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1、专卖管理师四级专业技能专卖管理师四级专业技能知识点梳理培训知识点梳理培训省局专卖处 涂龙彪2021年7月v培训三个重点：培训三个重点：v1.1.梳理知识考点梳理知识考点v2.2.现场实战练习现场实战练习v3.3.讲解复习技巧讲解复习技巧v培训努力到达三个目标：培训努力到达三个目标：v1.1.讲过的能记住讲过的能记住v2.2.练过的能答对练过的能答对v3.3.应试明显提高应试明显提高温温 馨馨 提提 示示 请将请将 调整到静音或振动状态调整到静音或振动状态 积极积极参与课堂练习和讨论积极积极参与课堂练习和讨论 课堂笔记课后补充课堂笔记课后补充中级技能证件管理20分市场管理30分许可证办理(10分
2、)准运证办理(10分)日常检查(15分)市场监管(15分)内部监管20分案件查办30分案件调查(15分)案件审理(15分)中级烟草专卖管理鉴定培训 证件管理证件管理 证件管理v许可证办理v准运证办理第一节第一节 许可证办理许可证办理 10v01识别提出申请的方式Xv02识别许可证申请材料的种类Xv03提出许可证申请的受理意见Xv04实地核查的要求Xv05实施许可证申请的审查Xv06实施零售许可证的后续监管Xv07制作行政许可决定书Xv08零售许可卷宗的整理归档Xv09零售许可根本信息档案的建立Xv申请的类型v新办、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办v前三种为许可类事项申请，后四类为管理类申
3、请01识别提出申请的方式Xv一般：书面方式最常用的方法v其他：信函、电报、电子邮件、电子数据交换“信传三电，受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认或受理机关可以将其填写，但必须经申请人确认。v如果申请人以口头形式提出申办申请，烟草专卖行政主管部门工作人员应当要求申请人以书面方式提出或将其口头申请转换为书面申请后要求其确认。02识别许可证申请材料的种类Xv提出申请的根本要求：1申请必须由申请人本人或其代理人提出；2申请方式必须符合法定要求。v申请材料目录：1烟草专卖许可证新办申请表；2个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；3房屋权属证明或房屋租赁协议；4审批机关规定需要提供的其他材料
4、v委托代理人提出申请的，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明，委托书应当载明委托事项和代理人的权限。03提出许可证申请的受理意见X对对象象要求要求备备注（法律文注（法律文书书）专卖局公开全部材料目全部材料目录录和申申请书请书范本范本不得要求提供无关材料没列明的材料视为无关，可拒绝提供应出具接收目接收目录录清清单单给申请人申请材料接收凭证申请人如实提供材料，对其真实性负责提供不实材料，可能导致不予许可受理前的形式审查的审查内容受理前的形式审查的审查内容 对于申请人提交的申请材料实质内容的真实性、合法性那么不作审查，对申请人是否具备取得行政许可的条件也不作审查。1申请事项是否属于依法需要
5、取得行政许可的事项；2申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门管辖；3申请人提交的申请材料是否齐全；4申请人提交的申请材料是否符合法定形式；5其他事项，如审查申请人提供的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。形式形式审查审查的的结结果果备备注注法律文法律文书书受理形式审查后，申请事项属于职责范围，材料齐全符合法定形式，接收申请。*自受理日起，专卖局负有在法定期限内作出是否准予行政许可决定的义务。（受理日起20+10日内作出是否准予行政许可决定）一般20日作出是否准予行政许可决定；经机关负责人同意最多可延长10日。（机关负责人指局长）受理通知书和申请材料接收凭证不受理不需要申请的，告知不
6、受理；如：向烟草局申请办理特种烟草专卖品零售许可证。无不予受理超越法定事事务务管辖权，如：到烟草局申请卫生证；越越法定级别级别管辖权，如：到市局申请烟草专卖零售许可证；越越法定地域地域管理权，如：到城区局申请上思局的烟草专卖零售许可证。不予受理通知书有错误当场更正：文字错误、计算错误或其他类似错误，注意如果未能当场发现申请材料存在可以更正的错误的解决方式（P101，第一段）材料不齐全或不符合法定形式受理机关受理机关应应当当场场或或5 5日内日内书书面一次性告知面一次性告知补补正内容。正内容。逾期不告知，自收到材料之日起逾期不告知，自收到材料之日起为为受理。受理。补补正材料后，正材料后，应应立即
7、受理。立即受理。申请材料补正告知书实施零售许可证申请的审查实施零售许可证申请的审查书面书面审查，主要审查以下内容：审查，主要审查以下内容：v1申请人的申请资格 v2申请材料的真实性 v3申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件1申请人的申请资格 v排除以下申请人取得烟草专卖零售许可证的资格：v外商投资的商业企业或个体工商户；v因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的申请人；v未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处分两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的申请人；v取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。如果申请人具有
8、上述情形的，应当作出依法不予行政许可决定。实施零售许可证申请的审查实施零售许可证申请的审查实地实地核查核查 v烟草专卖行政主管部门在审查申请是否符合条件时，应当由2名以上工作人员到现场核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。因法定办证条件中有对零售点合理布局的专项规定，专卖人员必须到现场进行实地核查，并制作烟草专卖零售许可证实地核查记录，注明核查情况。v1制定核查方案v2准备核查用具v3核查内容和核查方法v4核查要求v5情况汇总和反响实地核查的要求实地核查的要求v12名以上专卖工作人员共同进行；v2核查时必须出示相关证件，向申请人说明身份；v3核查工作必须是在申请人在场时进行，核查完毕后应当
9、场制作核查记录，如实记录核查情况，并制作现场图，交由申请人核对并签名确认。申请人拒绝签名的，由2名以上工作人员在烟草专卖零售许可核查记录上注明情况。v例题20210925：2021年3月10日，王某和李某分别前往A市B县烟草专卖局办理许可证相关申请。王某申请办理烟草专卖零售许可证，提交了符合法定形式的全部申请材料。B县烟草专卖局认为其经营场所位于B县第一小学大门附近，遂作出了不予受理的决定。李某持有烟草专卖零售许可证有效期截止2021年3月31日，因经营不善不愿继续经营，向B县烟草专卖局申请歇业。v根据以上材料答复以下问题。v1、王某依法应当提供哪些申请材料？2分v2、B县烟草专卖局对王某作出
10、不予受理的决定是否正确？为什么5分v3、对李某的申请，B县烟草专卖局应当如何处理？3分v1、王某依法应当提供哪些申请材料？2分v答案：1、烟草专卖许可证新办申请表。v 2、王某的身份证明。v 3、房屋权属证明或房屋租赁协议。v 4、审批机关规定需要提供的其他材料。v评分标准：每点0.5分，共2分。v2、B县烟草专卖局对王某作出不予受理的决定是否正确？为什么5分v答案：B县烟草专卖局不予受理决定不正确。1分因为受理前的审查是对申请材料进行形式审查，对申请人是否具备取得行政许可的条件不作审查。1分王某的申请属于B县烟草专卖局的法定职权范围，1分且申请材料齐全、1分符合法定形式，1分B县烟草专卖局应
11、当受理。v3、对李某的申请，B县烟草专卖局应当如何处理？3分v答案：B县烟草专卖局应当予以批准，1分收回李某的烟草专卖零售许可证正副本，1分并予以注销。1分听证规那么一般会出找错题听证规那么一般会出找错题 v听证应当符合以下要求：v烟草专卖行政主管部门应当于举行听证的7日前通知申请人和的利害关系人举行听证的时间、地点，必要时予以公告。v听证应当公开进行。v为确保听证的公正性，听证制度一般实行职能别离原那么、回避制度主持人回避。v听证应当进行质证和申辩。v听证应当制作笔录。作出不予许可决定的情形：重点作出不予许可决定的情形：重点v1申请人的经营场所基于平安因素不适宜经营卷烟；基于平安因素不适宜经
12、营卷烟v2申请人的经营场所位于中小学校周围；中小学周围v3申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年；取消资格不满三年v4申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请；隐瞒情况或虚假材料不满一年v5申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请；被撤销不满三年v6申请人未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处分两次以上，三年内提出申请办理烟草专卖零售许可证的；一年被处分两次以上不满三年v7国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。v?烟草专卖许可证管理方法?第
13、十八条规定：“外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。根据这一规定，申请人具有该条规定的情形的，烟草专卖行政主管部门也应当作出不予许可的决定。符合法定期限符合法定期限v应当自受理行政许可申请之日起20个日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10日，并应当将延长理由告知申请人。法定文书：?延长审批期限通知书?受理在先原那么受理在先原那么v烟草专卖局审批零售类许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的
14、，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。v202103甲县林盛镇居民韩某在该镇南一大街开有一家“好运来便利店。2021年3月6日，韩某向甲县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请。专卖科证件管理员小李于当日接收了材料，分别于3月7日、9日通过书面形式告知韩某需要补正的材料内容。3月9日，韩某提交了全部补正申请材料，3月9日，甲县烟草专卖局向韩某出具了?受理通知书?。3月15日，专卖科指派市场管理员小王和客户经理小张前往“好运来便利店进行实地核查。韩某因有事未能赶回店内，其店员小刘在店内，小王和小张出示证件后依法进行了实地核查，并由小刘在核查记录和现场图上签名确认。因韩某的申请不
15、符合办理条件，4月30日，甲县烟草专卖局作出不予韩某行政许可的决定，并口头通知韩某。v请指出甲县烟草专卖局在许可证办理过程中的错误之处。6分 v答案：答案：1证件管理员小李没有一次性告知韩某需要补正证件管理员小李没有一次性告知韩某需要补正的材料内容的材料内容1分。分。v 2专卖科不应指派客户经理小张进行实地核查或容许专卖科不应指派客户经理小张进行实地核查或容许指派两名以上专卖执法人员进行实地核查指派两名以上专卖执法人员进行实地核查1分。分。v 3小王、小张在韩某不在场的情况下进行了实地核查小王、小张在韩某不在场的情况下进行了实地核查1分。分。v 4核查记录不应当由小刘签字确认或容许由申请人韩核
16、查记录不应当由小刘签字确认或容许由申请人韩某签字确认某签字确认1分。分。v 5甲县烟草专卖局未在受理行政许可申请之日起甲县烟草专卖局未在受理行政许可申请之日起20日内日内作出行政许可决定或答未在法定期限内作出行政许可决定作出行政许可决定或答未在法定期限内作出行政许可决定1分。分。v 6甲县烟草专卖局未在作出行政许可决定后，制作并甲县烟草专卖局未在作出行政许可决定后，制作并送达不予许可决定书或答口头通知申请人韩某许可决定送达不予许可决定书或答口头通知申请人韩某许可决定1分。分。v评分标准：每答复正确一点，即得相应分值；意思正确即可，评分标准：每答复正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不
17、同不扣分。文字表述不同不扣分。v例题20211127宋某是甲市A县西洼镇居民，在西洼镇人民西路12号开有一家“威威超市，拟从事烟草制品零售业务。2021年6月20日(星期一)，宋某前往A县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证。因当日提交申请的人员较多，证件管理人员小胡接收宋某的材料后，依法出具了相关法律文书。6月24日，西洼镇居民张某其经营场所与宋某的经营场所相邻也来A县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了材料齐全、符合法定形式的申请材料，小胡进行了形式审查后，依法予以受理。6月28日，小胡对宋某的材料进行审查时，发现宋某提交的材料不齐全，于是制作并向宋某送达了?申请材料补正告知书?
18、。当日，宋某补正了全部材料后，小胡依法予以了受理。经专卖管理人员实地核查后，发现宋某的经营场所与张某的经营场所相邻，不符合A县烟草专卖局制订的烟草制品零售点合理布局规划，只能准予其中一人行政许可。v请根据以上资料答复以下问题：v1、A县烟草专卖局应准予哪一申请人烟草专卖零售许可？请说明理由。8分v答案：1A县烟草专卖局应准予宋某烟草专卖零售许可。1分v2按照?行政许可法?规定，申请人提交的材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或者5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。1分假设行政机关逾期不告知的，自收到材料之日起视为受理。1分本案中，宋某提交的申请材料不齐全，证件管理人员
19、小胡未在5日的规定期限内履行告知义务1分，故对宋某的申请实际受理日期为6月20日,1分另一申请人张某的受理日期为6月24日1分。两个申请人因合理布局限制，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可决定。1分根据受理在先的原那么，A县烟草专卖局应准予宋某烟草专卖零售许可。1分变更申请 v发生条件：发生条件：企业法人资格发生变化的；企业法人资格发生变化的；烟草专卖零烟草专卖零售许可证登记事项发生改变的。售许可证登记事项发生改变的。v取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项
20、发生效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项发生后后30日内提出变更申请。日内提出变更申请。v处理程序：符合法定的条件和标准准予变更。属于另处理程序：符合法定的条件和标准准予变更。属于另一行政许可的重新申请许可。一行政许可的重新申请许可。v提交材料提交材料 v烟草专卖零售许可证变更申请表；烟草专卖零售许可证变更申请表；v与变更事项相关的证明材料；与变更事项相关的证明材料；v原许可证正副本；原许可证正副本；v工商营业执照副本；工商营业执照副本；v审批机关认为需要提供的其他材料。审批机关认为需要提供的其他材料。06实施零售许可证的后续监管X延续申请延续申请v发生条件：发生条件：零售许可证持证
21、人在烟草专卖零售许可证有效期届满后需要继续经营。v处理程序：处理程序：持证人应当在许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，v提交材料提交材料 v烟草专卖零售许可证延续申请表；v原许可证正副本；v工商营业执照副本；v审批机关认为需要提供的其他材料。停业申请 v发生条件：原因不同分为被动和主动。发生条件：原因不同分为被动和主动。v处理程序：应在停业前七日内向发证机关提出停业处理程序：应在停业前七日内向发证机关提出停业申请。停业期限最长不得超过一年。停业期间，持申请。停业期限最长不得超过一年。停业期间，持证人应将烟草专卖零售许可证正副本交由烟草专卖证人应将烟草专卖零售许可证正副本交由烟草专
22、卖行政主管部门代为保管。主动停业行政主管部门代为保管。主动停业v提交材料提交材料 v烟草专卖零售许可证停业申请表；烟草专卖零售许可证停业申请表；v许可证正副本；许可证正副本；v审批机关认为需要提供的其他材料。审批机关认为需要提供的其他材料。恢复营业申请v发生条件：发生条件：停业理由消除或者停业期限届满后需要重新从事卷烟零售业务。v处理程序：处理程序：停业期满或者提前恢复营业的，应向发证机关提出恢复营业申请并办理相关手续。批准恢复营业的，发证机关应将留存的许可证发还被许可人。v提交材料提交材料 v烟草专卖零售许可证恢复营业申请表；v审批机关认为需要提供的其他材料。歇业申请v发生条件：发生条件：被
23、许可人在行政许可有效期内因经营能力或者其他原因导致行政许可事项的终止，属于歇业。取得烟草专卖零售许可证的被许可人在领取烟草专卖零售许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。v处理程序：处理程序：需终止经营，应向发证机关提出歇业申请，发证机关应当予以批准，收回烟草专卖零售许可证正副本，并将该许可证予以注销。v提交材料提交材料 v烟草专卖零售许可证歇业申请表；v许可证正副本；v审批机关认为需要提供的其他材料。补办申请v发生条件发生条件v被许可人持有的烟草专卖零售许可证遗失或者被毁损，且在该许可证有效期限内。v处理程序处理程序v被许可人在遗失或损毁烟草专卖零售许可证正本、副本后，向原发证机关
24、提出补领的请求，属烟草专卖零售许可补办申请。补办期间，被许可人仍可依法从事烟草专卖零售经营业务。v提交材料提交材料 v烟草专卖零售许可证补办申请表；v遗失或毁损证明；v审批机关认为需要提供的其他材料。对各类申请审查后所应如何作出决定也要掌握，重点掌握延续、变更P110-111申申请类请类型型审查审查方式方式审查审查内容内容延续书面审查、实地核查、守法情况调查1书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性2实地核查主要核查被许可人现有的经营条件和能力，即现有的经营能力和条件是否符合烟草专卖零售许可的法定条件等。3守法情况调查主要调查被许可人在许可有效期内的守法情况，重点调查在从事卷烟零售业务期间有无
25、严重违法行为。变更书面审查一、申请材料的规范性、合法性和完整性二、申请变更的事项是否在已取得的行政许可的内容范围内，提出的申请是否符合法定变更类型等。停业书面审查1申请材料的规范性、合法性和完整性2申请停业期限的合法性等。恢复营业书面审查、实地核查1申请材料的规范性、合法性和完整性；2实地核查主要核查被许可人现有的经营条件和能力，即现有的经营能力和条件是否与申请停业时一致，是否符合烟草专卖零售许可的法定条件等。歇业书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性补办书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性后续监管后续监管后续监管后续监管07制作行政许可决定书Xv一文书类型：1.申请类；2.告知及相关记
26、录类；3.内部审批类；4.其他类v1.?新办申请表?、?变更申请表?、?延续申请表?、?管理类事项申请表?以及?听证申请书?v2.?申请材料补正告知书?受理通知书?和?不予受理通知书?申请材料接收凭证?实地核查记录?行政许可文书送回证?等v 3.内部审批类：?受理审查表?延长审批期限通知书?等08零售许可卷宗的整理归档Xv零售许可归档的原那么零售许可归档的原那么v1合法性原那么。合法性原那么。v2标准性原那么。标准性原那么。v3严肃性原那么。严肃性原那么。v4平安性原那么。平安性原那么。09零售许可根本信息档案的建立Xv根本原那么根本原那么v1信息提取真实性原那么。信息提取真实性原那么。v2档
27、案建立完整性原那么。档案建立完整性原那么。v3信息维护及时性原那么。信息维护及时性原那么。v根本内容根本内容v1经营人员根本信息。经营人员根本信息。v2经营场所根本信息。经营场所根本信息。v3经营内容根本信息。经营内容根本信息。v4其他相关信息。其他相关信息。v案例案例1、2、3、4零售许可卷宗相关文书种类零售许可卷宗相关文书种类v1行政许可卷宗封面和卷内文书目录；v2行政许可决定书及送达回证；v3烟草专卖零售许可申请表包括新办、延续、变更、停业、恢复营业、歇业、补办申请等；v4零售许可相对人应当提交的所有申请材料；v5受理、决定、送达等过程中出具的与零售许可有关的证明文书；v6审批机关在审查
28、、核查和审批零售许可过程中与零售许可有关的内部审批文书；v7其他反映零售许可活动过程的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式历史资料；v8零售许可卷内备考表封底。零售许可归档的具体要求v共10条。见教材115v例题2021072021年3月，A市烟草专卖局根据上级主管部门要求，对辖区各县烟草专卖局零售户根本信息档案和零售许可卷宗进行检查。A市局工作人员小王在检查中发现，S县烟草专卖局零售许可卷宗归档存在以下现象：因为该局发放的零售许可证数量较少，故工作人员将该局每月审批发放的零售许可卷宗汇编成一份烟草专卖零售许可卷宗，并使用一个档案编号；局部卷宗的文书材料使用圆珠笔书写；有的卷宗文本材料使
29、用B5纸直接入卷；有的卷宗文本材料编码时，正页的页码在左上角，反页的在右上角；所有卷宗卷内封面、封底和卷内目录均编写了页号。v请根据材料答复以下问题：v1、请答复零售许可信息档案的根本内容。2分v2、请指出S县烟草专卖局在零售许可归档中不标准的做法，并给出正确的做法。8分v1、请答复零售许可信息档案的根本内容。2分v答案：1、零售许可信息档案根本内容包括经营人员根本信息、经营场所根本信息、经营内容根本信息、其他相关信息。每点各0.5分，共2分v2、请指出S县烟草专卖局在零售许可归档中不标准的做法，并给出正确的做法。8分v答案：v1零售许可卷宗按月归档并使用一个档案编号错误1分，应当按“一申请一
30、册的方式组卷0.5分，一份烟草专卖零售许可证卷宗使用一个档案编号0.5分。v2局部卷宗的文书材料使用圆珠笔书写错误0.5分，应当使用钢笔、签字笔或毛笔书写0.5分。v3卷内文书材料使用B5纸直接入卷错误1分，应当统一使用A4纸0.5分，纸型小于A4纸的，应用A4纸托裱0.5分。v4有的文本材料编写页码时，正页的页码在左上角0.5分，反页的在右上角错误0.5分，应当是正页的页码在右上角0.5分，反页的页码在左上角0.5分。v5卷宗卷内封面、封底和卷内目录均编写了页号错误0.5分，正确的选项是卷宗卷内封面、封底和卷内目录不编写页号0.5分。准运证办理 10v01审批准运证Xv02制作准运证X v0
31、3办理申办材料与准运证存根归档Zv04办理个人携带证Y申办准运证应当具备的条件v教材11801审批准运证Xv申请方式申请方式v实地申请；v网上申请。审查权根国家局 必须由本级签发由国家局调剂调剂的专卖品出口退出口退货货的专卖品没收的走私走私专卖品中国烟草总公司直属专业公司进进口口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束省级局受国家局授权和委托签发中国烟草总公司直属专业公司进进口口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的专卖品（如：省工业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束）滤嘴棒、烟用丝束和烟机烟机本级签发卷烟卷烟类类、烟叶、烟叶类类、卷烟纸地市级局国家局批准，省局委托签发国国产产的的专卖品（烟机除外）审批准运证审批
32、准运证v1审批的机关v审批功能的级别划分v审批功能分三级管理，分别是国家局、省级局和地市级局。v经办与审批的角色分工v经办人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请进行初审的人。经办人：申请资料初审v审批人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请，能够决定是否同意烟草专卖品准运证签发等事项的人。审批人：决定是否同意签发审批的时限审批的时限v对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。收到材料之日起1个工作日内办理，并交付申办人。v如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人
33、批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。遇特殊情况，负责人批准后，可自收到申请之日起3个工作日内办理完毕，并交付申办人。审批的操作步骤 v初审办证申请经办人。v审批办证申请。制作准运证制作准运证v1制证单位v根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的打印单位有：v交易类型准运证制证单位v货物所在地地市级局、省级局可进行烟草专卖品准运证制作。审批机关决定调出方是否可以本地制证。v拍卖类型准运证制作单位v烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局都可以进行烟草专卖品准运证制作。v非交易类型准运证制作单位v准运证的审批机关可以制证。
34、国家局可以签发制作所有类型的烟草专卖品准运证。v2制作的时限v企业在审批同意后的4日内完成打印制作。交易类准运证，企业是一般指生产企业v审批同意4日内未完成的，由审批机关打印制作。v准运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合同有效期，即使是审批同意的准运证也无法制作。v烟草专卖品准运证有效期自准运证签发之日起计算。包含当天v小顾是A省中烟公司B烟厂业务员，负责烟草专卖品准运证的申办工作。2021年7月10 日，该烟厂有500件卷烟需运输到C省D市烟草公司，同时还要携带60条新品卷烟随运输车辆前往D市作市场开发，小顾去A省烟草专卖局办理相关手续，A省烟草专卖局经初步审查后，认为小顾提供的资料已
35、经齐全，而且该准运证也属于本局签发。v根据以上材料答复以下问题：v1、A省烟草专卖局在受理该份准运证申请后，应当在多长时间办理完毕？2分v2、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的打印单位有那些？6分v1、答案：应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，1分如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，1分并将烟草专卖品准运证交付申办人。v2、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的打印单位有那些？6分v答案1、交易类型准运证制证单位。1分货物所在地市
36、级局、省级局可以进行烟草专卖品准运证制作。烟草专卖品准运证的审批机关决定准运证调出方是否可以本地制作烟草专卖品准运证。1分v2、拍卖类型准运证制证单位。1分烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局都可以进行烟草专卖品准运证制作。1分v3、非交易类型准运证制证单位。1分准运证的审批机关可以制证。国家局可以签发制作所有类型的烟草专卖品准运证。1分v2021042021年3月13日，甲省A市烟草专卖局查获一起无证运输走私烟草专卖品案件，后依法没收走私卷烟232万支。甲省烟草拍卖行按程序对该批卷烟进行了公开拍卖，本省B市烟草公司竞拍成功。6月22日星期五，A市烟草专卖局向有关机关申请签发准运证，提供了种类
37、齐全、符合形式的申办材料，有权机关根据拍卖成交确认书为该批卷烟开具了一份有效期限为20天的准运证。v请根据材料答复以下问题：v1、该份准运证的签发机关是哪一级烟草专卖行政主管部门？该部门应在什么时间前完成审批？请答复具体日期。4分v2.如果遇有计算机故障、不可抗力等特殊情况，签发机关应如何处理？3分v3.根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，哪些单位可以制作该份准运证？3分v1、该份准运证的签发机关是哪一级烟草专卖行政主管部门？该部门应在什么时间前完成审批？请答复具体日期。4分v答案：1该份准运证的签发机关为甲省烟草专卖行政主管部门。2分v 2该部门应在6月25日前完成审批如答“
38、收到全部申请材料之日起1个工作之日内不给分。2分v评分标准：每答复正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。v2、如果遇有计算机故障、不可抗力等特殊情况，签发机关应如何处理？3分v答案：如果遇有计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后1分，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕1分，并将烟草专卖品准运证交付申办人1分。v评分标准：每答复正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。v根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，哪些单位可以制作该份准运证？3分v答案：该份准运证属拍卖类型准运证，甲省烟草拍卖行1分、货物所在
39、地的地市级局或答A市烟草专卖局1分、省级局或答甲省烟草专卖局1分都可以制作准运证。v评分标准：每答复正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。v申请烟草专卖品个人携带证的情形申请烟草专卖品个人携带证的情形v个人：个人：1万支万支50条条/人次。最高限量以人次。最高限量以内，不需办理携带证明。内，不需办理携带证明。v卷烟工商企业的公务人员：超过卷烟工商企业的公务人员：超过1万支万支50条条/人次时需要办证，限量人次时需要办证，限量5万支万支/人次。人次。v特别注意：个人携带证的申请人只能是特别注意：个人携带证的申请人只能是卷烟工商企业的公务人员，如果是非卷烟卷烟工商企业的公务人员，如果是非卷烟工商企业公务人员的不能办准运证，超出工商企业公务人员的不能办准运证，超出局部按无证运输处理。局部按无证运输处理。v个人携带证的签发机关个人携带证的签发机关v由携带起始地的地市级以上局签发。由携带起始地的地市级以上局签发。v县级局可根据上级局委托签发不得由烟县级局可根据上级局委托签发不得由烟草工商企业直接开具草工商企业直接开具v烟草专卖品个人携带证申请和签发烟草专卖品个人携带证申请和签发v申请：书面申请，加盖公章申请：书面申请，加盖公章v签发：最长不得超过签发：最长不得超过10日。一人一证，存日。一人一证，存档档3年。年。