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1、 市政府机构改革总结 市政府机构改革总结 扬州市政府机构改革工作总结 在市委、市政府及省编办的领导下,我办经过仔细调研、反复论证,讨论制定了扬州市人民政府机构改革方案,并于1月22日被省委、省政府批复。目前,我市市级政府机构改革工作已全面完成,县区政府机构改革工作已根本完成。 一、总体状况 去年10月27日,省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议,并印发了江苏省市县政府机构改革的意见对市县政府机构改革工作进展了发动和部署。市委、市政府高度重视,责成市编办深入开展调查讨论,广泛征求意见,仔细起草方案,并屡次听取状况汇报,进展专题讨论。经过深入调研,反复与省编办沟通,制订了市政府机构
2、改革方案。今年1月19日,市委常委会审议通过了市政府机构改革方案,随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查讨论充分、工作细致扎实,方案上报后,得到省编办的充分确定。1月22日,省委、省政府以苏委201*17号文件正式批复了扬州市人民政府机构改革方案。 我市共设置政府工作部门34个,部门治理机构1个。二、主要做法 (一)严格执行省委省政府规定 依据意见要求及罗省长讲话精神,以及市委、市政府领导指示,我办严格根据中心及省委、省政府要求,联系扬州实际,制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的详细指导和大力支持下,使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求,又切合扬州实际,充分表
3、达扬州的“小政府、大社会”现状,且具可操作性。 (二)领导重视,改革工作积极稳妥 市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报,屡次召集相关人员争论改革方案,并对局部职能调整作出明确指示。我办也准时将中心、省有关要求,省编办的详细意见向主要领导作专题汇报,缪市长在中心党校学习期间,我办会同政府办屡次将有关请示传真到北京,对一般问题则发短信,或在周日缪市长回宿期间,当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视,使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺当、稳妥进展,也使得我市的改革工作在全省领先完成。 (三)急躁虚心,广泛征求意见 由于我市的机构限额较少,在方案的拟定过程中遇到了很大的困难,但我们
4、坚持放下身材,积极与拟合并、调整部 门主动沟通,虚心听取他们的意见、建议,同时,将部门意见、建议准时报告市领导,保持上下信息顺畅,从而有效削减了工作阻力,顺当完成机构改革工作。人事、劳动、经贸(外经贸与其合署)、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担忧到理解再到协作、支持,使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解,也取得了相互间的信任,必定会形成工作的合力,从而为我市的跨更加展供应助力。 (四)准时请示,积极争取省编办支持 由于扬州的特别市情,我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特别性,在制订改革方案过程中,我办与省编办保持准时沟通,随时向省编办请示、汇报,积极争取省编办的
5、业务指导、政策支持,使我市的改革方案既符合中心及省的要求,又充分表达扬州的实际状况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力,我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。 (五)从严从细,细心拟定改革方案 全省市县政府机构改革电视电话会议后,我办准时召开全办人员会议,学习贯彻电视电话会议精神,办领导准时向市委、市政府主要领导汇报、请示,并召开全市编办主任会议,统一思想,提高熟悉,为政府机构改革工作打下坚实根底。 在拟定扬州市政府机构改革方案过程中,严格根据中心及省有关要求,依据省编办的详细指导,从严从细,从扬州实际动身,制订改革方案。 (六)严密组织,仔细做好“三定”工作 坚持分工负责与综合协
6、调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作,改革方案能否落到实处、改革目标能否实现,关键在“三定”。为做好“三定”工作,我办反复讨论,打算由行政处牵头抓总,从财政局、水利局等单位的阅历丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组,各小组审核对象确实定既参照省办做法,又结合扬州实际,将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围,从而最终确定各小组的审核对象。这样,在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展,使得我市的“三定”工作进展顺当,于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。 科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州
7、实际精确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对比省厅职责自行沟通协调,再由我办召集相关部门主要领导会办,当场签字认可,而后报市编委会讨论确定,这样只经过短短两周时间,部门职责的界定、表述即已完成,从而顺当完成我市的“三定”工作,同时,也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和 完善部门间协调协作机制。 完善部门内设机构设置。由于我市始终坚持“小政府、大社会”的行政治理体制,同时因建市之初经济社会进展程度偏低,各部门的内设机构始终偏少,且名称、职责表述不尽科学、全面,借这次政府机构改革,全面理顺职责关系,科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度,将职责较多的内设机构按从严从紧原则
8、适当分设,而对于省厅的部门治理局,根本增设一特地处室对应。这样,将使我市各项工作的开展更加有序,与省厅的业务指导根本全都,为我市的经济社会又好又快进展供应科学有力的体制机制保障。 从严掌握领导职数。随着机构编制监视检查工作力度的进一步加大,机构编制治理工作水平不断提高,机构编制治理也越来越标准、越来越科学,但不容否认的是,由于历史缘由,超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中,我们坚持根据省委、省政府要求,对比部门编制数核定领导职数。在编委会上,缪市长明确提出,不能因已经超配而增核领导职数使之合法化,对于超配的,一要逐步消化,二要严格执行“三定”规定,今后,不得超配,编办要加强监
9、视。因此,我市除经信、发改、财政等较大部门外,大局部部门领导职数均为一正两副。 三、存在问题及建议 (一)机构限额严,改革难度大 我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年月可比,更是县级扬州市无法可比,但作为省辖市的政府机构限额仍旧以县级扬州市的机构限额为标准,使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下,经我办与相关部门积极协调沟通,顺当完成了机构改革工作,但由于机构编制也是一种资源,也是为地方经济社会进展效劳的,适当的政府机构还是必需的,今后,还要连续与省编办保持沟通,争取适当的机构限额,为扬州的跨更加展供应科学有力的保障。 (二)行政编制总量偏少,
10、部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少,在制定部门“三定”规定时,内设机构和领导职数确实定尤其难以取舍,我市政府部门的行政编制大多在20人以下,而又由于3人处室的限制,使得内设机构的设置与部门的要求落差很大,大多数是一个处室对应省厅多个处室,或一个处室对应省厅一个部门治理局,如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘治理处对应省测绘局等。 扩展阅读:当阳市政府机构改革工作总结 当编办201*08号 中共当阳市委编办 关于市政府机构改革工作状况的报告 宜昌市委编办: 根据省、宜昌市统一安排部署,在市委市
11、政府的正确领导下,我市仔细贯彻执行中共中心、国务院关于地方政府机构改革的意见(中发201*12号),省委、省政府关于市、县政府机构改革的意见(鄂发201*13号)和宜昌市委、市政府审核同意的当阳市人民政府机构改革方案(宜办文201*4号)精神,以转变政府职能为核心,以努力建立效劳政府、责任政府、法治政府和廉洁政府为目标,加强领导、细心组织,按时按质顺当完成了这次政府机构改革任务。现将工作状况报告如下: 这次政府机构改革,我市共涉及政府机构39个,其中:政府工作部门24个,部门治理机构2个,政府派出机构2个,市政府直属事业单位6个,经济合作组织1个,其它担当行政治理职责的正科级事业单位4个。除市
12、公安局外,对38个部门进展了重新“三定”。在“三定”过程中,我市共调整职责115项,其中部门间划入划出职责9项,新增职责40项,加强职责48项,取消职责18项;内设机构数由改革前的198个调整为改革后的202个,在部门职责大量增加的前提下仅增内设机构4个;安排到部门的行政编制总数掌握在上级下达的行政编制总额以内;调整整合部门所属事业单位13个,削减部门所属事业机构5个。 一、主要做法 1强化组织领导,深入调查讨论,科学拟定改革方案。一是强化组织领导,成立领导小组。中心、省政府关于机构改革的文件下发后,我市一方面仔细组织学习上级政府机构改革有关文件精神,一方面快速成立市政府机构改革领导工作小组,
13、加强全市政府机构改革工作。市委、市政府主要领导在全市大型会议上就做好市政府机构改革预备工作进展特地强调,同时召开屡次常委会就市政府机构改革的有关内容进展专题争论。 二是仔细调研,广泛征求意见。根据此次政府机构改革要求,市委编办围绕政府职能转变、机构标准设置、优化组织构造等改革重点,对全市政府机构职能履行、工作运行、编制需求等状况进展广泛调研和征求意见,为科学拟定我市政府机构改革方案奠定了良好根底。 三是结合实际,仔细拟定改革方案。在全面调研、广泛征求意见的根底上,根据上级相关改革精神,结合我市实际,反复讨论,仔细拟定了当阳市政府机构改革建议方案。 四是反复论证,不断完善改革方案。市委编办在经过
14、反复磋商,不断完善的根底上,对改革方案中机构设置的问题与上级编办屡次沟通,形成全都意见。在报请市委编委会、市政府常务会议、市委常委会讨论后,准时上报了当阳市人民政府机构改革方案,并由宜昌市委、市政府进展了批复。 2广泛宣传发动,细心做好前期预备,为改革顺当实施奠定根底。 一是准时召开了发动会。我市于201*年3月10日召开了市政府机构改革发动大会。市政府主要领导出席会议,市直各部门主要领导及分管领导和人事科长参与了会议。会上,下发了当阳市政府机构改革实施意见、关于市政府部门“三定”工作若干详细问题的意见等文件,市政府领导作大会发动,就这次政府机构改革的意义、工作部署和相关要求作了重要讲话。 二
15、是调整配备了部门领导班子。为确保政府机构改革期间班子不散、队伍不乱、工作不连续、国有资产不流失,在召开发动会的同时,市委宣布了新调整单位的领导班子成员名单。 三是催促有关部门调整到位。改革方案出台后,我们对涉及的改革部门催促其快速调整到位。人事、劳动整合后快速召开了工作会议,进展各方面整合。对新组建部门的挂牌、印章等更换工作进展了督办。 3注意集思广益,严格审定程序,确保“三定”规定高质量完成。 “三定”规定制定是改革的关键环节,我们高度重视“三定”工作质量,仔细讨论文件,统一标准尺度,注意集思广益,严格审核把关,保证了“三定”规定的高质量完成。 一是仔细组织“三定”工作培训。政府机构改革工作
16、会议完毕后,我市紧接着组织各部门分管领导和人事科长召开“三定”工作培训会议,下发拟订市政府部门“三定”规定草案需要把握的几个问题,就拟定“三定”规定草案应把握的政策标准及“三定”草案的内容、格式等作了具体讲解和指导。 二是分步实施“三定”工作。在“三定”工作中,我市首先完成了“三定”规定中的编制安排及领导职数的核定工作。在充分调研的根底上,市委编办对改革单位的编制安排及领导职数的配备提出了建议方案,并通过市委常委会、市委编委会进展审议议定。编制安排及领导职数核定工作的提前进展,为“三定”工作奠定了良好的根底。 三是科学拟定“三定”规定。为了确保“三定”工作积极稳妥地进展,市编办在宜昌市各部门“
17、三定”规定出台后,针对各部门前期拟订的“三定”规定中存在的问题,组织召开了一次“三定”工作会,就部门“三定”规定的修订完善进展了集体沟通。在会上,就“三定”工作的详细程序和要求进展强调,下发了各部门“三定”规定制定模板,明确了内设机构掌握数,编制安排数。会后,市委编办实行主动上门和电话沟通等方式,准时了解和把握各单位机构改革工作的进展,对各单位在改革中遇到的详细问题,急躁进展讲解,帮助各单位参照省、宜昌市相应工作部门的“三定”规定和相关的法规、规章来确定“三定”规定。科学界定部门职责、从严掌握内设机构、严格核定人员编制,高质量地拟定本部门“三定”规定。对涉及职能交差的部门进展特地办公。如针对住
18、房和城乡建立局和房产治理局的职责划分,市委编办屡次组织两个部门专题办公,并征求市领导意见,最终形成了切合当阳实际的全都意见。 四是仔细细致地审核“三定”规定。市编办依据政府机构改革方案及其实施意见精神,从严审核各部门“三定”规定。在工作中,各审核组根据统一标准审核各部门职能配置、内设机构和人员编制,对审核中遇到的问题,准时向市编委领导请示汇报,争取市领导支持。经过仔细审核和反复沟通协调,确保各部门“三定”规定质量和效率。 五是编委会审议。为便于编委领导科学决策,我办将各单位原“三定”状况及本次“三定”草案以表格的形式进展比拟,并附以文字说明,供应给每名编委领导审议,使他们更加直观地了解和把握各
19、单位的根本状况。由于我们前期预备工作充分,并经过反复论证,全部38个单位的“三定”方案在编委会上一次性通过。 各部门“三定”规定印发后,市委编委下发了关于仔细做好市政府各部门“三定”规定实施工作的通知,要求各部门仔细对比“三定”规定的“职责调整”和“主要职责”搞好职责接转,切实履行职责;仔细抓好内设机构的挂牌、任职和职责履行工作;切实加强机构编制治理工作,抓紧人员岗位的落实等要求,并要求各部门总结报送“三定”规定落实状况和改革后部门工作运行状况。 二、主要成效 1转变了政府职能,理顺了职责关系。 一是下放了权限。根据政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开的原则,把政府不该管、管不
20、了、管不好的事转移下放出去。在部门“三定”规定中明确取消行政审批事项18项,将一些技术性和详细事务从行政机关剥离,交给了事业单位或中介组织。 二是完善了社会治理和公共效劳职能。围绕保障和改善民生,在涉及社会治理和公共效劳的部门“三定”规定中,增加和加强职责18项。重点加强了在社会保障、公共文化、安全生产、应急救助等涉及群众切身利益、关系国计民生方面的职能。为了加强城市综合执法,将原部门治理的市城市治理局调整为市政府工作部门,并进一步明确了综合执法的职责范围。 三是理顺了部门职责关系。部门之间职责调整符合本地实际,有转有接,相互连接,无缝对接,切实解决了部门职责穿插问题,努力提高政府效能。政府部
21、门间一样、相近的职责得到了有机整合,政府职能取得了较大转变,以往存在的部门间职责穿插重叠、缺位越位、关系不顺、运作不畅、推诿扯皮等问题得到了理顺。这次机构改革中,在新“三定”规定的“其他事项”中共有17项对需部门协作完成的一些职责进展了明确。针对各部门主要职责中涉及多个部门的审批事项,以相关法律法规及文件为依据,经部门之间协商,并充分征求相关联部门和分管市领导意见,明确规定部门之间相互协作、连接的运行机制和工作程序,明确了牵头部门,分清主次责任,避开职责穿插和推诿扯皮。 四是进一步明确和强化部门责任,完善了政府责任体系。坚持“以责定权、权责对等”的原则,在给予部门职能权限的同时,明确了各部门相
22、应担当的责任,确保权责全都,有权必有责,增加了部门的责任意识,做到责任清楚,事事有人负责。在这次调整中明确了全市农村危房改造的职责由市住房和城乡建立局担当,市经济商务和信息化局担当全市工业行业治理的职责等。 2内设机构得到了精简,部门内部运转效率得到有效提高。 一是内设机构的数量得到了有效掌握。在“三定”过程中,我们做到对于职责没有增加的部门,不增设内设机构;职责削减的部门,尽量核减内设机构;职责变化不大的部门,内设机构数量原则上不突破上轮机构改革的设置个数。改革后,新增职责的经济商务和信息化局、播送电影电视局等大局部单位都没有新增内设机构,重组的人力资源和社会保障局通过内部整合,削减内设机构
23、数3个。 二是内设机构名称更加统一和标准。在“三定”规定中切实做到了内设机构名称表达机构担当的主要任务,做到了概括、简练、明晰。对于内设机构挂牌的,严格掌握数量,做到一般不挂牌,对确需挂牌的掌握最多挂一个牌子。不同部门担当一样或相近职责的内设机构名称,也做到了统一全都。 三是内设机构的设置更加有利于部门工作的高效运转。对于内设机构的设置,做到表达部门担当的主要职责,切实保证部门高效运转。 3政府机构改革的相关政策执行到位,机构编制得到严格掌握。 一是严格掌握了机构个数。我市这次政府机构改革后,共设立政府工作部门24个,部门治理机构2个,取消了议事协调机构;设立政府直属机构6个,各类机构个数都掌
24、握在上级规定的范围内。 二是切实坚持了编制总量掌握。结合这次政府机构改革,我市对市直机关行政编制进展了重新安排。在原上级下达的行政编制总额内,依据各部门职责增减状况以及上级有关文件精神,对市直602名行政编制进展了重新安排。在安排过程中,做到了不新增职责的不新增行政编制,职责削减的相应核减行政编制。 三是严格按规定配备了领导职数。结合市政府机构改革,我市对全部市直机关领导职数按规定进展了重新核定。在重新核定的根底上,市委组织部对局部单位的领导配备进展调整,对局部存在超配领导职数的单位做到了“只出不进”。 三、下步工作准备 我市政府机构改革在市委、市政府的领导下,在上级机构编制部门的细心指导下,
25、仔细贯彻执行上级文件精神,扎实推动,取得了阶段性成效,但各部门“三定”规定的职责如何进一步落实、各部门内设机构及人员配备如何进一步整合、各部门所属事业单位如何进一步改革调整等,还有待于进一步向纵深推动,下一步将开展以下工作: 1严格督办“三定”规定落实。市委编办将依据下发的关于仔细做好市政府各部门“三定”规定实施工作的通知精神,对比各部门“三定”内容,仔细核查各部门“三定”规定落实状况,催促“三定”规定的进一步落实。 2进展政府机构改革状况的评估。全市将组织工作专班,重点从以下几个方面对机构改革进展评估:一是各部门职能转变是否到位,是否严格根据“三定”规定履行职责;二是部门之间、部门内设机构之间的协调协作机制是否健全和完善,职责分工是否顺畅;三是各部门内设机构的实际职责、名称、数量等是否符合“三定”规定;四是各部门是否有违反“三定”规定超配机构、擅自提高机构规格、超编进人、超职数配备领导干部等状况;五是对需要多个部门负责的工作,是否根据“三定”规定明确的牵头单位和主次责任,切实履行职责到位。六是对此次政府机构改革的科学性进展客观真实的评估。 中共当阳市委编办 201*年8月23日 主题词:机构改革总结报告中共当阳市委编办201*年8月23日共印5份 友情提示:本文中关于市政府机构改革总结给出的范例仅供您参考拓展思维使用,市政府机构改革总结:该篇文章建议您自主创作。