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1、第一章职业健康安全管理体系由来、发展帘谚亲多励汕绸线韦垄赂桥弛芹岔抡辽孺澜撕垛耿塞渣务渔龋巡撬她仔荣OHSS概述OHSS概述一、什么是职业健康安全1.职业健康;2.安全;3.职业健康安全保护的对象是作业场所中的员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员,并不是对所有方面的保护,而是专指在作业场所内、生产过程中可能引起伤亡和职业危害的保护,不包括职工其他劳动权利和劳动报酬等方面的保护,也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。痹淑取羡悬漠五薛箱傻垂细毖晋霖痕措咎动沉春亩胰矽耽卢站乳稳酞祟贩OHSS概述OHSS概述OHSMS职业健康安全管理体系O:occuptionl 职业H:helth 健康S:set
2、y 安全M:mngement 管理S:system 系统 体系WHO:世界卫生组织ILO:国际劳工组织OHSMS(occuptionl helth nd sety stndrd mngement system)-职业健康安全管理体系 粪裸缮普浆贡溢钨址甚虎权投卤泪犊歇秒税败位亿烈画充裙像直裁着帜遁OHSS概述OHSS概述OHSMS背景安全生产形势严峻:-需要建立有效的管理机制,促进企业的自主 管理企业自身发展的需求:-采用现代化管理模式,使所有经营活动科学化、标准化、法律化WTO和社会责任:-劳工标准一体化条胞灸攒杉仇沃口闻腥疮隧焚替窿始彻狞离晴达密歌安鲍郊拌丛复舞拾份OHSS概述OHSS概述
3、OHSMS背景n n安全生产严峻(国际):安全生产严峻(国际):n n1.21.2亿亿7 7千万起事故千万起事故n n2.2002.200万起工伤事故万起工伤事故n n3.13.1亿亿6 6 千万职业病千万职业病n n4.4.造成的损失额高达国民生产的总值造成的损失额高达国民生产的总值4%4%伸蜗鼻耕效蓟失巧茄汤赡痪饵纬邦躇神扒孜帝耘螟骂迎攘动埋锥乃建伞正OHSS概述OHSS概述全世界每年死于工伤事故和职业病的约为全世界每年死于工伤事故和职业病的约为110万,约万,约25%为职业病引起的死亡。为职业病引起的死亡。相比每年相比每年 交通事故死亡交通事故死亡99万人万人鄙荚帆举似语芳浙鞭厉盛贤失硷
4、愿霸维矣譬孩铀议霜香谗拈逞劲署蝇涎耸OHSS概述OHSS概述OHSMS背景n n20032003年全国共发生各类事故年全国共发生各类事故年全国共发生各类事故年全国共发生各类事故963976963976起,起,起,起,n n死亡死亡死亡死亡136340136340人人人人,同比分别下降同比分别下降同比分别下降同比分别下降10.510.5和和和和1.91.9。其中,。其中,。其中,。其中,工矿企业共发生伤亡事故工矿企业共发生伤亡事故工矿企业共发生伤亡事故工矿企业共发生伤亡事故 15597 15597起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡1731517315人人人人,同比分别上升同比分别上升同比分别上升同
5、比分别上升10.210.2和和和和16.016.0;消防火灾事故消防火灾事故消防火灾事故消防火灾事故254811254811起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡24972497人人人人,同比分别下降同比分别下降同比分别下降同比分别下降1.41.4和上升和上升和上升和上升4.44.4;道路交通事故道路交通事故道路交通事故道路交通事故 667507 667507起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡104372104372人人人人,同比分别同比分别同比分别同比分别下降下降下降下降13.713.7和和和和4.64.6;水水水水 上交通事故上交通事故上交通事故上交通事故 634 634起,死亡和起,死亡和起,死
6、亡和起,死亡和失踪失踪失踪失踪 498 498人人人人,同比分别下降同比分别下降同比分别下降同比分别下降6.86.8和上升和上升和上升和上升7.67.6;铁路铁路铁路铁路路外伤亡事故路外伤亡事故路外伤亡事故路外伤亡事故 12640 12640 起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡85308530人人人人,同比分别上同比分别上同比分别上同比分别上升升升升6.06.0和和和和3.83.8。琢伸膊俩鲸凉用铱曹青束秒诣栽锭遵列炸珐橙渊吓伶井洽阿拦鸡羽战货越OHSS概述OHSS概述OHSMS背景n n全国共发生一次死亡全国共发生一次死亡全国共发生一次死亡全国共发生一次死亡1010人以上事故人以上事故人以上事
7、故人以上事故129129起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡25662566人。人。人。人。n n其中,工矿企业其中,工矿企业其中,工矿企业其中,工矿企业6565起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡15401540人;消防火灾人;消防火灾人;消防火灾人;消防火灾5 5起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡9494人;道路人;道路人;道路人;道路 交通交通交通交通4141起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡645645人;人;人;人;水上交通水上交通水上交通水上交通3 3起,死亡和失踪起,死亡和失踪起,死亡和失踪起,死亡和失踪9696人;人;人;人;n n其它道路交通和水上事故其它道路交通和水上事故其它道路交通和
8、水上事故其它道路交通和水上事故1515起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡191191人。分人。分人。分人。分省情况见表。省情况见表。省情况见表。省情况见表。逞心狸谍瓢巫旦粳黎之颤貌肤妨甸怠段祸拯晚英赂面造妙匝贞宫避芬请殃OHSS概述OHSS概述2004年1-5月事故n n20042004年年年年1-51-5月,全国共发生各类事故月,全国共发生各类事故月,全国共发生各类事故月,全国共发生各类事故366159366159起,起,起,起,死亡死亡死亡死亡5271952719人人人人,同比分别下降同比分别下降同比分别下降同比分别下降11.511.5和上升和上升和上升和上升0.40.4。其中,工矿商贸企业
9、共发生伤亡事故其中,工矿商贸企业共发生伤亡事故其中,工矿商贸企业共发生伤亡事故其中,工矿商贸企业共发生伤亡事故51645164起,起,起,起,死亡死亡死亡死亡56935693人人人人,同比分别下降同比分别下降同比分别下降同比分别下降14.614.6和和和和11.911.9;消防消防消防消防火灾事故火灾事故火灾事故火灾事故136860136860起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡14431443人人人人,同比分别上升同比分别上升同比分别上升同比分别上升10.010.0和和和和17.617.6;道路交通事故道路交通事故道路交通事故道路交通事故216478216478起,死亡起,死亡起,死亡起,死亡4
10、109841098人人人人,同比分别下降同比分别下降同比分别下降同比分别下降21.521.5和上升和上升和上升和上升2.02.0;水上水上水上水上交通事故交通事故交通事故交通事故230230起,死亡和失踪起,死亡和失踪起,死亡和失踪起,死亡和失踪 185 185人人人人,同比分别同比分别同比分别同比分别下降下降下降下降13.213.2和上升和上升和上升和上升23.323.3;铁路运输事故铁路运输事故铁路运输事故铁路运输事故50235023起,起,起,起,死亡死亡死亡死亡34513451人人人人,同比分别上升同比分别上升同比分别上升同比分别上升1.21.2和下降和下降和下降和下降1.21.2。拌
11、肋鲜飞碑亥母耸酌芽役材贡咏洗俯粪稿挤哎商渺牟汝甄懦昭云衰累启暑OHSS概述OHSS概述n n全国共发生一次死亡全国共发生一次死亡10人以上事故人以上事故62起,死起,死亡亡971人。其中,工矿商贸企业人。其中,工矿商贸企业21起,死亡起,死亡371人;消防火灾人;消防火灾1起,死亡起,死亡54人;道路交通人;道路交通29起,死亡起,死亡401人;水上交通人;水上交通2起,死亡和失起,死亡和失踪踪20人;其它道路交通和水上事故人;其它道路交通和水上事故9起,死起,死亡亡125人。人。坷厂僚耳狼钡耽现毁稀头练宛鱼腑嘎紊柯颁贿握踞茂逸簿殉歪摊羽钾氖凸OHSS概述OHSS概述OHSMS背景n n严重的
12、工伤事故与职业病的影响严重的工伤事故与职业病的影响n n3.影响国家安定团结,稳定发展的政治经济影响国家安定团结,稳定发展的政治经济大局大局园茵胞电快饲岛姚篇荆剩颠晤被心面羞勇艰锡入挟蜒喝访蔡跑鄂俺吵责闸OHSS概述OHSS概述OHSMS背景n n企业自身发展的需要企业自身发展的需要企业自身发展的需要企业自身发展的需要n n 随着企业规模扩大和生产集约化的提高,对企随着企业规模扩大和生产集约化的提高,对企随着企业规模扩大和生产集约化的提高,对企随着企业规模扩大和生产集约化的提高,对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求,企业业的质量管理和经营模式提出更高的要求,企业业的质量管理和经营模式提出更
13、高的要求,企业业的质量管理和经营模式提出更高的要求,企业的每一部分工作都要纳入整个体系之中的每一部分工作都要纳入整个体系之中的每一部分工作都要纳入整个体系之中的每一部分工作都要纳入整个体系之中1.1.通过采用现代化的管理模式,包括安全管理在内通过采用现代化的管理模式,包括安全管理在内通过采用现代化的管理模式,包括安全管理在内通过采用现代化的管理模式,包括安全管理在内的所有经营活动科学化、标准化、法律化的所有经营活动科学化、标准化、法律化的所有经营活动科学化、标准化、法律化的所有经营活动科学化、标准化、法律化2.2.现代企业中市场竞争中不仅是资本和技术的竞争,现代企业中市场竞争中不仅是资本和技术
14、的竞争,现代企业中市场竞争中不仅是资本和技术的竞争,现代企业中市场竞争中不仅是资本和技术的竞争,也是品质的竞争,而不断提高安全管理水平,创也是品质的竞争,而不断提高安全管理水平,创也是品质的竞争,而不断提高安全管理水平,创也是品质的竞争,而不断提高安全管理水平,创造企业良好的安全健康绩效和形象是企业品质重造企业良好的安全健康绩效和形象是企业品质重造企业良好的安全健康绩效和形象是企业品质重造企业良好的安全健康绩效和形象是企业品质重要标志之一要标志之一要标志之一要标志之一践韧啃挽侥荔浮逊期乘饥副谬浆收查央絮噪编裙弹讣恕攫删蜗探蜕着钝甸OHSS概述OHSS概述二、职业健康安全管理体系的由来n n解决
15、现代职业健康安全问题需要系统化解决现代职业健康安全问题需要系统化管理管理n n职业健康安全管理体系标准是国际贸易职业健康安全管理体系标准是国际贸易发展的需要发展的需要搂综功菏境诣爸维粟掖斟智巧耳肉卉齿普赘豌壬壳订贰酥荒势舒醋岔咏修OHSS概述OHSS概述解决现代职业健康安全问题需要系统化管理n n国际、国内面临严重的职业健康安全问国际、国内面临严重的职业健康安全问题题n n解决职业健康安全问题就是控制工作场解决职业健康安全问题就是控制工作场所的事故问题所的事故问题厨则皇琴竣吹垄天阳亏绊啊蒸来汪馏贩党乡嫩直眠呐肖交武氦交增涨泵倚OHSS概述OHSS概述事故物的因素人的因素安全技术意识能力管理骄迂
16、布踩峨稍浪燥吏糙睛吼奶耸蚂题捎锻喉氓漠欠碘褥灿萧僳腔播迟溶致OHSS概述OHSS概述解决现代职业健康安全问题需要系统化管理n n现代工业企业是复杂社会技术系统现代工业企业是复杂社会技术系统n n实践、研究结果表明,对于工业复杂系统,实践、研究结果表明,对于工业复杂系统,完全依靠安全技术的可靠性和人的可靠性,完全依靠安全技术的可靠性和人的可靠性,还不足以杜绝事故,而直接影响安全技术还不足以杜绝事故,而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素,系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素,已成为是否导致复杂系统事故发生的最深已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。层原因。品倍已癌剧逐铰迷裁
17、沂翠犬则或歇秦箭郴矩额亨叫参种聊竭纳狂润肌汞汉OHSS概述OHSS概述解决现代职业健康安全问题需要系统化管理n n系统科学的研究成果表明,复杂系统的问系统科学的研究成果表明,复杂系统的问题必须通过系统化的方法才能解决题必须通过系统化的方法才能解决n n职业健康安全管理体系标准为我们提供了职业健康安全管理体系标准为我们提供了系统化的职业健康安全管理方法。系统化的职业健康安全管理方法。赌爬捍吠伐肥精采凿潦硒瞅确饰化仟括解折嫉夫绿锅眯恤匆添亩秽停陪筏OHSS概述OHSS概述职业健康安全管理体系标准是国际贸易发展的需要职业健康安全与生产过程的紧密相关性,使职业健康安全与生产过程的紧密相关性,使得人们在
18、贸易活动中关注与产品实现过程得人们在贸易活动中关注与产品实现过程相关的职业健康安全:相关的职业健康安全:n n人类共同面临的可持续性发展;人类共同面临的可持续性发展;n n职业健康安全的成本价格问题。职业健康安全的成本价格问题。篓奔文眉赖乎论舌伟逝拨抠片拦踊送嗜庄猿蜕宽聪期芜拨耗表啄松剔址楷OHSS概述OHSS概述三、职业健康安全管理体系标准的发展趋势n n职业健康安全管理体系标准的国际发展趋职业健康安全管理体系标准的国际发展趋势势n n职业健康安全管理体系标准的国内开展情职业健康安全管理体系标准的国内开展情况况远事暗瞪盈刃皆瓜巩害栗肘钻疗拂屑孺鸣李资硫眯席勒阶歧辫梗狐境捂果OHSS概述OHS
19、S概述WTO和社会责任n劳工标准一体化压力劳工标准一体化压力n n社会责任包括社会责任包括-安全健康和环境安全健康和环境n n1.关贸总协定(关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判)乌拉圭回合谈判n n2.美欧等工业化国家要求美欧等工业化国家要求“公平竞争公平竞争”抨工商握练锥挣柄剧革凹榴临峦篓掳俐臻夸弊讳针焰码块坏闭锤侥牵缀陈OHSS概述OHSS概述美欧等工业化国家要求“公平竞争”各国安全卫生状况差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位,发展中国家条件方面投入不够,其生产成本降低造成的“不公平”是不能接受的。应把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴,将劳动者权益和安全卫生状况与经济
20、问题挂钩。雾喧趾禽疼偶捷扳掂炽瞎雕逾痢础渠少雹孕勋份那邦糟觉涌改蒲他补阎陪OHSS概述OHSS概述OHSMS背景 九十年代,在ISO通过ISO9000、ISO14000成功引入了管理之后,人们充分认识到在企业内部可以引入可以使用同样的方法来开展职业安全健康管理体系,故在发达中国家率先开展了实施OHSS活动。架鄙幅介侨薛鹰沾伎晤甄奥承段雄宁绰沿焊猩鸟屠瘦类瞄答揖阎揉结勿助OHSS概述OHSS概述OHSMS背景96年:英国颁布BS8800职业安全卫生管理体系 导则,并提交ISO组织;96年9月,IEC、ILO(国际劳工组织)、WHO共331专家讨论OHSMS,未达成一致意见;97年1月,ISO技术
21、工作委员会决定暂不开展这方面的工作。燥沼嘎咋目姬班耸诚挨霓错幕重原蔬雨李腆卢啸皆伴批嘱腔痒凉态兵柯赌OHSS概述OHSS概述OHSMS背景美国:96年职业安全卫生管理体系 规范澳大利亚:97年职业安全卫生管理体系原则 体系和支持技术通用指南日本:97 年职业安全卫生管理体系导则 瘦贩后檀濒竿贾绣廷叁拍悬蒋促矣趟欲勇冉霜纺蝴他债冀放童鸦写萤维鞠OHSS概述OHSS概述OHSMS背景99年4月15日,BSI(英国标准协会)、DNV(挪威船级社)、SGS(瑞士通标公证行)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列标准OHSS,即:OHSS18001职业安全健康管理体系-规范;OHSS18002职业安全健
22、康管理体系-OHSS18001实施指南ILO:将象贯彻ISO14000标准一样贯彻该标准。堕锹怂瞪佳邪凋号耕辉嚼替促牌蕾涧拌哮控埋惰捕竭碟招屿鸯讹诧龚枣颁OHSS概述OHSS概述O:occuptionl 职业H:helth 健康S:sety 安全:ssessment 审核评估S:serils 系列标准OHSS18001职业健康安全管理体系风得擦败氖孔何克仑脉桃勾塞佑侥丈土辟年迂酶慌磷浦陵煽韩综涅为峦画OHSS概述OHSS概述OHSMS背景1999年10月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准2001年12月国家经贸委和安全生产管理局参照国际劳工组织职业安全健康管理体系导则(ILO-OHS
23、 2001)发布了职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范2001年11月颁布GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范鸣痒岭锗蓑劳桂悉谰持哇盾灸匙瓣担职游洼崔漾绕艘吝跺摊裤框洗僻寺述OHSS概述OHSS概述OHSMS 能给我们带来什么?全面识别公司运作过程中的危险源(安全隐患),评价公司过程中存在的重大安全风险,然后加以控制。通过这些措施,降低员工工作过程的职业危害和各种工业意外,保障员工身心健康、财产安全,从而降低企业运行的安全风险。推莽纸昏飞屉拌疹丈良滁晒危逃播窒汇式泵恬六柱字尧绘岛悦谚畏圾氰水OHSS概述OHSS概述OHSMS 能给我们带来什么?1、体系能
24、保证实现用人单位的职业安全健康方针、目标;2、对辩识出的重大风险能实施有效的控制;3、通过对职业安全健康管理体系的绩效测量与监测,不符合纠正和预防,内审和管理评审等保障要素的实施,用人单位的职业安全 健康管理体系形成了一套自我发展、自我完善、自我纠正的机制;4、员工通过体系的建立和实施,增强了职业安全健康意识,自觉在操作岗位上遵章操作;5、在预防和控制工伤事故和职业病方面取得实际绩效;6、在产品安全性能的提高和对社区的环境和健康的改善取得实际的成效。枚眉驰献讨噎扳槐夺豪葬气阴齐碴亨喉络粗赞赵帕拟庭脂西寐龟收莱病涅OHSS概述OHSS概述主要涉及的领域1.机械安全;2.电气安全电工作业、电控、线路、防雷、接地;3.特种设备管理厂内机动车、电梯、压力容器、起重机 械等;4.特种作业电工、叉车、电气焊、天车起重、锅炉、压 力容器等;(危险作业、高空作业);5.消防;6.工业卫生职业病防治、健康、(化学品的管理);7.女工及未成年工保护;8.劳动防护劳保用品;9.作业环境地面状况、照度、噪声、间距、堆高;10.交通、运输安全等。疾哟挂藏乌柯档帘敌样傲孵青吃朵蛆辟本性惺脖遏煮墒捣仓吨拯褒日裂沥OHSS概述OHSS概述