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1、 市委书记在2023年全市项目大突破动员大会上的讲话范文市委书记在2023年全市工程大突破发动大会上的讲话范文 同志们： 今日的会议，是近年来全市规格最高、规模最大、范围最广的一次大会，是贯彻落实习近平总书记在X调研重要讲话精神的发动会、部署会，是推动工程大突破的攻坚誓师会、责任落实会，目的就是向全市上下发出一个剧烈的信号，工程建立是当前X全局工作的头版头条、重中之重，必需举全市之力、聚全民之智，以昂扬的斗志、务实的作风，全力打赢工程大突破这场硬仗，构筑X转型进展、跨更加展的坚实根底。下面，依据市委常委会讨论的意见，我先讲四个方面的问题： 一、工程建立牵动进展全局，没有工程大突破，就没有进展大
2、跨越 工程大突破是市委、市政府确定的三大主题工作之一，市委、市政府对此看得很高、很重，全市人民也布满期盼。我们要充分熟悉工程建立是又好又快进展的强劲引擎，工程大突破的成效打算着X进展的快慢、创新的快慢、转型的快慢，必需进一步增加推动工程大突破的使命感责任感紧迫感，快速掀起大抓工程、抓大工程的热潮。 第一，工程建立是经济工作的第一抓手，这是一场必需打好的总体战。宏观经济步入新常态，经济工作究竟怎么抓、增长动力毕竟如何培育、构造怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现，是必需仔细思索和答复的问题。今年以来，我市经济稳中有进，前三季度GDP增长X%，但从肯定值看，仅列全省第X，占全省总量的X%，进展不充
3、分仍旧是X最突出最主要的冲突，做大总量应当成为经济工作的着力点和突破口。量是质的根底，量举才能质升。假如我们再不把工程招引、工程建立、工程突破作为经济工作的龙头和第一抓手，稳增长、调构造、实现转型都可能是“空中楼阁”。必需从现在开头实实在在地抓好一批增长点、支撑点，实实在在地抓好一批大工程、好工程，为经济转型供应有力的支撑，为跨更加展培育有效的动力源。 其次，工程建立是重构经济幅员的关键力气，这是一场必需打好的争夺战。省委罗书记在X调研时指出，有效投入缺乏是X与周边地区拉开差距的主要缘由，一针见血地指出了X进展的症结所在。过去常讲“三十年河东、三十年河西”，现在往往是“三年河东、三年河西”，稍
4、有懈怠，标兵就会越来越远，追兵就会成为标兵。我们能不能在新一轮进展中突破重围、争得主动、赢得将来，重点在产业、关键在投入、抓手在工程。经过多年的培育进展，我市产业特色加快形成，城市功能日臻完善，营商环境不断优化，推动工程大突破的条件根本具备，特殊是国家、省一系列重大进展战略在X叠加交汇，为我市加快工程建立供应了更为有利的条件。我们肯定要增加危机意识、机遇意识、拼抢意识，以特别态之功持续追逐，以超常规之效弯道超越，牢牢把握重塑新一轮区域进展新格局的主动权。 第三，工程建立是打根底利长远的战略任务，这是一场必需打好的长久战。今日的投入就是明天的产出，今日的工程就是明天的后劲。市委、市政府推动工程大
5、突破，不是权宜之计，不是一阵风，而是立足当前、着眼长远的战略谋划。现在群众对改善民生的期望值越来越高，民生刚性支出的压力越来越大。经济没有增量，财政增收就没有税收来源，改善民生就得不到有力保障，甚至于保吃饭保运转都会面临问题。如何推动经济社会持续安康进展，唯有加大增量投入、多上优质工程。我们肯定要保持常抓不懈、一抓究竟的长久热忱，肯定要修养前人栽树、后人乘凉的境地胸怀，舍得投入、舍得时间，全力以赴、久久为功，努力用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取工程突破的“胜利指数”和进展的“绩效指数”。 第四，工程建立是党员干部干事成事的舞台平台，这是一场必需打好的攻坚战。工程建立是一项实打实、硬碰硬的工
6、作，能不能实现“大突破”，是对我们干部队伍分散力、战斗力、执行力的最大检验。经济工作一线特殊是招商引资、工程建立一线，是彰显激情、展现力量的最正确舞台，是熬炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了工程一线一目了然。对于机关部门来说，作风转得怎么样，效劳基层、效劳投资者、效劳工程的意识强不强，在为纳税人办事的过程中也能看得清清晰楚。简单环境磨砺人，艰难任务锤炼人，工程建立考验人。我们肯定要始终保持奋勉有为的状态，增加攻坚克难的意识，比别人付出更多的艰辛和汗水，比别人供应更优的效劳和环境，赢得比别人更大的时机和胜利，实现更好更快的进展。 切实把思想统一到工程大突破
7、上来，分散起推动工程大突破的合力，是当前一项极其重要的任务。在要求X大力推动经济进展迈上新台阶时特殊指出，合理的产业构造是经济进展上台阶的必定要求，要围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代效劳业、现代农业做好“加法”，围绕“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”、淘汰落后产能、化解过剩产能做好“减法”。推动工程大突破，是构建X合理产业构造的有效抓手，是推动经济进展上台阶的重要工作，是立足于“引领新常态”要求的战略部署。我们要充分认清X市情特点，在转型升级中处理好增量与存量的关系，确立用优质增量带动转型升级、推动科学进展的工作思路；在要素集聚中处理好政府和市场的关系，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，从
8、而在“强政府”与“强市场”的双强叠加下，为投资创业者制造良好的外部环境；在增长动力转换中处理好投资驱动和创新驱动的关系，扎扎实实补好投资缺乏的“短板”，带动创新驱动不断发力，培育一大批新的经济增长点、就业增长点、税源增长点的形成。这里我们明确，本届党委、政府任期内，年年都是“招商引资年”，年年都是“工程突破年”，年年都是“转型升级年”，任何时候、任何状况下都不会松懈，更不会动摇。盼望各地各部门和全市上下统一思想，凝心聚力，埋头苦干，开拓奋进，以扎实有效的工程突破为全市经济社会进展奉献力气。 二、坚持高点定位，奋力攻坚克难，在聚力招商、强攻招商中推动工程大突破 衡量工程大突破的成效，不仅要看有没
9、有工程数量上的“铺天盖地”，也要看有没有工程质量上的“顶天立地”；不仅要看有没有一批带动力强、奉献度大的龙头工程，也要看有没有一批科技含量高、质量效益好的高端工程；不仅要看工程建立的过程有没有快推动、快落地，也要看工程建立的结果有没有快产出、快达效。 根据这一要求，工程大突破的主要目标是： 产业工程的规模总量要大突破。将来几年，保持产业工程招引落地的数量快速攀升，力争X年，全市完成产业工程投资X亿元，实际利用外资X亿美元以上，新开工亿元以上工程X个，X亿元以上重大工程X个；力争X年，完成产业工程投资X亿元，实际利用外资X亿美元以上，新开工亿元以上工程X个，X亿元以上重大工程X个。 产业工程投资
10、构造的优化要大突破。力争通过五年左右努力，工业工程投资占产业工程投资的比重到达X%；工业工程设备投资占工业投资的比重到达X%以上；亿元以上重大产业工程占全市产业工程投资的比重到达X%以上；主导产业投资占产业投资的比重到达X%以上；高新技术产业投资占工业投资的比重到达X%以上。 产业工程投资效率的提升要大突破。工程建立的集约度和投资回报率有大的提升，全市产业工程平均投资强度到达X万元/亩以上，开发区平均投资强度到达X万元/亩以上；工业工程亩均税收奉献到达X万元/亩以上，效劳业工程亩均税收奉献到达X万元/亩以上。同时在推动转型升级，实现创新驱动，不断提高经济进展的质态上有明显成效。 确定这样的目标
11、，既是形势所迫，也是进展所需；实现这样的目标，既要布满激情，更要脚踏实地。要大力弘扬建市创业精神，用幻想点燃激情，用实干成就幻想，以“钉钉子”精神狠抓落实，不达目的不罢休，不获全胜不收兵，努力以招商引资的新成效、工程建立的大突破为经济持续安康进展奠定坚实根底。 1.在发挥比拟优势中增加信念、谋划工程。从肯定意义上讲，区域之间招商引资、工程建立的竞争，就是比拟优势的比拼。岸线资源、X优势是X最大的资源优势，要用足用好这一优势，深度推动沿江开发，集聚一批临江物流和临江制造业大工程，在构筑沿江经济“高地”中求得突破。制造业具备较好根底是X的又一优势，要深入讨论产业进展的内在规律，在做大主导产业总量，
12、拉长优势产业链条上迈出更大步伐。人力资源和人才资源是X进展的潜在优势，特殊是每年有X万多X籍高校毕业生、本地高校每年有X万多学生走出校门，这是我们推动产业招商的重要优势。要千方百计把出去的人才引回来，把更多的人才留下来，再造人力资源、人才资源比拟优势，促进先进制造业和现代效劳业招商取得大的突破。工程招得进来、留得下来，关键是营商环境上要有比拟优势，我们要充分熟悉X比X产业层次更高，高端要素集聚力量更强，开放机制更活；比X进展空间更广，成长潜力更大，亲商环境更好，从而坚决信念，通过不断培育营商环境的比拟优势，增加对资本的吸引力。固然，X的优势不仅仅是这些，我们要克制新常态下唯条件论的“消极畏难”
13、思想，摒弃坐等时机上门的“守株待兔”做法，摆脱找不到方向的“无所适从”状况，擅长在挑战中捕获进展机遇，在变化中培育有利因素，牢牢把握招商工作主动权。 2.在明确主攻方向中创新方式、拓展领域。促进招商引资向更高层次、更宽领域拓展，既要坚持传统的富有成效的招商方式，又要注意招商方式创新，不断提高工作实效。要主攻产业链招商。坚持一二三产业齐抓，梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，开展定向招商，加快引进一批龙头工程、高端工程、特色工程，重点突出装备制造、生物技术与新医药、电子信息、新能源、新材料等先进制造业工程，突出互联网经济、海洋经济、智能电网、3D打印等新产业新经济工程，突消失代
14、物流、软件和效劳外包、文化创意等重大效劳业工程，突出高效农业、观光农业、设施农业及农产品精深加工等农业支撑工程。要主攻大工程招商。一个重量级工程，就可能带动一个产业，转变一座城市。要紧盯世界X强、国内X强、央企和上市公司，全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新力量强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型工程。要主攻重点区域招商。对内，常态跟踪X、上海、京津冀、珠三角等重点区域；对外，着重在港台、日韩、欧美等地区和国家组织产业对接活动，确保境内招商常态化、境外招商不断线。这里需要特殊强调的是，抓好招商引资和工程建立，不能走粗放式进展的老路子，不能“捡到篮里都是菜”，但凡影响子孙后代、环评安评不过关
15、的工程坚决不要；但凡不符合国家产业政策、低水平重复建立的工程坚决不要；但凡跑马圈地、成长性不强、奉献度不大的工程坚决不要。 3.在挖掘企业潜能中激发活力、增加动力。推动招商引资，专业招商队伍和企业经营者都是主力军。要坚持以商引商、以企引企，发挥企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势，帮忙引进上下游配套企业，形成产业集聚的“葡萄串”效应。要高度重视外乡企业的培育和进展，全力支持企业做大做强。一方面引导企业利用当前“谷底投入”、行业整合、转型进展的有利时机，实施技术改造催生工程，通过兼并重组整合工程，围绕引领市场需求培育工程，加快成长为行业进展领跑者、行业创新领军者、行业整合领导者；另一方面，鼓
16、舞企业攀高附强，在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，解决资金、技术、人才、治理、市场等方面的问题，促进企业跨越式进展。仔细落实国家和省市支持民营经济进展的政策措施，推动一切创业激情充分迸发，一切创业源泉充分涌流，持续掀起全民创业热潮，培育一批小而新、小而强、小而专、小而精的优质企业。 三、筑高进展平台，创新进展环境，为工程大突破供应强劲支撑 新一轮的进展，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。推动工程大突破，需要我们以改革的思路、创新的方法，促进载体建立大提升、瓶颈难题大破解、进展环境大优化。 1.在提升承载力量上求突破，完善工程建立的“支撑链”。筑巢才能引凤，要统筹抓好园区功
17、能升级、港口功能转型、城市功能完善，不断为工程大突破筑高进展平台。要大力提升开发园区承载功能。中国医药城要围绕大安康产业基地目标，完善产业效劳功能，进一步加快产业化进程。X经济开发区要着力在重大工程招引上再突破，在产业构造优化上再发力，在港产城融合互动上再推动，把国家级开发区这块金字招牌举得更高、擦得更亮、打得更响。全力支持X经济开发区争创国家级经济开发区，制造条件整合高港高新区、临港经济园、核心港区创立国家级经济开发区，推动出口加工区争创综合保税区，鼓舞其他符合条件的开发园区创立国家级、省级园区。引导各类开发园区以特色产业园为方向，选优选准X-X个重点培育的特色产业，完善根底设施，建立公共效
18、劳平台，增加对特色产业的吸引力和集聚力。积极支持南北共建园区进展，主动吸引一批在转移中提升的优质工程。鼓舞进展“飞地经济”，重点支持和引导全市招引的生物医药类高端工程“飞到”医药高新区，市区招引的工程根据产业属性“飞到”各类特色产业园区，X、X、X等地在辖区内推动工程“飞地”布局，实现区域之间良性竞争、合作共赢。要大力提升港口承载功能。从全省来看，我市宜港岸线资源仅次于南京和苏州，未开发利用局部达X公里。加快港口的建立和进展，不仅是发挥岸线资源优势、深入推动沿江开发的战略举措，也是推动工程大突破、打造现代产业名城的重要支撑。要打破行政区域和全部制界限，优化港口规划，整合港口资源，积极寻求与国际
19、知名港航企业的战略合作，以港口能级的大提升构建对外开放的新格局。抢抓长江经济带建立和长江深水航道疏浚机遇，加快集疏运体系建立，推动X港向大型深水直挂港转型。坚持港口与产业互动进展、沿江与腹地联动进展、制造业与效劳业融合进展，以临港产业的突破提升，带动腹部地区加快进展。要大力提升城市承载功能。推动城建新提升，一个重要目的就是解决城市功能不完善、与工程大突破要求不适应的问题。要加快完善城市的生产功能、消费功能、就业功能、效劳功能、生态功能，推动城市与产业互动并进，集聚人才、集聚人气、集聚要素，吸引更多的工程落户X。 2.在破解瓶颈制约上求突破，打通工程建立的“要素链”。推动土地、资金、用工等生产要
20、素向产业工程集聚，为工程大突破供应牢靠保障。坚持“两头并进”，破解用地难题。一头要对内深挖潜力，科学安排产业和城镇用地指标，通过增减挂钩、弹性出让、“空间换地”“腾笼换鸟”等途径，大力清理批而未供、供而未用及低效用地，千方百计扩大增量、增加流量、盘活存量，最大限度为重大产业工程预留用地空间；一头要对外全力上争，争取更多土地改革政策的先行先试，争取更多工程列入省以上统筹推动。坚持“两个并重”，破解资金难题。一是坚持强化信贷支持与强化金融创新并重。积极推动信贷资金更多地向实体经济倾斜、向工程建立集聚，运用融资租赁、债务融资、国外银行贷款等工具，以及上市融资、股票增发、并购重组等资本运作途径，多渠道
21、筹集工程资金。二是坚持财政引导和向上争取并重。充分发挥财政资金杠杆作用，撬动金融机构和社会资金加大对产业工程的投入。深入讨论中心、省各类鼓舞扶持政策，更加积极主动地争取资金支持。坚持“两手齐抓”，破解用工难题。一手抓用工保障，大力推行“订单培育、订单招工、订单效劳”，加强职业教育体系建立，加快培育产业工人，多形式开展岗位技能培训，打造一批高技能人才输入基地，再造劳动力新优势；一手抓“机器换人”，鼓舞支持企业实施装备改造，提升机械化、自动化、智能化、数字化制造水平。 3.在打造最正确环境上求突破，优化工程建立的“生态链”。一个良好的进展环境，是事关工程大突破的生命线。打造工程建立的强磁场，拼资源
22、、拼优待、拼环境的老路行不通了，迫切需要在比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境上创新突破。要从“放”和“管”两端发力，改出一个审批最少、效能最高的政务环境。“放”，就是要持续不断做减法。要进一步推动简政放权，加快推行负面清单制度，健全完善工程容缺预审、并联审批、网上审批、“四证一体”等联审联验机制，努力改出一个程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。“管”，就是要根据标准化、法治化、常态化要求，加强企业在执行规划、土地、建立、安全等方面的治理。进一步强化寓治理于效劳之中的理念，引导和帮忙企业了解法律规章，遵守各项制度，确保企业安全进展、绿色进展、安康进展。要在“强
23、”和“活”两方面下功夫，改出一个束缚最少、本钱最低的投资环境。要强力营造更优进展环境，大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，着力打破“部门利益中介化、中介利益垄断化”的藩篱，最大程度让企业削减包袱、轻装上阵。坚决依法打击阻工闹事、强揽工程、突击抢建等违法行为，确保工程建立全程“快车道”、“无障碍”。放活企业的经营治理，支持企业自主经营，不干预企业正常生产经营活动。要坚持“破”和“立”双管齐下，改出一个符合国际惯例、接轨国际规章的开放环境。“破”，就是要在法治框架下，抓紧废除不符合国际规章、不适应市场配置资源要求的习惯性做法；“立”，就是要通过改革的深入推动，建立起优待透亮的政策环境、便
24、捷高效的效劳环境、公正公正的法制环境、开放包涵的人文环境。营造最正确投资创业环境，说究竟就是机关部门围绕企业和投资者转变观念、改良作风、优化效劳的问题。我们要像呵护眼睛一样呵护工程，像呵护生命一样呵护环境，坚决反对“态度很好、方法不多、效率不高”的不良行为，坚决反对游离于招商引资和工程建立之外的人和事，确保党委政府帮忙企业解决难题的回音，始终高于企业对困难问题诉求的呼声，用一流效劳为X赢得更多投资者的青睐。 四、干部打算工程，工程考验干部，工程大突破关键在干部 工程大突破这场硬仗能不能打好，能不能打赢，干部是打算性因素。我们为官一任，干事可能挨人骂，不干事确定挨人骂；干事可能挨人骂一阵子，不干
25、事确定挨人骂一辈子。各级干部都要在工程大突破这个生动实践中大胆干、舍命干、科学干，把心思集中到大干工程上，把本事表达在干大工程上，把目标锁定在干成工程上。 一要强化责任落实，始终突出“一把手”抓、抓“一把手”。市委、市政府特地成立了招商引资和工程建立领导小组，由我任第一组长、X市长任组长，市四套班子领导也将挂钩联系市区、开发园区、重点企业和重大工程，我们要领先垂范、放好样子，工作在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线检验。各级“一把手”要切实担负起工程建立“第一责任人”的职责，既要充分发挥客商资源多、层次高、决策力量强的优势，亲力亲为、主动作为；也要对工程推动过程中的主要冲突、关键环节，时刻放
26、在心上、紧紧抓在手中。对各市（区）招商引资、工程建立进展状况及“一把手”任务落实状况，市委、市政府明确了“每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的督查推动制度，每年专项考核工程投资总量和产业工程数量，现场观摩大工程新工程开工、建立、投产状况，各市（区）党政主要领导专题述职抓招商引资和工程建立的成效业绩，真正通过专项考核比一比、现场观摩看一看、专题述职亮一亮，让大家在招商引资和工程建立中展现才华、建功立业。市委、市政府也明确了机关部门供应工程信息的责任，我们的动身点一方面是拓宽工程信息特殊是有效工程信息的源头，另一方面是要让机关部门的同志融入进展大局，体会经济一线工作人员的
27、难处，在效劳工程、效劳基层、效劳投资者的过程中更多一份主动性。 二要鲜亮用人导向，着力强化“以工程论英雄、凭实绩用干部”。各级干部要强化“抓工程是本职”、“不抓工程是失职”、“抓不好工程是不称职”的意识，真正把抓工程作为履行职责、效劳进展、推开工作的分内之事，在工程推动中敢担当、能担当，在难题破解中能作为、善作为。要理直气壮支持干事者，旗帜鲜亮鼓舞创新者，真心实意宽容失误者，但绝不允许被动应付，消极应对，贻误战机，绝不允许做外表文章，玩数字嬉戏，搞弄虚作假。这次我们特地明确组织部两位副部长分别担当招商引资和工程建立领导小组办公室第一主任，目的就是盼望在经济一线熬炼干部、检验干部、考察干部、选拔
28、干部，进一步强化“以工程论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，让想抓工程的干部有舞台，让能抓工程的干部有干劲，让抓成工程的干部有位置。 三要营造深厚气氛，不断推动招商引资比起来、工程建立赛起来。我们不搞全民招商、全员招商，但招商引资和工程建立，不单单是几个领导、几个部门的事情，更是全市的大局、全市人民的大事。无论条条还是块块，无论经济部门还是非经济部门，无论领导干部还是一般人员，都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，比业绩、比效劳、比奉献、比位次、比进步，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，营造你追我赶、比学赶超的深厚气氛。 同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。工程大突破的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信念、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热忱，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、紧急快干、克难奋进，以工程大突破的新成效为X又好又快进展作出新的更大奉献！