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1、学校安全工作会议记录在全县学校安全工作会议上的讲话 同志们： 今日，在这里召开全县学校安全工作会议。会议的主要任务是：仔细实践.，回顾总结2023年我县中学校安全工作，讨论部署下一步工作，沟通工作阅历。下面，我讲两点看法。 一、理性回顾，科学总结，找准中学校安全工作的薄弱环节和突破口 .、国务院始终高度重视安全工作，.多次强调，要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位。2023年，在县委的顽强领导下，各成员单位乐观履行责任，扎实开展了安全工作，取得了肯定的成果。 （一）安全工作机制不断健全。 2023年，县政府准时成立了中学校安全工作领导组，进一步明确了21个成员单位的
2、职责，县训练局进一步完善了中学校突发事故处置工作预案，局机关增设了安全训练股，确定人员详细负责处理中学校安全工作日常事务。各地各校配置了安全信息员，负责本辖区中学校安全信息报告等工作。建立学校安全工作责任制，层层鉴定安全工作责任书。年初，县训练局与完职中、中心学校、民办学校校长签字了学校安全目标管理责任书，并将学校安全工作纳入年度工作目标考核，实行一票拒绝制度。 （二）安全训练活动形式多样。 2023年，县学校安全工作领导组成员单位亲密协作，同心协力，开拓思路，创新举措，卓有成效地开展了一系列学校安全训练活动。 -预防溺水宣扬活动训练家喻户晓。结合中学校预防溺水活动训练周，我们以珍爱生命，防止
3、溺水为主题，召开了全县中学校防溺水专题会议，组织各镇对本辖区的池塘、河流、水库等水域隐患，进行了严密排查，并在水域普遍设立了防溺水警示标志。通过县电视台，连续播放防溺水温馨提示一个多月。组织编印了富有训练意义的溺水事故案例，向中学校发放了大量防溺水宣扬画。各中学校仔细开展了四个一活动：召开一次主题班（队）会，一次同学家长会，举办一次溺水安全图片展，印发致同学家长一封信等。 -交通安全宣扬周活动深化人心。加强中学校生道路交通安全训练，县公安局交警大队出动宣扬民警1300余人次，深化全县中学校校380次，上交通安全课360次，交警手势辅导12次，展览交通警示图片380场次，播放宣扬训练片120场次
4、，发放交通安全常识竞赛试卷1500份。交通局、大路局和高管局等路权单位在沿路学校门前设立警示标志、斑马线或减速带，有效提高了学校周边道路交通安全设施水平。县训练局对全县中学校校道路交通安全设施进行了调查摸底，建立和完善了中学校生路队，在沿路学校开展放学排路队活动。全县沿路学校基本上都建立了路队，进一步完善了管理，涌现了沙溪学校、冶山学校等一些路队管理比较规范的学校。同时，县组织交通、公安、训练等部门开展了盛白路农用车违法载客专项整治，将78辆违法载客农用车置换成34辆符合交通安全条件的客车。组织城管等部门对庐江四中至文化广场路段存在的摆摊设点、占道经营等问题，进行了整治，还给中学校生一条安全通
5、道。加强了同学骑自行车上学和乘车上学的管理，各中学校分别与同学家长、接送同学车辆车主签订了责任书和安全协议书，有效保障了同学的出行安全。 -安全训练征文活动影响深远。县训练局在全县师生中举办了健康成长、关爱生命、幸福生活主题征文活动，县公安局交警大队与训练局联合举办了道路交通安全记心中有奖主题征文活动。两次征文活动，得到了全县广阔师生的乐观响应，来稿踊跃，许多应征稿件情真意切，说理透彻，发人深省，极富训练意义和感染力。通过活动，全县中学校生增加了健康成长、关爱生命、幸福生活的意识，培育了英勇、自信、顽强的品行，理解了生命的意义，促进了身心的和谐进展。 -安全演练活动科学有效。全县中学校普遍开展
6、了安全疏散、同学自救互救演练活动，特殊是在汶川大地震之后，不少中学校深刻熟悉到安全演练的重要性，主动开展了多次演练，不断提高演练活动的质量和演练实效。庐江中学、泥河中学、城关学校等中学校特地成立了演练活动机构，科学制订演练方案，确定演练内容，乐观开展安全疏散演练实践活动和科学演练的探究讨论，有效提高了同学的自救、自护力量。 （三）安全隐患排查整治初见成效。 2023年，各职能部门乐观履行职责，组织人员，实行多种形式，对学校安全工作落实状况进行了多次排查、检查、督查，切实加大整治力度，取得了肯定的成效。 -学校安全隐患排查与治理周密得力。县训练局结合省、市有关预防自然灾难、火灾、同学溺水、交通事
7、故和公共卫生突发大事的文件精神，制定下发了学校安全隐患排查治理记录表、隐患排查整改登记表和自查自改统计表，全面深化开展了学校安全隐患排查治理工作。全县各地各校对学校校舍，锅炉等设施设备进行了严格的排查和整改；加大拆除D级危房的力度，乐观加固修理校舍危房；同时，努力推动危改工程，全年共投入531万元危改资金，改造中学校危房6595平方米，改善了一些学校的基础设施，确保了师生安全，严防了校舍倒塌、拥挤踩踏等损害事故的发生。 -防火、防雷工作的排查与设施改造齐抓并进。去年下半年，县公安消防大队和县训练局联合下发了开展学校火灾隐患排查治理专项活动的通知，组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改，各地各校
8、填写了学校火灾隐患自查自改承诺书。为提高学校防雷设施水平，县气象局和训练局共同对全县中学校防雷设施进行了摸排，并联合形文向县政府申报防雷设施改造资金，拟分批改善学校防雷设施，进一步增加中学校防雷水平。 -食品卫生的管理与整治标本兼治。县卫生局把学校卫生工作摆在了更加突出的位置，严把从业人员健康关、食品及原料的进口关。加大传染病防治力度，尤其是手足口病防治卓有成效。县训练局加大投入，新建、改进、扩建了一批学校食堂，改善了一些学校食品卫生环境，尽力消退食堂卫生安全隐患。 -安全工作的自查和协查频繁深化。县训练局组织开展了学校安全隐患排查督查，学校建筑物安全督查，防溺水工作落实状况视导督查，沿路学校
9、落实路队状况暗访，等等。同时，有关职能部门乐观开展了中学校安全卫生等专项工作的督查：县食品协会开展了六一食品卫生安全专项检查，县人大开展了学校落实县人大食品卫生法审议看法的专项检查，县卫生局开展了手足口病、学校食品卫生等专项检查，县电视台新闻部开展了防溺水工作落实状况的采访活动，卫生局、食品药品监督局、体育局对中学校食品卫生、体育卫生工作开展了专项抽查。 经过不懈的努力，2023年，学校安全事故有了明显下降，全年共发生安全事故死亡同学18人，其中溺水死亡10人，交通事故死亡7人，其他死亡1人。全年同学溺水死亡人数仅为前几年平均同学溺水死亡人数的一半，中学校安全生产工作获得了县政府表彰。安全工作
10、成果的取得，是县委、县政府顽强有力、正确领导的结果，是各镇、各部门共同努力和.各方面关怀支持的结果，也是训练战线全体同志忠诚奉献、扎实工作的结果。借此机会，我代表县政府，向为学校安全工作作出贡献的各部门、.各界、同学家庭和同志们表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 在取得成果的同时，我们也必需清醒地熟悉到，我县学校安全工作还存在不少问题：学校安全工作意识需要进一步增加；宣扬、训练工作的渠道需要不断拓宽，方法需要不断改进；安全管理机制和防范措施需要进一步完善；安全隐患依旧存在，校内及周边治安环境有待进一步治理。同时，我们还必需清醒熟悉到，当前我县中学校校安全工作形势非常严峻。我县现有中学校360所，托幼
11、机构185个，在校在园同学总数近17万人，安全工作涉及的点多面广，困难多，压力大。特殊是我县水域宽阔，河塘堰库众多，当前随着暑期的到来，同学溺水事故进入高发期，加之今年闰五月，气温高的天气可能更加漫长，防溺水工作的战线也将可能比往年拉得更长。我们必需以高度的责任感，实行得力的措施，着力解决熟悉不高、领导不力、责任不清、制度不明、管理不严等问题，下真工夫，花大力气，切实抓好安全工作。 二、强化措施，严防死守，全力以赴开创全县中学校安全工作新局面 .的核心是以人为本，人的生命安全至高无上。生命不保，何谈训练？学习实践.，必需充分熟悉学校安全工作，关系广阔师生员工的生命和财产安全，关系学校和.的进展
12、和稳定；必需充分熟悉到确保同学的安全，是训练进展的基本底线，是学校的基本职责；必需充分熟悉到确保师生员工的生命安全，是我们实现好、维护好、进展好人民群众根本利益的义不容辞的重大责任，是办好人民满足训练的基础和前提，是最大的以人为本；必需坚固树立安全第一责任重于泰山观念，彻底消退侥幸心理和松懈麻痹思想，做到警钟长鸣。只有把学校安全工作摆在重中之重的位置，强化措施，同心协力，齐抓共管，才能开创学校安全工作的新局面。 （一）突出重点，倾情编织同学防溺水护栏网。 近年来，同学溺水事故已经成为农村中学校非正常死亡的主要缘由之一。近期，我省已发生几起中学校生溺水死亡事故，最为严峻的是5月10日郎溪县飞里乡
13、4名14-15岁的中同学，因结伴游泳而溺水身亡，造成了很大的.影响。此大事引起了省政府主要负责人的高度重视，省长.同志批示要求各级政府要实行切实措施，防止类似大事的发生。省政府办公厅以加急明传电报的形式下发了关于加强训练管理，预防同学溺水事故的通知。宋国权市长和王民生县长也都作了重要批示，要求市、县政府以及训练、广电、水利等相关部门，仔细抓好警示训练，切实做好防范。当前，同学防溺水工作已经进入关键时期，依据省、市文件和县政府主要领导的指示精神，我们必需快速行动，步调全都，同心协力把同学防溺水工作抓紧、抓实、抓出成效。 第一，大力营造同学防溺水宣扬的深厚氛围。一是县训练局马上制定我县加强中学校生
14、和学前儿童安全训练，预防同学溺水事故的实施方案以政府名义下发到全县中学校安全工作成员单位，各镇人民政府和全县中学校校。二是在全县中学校校和托幼机构广泛深化地开展同学安全训练，以预防同学溺水为重点，多形式，多渠道，深化开展防溺水宣扬训练活动，提高同学安全意识和自我防范力量。三是县训练局要借助媒体大力宣扬。要在县电视台全频道播放同学防溺水温馨提示。主要负责人要就防同学溺水、交通安全等工作，向全.作一次电视讲话。 其次，有效开展同学防溺水安全训练活动。以县训练局为主，相关单位协作，组织全县各中学校，以防溺水为重点，深化开展7项活动。一是刊出预防溺水宣扬专栏，介绍防溺水学问和警示案例。二是举办专题报告
15、会，搜集翔实的资料和典型的案例，晓之以理，动之以情，触动、震撼同学的心灵。三是开展一次珍爱生命，防止溺水主题班（队）会。要求同学在没有家长或老师带领的状况下，不得到水边玩耍和游泳，严防溺水事故的发生。四是召开一次安全训练主题家长会。重点就预防同学溺水等方面提示广阔同学家长，增加监护人的安全意识和责任意识，要求同学家长乐观协作学校做好同学安全训练工作，乐观履行监护人的训练和监护责任。五是举办一次溺水案例展览。以典型事例警示同学，切实增加同学防溺水意识，提高同学识别险情、紧急避险、遇险逃命的力量。六是印发致同学家长一封信。加强与家长的联系与沟通，告之同学家长学校上、放学时间，做好学校与家庭的管理连
16、接。七是开展水区域安全隐患摸排，设置警示牌。各镇人民政府要仔细摸排学校和周边池塘、河流、水库等水区域，在易发溺水事故的水区域，务必设立安全警示标志。对事故多发地段，设立专兼职监督管理人员，防止同学私自下水。同时，我们建议有关单位、企业加强本单位池塘、喷泉管理，设立警示牌，加强专人监管。 第三，坚决堵塞重点人群、重点时段的安全管理漏洞。一是加强对上下学途中的防溺水警示训练，对上下学经过水域较多的同学，年龄较小的同学，要支配好老师或聘请专人护送。二是加强同学午间管理，特殊是对住校生的管理，学校和班主任要严防住校生在午间休息时离校游泳，要准时清点人数，把握同学动向，时刻关注同学的身体状况。三是建立请
17、销假登记制度。班主任要切实负起安全管理责任，建立请销假登记和家长联系制度，加强在校同学的日常管理，严格同学请销假登记和报告工作，共同堵塞安全工作管理上的疏漏和缝隙。四是进一步加强路队建设。各中学校进一步加强路队建设和管理，科学规范地组建路队，主要水域确定老师监护。县交警大队和镇交警中队要加强对中学校路队长训练和指导。 第四，悉心开展同学心理健康训练。近年来，由于同学学习压力加大或缺乏挫折训练，投水大事也时有发生。各中学校要深化开展珍惜生命和心理健康训练，逐步配备心理健康老师，开设心理健康课程，播放心理健康训练片。对存在严峻心理障碍的同学，要加强与家长的沟通，赐予更多的关注和热心的关心，以免不测
18、大事的发生。 第五，乐观形成各尽其职、齐抓共管的工作机制。保障同学安全，维护.和谐，是全.的共同责任，需要各相关部门、各镇人民政府和自然村，以及.各界同心协力，着力营造一个共同关怀广阔中学校生命安全和健康成长的良好环境。近期下发的安徽省人民政府办公厅关于加强训练管理，预防同学溺水事故的通知明确指出，学校安全工作要根据属地管理，分级负责和谁主管，谁负责的原则。主要负责同志要亲自过问，分管同志亲自协调落实，明确管理责任，加强部门协作。依据上述文件要求和县政府主要负责同志批示精神，各镇人民政府应加强对同学经过较多的水库、湖泊、河流水域的管理，设立警示牌，在事故多发地设立专兼职结合的监督管理员队伍，防
19、止同学私自下水；广电部门应乐观支持做好防溺水宣扬，把防溺水宣扬做细做实，做到家喻户晓，人人明白；水利部门应支配所管辖的水库设立警示标志，水库看管人员要加强看管，发觉同学在水库周边游玩，要坚决阻挡其下水，以免不测；全县各镇应发动各村，在本区域内有可能造成同学溺水的水库、湖泊、河流，以及各类取土施工所形成的水坑等水域，设立警示标志，提示同学切勿涉险游泳，危及生命。6月份，我们将对全县防溺水宣扬及警示标志设立等防护措施的落实状况进行一次调查，并将调查结果通报全县。县妇联和县共青团组织，要发挥全县各级妇联、共青团以及广阔妇女和团员青年的作用，关注广阔青少年特殊是留守儿童的安全训练，保障留守儿童的生命健
20、康和安全。 （二）加强预防，细心构筑安全工作防火墙。 夏季来临，不仅是同学防溺水的关键时期，也是自然灾难高发期，交通事故和公共卫生突发大事的集中发生期，我们要把安全工作重心转移到预防上来，实行有力措施，落实学校安全工作的各项防范措施，确保广阔师生的生命安全。 第一，做细同学安全训练和管理工作。要强化交通安全管理，乐观创建交通安全示范学校。训练部门和中学校要乐观协作县摩托车、农用车交通违法行为集中整治活动，乐观参加爱护生命，安全出行交通宣扬训练工程，加强交通安全宣扬训练。要训练同学在上学、放学时靠路边行走，不上高速大路；上学、放学和假期回家途中避开乘坐农用车，坚决不上超载车，不坐无证驾驶机动车辆
21、。各校在暑假组织同学夏令营或组织老师外出旅行时，肯定要制订各项安全预案，落实各项安全防范措施，确保师生安全。 其次，有针对性排查化解安全隐患。重点排查中学校特殊是村小的校舍、厕所和校内围墙等，县建设局要仔细把好学校建设质量关，负责全面排查学校各类建筑、水电气等基础设施、生活服务设施，以及公共活动场所内部建筑物安全隐患，检查学校周边建筑物对学校有无影响，查看校门及楼道的安全设计与规划是否符合安全标准，乐观协作训练部门开展全县中学校校舍危房检查工作。县训练局对排查出的安全隐患准时实行补救措施，对被鉴定为D级危房的校舍，要实行坚决措施，马上关闭停用，准时修理加固一般危房，要高度重视未列入危房的土木结
22、构校舍的险情排查工作。县质监局要负责学校锅炉等特种设备的检查，确保安全运行，对未办理注册登记，安全阀及压力未进行检验的，不得使用，确保学校锅炉安全运行。要加强学校防雷、防火安全隐患排查，县公安消防大队和气象局要乐观做好防备雷电、火灾工作。县科技局要负责中学校校舍的抗震设施检查。各中学校校要特殊加强远程训练设备天线、地处高地的农村学校避雷设施的安全检查工作。各校要树立以人为本，安全第一的理念，仔细做好学校校舍的抗震设防工作。依据校舍的建筑年月和抗震设防力量，结合学校布局调整规划，提出分期分批改造、加固看法，逐步实施。要全面评估学校周边地区的公共安全环境，县公安局要加强学校周边地区治安管理、严峻打
23、击发生在校内及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，组织精干警力，对滋扰校内，扰乱教学秩序，侵害师生安全的要坚持露头就打，依法严惩。县国土资源局要加强对地质灾难多发地带和不良地震地质条件的校舍安全监测，落实防范措施。县交通局要加强接近学校的道路安全监管，检查接送同学车辆安全状况，核载人数及证明是否齐全，确保运输同学车辆车况良好。县文化局要加强学校周边文化市场管理，加强对网吧、歌舞消遣场所、书刊音像站的整治，使同学有一个文明、健康的成长环境。县工商局要加强依法取缔校内周边违法经营点，对学校周边餐饮、食品等经营企业进行检查，取缔无证照违法经营，消退安全隐患。各路权单位要进一步加强和完善接近学
24、校的大路安全设施建设，全面设置警示标志、斑马线和减速装置。各校要乐观协作有关部门对学校四周生产、经营、储存有毒有害和危急品的工厂、企业进行环保评估，消退学校周边可能存在的安全隐患。 第三，严格同学上下楼梯的安全管理。要进一步组织对中学校楼梯的专项检查，保证楼梯、楼道的照明，栏杆、楼梯扶手达到国家标准，消退通道和楼梯上的障碍，解决楼梯台阶的凹凸、宽窄不科学等问题。教学楼在进行教学活动和上晚自习期间，学校必需支配同学疏散时间，明确楼道上下挨次，同时必需有负责人和老师值班、巡查，支配人组织有序疏散，杜绝侥幸心理，防止发生拥护、踩踏等损害事故。 第四，科学组织开展师生安全演练和演练讨论。每学期，各校要
25、至少进行一次应急避险和紧急疏散演练。要结合本校特点，利用同学课间操等时间开展常常性的集体疏散训练，并在演练的基础上，修订完善科学合理的校内应急疏散预案。通过演练，熟识校内应急避险的处置流程，有效利用校内及周边的应急避险资源，切实提高灾难防备和自救互救力量。 第五，切实提高防控学校公共卫生突发大事的力量。各校要组织开展学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防控管理等工作的自查自纠。当前，县训练局要乐观协作卫生防疫部门，抓紧开展手足口病和甲型H1N1流感等传染病的基本常识和预防学问宣扬训练，训练同学不喝生水，不买街头无证小贩的饮料和食品。同学学习和生活场所，要保持通风和清洁卫生。要进一步完善学校卫生防疫
26、工作和甲型H1N1流感防控工作应急预案，坚持实行晨检制度，坚持因病缺勤病因追查与登记制度。要完善传染病疫病报告制度，学校一旦发觉有传染病或疑似病例，应根据有关规定，马上向当地卫生部门和训练主管部门报告。 第六，高度关注特别生的心理健康训练。学困生、家困生、单亲生、留守生、身残生、网络成瘾生等有特别状况的问题同学，构成了特别生这个突出的群体。他们由于或多或少的缺乏.的呵护和家庭的训练与监管，情感孤寂，最需要关注、关爱。同时，未成年同学正处于长身体、学学问的重要时期，随着生理的发育、竞争压力的增大、.阅历的扩展，以及思维方式的变化，在学习、生活、人际沟通和自我意识等方面，可能会遇到或产生各种心理问
27、题。一旦出现心理问题，假如不准时订正、解决，将对同学的健康成长产生特别不良的影响，严峻的会使他们出现行为障碍，或人格缺陷，甚至出现轻生。各中学校，要逐步设置心理健康辅导室，指定老师担当专兼职心理健康老师，依据同学心理、生理进展特点，运用有关训练方法和手段，培育同学良好的心理素养，促进同学身心全面和谐进展和素养全面提高。 （三）完善机制，合力打造学校师生安全港。 学校安全工作直接关系到广阔师生的安全，关系到千家万户的幸福安静和.稳定，我们必需深刻熟悉到自身的责任重大，必需站在学习实践.的高度，努力为师生营造安全、和谐的生活和学习环境，确保他们的生命健康安全，让他们时刻生活在安全感中，享受.进步的
28、成果和生活的愉悦。 第一，乐观推动安全工作机制创新。要进一步落实安全工作责任制。根据安全工作属地管理和谁主管、谁负责，谁主办，谁负责的原则，各中心学校和各学校校长是学校安全工作第一责任人，各中心学校要确定人员负责安全工作，各完职中要确定一名副校长分管安全工作。各学校一把手要切实负起责任，仔细履行职责，加强统筹协调，根据年初学校安全工作目标责任书的要求，层层落实责任，层层抓落实，定期开展督查，务求取得实效。要建立安全事故通报制度，县训练局要建立学校安全事故季度通报制度，发生事故，要深化剖析缘由。要建立学校安全工作规范，严管理，高要求，不断提高安全工作水准。要进一步推动校方责任险，转化学校经济风险
29、。要完善事故处理预案，依法依规妥当处理事故。 其次，有效促进安全工作制度化、常规化。各地各校要仔细分析当前的安全形势，建立学校安全工作机构和安全工作机制，制定各类针对性强的安全措施，确定专人抓，加强日常管理。要建立健全学校领导领班制度、门卫制度和巡逻制度。要进一步健全各类安全应急预案，完善各类安全预警机制。以五防两练 为主要内容，乐观开展防溺水、防交通事故、防火防震减灾、防中毒和应急疏散演练、自救互救演练工作。要仔细做好十个一工作，即：悬挂一条横幅，召开一次主题班（队）会，开展一次签名活动，出一期安全训练专刊，召开一次家长会，印发致同学家长一封信，观看一次安全训练录像片，发一本安全学问口袋书，组织一次应急疏散演练，开展一次安全学问训练征文活动等。要做到出现特别状况，学校主要领导能快速赶到现场，并在第一时间将有关状况上报县训练局。要通过