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1、西安市城中村事故隐患分析及对策措施研究第5卷第4期2021年8月中国平安生产科学技术JournalofSafetyScienceandTechnology文章编号:1673193X(2021)一o4014305西安市城中村事故隐患分析及对策措施研究王海芹,姚继涛,王智懿(1.西安建筑科技大学平安工程研究所,西安710055)(2.西安建筑科技大学土木工程学院,西安710055)(3.西安建筑科技大学西部建筑科技国家重点实验培育基地,西安710055)摘要:以实地调查所得的西安市城中村的平安状况为依据,针对西安市城中村事故频发,救援困难的特点,从系统论的观点,全面分析了西安市城中村这一系统所存在
2、的主要危险有害因素,得到以西安市城中村灾害事故为顶上事件的事故树,充分运用事故树模型,计算得出西安市城中村存为目的,利用系统论和FTrA为研究手段,针对目前西安城中村事故隐患提出了五加强的对策:加强施工平安标准,加强交通管理,加强治安巡查力度,加强根底设施建设,加强消防知识教育,为全国各大城市城中村事故隐患问题的解决提供一定的参考.关键词:城中村;危险有害因素;事故树分析;对策措施中图分类号:X928.04文献标识码:AStudyonhiddendangeranalysisandcountermeasuresofurbanvillagesinXianWANGHaiqin,YAOJi.tao,W
3、ANGZhiyi.,(1.InstituteofSafetyEng.,XianUniv.ofArch.&Tech.,Xian710055,China)(2.SchoolofCivilEng.,XianUniv.ofArch.&Tech.,Xiall710055,China)(3.StateKeyLabofWesternArchitecture&Technology(CultivatingBase),XIANUniversityofArchitecture&Technology,Xian710055,China)Abstract:Withthesafetystat
4、eofurbanvillagesinXianobtainedbyfieldsurvey,aimiyatthecharacteristicsofurbanvillagesinXian,whereaccidentsoccurredequenflyandrescueweredifficult,fromtheviewpointsofsystemfaulttreewasobtainedwhosetopeventwasaccidentsofurbanvillagesinXian.Bythefaulttreemodel,thestructhehiddendangersofurbanvillagesinXia
5、neffectivelyastheaim.andsystemtheory&faulttreeasresearchcludlystrengthenthecriterionofconstruction,strengthenthetrafficmanagement,strengthenthepatrolofpublicsecurity,strengthentheinfrastructureconstruction,andstrengthentheeducationoffireprotectionknowledge,SOthatreferencecanbesuppliedtotheresolv
6、eofthehiddendangersofurbanvillagesineverybigcitiesofthewhole.unt.Keywords:urbanvillages;hazardousandharmfulfactors;FIA;countermeasures收稿日期:20214)4-20?144?中国平安生产科学技术第5卷1引言近年来,随着我国城市化建设进程的不断加快,城市规模急剧扩大,一些滞后于时代开展步伐,游离于现代城市管理之外,具有农村和城市双重特征的居民区一城中村其数量也逐年增加.据调查,截止2005年,北京有城中村231个,西安有187个,广州有138个,南京绕城公路以内有
7、71个,太原有83个,上海,武汉,成都,重庆,呼和浩特,贵阳等城市也都存在严重的城中村问题.城中村大体可分为三类:第一类是完全没有农用地且已经被城市包围的村;第二类是有少量农用地,处于城市近期重点建设区域的村;第三类是有城市郊区的城中村其地理位置大都相对偏僻,布局缺乏合理分区规划,居住人员数量多,密度大且流动性强,村内交通状况差施救困难,一旦发生事故,通月1913,汕头市潮阳区谷饶镇新陂村发生一起特大1413,浙江湖州市吴兴区城中村发生火灾,造成15出,要把城中村当作城市的一个细胞加以正确引导和培育.加强对城中村的平安管理,已成为社会各界关心的热点,是当前城市防灾的焦点问题.2西安市城中村的平
8、安状况西安市190平方公里的建成区内,包括新城,碑林,雁塔,未央,霸桥,莲湖6个城区,分布了187个事故不断发生,仅在2021年西安市城中村就发生了多起事故.2021年1月6号,莲湖区孙家围墙村一民宅发生一起液化气闪爆事故,造成一死两伤.2021年8月20日,未央区六村堡街道中营村一村11月2513,雁塔区杨家村一工地塔吊突然倒塌,造成杨家村一带大规模停电.2021年12月2913,莲湖区十里铺高楼村一仓库发生一起爆炸事故,造成2人死亡,1人受伤.西安市城中村事故发生频繁,并且事故种类不尽相同,严重制约了西安的建设和开展,给城市平安和稳定带来巨大隐患.因此,西安市城中村灾害事故的治理工作已成为
9、西安市城市防灾的一个重点问题,对西安城中村事故隐患进行调查研究具有十分重要的意义.3西安市城中村危险有害因素调查分析作者对西安市内的鲁家村(碑林区)里铺(莲湖区),杨家村(雁塔区),三府湾(新城区)进行了实地调查,总结出存在于西安市城中村的主要事故隐患.3.1违法建设泛滥,事故隐患多由于居住用地,工业用地,商业用地相互交织,宅基地,集体用地管理与建设混乱,西安市城中村违法违章建筑相当集中,违法建设屡禁不止,私搭乱建现象极为严重.农民房屋随意加高扩建,导致建筑密度大,有的城中村建筑密度到达70%,甚至到达90%,形成一线天,握手楼,贴面楼等独特风景.以西安市为例,全市90%以上的违法建筑大多楼房
10、没有加固就随意加高,极易发生坍塌,而且楼与楼之间距离很近,一旦发生火灾或水灾,很有可能造成房屋倒一间,砸一片的严重后果.城中村不像住宅小区那样有围墙隔离,保安看守,街道上也没有红绿灯指示,交警指挥,出租车可以在里面狂奔,电动车也可以在其中奔驰,甚至拉货状况来说,其混乱程度更甚于城市的马路,事故隐患丛生.具体问题表现为:城中村地理环境复杂路况差,村里没有太宽的道路,多是纵横交错的小巷子;道路交通管理不够到位,城中村的道路管理很难被涉及;人员挤压,踩踏,机动车辆相撞的隐患巨大;一旦发生火灾等事故,混乱的交通状况,将极大的增加施救难度.3.3人员混杂,治安问题突出实地走访调查发现,由于出租价格低廉,
11、大量低收入,素质低的流动人口涌入城中村,城中村的外来内聚居的外来人口缺乏合理有效的管理,在城中村第4期中国平安生产科学技术?145?人口成分复杂,其中甚至夹杂了一些负案在逃的犯罪分子,这给城中村的治安管理造成极大压力.3.4市政设施薄弱,卫生条件差城中村用地功能混乱,居住用地和商业用地相互交织,集体和村民违章建筑林立,市政建设和公共设施缺乏,根本无法满足人流,物流和消防的根本要求.村内的道路,供水,供电,电讯,排水,垃圾处理一般都不配套,各种管道,电线杂乱无章,排水排污不畅,内涝时有发生,垃圾成灾卫生死角多,并且缺乏公共绿地与体育等设施城中村的市政根底设施薄弱导致污水满街跑,垃圾遍地撒成为全国
12、各大城市城中村的普遍现象.城中村外来人口的增多,使城中村的每个主要街道都布满了小饭店,小吃摊.实地走访调查发现,城中村内小饭店的条件大都比拟简陋,有的是用木桩和帆布临时依墙搭建的,有的是用铁架和塑料布证,从业人员的健康状况未知,餐具从未经过正常消毒.当马路上的汽车疾驰而过时,灰尘飞扬,而路边的凉菜,凉面,凉皮,麻辣烫等摊位甚至连最根本的的卫生条件与高度密集的人口,极易造成各种疾病的传播.西安市城中村多数房屋为砖混结构,耐火等级低;房屋密度过大,缺少必要的防火分隔和平安距离.大多数城中村供电线路设计负荷不够,线路经常处于超负荷运行状态,加之线路陈旧老化严重,私拉乱接现象突出,很容易造成电线短路,
13、诱发火灾.城中村中没有管道燃气,局部居民为图廉价,使用热得快等不平安电器,极易引发火灾事故.城中村房屋的出租管理大多处于无序状态,居住人员复杂,多持临时居住观念,平安防范意识差,村居住人员素质参差不齐,多数居民缺乏最根本的时,他们中高龄,低龄人员比例大,应急应变能力较弱,发生火灾后不会自防自救.城中村内村民,租客乱拉的电线密如蛛网,易燃的杂物堆满了楼梯,走道,却没有配备任何的消防设施,哪怕一个灭火器.西安城中村中小餐馆,小旅社,小门面,小网吧,小作坊,小出租屋,小娱乐场所,小液化气充装点,小废品收购站,小屠宰点等十小场所比比皆是.这些场所点多,量大,面广,管理混乱,很少有必要的消防设施.狭窄的
14、巷道,混乱的建筑布局,交通是城中村灾害事故发生后施救工作的瓶颈.由于西安市城中村居民乱搭乱建现象严重,现有通道狭窄弯曲,进出道路通常被小摊位所挤占,消防通道严重缺乏或堵塞,外围道路又往往被店铺挤占,一旦发生事故,消防人员消防设备很难立即到位.4事故树分析通过对西安4个城中村的实地调查,了解灾害发生的根本原因后,以最具代表性的鲁家村为研究对象,遵循事故成因分层逐渐展开的原那么,建立了城中村事故树模型,其根本领件如图1所示.图1西安市城中村灾害事故事故树对事故树进行定性分析的主要目的为:查明系统由初始状态(根本领件)开展到事故状态(顶上?146?中国平安生产科学技术第5卷事件)的途径或机理,并求出
15、能引起发生顶上事件的最少的事件的组合(最小割集),发现系统最薄弱的环节,为改善系统平安提供相应的对策;求出系统不发生事故(顶上事件不发生)的最低限度的基本领件组合(最小径集),查明保证系统正常运行需要哪些根本环节正常发挥作用,为提高系统的可靠性提供理论依据.故而,事故树定性分析的主要任务是求出导致系统故障(事故)的全部故障模式系统的全部最小割集或者系统正常运行的全部正常模式系统的全部最小径集.图1说明了影响顶上事件的l0个根本领件的相互逻辑关系.根据事故树定性分析方法,通过求其最小径集,可以定性地确定各个根本领件对顶上事件的影响程度.以西安市城中村灾害事故的事故树为根底,建造其成功树:将事故树
16、中的与门或门对换,再把其基用布尔代数化简法求事故树的最小径集集如下:T=Ml+M3=Xl.X2.X3.X45?X7+8?9?10(1)将式(1)展开后,可以得到3个交集的并集,这3个交集即西安市城中村灾害事故事故树的3组最小径集:Gl=l,2,3G=4,5,7G3=X8,X9,X10所谓根本领件的结构重要度是指不考虑根本领件自身的发生概率,或者假设各根本领件发生的概率相等,仅从事故树的结构上研究各根本领件对顶上事件的影响程度;简而言之,即根本领件的结构重要度,击(i)是指根本领件对顶上事件发生的影响程度.因此,利用根本领件的结构重要度系不考虑结构重要度的精确值时,通常利用事故树的最小割集或最小
17、径集来判断根本领件的结构重要度,即根据最小割(径)集中所包含的根本领件数目排序,具体原那么有以下四条:(1)由单个事件组成的最小割(径)集中,该基本领件结构重要度最大.(2)仅在同一个最小割(径)集中出现的所有基本领件,而且在其他最小割(径)集中不再出现,那么得:(1)=(2)=(3);(4)=(5)=(6)=I,t(7);(8)=Is(9)=(10).(3)假设最小割(径)集中包含的根本领件数目相等,那么在不同的最小割(径)集中出现次数多者根本事件结构重要度大,出现次数少者结构重要度小,出现次数相等者那么结构重要度相等.(4)假设事故树的最小割(径)集中所含根本领件数目不相等,那么各根本领件
18、结构重要度(i)的大小,可按式(2)近似判别比拟:()=(2)EGi式中,中(i)根本领件结构重要度的近似值;n根本领件所在的最小割径集中包含的根本领件的数目.根据此条判别原那么可知:,(1)=,(2)=,(3)=,(8)=Is(9)=1二1二同一根本领件X(i=1,2,10)在3组最小径集中出现的频率大小反映了该根本领件在西安市城对西安市城中村灾害事故的事故树的3个最小径集进行分析,可知根本领件的结构重要度排序是:,(1):Is(2)=,(3)=,(8)=,(9)=(10)>Is(4)=(5)=(6)=(7)5平安对策措施目前,西安市180多个城中村中的57个已的城市治理工程,城中村改
19、造问题绝不是一拆了之那么简单,这个过程会很长,还有很多城中村存在,并且会存在很长时间.对于城中村中的平安问题,可知,最小径集中所包含的根本领件都不发生,就可事故树求出的3组最小径集,可以得出预防西安市第4期中国平安生产科学技术?147?城中村灾害事故发生的有效措施.(1)加强对违法建设的整顿力度,清理已建的违章建筑,改善城中村交通状况,同时开辟或拓宽救灾通道.对在建的违法建筑要马上终止,必须在其取得合法的建筑资格才允许施工,施工必须要符合相应的平安标准.乱的交通状况,减少交通事故的发生,关键在于管决有力的措施,完全可以改善城中村的交通状况,并且减少道路交通事故,特别是恶性重大交通事故的发生.(
20、3)加强对城中村治安巡查力度,要求房主租要建立一个居住人员的根本信息表.村地区供水,电力,通信等网络的改造,以及根底设施的检修,维护和改造升级,提高供给的保障能力,满足居民对于供水,电力,通信效劳等需求.(5)加强对居民主要是房主的消防知识教育,增强城中村居民的自救能力,杜绝乱拉线,胡乱使用络,加大消防管理力度.6结论本文通过对西安市区几处城中村的实地调查,针析了西安市城中村存在的主要危险有害因素,并以城的方法,对事故树模型中的危险有害因素进行数据处理,得到结构重要度.根据结构重要度的顺序,提出了针对消除西安市城中村事故隐患实际可行的对策,即五加强:加强施工平安标准,加强交通管理,加强治安巡查
21、力度,加强根底设施建设,加强消防知识教育.通过本次研究,向有关部门提供有效解决西安市城中村存在的事故隐患的理论依据,并为全国其他大城市城中村事故隐患问题的解决提供一定的参考.参考文献1邓春玉,王悦容.我国城中村问题研究综述J.广东行政学院,2021,20(1):9296DENGChunResearchontheProblemofVillagesintheCityJ.JournalofGuangdongInstituteofPublicAdministration,2021,20(1):92962彪晓红,杨飞.试论城中村和谐文化的构建以西安市后村为例J.西安外事学院,2007,3(3):610C
22、ulturalConstructionofinCityVillage:TaketheHoucunVillageofXianCityastheExampleJ.JournalofXianInternationalUniversity,2007,3(3):61O3刘伟文.城中村的城市化特征及其问题分析以广州为例J.南方人口,2003,18(3):2933VillagesintheUrban:ACaseStudyofGuangzhouJ.SouthChinaPopulation,2003,18(3):2933J.平安与环境,2021,8(6):112116offireaccidentsinurbanvillagesofKunmingJ.Jour-nalofSafetyandEnvironment,2021,8(6):1121165王涛.西安市城中村改造模式及对策探讨J.人文地理,2021,(4):4650WANGTao.DiscussionOilthePatternandCountermeas.areofReconstructionofvillagesinsideXianCityJ.HumanGeography,2021,(4):4650