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1、 XX市委推动“六稳”“六保”工作情况报告XX市委推动“六稳”“六保”工作状况报告 一、工作状况 今年以来，在市委、市政府的顽强领导下，在市纪委市监委的监视指导下，我委始终坚持疫情防控和经济社会进展“两手抓、两促进”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，取得了较好的工作成效。 （一）突出疫情防控，着力推动复工复产。 1.积极发挥参谋助手作用。一是加强统筹协调。代市政府草拟了关于有效应对疫情稳定经济增长26条政策措施等重要文件，担当市“两手抓、两促进”推动复工复产帮扶工作领导小组办公室、市生活必需品保障供给小组、市重点防控物资调配保障组办公室等议事协调机构职能，协调推动复工复产。二是积极
2、建言献策。编写工程建立月报，每月对全市固定资产投资运行、重大工程建立状况进展分析，提出有关建议意见30余条，获得市委、市政府主要领导批示确定。三是强化价格监测分析。对全市粮、油、肉、鸡蛋、蔬菜、盐、糖及医用口罩等70余种商品价格“日监测日报告”，编印应急价格监测简报181期，为市委、市政府应急决策、防控疫情、维护市场稳定发挥积极作用。 2.加强全市重要防控物资调配保障。截至6月底调配一次性口罩71.418万只，医用外科口罩24万只，84消毒液5吨，一次性隔离衣16100套。有效促进我市各行业复工复产、重大工程开复工、春耕备耕，为“两手抓、两促进”工作落实供应了重要保障。 3.积极实行复工复产三
3、个“不连续”。想方设法协调解决工程审批、资金需求、土地和能耗指标等问题。一是实行在线工程审批、评审、招投标、能评不连续。在全省领先公布了疫情防控期间xx市投资工程办理指南的公告，全面推广网上收件、网上审批和网上出件。二是效劳企业不连续。收集整理全市疫情防控重点保障企业名单305家及信贷资金需求100.8亿元，目前累计向辖内36家企业发放贷款47笔、金额7.22亿元。收集梳理并制作应对疫情涉企惠企政策清单汇编，涵盖投资、税费、贸易、金融、人力资源等国家、省、市各方面政策措施84项，印发3500余册并通过各种渠道送到全市各家企业，帮忙企业熟知政策，全面充共享受政策。三是协调解决问题不连续。协调解决
4、中高端碳酸钙产业链精深加工基地工程、区大铜工程、普瑞美工程（一期）等3个工程能耗指标问题，目前均通过省xx委节能审查，累计解决能耗指标29.3万吨标准煤。 4.扎实开展防疫志愿活动。一是班子成员带头组织党员干部积极参加所在社区疫情防控工作。二是捐款1.4万购置隔离衣61件并准时送到了一线医护人员手中。三是组织6个支部的党员共计28人次深入社区开展了疫情防控宣传工作。 （二）狠抓工程建立，夯实经济进展根底。 1.深入开展“工程建立提速年”活动，将工程建立作为加快经济复苏的有力抓手。印发实施xx市“工程建立提速年”活动方案，制定县（市、区）谋划、推动工程指导意见。1-7月，各类重大工程建立总体进展
5、顺当。其中，37个省重点工程，年规划投资279.2亿元，完成投资205.4亿元，占年规划的73.6%，超序时进度15.3个百分点； 633个市重大工程，年规划投资1709亿元，完成投资1008.64亿元（同比增长16.58%），占年规划59%，到达序时进度。从今年4月份开头，全市固定资产投资增速由负转正，截至7月底，全市固定资产投资完成额增长8.0%（列设区市第5位），高于全省平均水平1.6个百分点； 其中工业投资完成额增长12.3%（列设区市第2位），高于全省平均水平7.9个百分点。 2.抢抓国家加大专项债发行规模、中心预算内投资等重大机遇，积极争取国家资金支持。一是全力做好政府专项债券工程
6、的谋划与申报，今年申报的专项债工程通过国家xx委审核212个（全省1575个，其中省本级49个，占全省13.5%），债券需求795.5亿元（占设区市20.3%）。截至7月初，分三批次为163个工程争取到政府专项债券资金145亿元。二是争取到抗疫特殊国债资金26.46亿元，用于疫情防控体系及相关根底设施领域建立。三是会同市银保监局向各大金融机构推送110个重大工程、贷款需求284亿元，目前已获授信32亿元，发放贷款23亿元。四是效劳好企业债券发行，市城投集团发行不超过17亿元绿色债券已获国家xx委核准批复。五是全市327个工程共争取中心（省）预算内资金19亿元，其中争取保障性安居工程配套资金10
7、.4亿元，列设区市第1位。 3.抢抓“十四五”规划编制机遇，对接国家重点支持领域，谋划实施一批重大工程。加强“十四五”工程谋划储藏，班子成员屡次带队赴省xx委系统对接有关工作，在重大工程、重大政策、重大平台方面积极争取获得更大力度支持。 已上报恳请纳入国家“十四五”规划纲要的重大工程工程15个，首批恳请纳入省“十四五”规划纲要的重大工程工程26个，涉及交通、水利、新基建、公共卫生、能源安全等重点领域。同时，有序推动我市21个重点专项规划、26个一般专项规划和3个区域规划编制工作。 （三）围绕效劳大局，提升进展质量水平。 1.深入开展降本钱优环境专项行动。围绕贯彻落实降本钱优环境行动方案以及企业
8、关怀的重点领域和关键环节，出台了xx市降本钱优环境专项行动2023年工作要点，今年上半年共为企业减税降费80.14亿元。阶段性执行95%优待电价累计已优待电费10009万元； xx市中心城区非居民用自然气价格降至2.90元/立方米，降低0.35元/立方米，累计削减企业用气本钱305.2万元。 2.着力推动创新进展。已印发实施我市汽车及零部件产业链链长制工作方案xx市机制砂产业进展实施方案，积极开展黑滑石产业进展规划相关工作，努力打造千亿产业。坚持目标问题导向，有效落实xx市促进开发区创新进展三年倍增实施方案，积极促进开发区争先创优。积极推动内陆开放型经济试验区建立，已拟西内陆开放型经济试验区建
9、立xx实施方案。大力开展航空口岸申报建立工作，已向省政府请示并同意将xx航空口岸优先向上申报。 3.统筹抓好生态文明建立。有序推动xx市生态文明建立总体规划编制，已争取县列入国家生态综合补偿试点县名单，推动县现代农业示范园、现代农业示范园区列入2023年省级生态文明示范基地。 4.全力开展防汛救灾。担当市灾后重建工作指挥部办公室职责，代市政府拟定灾后重建工作方案，全面推动灾后恢复重建各项工作。组建青年突击队，并依据市防汛办统一安排，作为第一批志愿队伍参加防汛救灾工作。 5.扎实推动脱贫攻坚。做实扶贫工作，防止因疫情灾情返贫致贫，坚决不让一户一人在脱贫攻坚上落伍。5月份完成了中心巡察“回头看”6
10、个工程整改，6月份完成了成效考核5个工程整改。 （四）紧盯社会关切，持续改善民生福祉。 1.仔细执行价格补贴联动机制。今年1至6月共发放价格临时补贴8557.6万元，惠及212.6万人次。 2.做好市场保供稳价工作。积极主动联系学校、企业、超市开展冻猪肉投放工作，目前全市共收储750吨，已向市场投放共567.45吨。 3.严格落实重大事项公众参加制度。召开管道自然气销售价格联动机制听证会，形成听证报告并报市政府审定。 4.全力保障能源、粮食供给。重点推动xx火电工程建立，草拟了xx市人民政府与国家电力投资集团电力有限公司战略合作框架协议。准时协调国网xx供电公司、中石油、中石化、城燃xx公司等
11、能源企业，加大马力生产运输、加强储藏。组织了县粮食物流产业园建立等3个工程申报粮食安全保障调控和应急设施工程。 5.加大安全生产工作力度。检查中心城区电水油气供给保障状况，讨论并协调解决防控期间生活必需品保障中的重大问题。加强净空爱护区制止燃放烟花爆竹的宣传工作，确保机场安全有序运行。 二、存在问题 当前，受疫情及超历史特大洪水等因素影响，经济下行压力仍旧较大，企稳上升根底还不坚固，民间投资、工程建立、市场保供稳价、优化营商环境等方面面临一些突出困难和问题： 1.稳投资压力仍旧较大。一是企业投资意愿仍旧不强。从二季度企业问卷调查结果来看，78.3%的企业无投资意愿，其中资金缺乏、看不准投资方向
12、仍旧是影响投资的最主要因素。如xx经开区的麦克斯韦科技有限公司增程器生产工程，因汽车行业不景气，已暂缓投资； 县智元盛世智能装备生产线工程消失企业撤资。市场需求下降、周转资金紧急、产品（效劳）销售渠道受阻、人员开支等本钱大、物流本钱上升、出口订单违约或受阻等是局部企业产生资金压力的主要因素，分别占到67.2%、41.4%、31%、31%、17.2%、17.2%，同时企业还受原材料本钱增加、上下游供给链不畅、招工难、税费支出多、租金压力等多重影响。二是重点领域投资回落较大。全市根底设施投资持续6个月呈现负增长，行业间投资构造消失不平衡状态。上半年根底设施投资同比下降9.7%，比去年同期回落55.
13、8个百分点，其中水利、环境和公共设施治理业投资同比下降17.9%； 政府及国有投资重大工程同比下降3.74%。三是融资难、融资贵问题仍旧存在。融资难主要表达在中小微企业难以获得外部融资，其主要缘由是中小微企业经营风险高、自身抵押物缺乏； 融资贵主要表达在融资本钱较高，融资本钱在肯定程度上超出企业经营获得的合理利润，其主要缘由是金融体系的不健全、不完善。 2.工程推动力度有待加强。一是受产业链供给链协同复工不够等因素影响，一些工程未达序时进度要求。汛情发生以来，鄱余万等县（市、区）受灾严峻，灾后恢复重建需要肯定过程，估计还将影响局部工程进度。二是受工程要素保障等有关因素影响，进展未达预期。局部工
14、程受用地影响，如地块不符合土地利用总体规划，需要调规； 土地已上报未批复，地块未能摘牌； 用地涉及生态红线、占用根本农田，用地指标未批复。局部工程受资金影响，少数民营企业投资工程因资金影响，建立进度放缓，甚至消失撤资或停顿投资的现象。局部工程土地征迁工作简单，协调难度大。局部工程办理工程用地、林地过程时间过长，导致工程进度滞后。三是工程入统进度滞后。一些工程开工后未准时报送入统材料，导致工程入统不准时。全市在建473个亿元以上重大工程，入统330个，入统率69.77%； 500万元以上亿元以下在建工程980个，入统847个，入统率86.4%。其中根底设施类应入统93个，已入统72个，未入统工程
15、已完成投资5.3亿元； 政府和国有投资类应入统工程210个，已入统138个，未入统工程已完成投资53.82亿元。 3.市场保供稳价难度增加。一是当前物价指数仍旧偏高，上半年，食品价格累计上涨12.1%，拉动cpi上涨2.48个百分点，是影响cpi上行的主要因素。加之洪涝灾难影响，估计食品价格尤其是新奇蔬菜、肉类价格还将上涨。依据价格监测数据统计，7月份我市猪肉均价为34.60元每500克，同比上涨102.81%，环比上涨18.62%。二是价格补贴联动机制有待完善。局部县（市、区）发放程序不够精简，肯定程度上影响了资金审核审批准时到位。群众对政策内容知晓程度不够到位，局部困难群众只知道多发了资金
16、，但对资金发放缘由不甚了解。三是冻猪肉投放方式有待改善。原有储藏方式不利于投放，投放渠道少，市场需求淡，实际投放效果成效不大。 4.改革创新还需不断深化。一是开发区争先创优工作力度有待加强。各地对考核指标理解不透彻，上报材料不符合上级要求； 各开发区和对口的市直部门及统计部门的数据不全都； 局部开发区经济体量较小，在全省开发区中排名靠后； 未能建立开发区与省厅、市局对口联系制度，对口支持和业务指导仍需加强。二是工程网上审批需进一步加强推广。今年以来国家xx委对各地“投资工程监管平台”系统使用状况进展了督查排名，结果不太抱负。我委通过与各县（市、区）xx部门进展对接联系后发觉，局部地方对于“投资
17、工程监管平台”不了解，甚至未开展使用，工程审批存在“体外循环”的状况。各地在通过“投资工程监管平台”开展工作时还不同程度的存在一些问题和盲点。 三、下步规划 下一步，我委将严密结合工作职能，聚焦主责主业，坚固树立围绕中心、效劳大局理念，高起点、高标准、高质量做好“十四五”规划编制，积极推动“六稳”“六保”工作落实，以时不我待的奋斗精神、“百米冲刺”的拼搏劲头，努力完成全年经济社会进展目标任务。 1.狠抓主责主业。一是加强规划编制。积极做好“十四五”规划编制和年度规划的执行状况评估，依据市委“十四五”规划建议，在规划根本思路的根底上，讨论起草“十四五”规划纲要初稿。二是做好经济运行调度。紧盯全年
18、目标任务，持续强化经济进展、工程推动、价风格控等重点领域、关键环节以及根底支撑方面的监测，准时实行有效措施积极应对相关问题。三是强化分析研判力量。科学研判经济形势，加大调查讨论力度，仔细开展经济运行、固定资产投资以及市场价格形势的分析，加强与市直有关部门沟通联系，集思广益对进展中的突出问题进展预警分析，增加经济运行预警力量，准时讨论提出应对措施，确保疫情常态化防控下实现经济社会进展目标。 2.狠抓工程投资。一是加强工程推动，抢抓下半年天气晴好的有利时机，深入开展“工程建立提速年”活动，确保工程形成更多实物量。全面落实工程清单治理，健全完善重大工程复工、重大工程开工、重大工程前期工作进度、重大工
19、程突出问题破解责任、重大工程政策保障措施等五工程清单，严格根据时间节点抓好工程推动。二是不断优化效劳，扎实推动政务效劳改革，动态更新各类惠企惠民政策清单、政务效劳事项清单，梳理出政策干货及有关要求，统一整合予以公布，为实现“最多跑一次”奠定根底。进一步推行“容缺审批+承诺制”办理，根据“一工程一对策”，逐一解决工程存在的困难和问题。三是加大保障力度。通过发行政府专项债、企业债券、金融机构配套融资、挖掘落后产能淘汰潜力等一系列方式，强化工程建立资金、土地、能耗、人才、技术等方面支撑力度。四是强化谋划储藏，紧盯大数据、大安康、大物流、大旅游产业，围绕新一代信息网络、5g应用、充电桩、数据中心、县城
20、公共设施和效劳力量、老旧小区改造、公共卫生体系、应急物资储藏等领域，谋划储藏推动一批重大工程，力争更多的工程进入国家、省“笼子”，努力形成“储藏一批、开工一批、建立一批、建成一批”的梯次推动格局。五是完善入库入统，与统计部门共同做好入统工作，对全部新开工工程且符合入统条件的，做到能统尽统，切实提高工程入统率。 3.狠抓开放改革。一是加快出台并贯彻落实内陆开放型经济试验区建立xx方案，跟踪落实好航空口岸申报建立工作，对接融入长三角一体化，全力打造内陆开放型经济试验区xx东门户。二是积极推动开发区争先创优，对标对表开发区争先创优考核指标，深入贯彻落实xx市促进开发区创新进展三年倍增实施方案等政策措
21、施，不断健全完善开发区改革创新机制，全力推动全市经济社会实现高质量跨越式进展。三是根据省市有关部署，深入推动“放管服”“一网一门一次”改革，连续开展好降本钱优环境专项行动，切实降低企业本钱，进一步优化我市营商环境。对比国家密集出台的政策措施和省182条、市184条“降本钱、优环境”惠企政策，进一步抓好细化落实，逐条梳理，动态完善，确保政策落地。同时，重点解决企业进展共性问题，下大力气解决好企业用工难、融资难等问题，想方设法使企业享受更多政策红利。 4.狠抓保供稳价。一是强化市场监测预警。连续亲密跟踪粮油肉蛋奶菜等“菜蓝子”的市场和价格变化，准时把握居民生活必需品及药品、医用耗材市场价格、供给状
22、况和油、气、水等能源储藏状况，全面排查苗头性、倾向性和潜在性问题并快速预警。二是仔细实施好价格补贴联动机制。到达启动条件后准时发放补贴，保障困难群体根本生活不因物价上涨而降低，努力兜住民生底线。根据要求对有条件的地方适当提高价格临时补贴标准，扩大发放范围或向困难群众发放一次性生活补贴。三是标准市场经菅秩序。坚持市场巡查制度，对全市屠宰企业及各类猪肉经营者进展全面检查，标准屠宰企业及农贸市场明码标价，做好价格引导和提示告诚工作，严厉查处固积居奇、串通涨价等扰乱市场价格的行为。连续加大冻猪肉收储，转变现有储藏方式，积极引导商业储藏出库，并结合市场供求状况，适时投放。四是审慎推动价格机制改革。充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，更好发挥政府调控作用，把握好调控的时机、节奏和力度，涉及降价的政府调定价工程尽快出台，非国家要求和涉及民生的政府定价范围内的涨价工程全部暂缓，进一步修改完善并待时机成熟后出台。