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1、 社会保障制度是社会保障制度是国家国家根据根据一定的一定的法律和法规法律和法规，以，以社会保社会保障基金障基金为依托，为社会成员的为依托，为社会成员的基本生活权利基本生活权利提供保障的一种提供保障的一种制度。制度。我国社会保障制度我国社会保障制度的宣传片的宣传片聚焦社保聚焦社保社会救济社会救济社会救济是社会救济是政府政府对生活在社会基本生活水平以下的对生活在社会基本生活水平以下的贫贫困地区或贫困居民困地区或贫困居民所给予的基本生活保障。所给予的基本生活保障。社会福利社会福利社会福利是社会福利是政府政府为为社会成员社会成员举办的各种公益性事业及举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障成员提
2、供生活保障的事业。为各类残疾人、生活无保障成员提供生活保障的事业。社会优抚社会优抚社会优抚是社会优抚是政府政府对对军属、烈属、复原转业军人、残废军属、烈属、复原转业军人、残废军人军人所进行的优待抚恤制度。所进行的优待抚恤制度。社会互助社会互助社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会社会团体和社会成员成员自愿组织和参与的扶弱济困活动，具有自愿组织和参与的扶弱济困活动，具有自愿和非自愿和非营利营利的特征的特征社会保险社会保险社会保险是指国家通过法律社会保险是指国家通过法律强制强制实施，为工薪劳动者在实施，为工薪劳动者在年老、疾病年老、疾病、生育、失业以及遭受职
3、业伤害生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，的情况下，提供必要的物质帮助制度。提供必要的物质帮助制度。社会保障制度的核心内容社会保障制度的核心内容 1.1.已确立了社会统筹已确立了社会统筹与个人账户相结合的与个人账户相结合的基本养老保险和基本基本养老保险和基本医疗保险制度。医疗保险制度。2.2.社会保障体系框架社会保障体系框架基本形成。基本形成。3.3.社会保险覆盖范围社会保险覆盖范围不断扩大不断扩大4.4.多渠道筹集社会保多渠道筹集社会保障资金的机制初步形障资金的机制初步形成。成。5.5.管理服务体系正在管理服务体系正在逐步健全。逐步健全。首先，首先，我国的超大人口规模以及人口老龄化、老龄人口
4、数量快速增长所带来的压力其次，其次，随着城镇化的快速推进，使得我国人口总体呈现出高流动性特征，对社保资金征缴和社保福利供给带来困难再次，再次，我国社会保障发展长期形成的利益失衡与利益固化等最后最后，“双轨制”体制性障碍以小组为单位，为完以小组为单位，为完善我国社会保障制度提善我国社会保障制度提一条合理化建议一条合理化建议.我国健全社会保障制度的目标我国健全社会保障制度的目标 u 以社会保险、社会救助、社会福利为基础u以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点u以慈善事业、商业保险为补充u加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系我国健全社会保障制度的方法我国健全社会保障制度的方法 u要促进企业、机关
5、、事业单位基本养老保险制度改革；探索建立农村养老保险制度；u 要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；u要完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。课后作业:课题探究 以小组合作为形式，选择我以小组合作为形式，选择我国社会保障制度中一个具体内容国社会保障制度中一个具体内容如医保、失业保、低保等为主题，如医保、失业保、低保等为主题，设定可操作性的方案，开展一次设定可操作性的方案，开展一次小课题研究。小课题研究。类型国家社会保障支出占国内生产总值（GDP）比重（%）1990年1995年2000年2005年2006年2007年国家福利型英国22.327.
6、127.020.620.420.5瑞典31.835.031.529.128.427.3芬兰25.632.225.626.025.824.8丹麦27.631.328.127.226.626.1自保公助型美国21.023.723.715.816.016.2日本11.414.218.818.618.418.7法国27.130.530.129.028.628.4德国25.629.729.327.226.125.2中国13.611.413.211.210.510.6老老有有所所终终壮壮有有所所用用幼幼有有所所长长鳏鳏寡寡孤孤独独废废疾疾者者皆皆有有所所养养礼礼记记.礼礼运运为了改善人民生活，社会保障水平
7、越高越好？高福利、高消费给经济增长埋下了隐患高福利、高消费给经济增长埋下了隐患（1 1）社会和个人消费在国民收入中所占比重过大，）社会和个人消费在国民收入中所占比重过大，造成造成投资萎缩投资萎缩，最终影响经济增长速度放慢。，最终影响经济增长速度放慢。（2 2）福利支出增长超过了经济增长速度，不仅造成）福利支出增长超过了经济增长速度，不仅造成财政不堪重负，而且还引发财政不堪重负，而且还引发通货膨胀通货膨胀。（3 3）为了维持庞大的福利支出，福利国家不得不实）为了维持庞大的福利支出，福利国家不得不实行高税收政策，不仅造成私人、企业储蓄和投资能力下行高税收政策，不仅造成私人、企业储蓄和投资能力下降，还导致参加工作所得在扣除税收后，同不参加工作降，还导致参加工作所得在扣除税收后，同不参加工作而从社会保障中获得的各种津贴之间的差距大大缩小，而从社会保障中获得的各种津贴之间的差距大大缩小，助长了公民的懒惰情绪，严重影响了人们的工作积极性。助长了公民的懒惰情绪，严重影响了人们的工作积极性。