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1、 市食品药品监管局关于2023年工作要点范文市食品药品监管局关于2023年工作要点范文 xxxx年，全市食品药品监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻党的十九大精神，落实市委市政府和国家总局、省局决策部署，坚决实施食品药品安全战略，坚持以人民为中心的进展理念，以重大活动保障为首要任务，以问题整治为工作主线，坚持打击与标准并举，监管与效劳并重，食品药品评价性抽检合格率、群众满足度持续提高，确保不发生较大及以上食品药品安全事故，为加快建立宜居幸福创新型国际城市作出积极奉献。 一、落实党政同责，让国家食品安全示范城市名片更加靓丽 （一）落实党政同责。严格落实关于落实党政同责加强
2、食品药品安全工作的意见。根据“四有两责”（有职责、有岗位、有人员、有手段；履行现场检查职责和产品抽检职责）要求，各级党委、政府全面履行食品药品安全属地监管责任，足额保障食品药品安全工作经费需求，加强基层办公用房、根本装备和取证、快检、应急类执法设备配备。各级党委、政府与下级党委、政府签订食品药品安全责任书，将食品药品安全工作纳入综合考核体系。 （二）稳固创立成果。制定稳固深化国家食品安全示范城市创立成果的意见，对比国家食品安全示范城市标准（修订版）要求，稳固创立阅历，深化工作成果。加强省级食品安全先进县创立跟踪督导，确保xx新区、xx区、xx区、xx市、xx市、xx市认定授牌。落实全国和全省“
3、双安双创”工作部署，强化基层根底工作，健全食品安全长效机制，确保实现食品安全持续提高、群众满足度持续提升。发挥首批命名城市的示范带动作用，开展创立工作自查自评及食品安全满足度调查，做好国家食品安全示范城市创立的日常跟踪评价工作。强化综合协调和源头治理，开展食品安全示范乡镇（街道）建立。 （三）实施餐饮质量安全提升工程。深入贯彻实施食品安全战略，进一步强化“从农田到餐桌”全过程食品安全工作，着力解决种养殖、生产、流通、餐饮全链条各环节的重点难点问题，确保全市食品安全水平、产业进展水平与全面建成小康社会的标准要求相适应，努力将我市建立成为全国食品最安全地区之一。 二、突出整治提升，为重大活动营造良
4、好的食药安全环境 （一）重点整治品种。 食品：饮用水、茶叶、酒类、婴幼儿帮助食品、肉制品、食用油、干制水产品、调味料、酱腌菜、豆制品、乳制品、饮料、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果、农村集体聚餐食品。 药品：中药材（中药饮片），注射剂，注射用A型肉毒素，大输液、注射类高风险药包材，治疗肿瘤类药物、凭处方销售抗菌药品，有冷链储运要求的药品，特别治理药品及含特别药品的复方制剂，无菌、植入类医疗器械。 保健品、化装品：易非法添加的保健品、化装品，宣称减肥、缓解疲惫、帮助降血糖、改善睡眠、改善性功能类保健食品，祛斑、防晒、染发等特别用途化装品。 （二）重点整治业态。中小微型食品生产企业和加工小作坊，大型综
5、合体、大中型商超、集中交易市场，集体用餐配送单位、重点餐饮效劳单位、网络餐饮外卖，注射剂、中药饮片、多组分生化药品、承受境外托付加工或出口药品、药用空心胶囊的药品生产企业，屡次抽检不合格的食品药品生产经营单位。 （三）重点整治环节。未按规定进货查验和索证索票，超量超范围使用添加剂，无证及超许可范围生产经营，制售假劣食品药品；食品储存、凉菜加工、餐饮具消毒不标准；食品、保健食品欺诈和虚假宣传；药品挂靠经营、走票、非法购进、执业药师挂证租证等行业潜规章；利用互联网公布虚假药品信息非法销售假药和通过寄递渠道销假售假行为；违规销售处方药；药品生产过程中擅自转变工艺、非法添加、数据造假；不按药典标准检验
6、药品；药品购进、储存不标准。 （四）重点整治区域。城乡结合部、农村、校园及周边、重大活动会场周边，以及商业街区、旅游景区、特色街、港站等食品药品消费集中区域。 （五）持续保持严打高压态势。加大飞行检查、暗访暗查力度，连续深入推行“双随机一公开”抽查机制。坚持部门联动、行刑连接，严打食品药品违法犯罪。强化检验检测作用，推动食品快检信息系统应用，将全年抽检任务的xx%以上用于监视性抽检，准时发觉问题食品药品和违法犯罪线索，惩罚到人、信息公开。健全食品药品城际协作机制，重点打击窝案和流窜作案。落实行业退出机制，对有关食品药品违法犯罪责任人公开曝光，依法实行行业禁入。 三、强化扶持引导，推动我市食品药
7、品产业新旧动能转换 （一）加强招商引资。瞄准世界xxx强和国内xxx强食品药品企业，加大招商引资力度，鼓舞其到x股权投资、兼并重组或者新办企业。进一步增加效劳意识，建立工程专人负责制，开通绿色审批通道，实施全程贴身效劳，助推工程落地；积极做好政策解读和帮扶工作，为现有企业排忧解难，助力做大做强。 （二）落实“一业一策”。围绕促进医药产业增速进展，对提出临床申请和开展临床试验的单位，做到责任到人，跟进效劳，对企业遇到的困难和问题，积极协调省、国家有关部门及临床试验机构，准时解决，加快研发进度。根据医药制造业一业一策要求，加快推动我市医药产业进展，实行高规格布局、差异化扶持、高杠杆撬动的政策方向，
8、强化全市医药产业布局设计，实施以“引进”为主的药品产业政策，鼓舞引进新品种、龙头企业和药品上市持有人的药品新品种托付我市药品生产企业生产销售；实施以“自建”为主的医疗器械产业政策，培育龙头企业和名牌产品。 （三）开展品牌升级行动。以“安全 安康 口碑”为核心，深入开展“食安x”品牌创立行动，全产业链培育放心品牌。建立健全品牌动态治理机制，完善品牌培育、推广、爱护和退出体系。“以示范带标准、以标准促提升”，重点建立x处食品生产示范基地、xxx家食品生产示范企业、x家示范小作坊园区基地、xx家示范小作坊；连续开展大中型商场超市公开评价工作，推动农村食品统一配送和农村食品安全示范店建立；提升餐饮业质
9、量安全水平，开展“明厨亮灶”示范创立，各区（市）确定不少于xxx家重点提升培育餐饮效劳单位，至少打造x-x条“小餐饮”示范街区，培育x-x家餐饮聚拢区示范街区，培育x-x家示范学校食堂和大型以上餐饮示范店。促进食品冷链物流业进展。加快进展药品现代物流，促进药品零售连锁企业进展，鼓舞优质企业对低小企业的兼并重组，提升基层和遥远地区药品保障力量和效劳水平。 四、坚持问题导向，进一步夯实日常监管根底 （一）强化风险监管。成立食品安全专家委员会和药品质量安全专家委员会，每季度召开风险分析研判会，邀请从业者代表和市民代表参与，收集各类风险信息，开展综合研判，讨论制定防控措施。落实风险清单制度，执行一市一
10、清单、一企一清单“两清单”制度，分析排查区域风险和企业风险，加大高风险食品药品生产经营者监管力度。讨论建立食品安全风险预警体系，公布食品药品安全状况白皮书，完善风险沟通制度。 （二）推行才智监管。深化“食安亮化”工程，全市规模食品生产企业、批发市场、大中型商超、学校食堂、中心厨房、集体用餐配送单位、大型和连锁餐饮企业“食安亮化”率到达xxx%。建立掩盖全过程的食品药品“才智监管平台”，加强重要监管数据（许可、日常监视、追溯、抽检等）的双向（省局、基层局）对接，在食品生产、流通环节领先形成架构清楚、信息共享、业务协同的监管“大数据”平台。建立药品追溯平台，在全国信息化监管方面走在前列。 （三）提
11、高检验检测效能。仔细落实市办实事，组织全市各级各有关部门完成食品定性定量检测不少于x.x万批次。坚持问题导向，突出农兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物等安全性指标，增加蔬菜、水果、畜禽肉等高风险品种的抽检频次，提高抽检的靶向性。 （四）加强食品生产监管。在酒类、小麦粉、食用植物油、肉制品、乳制品食品生产企业全面开展“食品工厂标准化”行动。在规模以上食品生产企业全面推行HACCP、GMP等先进治理方式，实施企业自查、监视检查、第三方检查的“三查”模式。开设“食安x”食品生产示范企业大讲堂，开展食品生产企业大培训。推广食品生产企业体系检查工作，全年市级体系检查不少于xx家企
12、业，各区（市）开展检查不少于x家企业。在全市食品生产监管部门全面推动“才智监管平台”应用。推动食品生产企业公开评价工作，各区（市）每季度对x家食品生产企业开展公开评价。 （五）严把食品流通入市关。全面实施批发市场标准提升工程，全市食用农产品批发市场快速检测室设置率、入场销售者建档率和食品安全自查落实率均到达xxx%。加大市场质量保证金交纳和扣除力度，纳入工作考核。全市食用农产品批发市场、大中型商场超市全面落实不合格食用农产品供货商退市治理，实现不合格供货商应退尽退。探究建立食用农产品合格证和市场销售凭证“双证”制度，推动产业准出与市场准入相连接，加强食品安全的源头防范。 （六）强化餐桌治理。深
13、化量化分级、清洁厨房、色标治理工作，大型及以上餐饮企业和学校食堂的量化分级B级（良好）以上到达xx%，中型及以上餐饮效劳单位“清洁厨房”达标率不低于xx%。深化“查找笑脸就餐”活动，推行“笑脸”标识到“店外迎客”。落实食品添加剂、羊肉及其制品、亚硝酸盐公示制度。开展“净网”行动，积极拓展网络食品交易平台餐饮外卖“明厨亮灶”工程，实行网络平台“量化分级”笑脸公示，开展外卖食品抽检，探究送餐人员、容器监管有效举措。 （七）标准提升“三小”业态。全面落实x省食品小作坊小餐饮和食品摊点治理条例，落实区（市）政府属地责任，抓标准、促提升。建立小作坊风险治理制度，推动实施负面清单治理，在四区三市新建x处消
14、费量大的食品生产小作坊集中产业园区和特色食品加工基地建立。根据食品摊点标准六项标准，连续做好食品摊点备案工作，标准食品摊点经营行为。探究小餐饮实施量化分级、明厨亮灶等标准化治理新模式。 （八）稳固强化药械、保化监管。深入推动药品生产不良行为记分治理。建立药品生产联合检查和联合办案制度，完善特别药品监管巡查制度，确保药品生产源头不发生系统性风险。联合有关部门共建市级区域药品处方信息共享平台，讨论制定药品零售企业开办验收规定。加强药品标准监管，药品检验与药典标准和检验规程符合率xxx%；严格药品使用储存标准，药品购进建档率xxx%。以试点为契机，鼓舞研发机构、企业、科研人员积极申报上市许可持有人，
15、增加新药研发活力。催促医疗器械生产企业和其次类、第三类医疗器械经营企业落实医疗器械生产质量治理标准、医疗器械经营质量治理标准，健全质量治理体系并保持持续有效运行；在基层门诊及其他医疗机构推广实施质量安全等级评定工作。在保化生产企业中开展公开评价活动，全面推行化装品生产企业可追溯体系建立。 （九）提升安全生产和应急治理力量。坚持“管行业必需管安全，管业务必需管安全”，催促食品药品生产经营单位根据行业主管部门或安全监管部门的相关要求，抓好安全生产。提升应急力量，扎实开展应急力量培训和演练活动，市和各区（市）年内至少分别组织开展一次应急演练。全年食品药品安全应急处置率达xxx%，防止发生较大及以上食
16、品药品舆情大事和安全事故。 五、坚持共治共享，不断提高食品药品安全社会参加度 （一）深化“问计于民”活动。坚持民意导向，每年组织两次“问计于民”活动，邀请市民参加xxxx年工作“问计于民”、“市民最关注的十大食品”抽检和进企业活动，重大政策、监管措施等全部问政于民、问需于民、问计于民。 （二）加强正向引领。健全完善政府主导、部门负责、企业和社会各界广泛参加创立宣传格局，升级新媒体、传统媒体、校园校车、村（社）、监管场所五大宣传阵地，打造一列食安科普地铁专列、xxxx辆校车食安课堂、xxxx辆公沟通动课堂、xxxx家食药科普宣传站组成的“食安大本营”。深入开展食药安全“五进”活动，广泛宣传食品药
17、品安全学问，提升群众知晓率和社会满足度。 （三）强化舆情应对。完善贯穿市、区（市）、所三级的舆情处置平台，落实舆情的xx小时监测和零时差分办。加强谣言治理，公开征集市民对食品药品的十大怀疑点，联合公安机关、网络治理部门和专家进展辟谣和查处，并在微博、微信矩阵广泛传播。加强基层舆情应对力量培训演练，提高基层工作人员应对媒体和处置舆情的力量。 （四）优化“食安笑脸地图”。推动实施“食安笑脸地图”二期工程，将大笑、微笑、平脸餐饮效劳单位全部纳入地图，并增加饭店美食、“食安亮化”、科普学问和行政惩罚信息，开发“食安笑脸地图”便民应用小程序，提高用户使用感和便利性。 （五）鼓舞多方共治。加强诚信体系建立
18、，深入推动食品药品安全“红名单”“黑名单”制度，将企业信用与产业规划、招标选购、金融信贷等政策严密挂钩，切实提高诚信保障的刚性和约束力。准时妥当处置群众投诉举报，市和各区（市）投诉举报件按时回复率xxx%，群众满足率xx%以上。完善重奖举报机制，根据入库罚没款xx%-xx%的比例兑现嘉奖，充分调动协管员和基层群众参加共治监视的积极性。发挥新闻媒体在舆论监视方面的正面宣传引导作用，发挥行业协会在催促企业诚信守法自律方面的作用，发挥科研院校专家在政策制定、科普宣传、舆情应对、事故处置、重大工程论证等方面的“外脑”作用。 六、全面从严治党，努力打造廉洁高效的监管队伍 （一）学习贯彻党的十九大精神。结
19、合学习贯彻全市工程现场观摩总结会精神，根据十九大报告中提出的实施“食品安全战略，让人民吃得放心”要求，进一步抓好党的十九大精神的学习贯彻，组织开展学习贯彻党的十九大精神集中轮训活动，坚决自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全局广阔党员干部群众的思想和行动，不断提升食品药品安全治理力量和保障水平。 （二）加强思想建立和组织建立。加强党组自身建立，仔细落实中心组理论学习制度。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展争创岛城人民饮食用药安全忠诚卫士活动，培树争先创优、为民监管的核心价值观。全面加强基层党组织建立，连续举办支部书记培训班，开展党支部
20、书记述职评议工作，强化对各部门、各单位支部书记“一岗双责”履职状况考核，做到年中督办、年末考核。运用“三会一课”、“灯塔在线”等党建平台，提升党员干部的党性修养和工作力量。深化文明单位创立，稳固提升创立水平。 （三）加强作风建立和纪律建立。坚决不移全面从严治党，完善和落实民主集中制和“一岗双责”廉政制度，严格党内政治生活，严守政治纪律和政治法规。加强权力运行监视，年内对各处室和局属单位开展一次廉政检查。深化作风建立，仔细查找“四风”突出问题，特殊是形式主义、官僚主义的新表现，坚决防止不良风气反弹回潮。全力拥护、支持和协作做好监察体制改革工作。强化派驻纪检监察机构监视、执纪、问责，加强对“三重一大”事项的监视检查。