，那么被确立有工作关联。迟报：报告事故的时间超过规定的时限。谎报：不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤

3、亡人数、直接经济损失等有关内容。瞒报：对于超出规定时限8小时不上报，或超过规定时限后公司通过其他渠道首先了解到事故的情况。第九条 事故归口管理部门为公司的平安管理部门，负责各类事故的汇总、调查和整改，以及组织日常平安检查和隐患排查治理工作。第十条 事故确实定与分类(一) 人身事故人身事故：人员在工作关联的环境或生产过程中造成人员伤亡的事故。为了防范于人身事故的发生和相关责任确实定，将人身事故划分为以下四类：A.第一救助事故：在事发现场或医院进行简单处理，随即返回岗位，不影响伤者继续工作的人员受伤事件。B.留岗需记录的伤害：在医院进行治疗后，虽然返回岗位，但其工作或运动能力受到限制，暂时不能从事

4、原来工作的人员伤害事故。C.工伤休息事故：工作关联导致员工的受伤，造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般职工受伤后，歇工在一个工作日以上(含一个工作日)的事故。其中，工伤休息事故中对于造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，或损失工作日等于和超过105日的失能伤害归为重伤。D.死亡事故：工作关联导致的职工死亡。(二) 平安生产事故平安生产事故：指在生产经营活动中发生的意外突发事件，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断,称为平安生产事故。平安生产事故根据事故造成

5、人员伤害的程度或者带来的直接经济损失，可分为以下等级：.需记录事故：事故造成直接经济损失费达1000元以下的事故；或经济损失虽未到达上述金额，但造成员工留岗需记录的伤害(B类人身事故)。.一般事故：事故造成直接经济损失费达1000元以上(包括1000元)1万元以下的事故；或经济损失虽未到达上述金额，但存在违规操作，对设备造成损害，造成维修费用到达上述直接经济损失的事故。.大事故：事故造成直接经济损失费达1万元以上(包括1万元)事故；或经济损失虽未到达上述金额，但性质严重，情节恶劣的事故(火灾、爆炸等)；或造成C类工伤休息事故、D类人身事故。第十一条 事故上报机制(一) 公司内部组织上报1、所有

6、事故在事故发生后必须逐级进行上报，由事故当事人在10分钟内将事故上报部门领导，部门领导在事故发生后20分钟内上报主管领导，主管领导在30分钟内必须将事故上报公司平安生产主管领导并报公司安环部，由平安生产主管领导向公司总经理报告事故的概况。2、事故报告要简要描述包括发生事故的部门、时间、地点、伤者姓名、年龄、工种、伤害状况、初步原因分析、经济损失等。3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报，补报时间为新情况出现24小时内。改后：感觉可以不改上面的1、对于A类事故，必须在事发当班完成记录，并由事发部门每周将事故发生情况汇总报安环部备案。2、对于B类或类事故，必须在事发当班完成记录，并在当天向安环部

7、备案，由安环部向平安生产主管领导汇报。3、对于到达C类或类包括C类或类以上事故，必须立即上报安环部和平安主管领导，平安主管领导应立即向本经营单位负责人报告事故的概况。 (二) 公司向股份公司组织上报1、在出现严重程度到达C类或类(包括C类或类)以上事故：(1) 涉及重伤、死亡或大事故，事故现场有关人员应逐级报告经营负责人，经营负责人应在事发后0.5小时内上报股份公司产业事业部总经理，同时安环部在报请公司总经理批准的情况下在0.5小时内报股份公司产业事业部平安管理部门。(2) 对于该范围内所有事故，在事发后8小时形成事故简要描述，以书面形式上报股份公司产业事业部平安管理部门。对于暂时无法界定的事

8、故，按上报事故处置。2、发生的所有事故都必须在平安生产月报中进行分类统计分析，并按月及时进行上报。3、安环部接到重伤、死亡、大事故报告后，在上报本经营单位负责人后应立即按照国家和当地政府相关要求进行上报。4、事故简要描述包括发生事故的部门、时间、地点、伤者姓名、年龄、工种、伤害状况、初步原因分析、经济损失等。5、事故报告后出现新情况的，应当及时补报，补报时间为新情况出现24小时内。第十二条 事故应急救援(一) 事故发生后，接到事故报告的部门及公司领导，应立即采取有效措施，或立即启动相应的紧急预案，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡事故和财产损失。(二) 事故发生后，事故单位负责人、相关部门负责人，

9、公司领导、相关部室人员，必须立即赶赴事故现场组织抢险救援，不得擅离职守。发生轻伤事故，部门负责人赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。发生重伤事故，公司主管平安生产副总经理赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。发生死亡事故，公司总经理、主管平安副总经理及相关部门负责人赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。(三) 事故发生后，事故部门应当妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭有关证据。(四) 因抢救人员、防止事故扩大以及采取措施等，需要移动事故现场物件时，应当作出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证。第十三条 事故调查及调查报告的编制一事故调查要严格按照“四

10、不放过事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原那么进行处理，追究相关人员责任。二在A类、B类或类事故发生后，事故本人当事人、当班人员、平安管理部门领导和其他有关人员在24小时内完成事故的处理工作，形成纠正预防措施。三对于事故严重程度到达C类或类包括C类或类以上事故发生后，当班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料。由本企业负责人授权或直接组织相关人员成立事故调查组，必要时请工厂以外的专家参与调查。同时，员工发生人身事故或发生平安生产事故造成人身伤害，经劳动保障行政部门认定为工伤的,经治疗

11、伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定，保障相关利益得到保障。四事故调查组应根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者，形成事故处理意见。五对于公司出现人员重伤、死亡、大事故，调查组在完成事故调查后，应将事故处理意见上报股份公司，在得到股份公司批准前方可下发执行。六对于重伤、死亡、大事故调查组要求在30日内完成事故调查报告；一般事故调查组要求在7日内完成事故调查报告。七事故调查报告由事故调查组负责提出。事故调查报告、事故报告和事故通报应当包括以下

12、内容:a.事故发生企业；b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c.事故的简要经过、发生的原因、事故的性质；d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；e.对事故责任者的处理意见、后期的整改措施；f.事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、企业等；g.其他应当报告的情况。第十四条 事故整改一各部门对所发生的所有事故必须做到：要分析清楚事故原因，明确事故性质，确定事故责任人，制定防范整改措施，做到责任到人。二对造成重伤、死亡或大事故结案后应将事故资料全部归入档案存档，档案资料应包括以下内容:a.事故调查报告书、事故处理报告书及批复文件；b.现场调查记录、图纸、照片；

13、c.直接和间接经济损失的详细材料；d.技术鉴定和试验报告；e.物证、人证调查材料；f.事故责任者的自述材料；g. 医疗部门对伤亡人员的诊断书；h.事故发生时的工艺条件，操作情况和设计资料；i.事故调查分析会议记录；j.有关本领故的通报、简报及文件；k.丧失劳动能力鉴定及一次性伤残补偿等内容;L.事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。三公司安环部应对各类事故调查提出的整改措施和预防措施落实情况进行追踪验证。对于已进行整改，但却重复性发生的事故需调查事故重复发生的原因，并对当事人、平安隐患整改人进行处分通报。第十五条 事故损失的计算一事故损失包括直接经济损失和间接经济损失。a.直

14、接经济损失直接经济损失指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产价值。b.间接经济损失 间接经济损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。二事故损失总金额为直接经济损失与间接经济损失之和。三事故损失计算可直接参照?企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721-1986?。第三章 考核与奖惩第十六条 各部门平安生产工作实行以责论处的原那么，公司设立平安管理奖，对平安工作做出突出奉献的部门和个人，每年半年度、年度平安生产业绩突出的集体和个人予以表彰。对平安工作严重失职、违章指挥、违章调度、违章作业造成后果的部门和个人，应予以处分。第十七条 对于事故上报的考核为了

15、确保事故上报渠道的畅通，公司将按照对上报的违规现象处分力度大于因发生平安事故所做处分的原那么执行。具体如下：一针对A、B类或类、类事故，存在事故瞒报现象，在月度重点工作中进行考核，并在全公司进行通报批评。二针对C类或类包含C类或类以上事故，存在事故迟报现象，那么处部门负责人1万元。三针对C类或类包含C类或类以上事故，但未构成死亡、重伤，对于存在谎报或瞒报现象的企业，那么处分部门负责人3万元。四针对C类或类包含C类或类以上事故，构成员工死亡、重伤、休息日超过105日的平安事故，存在谎报或瞒报现象的部门，至少按照发生相应平安事故处分额度的两倍执行考核，并取消事故发生部门以及相关部门管理人员一切评优

16、评先资格及各类奖励。第十八条 对于事故的考核(一)对于生产经营活动中出现员工C类或类包含C类或不包含类以下事故，但未出现员工重伤、休息日超过105日的平安事故，根据工伤事故人次指标进行考核。 二对于生产经营活动中出现员工C类或类包含C类或类以上事故，可能造成员工休息105日以上包括105日，返岗后仍可在原岗工作，其伤害程度不能构成重伤的事故，每造成1名员工工伤，处分事故责任部门领导1000元；每造成1名员工重伤，处分事故责任部门负责人5000元，且取消相关部门及相关人员一切评优评先资格；假设造成多人次重伤事故，事故情节严重，将加重处分力度。三对于生产经营活动中造成员工D类事故，每造成1人名员工

17、死亡事故，处分部门负责人主管领导、事故责任部门负责人、事故责任人参照股份公司第十八条1万元，且取消事故相关部门及相关人员年度一切评优评先资格；假设事故情节严重，公司将加倍进行处分。四对于生产经营活动中发生的平安事故，直接经济损失不包含造成人员伤亡及善后处理支出费用到达1万元以上包含1万元10万元以下不包含10万元，处分部门负责人1000元；10万元以上不包含10万元100万元以下包含100万元，处分事故责任部门负责人主管领导、事故责任部门负责人5000元，且取消事故部门事故相关部门及相关人员一切评优评先资格；100万元以上不包含100万元，处分主管领导、事故责任部门负责人部门负责人1万元，且取

18、消事故相关部门及相关人员年度一切评优评先资格；假设事故情节严重，将加倍进行处分。五对于在生产、技改工程建设中，监督管理工作落实不到位造成相关方人员死亡事故，按照每出现1名人员死亡事故，处分部门负责人5000元的原那么处分；假设造成多人死伤事故，事故情节严重，公司将加倍进行处分。六公司机动车辆、公有车辆包含签订合同使用车辆交通事故，依照本方法中事故上报、事故分类、考核等相关要求进行处理。七外单位车辆在矿区造成交通事故依照本方法中事故上报要求组织上报。第十九条 公司应吸取事故教训，进行事故案例分析，制定、落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。第二十条 公司安环部负责对事故防范措施和隐患整改情况

19、进行监督检查，公司工会组织和职工对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。第二十一条 事故追查、平安责任追究和对责任者的处分要从严、从快，以惩戒事故责任者和警示教育其他人员。第二十二条 对拖延责任追究不按时做出处分决定，超过规定时限的，要对有关责任者进行严肃处理，并在公司范围内进行通报。第四章 附那么第二十三条 本制度自发布之日起实施。第二十四条 本制度由安环部负责解释。附件：附件一：事故报告单附件二：伤亡事故登记表附件三：伤亡事故预防措施反应表附件四：伤亡事故处理反应表附件五：伤亡事故经济损失分析报告附件六：年度工伤事故登记台帐附件七：伤亡事故的计算方法附件一、事故报告单 事故报告单一、事发时

20、间：二、事发地点：三、当事人员：四、事故过程： 依照 (?劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级分级?(GB/T 16180-2006 )可能造成人员伤害等级 级。五、事故人信息1、出生年、月、日： 2、学历：3、毕业学校：4、所学专业： 5、参加工作时间： 6、参加天池能源公司时间： 附件二、伤亡事故登记表伤亡事故登记表填报单位： 发生事故时间： 年 月 日 时 分发生事故地点： 公司 部门 班组事故类别： 事故责任性分类：事故严重程度： 事故起因物：伤害部位：伤害程度： 姓名性别年龄工龄工种本工种工龄歇工天数用工性质平安教育事故发生经过：事故原因分析：1、 直接原因：2、 间接原因：部门意见

21、： 负责人/日期安环部意见： 负责人/日期矿长： 附件三 伤亡事故预防措施反应表伤亡事故预防措施反应表 公司 部门(科) 班组发生事故日期 年 月 日 时 分 事故发生地点 姓名 预防事故重复发生的措施 整改措施完成情况 完成日期 年 月 日 验收人签字 单位负责人 制表人 填报日期 年 月 日附件四 伤亡事故处理反应表伤亡事故处理反应意见表一 发生事故单位：二 发生事故地点：三 发生事故时间： 年 月 日 时 分四 事故原因：五 受伤者姓名：所在单位：六 责任处理情况序号责任程度姓名处分情况七 事故主要责任者对工伤事故处理的反应意见：签名：时间： 年 月 日八 事故受伤者对工伤事故处理的反应

22、意见：签名：时间： 年 月 日矿长： 安环部长： 部门领导：附件五 伤亡事故经济损失分析报告伤亡事故经济损失分析报告填报单位： 经济损失合计：发生事故时间： 年 月 日伤者姓名： 事故地点：一 直接经济损失：序号工程金额备注1医疗费用2善后处理费3财产损失费4歇工工资5其他费用6合计二 间接经济损失：序号工程金额备注1停产损失费2补充员工费用3工作损失价值4其他费用5合计矿长： 安环部部长： 附件六 年度工伤事故登记台帐 年度工伤事故登记台帐序号单位姓名性别年龄伤害部位及程度工种本工种工龄事故发生地点发生时间事故类别主要原因分析简要事故经过用工性质歇工天数经济损失元备注直接间接附件七 伤亡事故

23、的计算方法伤亡事故的计算方法1 适用于企业及各省、市、县上报伤亡事故，使用的计算方式有：(1)千人死亡率：表示某时期内，平均每千名员工中因伤亡事故造成死亡的人数。可按下式计算：千人死亡率(2)千人重伤率：表示某时期内，平均每千名员工因伤亡事故造成的重伤人数。可按下式计算：千人重伤率2 适用于行业、企业内部事故统计分析使用的计算方法有：(1)伤害频率：表示某时期内，每百万工时事故造成伤害的人数，伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。可按下式计算：百万工时伤害频率(A)(2)伤害严重率：表示某时期内，每百万工时事故造成的损失工作日数。可按下式计算：百万工时伤害严重率(B)= (3)伤害平均严重率：表示每人次受伤的平均损失工作日。可按下式计算：每人次伤害平均严重率(N)B/A3 工作损失价值计算式：Vw式中：Vw工作损失价值(万元)；Vi一起事故的总损失工作日数，死亡一个员工按6000个工作日计算，受伤员工视伤害情况按国家?企业职工伤亡事故分类?的附录B确定(日)；M企业上年税利(税金加利润)(万元)；S企业上年平均员工人数；D企业上年法定工作日数(日)。