市城市管理局2023年行政执法工作总结暨2023年工作计划.docx

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1、 XX市城市管理局2023年行政执法工作总结暨2023年工作计划 下面是小编为大家整理的XX市城市治理局2023年行政执法工作总结暨2023年工作规划,供大家参考。 XX市城市治理局2023年行政执法工作总结暨2023年工作规划 2023年,XX市城市治理局以深化体制改革、完善依法行政、创新治理方式、加强执法队伍建立等工作为抓手,将城市治理和行政执法严密结合,推动XX城市治理不断实现跨越式进展。 一、工作成效 (一)深化体制改革 1、优化行政审批工作。截止2023年11月18日,我局审批窗口共办理业务794件。其中,住宅专项修理资金使用拨款351件,使用备案收件302件,变更34件,退款15件

2、;城市建筑垃圾处置核准48件,城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、效劳审批3件,燃气经营许可证核发4件,瓶装燃气供给许可证核发36件,燃气经营者改动市政燃气设施审批1件;推行“窗口无拒绝权”效劳,发扬“立刻就办”精神,积极解决群众之所急,准时化解冲突,得到群众的全都好评。荣获市行政效劳中心授予红旗窗口3次,先进个人1次。 2、梳理审批效劳事项。依据福建省行政审批制度改革工作小组办公室福建省数字福建建立领导小组办公室关于开展行政审批效劳事项细化梳理工作的通知闽审改办20235号文件要求,联合 当前隐蔽内容免费查看各相关科室和各县(区)城管局对行政审批效劳事项进展反复的细化梳理,标准、修正和完善,

3、目前本局效劳窗口已绑定并公布效劳事项19项。并屡次与省里进展探讨沟通,急躁为办事群众讲解释疑。 3、提升互联网政务水平。为进一步深化“互联网政务效劳”,精简审批环节,标准审批事项,对19个审批工程电子业务流程屡次优化,压缩办理时限。对办理的行政许可实现实时电子证照转换,实现电子证照网上调取。调增“一趟不用跑”效劳事项占比85以上。优化审批程序,审批时间缩减至法定时限的40以内。其中:申请商品住宅专项修理资金使用备案由受理后20个工作日办结缩短为5个工作日。住宅专项修理资金账户更名、城市生活垃圾经营性清扫收集运输效劳审批等事项压缩至1天办结。 4、推动执法力气下沉。一是推动建筑垃圾治理方面行政惩

4、罚权和审批权下放各县(区)。就XX市建筑垃圾治理方法的修改向市人大提出意见提出意见,建议从立法层面给予县(区)城管部门完整的建筑垃圾处置权;二是推动三大地方性法规落地。连续跟踪各县级城市治理部门门前三包、生活垃圾治理、建筑垃圾治理方面三大地方性法规落实状况,对其行政惩罚案件统计,并对案件办理状况进展分析,每月定期形成全市城管系统“三部地方性法规”行政惩罚案件办理状况通报。 (二)完善依法行政 1、牵头住宅小区治理和养犬治理立法。经市政府常务会讨论打算,由我局负责XX市养犬治理条例和XX市城市住宅小区治理方法的立法调研工作:期间我局屡次协调市公安局、市司法局、市住建局、市自然资源局等部门就我市住

5、宅小区及养犬治理状况开展调研,并听取有关方面对我市立法工作的期望和需求,于10月上旬将两部法规的调研报告初稿起草完毕,经与有关单位争论、修改后,于10月29日将上报市政府办建立科并抄送市司法局。 2、完善建筑垃圾立法。今年以来,我局依据魏晓荣副秘书长调研中的建议,对建筑垃圾治理方法实施细则进展修订并重新上报市政府办建立科;3月15日就XX市建筑垃圾治理方法的修改向市人大法工委提出建议。10月14日依据市人大法工委要求,对XX市建筑垃圾治理方法等四部法规提出修改意见。 3、标准性文件审核及合同把关。对XX市扬尘污染综合整治工作方案(征求意见稿)、福建省土地治理条例(草案)等45份与我局相关的标准

6、性文件草案提出修改意见;合同审核方面,对XX蒲姜岭生活垃圾燃烧发电厂扩建(PPP)工程绩效治理第三方效劳选购合同等35份合同进展审核。 4、开展证明标准性文件和事项清理工作。我局依据市政府办、市司法局要求,开展全局标准性文件清理及民法典相关标准性文件专项清理工作,对我局职能范围内的相关标准性文件和证明进展清理,并提出相应的保存、修改或废止意见。 (三)创新治理方式 1、根底设施建立维护。一是老旧小区改造。截至目前本年度老旧小区改造工程完工24个,在建49个,5个工程处于前期阶段,完成投资额37960万元。38个为民办实事老旧小区改造工程已全部进场施工,完工13个,累计投资24000万元,规划年

7、底全部竣工;二是加强燃气设施治理。截至目前本年度新敷设燃气管道102.9公里。全市各级燃气治理部门累计发觉隐患问题2399处,整改2363处;燃气中心中心累计开展督查49次,检查157家次企业和用气场所,提出整改意见355条,目前已全部完成整改。开展双随机抽查工作,共对6个县区的9家燃气企业开展检查,提出整改意见48条,要求属地主管部门做好跟踪整改工作。三是健全专维金治理。标准市区商品住宅专维金治理制度,包括新增线上专维金交存、发送使用告知短信、制定修理工程预决算审核制度以及重启优化申请简易程序(紧急状况)等措施。 2、推动生活垃圾分类。一是全面铺开实施。2023年龙海、长泰撤县(市)建区,龙

8、海区、长泰区闻风而动,对标看齐,目前主城区生活垃圾分类对象拓展到652个生活小区、507个公共机构、82个公共场所;二是示范引领带动。提升稳固碧湖街道省级生活垃圾分类示范片区创立成果,推动芝山街道示范片区创立。设置落地宣传栏、上墙宣传栏、楼梯口广告牌、绿化带花草牌及宣传标语;开展主题宣传、“六进”、志愿效劳等活动;搭建垃圾分类大数据平台,探究“互联网垃圾分类”治理新模式,做到垃圾来源可溯、去向有痕、过程全控。三是完善硬件配套。详细为:前端收集设施在建成区小区投入使用运营772座垃圾分类生态流转屋,设置“可回收物”、“有害垃圾”“厨余垃圾”“其他垃圾”等四类投放口,实现分类生活垃圾分开“住”;中

9、端收运体系建立配套收运体系,目前投运运输线路112条,专用运输车辆110部,垃圾收运日产日清;推动东西南北四座生活垃圾流转中心建立(含大件垃圾处理厂),其中北部、西部流转中心已经完工,马上投用,形成完整的生活垃圾分类转运链;终端处置设施依托蒲姜岭生活垃圾燃烧发电厂(1800吨日)、九龙岭餐厨垃圾处理厂(100吨日)、九龙岭工业危急废物处置厂、厨余垃圾预分拣过渡设施建立,完善终端处理设施,实现生活垃圾分类处理。 3、提升物业治理水平。一是公共收益整治。持续推动物业小区公共收益“点题整治”工作,全市累计排查物业企业346家,累计排查物业小区648个,责令整改物业企业182家,责令整改物业小区339

10、个,信用减分企业6家,行政惩罚企业1家并通过媒体曝光,经整治,全市物业小区公共收益金额累计6000.62万元,解决了物业小区公共收益不主动公开,“糊涂账”等问题;二是标准物业效劳。完成市级物业治理专家入库的评审工作,组织市物业治理协会预备网络线上培训教材,着手对105名市级物业治理专家进展连续教育,进一步提升专家综合业务素养。三是指导县区物业治理。持续推动“强转树”,会同市物业治理协会组织社区居委会党支部书记,物业企业经理和工程经理等有关人员,共同推动“红色物业”党建工作。 (四)加强队伍建立 1.健全内部办案标准。截至目前,本年度我局共办理一般程序类违法案件129起(其中建筑垃圾类62起,燃

11、气治理类6起,供排水类55起,规划治理类6起),罚款总额891442元。为健全内部办案标准,我局实行了以下措施:一是完善法制审核前置机制。全部一般程序类行政执法案件,都应在作出正式的行政执法打算之前,将案件材料和相关状况(主要事实证据、法律依据、适用裁量基准、程序等文字、音像材料)报送法制部门进展审核;二是细化法制审核程序。法制机构的审核以书面审核为主,必要时可以组织法律参谋、行业专家等进展研讨并提出法制建议,不得以会签、纪要的形式躲避法制审查,有效保证了本局一般程序案件的执法打算符合法制要求,充分发挥法制审核制度在促进执法标准化、法制化方面的作用;三是标准执法案卷治理。出台XX市城市治理局行

12、政执法案卷治理规定,从执法案卷的制作、流转、保存、查阅等各个方面进展标准化治理。 2.推行法律参谋和公职律师制度。为强化重大决策合法性审查机制,我局依据XX市委市人民政府关于XX市全面推行政府法律参谋的实施意见的部署,全力推行法律参谋和公职律师制度。与福建律睿律师事务所续签了常年法律参谋聘任合同,由律所指派阅历丰富的律师作为我局的外聘法律参谋,在合同审核、执法业务培训、诉讼代理等方面发挥积极的法制保障作用。今年以来,本局法律参谋共出具法律意见书2份,审核各类合同39份,出庭应诉3起。 3.坚持重大行政决策集体争论。制定了重大行政决策程序规定,成立机关负责人为组长的领导小组为重大行政打算的决策机

13、构。明确了本局重大行政决策的主要事项,提交决策前的调研论证、合法性审查等程序;明确重大决策由局长办公会集体争论打算。通过对重大行政决策程序进展标准,对应当提交重大决策讨论的事项而没有提交讨论的,对经讨论打算的重大决策事项执行不力的,对依法应当做出决策而不作出决策的,严格追究相关领导干部及责任人员的责任。 二、存在问题 (一)机构综合设置不到位 依据*、省、市三级机构改革方案文件,城市治理部门应整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市治理执法等城市治理相关职能,但目前市城管局仅整合市容环卫和城市治理执法职能,市政公用和园林绿化未纳入。而像供排水、物业和室内装饰装修等专业性强的应由各行业主管部门行使

14、的职能却划转给不具备专业技术条件的城管局行使。 (二)执法主体资格不明确 漳浦、诏安、东山、南靖等地城管部门存在行政编制严峻缺乏的状况,城管队员根本都是事业编制,执法的合法性受到质疑。 (三)日常监管职能与行政惩罚职能不统一 目前,噪音污染和油烟污染等环境爱护相关职能,因其具有专业性强、需要技术支持等特点,城市治理部门不具备监测噪音、油烟排放是否超标的力量,必需依据生态环境部门的检测结果来开展行政执法工作。但目前城管部门与生态环境部门在日常监管职能与行政惩罚职能方面存在边界模糊的状况,甚至产生油烟噪音都由城管部门包办、兜底的错觉。 三、2023年工作规划 (一)积极推动地方立法。一是做好XX市

15、养犬治理条例和XX市城市住宅小区治理方法的牵头起草工作,推动我市城市治理立法标准体系不断完善;二是推动XX市建筑垃圾治理方法的修订完善及建筑垃圾治理方法实施细则的出台。 (二)深入落实“三项制度”。积极总结探究可复制可推广的阅历做法;结合镇级综合执法队伍建立,加强城管队伍执法标准化、文明化建立,注意提高城管队伍公众形象。 (三)着力强化执法标准。积极履行对XX市下属各县(区)城管队伍的业务指导职能。连续通过典型案例沟通、集中业务培训、执法案卷评查等形式强化各支队伍的执法标准性,切实提升全市城管队伍依法行政力量。 (四)依法加强治理力量。持续深化城市治理领域的城市治理力量建立,进一步构建完善城市治理体系,发挥才智城管城市“智能大管家”作用,围绕“两违”综合治理“百路千村”环境提档升级;优化才智城管系统功能和完善运行体制机制;积极探究城市生活垃圾分类行之有效的阅历做法,构建较为完善的生活垃圾收运体系;稳固扩容扩大老旧小区改造成果,实现中心城区老旧小区改造全掩盖;催促物业治理水平提质增效;持之以恒“721”工作法,切实提升营商环境;毫不动摇实施城市治理精细化、科学化、智能化,效劳好XX市委、市政府提出的“大抓工业、抓大工业”战略部署,为人民群众营造环境美丽家园,助推富美新XX建立。

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