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1、 市城市管理综合执法局201*年法治建设工作要点 201*是深入贯彻落实党中心、国务院法治政府建立实施纲要（201*-2023年）（以下简称实施纲要）的关键之年。做好城市治理执法建立对于推动依法行政、法治城管建立、促进城市治理工作具有非常重要的意义，为深入推动城市治理执法体制改革，改良城市治理工作，现结合实际提出201*年法治建立工作要点： 一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中心和省委、市委城市工作会议精神，坚持以中共中心国务院关于深入推动城市执法体制改革改良城市治理工作的指导意见为指导，仔细落实实施纲要，进一步推动城市治理执法
2、体制改革，紧紧围绕城市治理工作大局，积极推动依法行政，突出落实执法监视机制，强化执法培训指导，狠抓执法队伍建立，进一步标准行政执法行为，为加快推动“五个十堰”建立营造良好的城市环境。 二、重点工作 （一）强化依法行政，标准行政行为。 1.捋顺部门权责清单。坚持法无授权不行为，结合城市治理改革，深入开展行政权力清单事项清理，编制部门权责清单，绘制行政权力运行流程图，根据要求在办公场所和执法局网站上向社会公布。 2.强化行政决策合法性审查和风险评估。建立局系统重大决策合法性审查机制，决策前征求法制机构和单位法律参谋意见。对单位法律文书或涉及法律事务的文件，事前应由法制机构审核把关，对涉及群众切身利
3、益且影响重大有可能影响社会稳定风险进展评估。 3.连续深化行政审批制度改革。全面清理部门行政审批事项，取消非行政许可审批事项。坚持行政审批例会制度，限时办结制度，实行联动审批、“阳光审批”，提高行政审批效能。 4.加强标准性文件治理。严格落实标准性文件制定程序要求，把握事前调研论证、合法性审查、廉洁性评估、集体争论打算等重要环节。准时修改不相宜进展要求的标准性文件，废止到期不连续实施的标准性文件，落实标准性文件“三统一”制度。 （二）加强治理考核，提高依法执法效能。 1.严把案件审核工作。做好案件审核工作，严把案件质量关口。定期组织行政惩罚、行政许可案卷的评查工作，改良案卷评查方式，促进局系统
4、行政执法水平进一步提高。 2.积极开展理论讨论。组织召开局属执法单位对执法实践中的热点难点问题进展调研座谈。注意对调研成果的运用，增加对执法工作指导的针对性，提高法制讨论的理论水平和解决实际问题的力量。 3.强化基层执法指导和效劳工作。准时汇总基层执法中消失的简单案例，调研执法疑难问题，归纳整理、研讨答疑，指导基层执法实践。积极参加重点工程工程涉及法律问题的处理，仔细分析案情，深入讨论法律政策，为解决冲突纠纷供应正确牢靠的法律意见和建议。 4.加强法治建立考核工作。完善法治城管建立考核方法，动态调整考核评价内容，实行日常考核与年底工作目标考核相结合的方式，对局属单位领导班子及成员法治建立责任落
5、实状况进展年度考核。加强考核结果应用，充分发挥好考核的鼓励鞭策作用。 （三）标准执法程序，加强执法队伍标准化建立。 1.进一步标准执法程序。建立健全执法裁量基准制度，细化、量化裁量标准，标准裁量范围、种类、幅度。制定执法程序标准，建立执法全过程记录制度，完善执法立案、调查取证、告知、听证、送达、执行、罚没收入治理、执法案卷治理等制度，明确执法详细流程。进一步统一执法文书，完善执法程序，实现执法标准化。 2.抓好执法人员政治理论、法律法规学问、业务素养学习。制定学习方案，细化学习内容，准时总结点评，着力提高执法队伍的整体素养和业务水平。 3.提升执法形象。积极开展城市治理执法队伍“强根底、转作风
6、、树形象”专项行动，转变工作作风，改良执法方式，坚持疏堵结合，突出效劳为先，积极提倡省住建厅提出的“721”工作法，让70%的问题用效劳手段解决，20%的问题用治理手段解决，10%的问题用执法手段解决，进一步提升城管执法队伍形象。 （四）加强法制培训，落实普法工作宣传工作。 1.做好法制培训工作。加大培训教育力度，提高培训质量，做好四区、四县一市执法系统城管执法局长和一线执法队员法律学问集中培训工作。邀请市内法律专家学者、高校教授讲授与城市治理工作亲密相关的法律课程，不断完善执法工作人员学问构造，提升业务素养和执法水平。 2.落实普法宣传工作。根据“谁执法，谁普法”的要求，进一步明确工作任务，落实普法职责，发挥好局属有关单位托付执法主体的作用，持续开展“城管五进”、“法律六进”和法制宣传日活动，加大普法宣传力度，形成良好的普法机制和普法气氛。开展法律进民企活动，做到执法活动、效劳进展与普法宣传的有积结合。 3.加强正面宣传。利用法制宣传日活动，结合城管执法队伍统一换装仪式开展“人民城管为人民”主题宣传。利用“面对面、听期盼”大走访活动，宣传城市治理政策和法律法规，使基层群众知晓城管执法系统各部门在干什么，要干什么，要怎么干，优化工作气氛和环境，为民解决实际困难和问题。