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1、 局长在2023年全市住房和城乡建设工作会议上的工作报告|县住房和城乡建设局 局长在2023年全市住房和城乡建立工作会议上的工作报告 各位领导、同志们： 市委十一届二次全会、“两会”及省、州住房和城乡建立工作会刚刚完毕，今日我们在这里召开全市住房和城乡建立工作会议，主要任务是学习贯彻市委十一届二次全会和全省、全州住房和城乡建立工作会议精神，回忆总结2023年度全市住房和城乡建立工作，表彰先进，分析形势，安排部署2023年工作任务，进一步兴奋精神、鼓足干劲，为全面完成各项工作任务而努力奋斗。市领导对这次会议特别重视，市人大、政府、市政协和纪委领导都在百忙之中出席今日的会议，一会儿，赵副市长还要给
2、我们做重要讲话，我们肯定要精确把握，仔细贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。一、2023年工作回忆2023年是“十二五”开局之年，也是全市住房和城乡建立工作任务重、挑战大、进展快的一年。一年来，全市住房和城乡建立系统紧紧围绕市委、市政府工作部署，深入贯彻落实科学进展观，大力实施保障性住房建立，全力推动城镇根底设施建立，深入开展城市精细化治理，进一步标准房地产、建筑市场秩序，积极推动重大工程和重点工程，切实加强干部队伍建立，各项工作都取得了新成效，完成城建固定资产投资21.4亿元，建成区面积到达23平方公里，城镇化率到达52.7%，人均道路面积到达13.9平方米，绿化掩盖率到达30.2%，绿地率
3、到达25.5%，人均公共绿地面积达6平方米以上，已初具省级园林城市规模，为全市经济社会超常规跨越式进展做出了积极努力。（一）围绕重点，城乡规划编制步伐持续加快。一是围绕XX开发开放试验区建立的战略部署，完成XX市城乡进展空间战略规划初步成果汇报和XX市城乡进展近期建立规划编制；二是深入开展掌握性具体规划编制，完成中心商务区概念性规划编制、XX国际物流园区总体规划初步方案编制、弄莫湖湿地公园概念性规划。围绕推动试验区国际仓储物流园区建立，开展编制芒令曼满片区分区规划及掌握性详规；三是各类专项规划编制工作有序进展。编制完成城市绿地系统规划，启动XX市水系建立专项规划编制，正在进展环卫根底设施专项规
4、划编制；四是村庄规划编制加快推动。完成云南省大等喊旅游型特色小镇约1.9平方公里1:500数字化地形图测绘和159个村庄规划编制，完成目标任务数133个的136%；五是积极助推招商引资。根据市委、市政府“大开发、大建立、大进展”的城乡进展思路，积极协作重点工程招商引资工作，参加完成40多个重点工程的规划拟选址、建立用地方案及城乡规划进展介绍等询问效劳工作。六是依法行政，严格执行“一书两证”审批等制度。全年审批建立工程选址意见书35件，用地规模达134万平方米；建立用地规划许可38件，用地规模达200万平方米；建立工程规划许可117件，建筑总面积达204万平方米；出具建立用地规划设计条件通知54
5、份；实行重大工程规划批前公示11件、听证1件。（二）以保障性住房为重点的民生工程强力推动。一是工程建立全面绽开。2023年全市1066套保障性住房于9月30日前全部开工。目前，610套、42700平方米公共租赁住房已进展桩基施工，完成投资1680万元，占总投资的13%；352套、17600平方米廉租住房工程分四个点进展建立，分别已进入一层柱、四层墙体施工，完成投资1100万元，占总投资的23%；100套、12500平方米棚户区改造由德宏英茂糖业有限公司XX糖厂负责实施建立，目前正在进展二、三层墙体施工，完成投资1100万元。二是廉租住房租赁补贴发放有序实施。深入开展廉租住房租赁补贴动态核查，2
6、023年审核发放租赁补贴323户共86.88万元，实物配租率59%。三是农村危房改造工作加速推动。目前农村危房改造1500户全部开工，已竣工865户。（三）强化措施，重点工程建立进展顺当。充分发挥XX市重点工程建立协调领导小组办公室和XX市城乡规划委员会办公室的组织、协调作用，根据“超常规、不违规”的原则，增加主动效劳意识，高效推动工程前期各项工作，加快工程建立顺当推动。一是市政根底设施建立迈上新台阶。根据市委、市政府“以根底设施建立为切入点，促进重点工程重大工程全面提速”的思路，生活垃圾处理场、污水处理厂二期全面投入试运行；启动了103条市政道路和半成品道路建立工作，2023年投入建立资金2
7、亿多元，实施了弄莫湖公园周边、瑞江片区等29条市政道路建立改造；完成人民路、金泉路等28条道路、人行道及12条半成品道路改造；二是重点工程建立有序推动。南亚四城、景成新城、景成花园小区等21个商业及房地产工程按年初投资规划稳步推动；北部新城、雅居乐飞海大酒店等20多个工程规划设计方案顺当通过市规委会评审，为促进工程开工建立供应了有力支持。（四）以打造宜居XX、建立美妙家园为目标，城乡绿化亮化美化建立大力推动。围绕市委、市政府提出的“到2023年底，城区新植乔木5万株，新增公共绿地10万平方米，人均绿地面积达10平方米以上，绿地率达25%以上，绿化掩盖率达30%以上，园林单位（小区）创立率达80
8、%以上”的大目标、硬任务，全面实施了以“增绿量、创精品、强设施、美环境”为主要内容的新一轮城乡绿化亮化美化建立工作，再次掀起了大绿化、大建立热潮。一年来投入5000多万元，实施了金泉路、环西路等15条道路绿化美化提档升级工程，对10多处重要绿化节点进展改造升级，2023年新增绿地5万平方米，种植各类乔木5300余株。同时着眼打造生态宜居城市，实施了团结大沟景观带提升工程、南卯湖公园亮化景观配套工程、XX大道绿化景观带亮化美化配套工程、勐卯大道全程绿化亮化美化等精品工程建立，安装景观灯共340套，市容市貌明显改观。（五）多措并举，建筑业行业治理更加标准，工程质量和安全生产水平进一步提高。一是建筑
9、市场监管力度进一步加大。严格建筑市场准入和清出制度，企业行为得到进一步标准。二是多措并举，强化监管。坚持责任书制度，强化各方责任主体工程质量安全责任，强化质量安全意识；坚持“宁当恶人，不做罪人”的执法原则，充分运用停工、限期整改、行政惩罚、不良行为记录、暂停在瑞承接业务等惩罚措施，对违法违规者保持高压态势，强化建筑施工安全生产责任追究，确保建筑工程各责任主体履行安全生产责任制；坚持实行农夫工工资责任书制度，保障农夫工合法权益；制定出台XX市建筑市场不良记录治理制度、加强工程质量和安全治理若干规定等一系列详细措施，全力推行建筑工程安全质量标准化，提升建筑施工安全治理水平。2023年办理施工许可1
10、48件，受监建筑面积达76万平方米；开展质量安全检查等专项整治7次，发出安全隐患整改通知149份、消退各类隐患405处；惩罚4家施工企业，收缴罚金28500元；6家施工企业、4家监理企业、1家设计单位记不良记录1次，赐予不得在我市辖区范围内承接业务6个月的惩罚；截止目前累计缴纳农夫工工资工程保障金318个工程共1671.65万元，兑付拖欠工资675.22万元。三是房地产市场稳步进展。连续深入开展房地产市场专项整治工作，强化房地产监管。全年完成房地产投资8.75亿元，房地产交易2025宗，总面积达38万平方米，交易额达8.21亿元。四是积极组织开展XX市农村地区可再生能源建筑应用示范工程工作。今
11、年7月国家住建部将XX列为农村地区可再生能源建筑应用示范市（县），中心补助资金900万元。目前工程的申报认定及技术方案编制已获批准，工程实施期限为2年，期间我市新增可再生能源建筑应用面积达30万平方米。（六）城市治理综合整治成果进一步稳固。一是连续推行“班子成员分片区治理”模式，稳固城市治理综合整治成果，同时着手进展“数字城管”系统工程建立的预备工作，为全面提升城管作业水平供应更有力的科学技术支撑，逐步形成科学、精细化城市治理监视长效机制。全年出动12023余人次，发出行政责令改正通知12份，清理户外广告32户，撤除乱搭乱建摊点15户47平方米，取缔新疆籍人员乱摆设摊点3处，查处泼洒运输33起
12、、占道经营29起、占道施工31起；二是城乡环境卫生综合治理扎实推动。连续加强对城区34条街道、22条巷道及1个文化广场的清扫保洁承包责任制的落实和监视检查，提高道路环境卫生质量，连续保持全市道路环境卫生直观效果较好的成绩。全年清运生活垃圾近10万吨；生活垃圾处理场4月试运行以来，共处理垃圾2.5万余吨。同时根据市委、市政府的要求，圆满完成在我市进行重大活动、重要会议及调研视察期间的环境卫生、清扫保洁各项工作任务，为国家、省、州各级领导、社会各界供应了“洁、净、美”的工作、生活、休闲环境。（七）自身建立不断加强。一是党建工作扎实推动。强化组织和制度建立，加强党组织共建工作；二是党风廉政建立长抓不
13、懈。强化“一岗双责”，坚持落实建立工程廉政专项监视，以打造优良工程、民心工程、廉政工程为目标，坚持重点工程工程和党风廉政建立同步推动、同步落实，逐步形成了政府投资建立工程廉政监视工作良性互动的工作格局，深入推动党风廉政建立；三是坚持深化党务、政务公开。整合优化行政审批、效劳流程，编印了工程工程建立审批效劳办理指南，连续落实好责任政府、阳光政府、效能政府三个“四项制度”；四是坚持深入开展创先争优，推动“四群”教育工作的深入开展。以创立学习型党组织、“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员为目标，以“五星党员、五星党组织”、学习杨善洲和“四亮四创四评”活动为主要载体，以“真干事、干实事
14、、干好事”为着力点，深入组织开展创先争优活动。2023年在“创先争优”活动中荣获“先进基层党总支”称号；五是切实做好综治维稳工作。落实责任，深入推动平安建立。不断完善保障性住房制度，推动社会治理创新。深入开展社会稳定风险评估工作，切实加强源头防范治理。2023年编制重点工程社会稳定风险评估报告两份。同志们，2023年对全市住房和城乡建立事业来说，成效显著，意义非凡。回忆一年来的工作，成绩鼓舞人心，阅历弥足宝贵。一年来，我们围绕中心，效劳大局，团结奋进，开拓进取，各项工作任务顺当完成；一年来，我们扎实作风，强化效劳，住建系统社会形象不断提升。这些成绩的取得，是市委、市政府的正确领导的结果，是人大
15、、政协指导监视、关怀帮忙的结果，是各相关部门大力支持的结果，也是全市住房城乡建立工和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表市住房和城乡建立局向长期以来关怀支持住房和城乡建立工作的各级领导、社会各界表示诚心的感谢！向为住房和城乡建立事业做出不懈努力的全体干部职工表示亲切的慰问！同时，我们也要糊涂地看到，当前住房和城乡建立工作还面临一些不容无视的困难和问题，一是城乡建立进展不平衡，制约城乡建立的资金、环境、机制等问题还未能得到有效解决，持续投入缺乏，根底设施建立滞后，城镇承载、吸纳、集聚力量不强，破解建立资金难题的压力依旧较大；二是城市治理的人性化、精细化程度不够，占道经营、乱停乱放问题突出，局部脏
16、乱差问题没有得到彻底解决；三是规划编制水平、审批治理还有待进一步加强；四是建筑和房地产市场治理需进一步加强，精品意识有待进一步提高。对这些困难和问题，我们要正确面对，实行有效措施加以解决。二、2023年工作总体要求及重点工作2023年，是实施“十二五”规划承上启下和开创XX沿边重点开发开放试验建立新颖迹的重要一年。市委十一届二次全会提出了必需把“稳中求快、快中求好、好中求优、变中求新”作为今年各项工作的总体要求，着力推动一批重大根底设施工程、着力推动城镇化建立、着力促进固定资产投资新突破、着力推动桥头堡和试验区建立、着力实施保障性安居工程，统筹城乡一体化进展。作为住房城乡建立工，我们是城镇化的
17、重要推动者、实践者，担负着重大历史使命。面对新形势、新任务、新要求，我们必需抢抓机遇、科学谋划、顺势而为，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感，投入到城镇化建立工作中去，推动全市城乡建立工作取得新的更大的成绩。2023年住房和城乡建立工作的总体要求是：以科学进展观为指导，以城市扩容提质，加速推动城镇化建立为引领，紧紧围绕全市经济社会进展大局，着力加强城乡根底设施建立，深入开展城市精细化治理，集中开展城乡环境综合整治，全面实施保障性安居工程，依法加强房地产和建筑市场监管，大力推动职工队伍建立，推动全市住房和城乡建立事业新进展。围绕上述要求，今年要重点做好以下六项工作：（一）加快完善城乡规划体系。
18、结合XX市城乡进展空间战略规划初步成果，加快试验区城乡总体规划大纲、总体规划方案编制工作。编制完成火车站片区等区域掌握性具体规划及弄岛特色小镇规划；编制城市综合交通、水系、环卫根底设施、抗震防灾、消防、人防、电力、商业网点及路灯等九个专项规划；连续加强村庄规划编制，全面完成村庄及沿城市主要交通干道两侧村庄的规划编制任务；加快编制州域城镇体系规划。（二）大力实施市政根底设施建立，提升综合承载力量。本着“超常规、不违规”的原则，连续加大部门沟通协调，推动工程审批前期工作，加快促进工程开工。主要工程有：13个拟开工工程、17个新签约工程、13个宾馆酒店工程及2023、2023年保障性住房工程和XX市
19、二水厂及配套管网工程工程，同时加快弄莫湖南部片区7条道路、民族文化新村片区4条道路、火车站片区9条道路、北部新区片区8条道路、滨江大道等道路工程建立，推动西部片区26条道路工程及东部片区9条道路的前期工作，为工程建立供应配套支撑。（三）高效推动“七个方面”工作。一是连续加强保障性住房建立。加快我市2023年廉租住房、公共租赁住房工程建立进度；二是加强建立工程质量和施工安全监管。“宁做恶人，不当罪人”，严格落实工程安全质量责任制和工程质量终身责任制，深入推行工程质量安全标准化建立；三是加强城乡规划治理。强化规划审批的事前、事中、事后治理，完善听证制度、公示制度、专家询问制度、市规划委员会办公室工
20、作制度。四是加强城市根底设施建立治理。严格根据根本建立程序，科学、合理组织实施城市根底设施的建立和治理。五是加强城市治理。围绕适应试验区的建立与进展大胆治理城市、从严治理城市、创新治理城市, 打造XX“洁、净、美、亮”新视角。六是加强城市绿化治理工作。以创立省级园林城市为载体，大力加强城市园林绿化设施建立，提升城市生态景观效果。七是加强部门沟通协调，强化主动效劳意识。加强与职能部门的协调协作、与工程建立单位的沟通联系，切实为工程建立供应优质效劳，确保工程建立及各项工作顺当推动。（四）强化“四项措施”，充分调动干部职工积极性。一是强化学习。把干部职工业务培训与学习贯彻省、州、市重要会议精神结合起
21、来，与推动创先争优活动结合，与推动“四群”工作、“跨更加展先锋行动”结合起来，完善学习制度和学习规划，改良学习方法，不断学习、加强学习，努力提高业务技术水平。二是强化团队合作机制。重大事项坚持民主集中制，扎实地推动工作开展。三是强化绩效考核制度。结合已实行的事业单位绩效工资不断完善考核评价制度，探究事业单位聘用制改革。四是强化党风廉政和精神文明建立。积极发挥重点岗位廉政风险机制的监视检查作用，完善各项廉政制度，为干事创业凝心聚力，为完成各项工作保驾护航。（五）优化行业治理。坚持大力整顿建筑市场秩序，为建筑业产业的提升供应良好的环境；建立房地产市场信息系统，加强市场监管和调控；加强物业治理，提高物业效劳质量；加强燃气治理。（六）加强人才队伍建立。优化专业技术学问构造，加强住建系统人才队伍建立，满意和适应试验区建立与进展的需要。同志们，做好今年的住房和城乡建立工作，任务艰难、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加兴奋的精神，更加务实的作风，凭党性真干、靠正气实干、尽责任苦干，促进住房和城乡建立工作再上新台阶，为开创XX沿边开发开放试验区新颖迹做出新的更大的奉献！感谢大家！