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1、电网建设安全施工作业票电网建设安全施工作业票应用讲解应用讲解电网建设安全施工作业票简介 根据中国南方电网有限责任公司根据中国南方电网有限责任公司“一体化一体化”工作要求，南方电网基建部依据工作要求，南方电网基建部依据电网建电网建设施工作业指导书设施工作业指导书和和电网建设施工安全基准风险指南电网建设施工安全基准风险指南，编制了，编制了电网建设安全施工电网建设安全施工作业票作业票（简称（简称作业票作业票）。）。作业票作业票对应对应电网建设施工作业指导书电网建设施工作业指导书和和电网建设施工安全基准风险指南电网建设施工安全基准风险指南分分为变电土建、变电电气安装、送电线路、配网工程、常规试验、特殊
2、试验、继电保护、自为变电土建、变电电气安装、送电线路、配网工程、常规试验、特殊试验、继电保护、自动化和通信工程动化和通信工程9部分，共计部分，共计234项作业任务。项作业任务。作业票作业票是结合是结合电网建设施工安全基准风险指南电网建设施工安全基准风险指南的风险控制措施在作业过程中的的风险控制措施在作业过程中的具体应用，是落实安全生产风险管理体系的统一标准表式。具体应用，是落实安全生产风险管理体系的统一标准表式。深圳供电局深圳供电局2012年基建工程安全专题会议纪要年基建工程安全专题会议纪要（深供电纪要深供电纪要20124号号文）要求，自文）要求，自2012年年2月月1日起，在所有基建工程施工
3、现场全面应用日起，在所有基建工程施工现场全面应用施工作业指导书施工作业指导书、施工安全基施工安全基准风险指南准风险指南和和安全施工作业票安全施工作业票，严格执行班前，严格执行班前“站班会站班会”和安全技术交底制度。和安全技术交底制度。作业票简介作业票简介作业票样式作业票样式班前会记录表样式班前会记录表样式前后工作对比前后工作对比 作业票作业票的发布，在一定的程度上的发布，在一定的程度上减轻了现场管理人员的工作量，以前需减轻了现场管理人员的工作量，以前需要我们自已去花大量的精力去想本工作要我们自已去花大量的精力去想本工作可能的危险源和需要采取的措施。而采可能的危险源和需要采取的措施。而采用作业票
4、后，我们可以直接使用他人的用作业票后，我们可以直接使用他人的成果，直接对风险进行筛选。成果，直接对风险进行筛选。施工安全基准风险指南编制过程第1部分 变电土建第9部分 通信工程第5部分 常规试验分析作业任务安全基准风险制定风险控制措施9 9个分册个分册作业指导书作业指导书风险指南、作业票的编制过程风险指南、作业票的编制过程序号序号作业任务作业任务作业步骤作业步骤危害名称危害名称危害危害类别类别危害及暴危害及暴露的描述露的描述可能导致可能导致的风险后的风险后果果细分细分风险风险种类种类风险风险范畴范畴风险等级分析风险等级分析风险等级风险等级风险控制措施风险控制措施后果后果暴露暴露可能性可能性风险
5、值风险值1土方开挖作业BDTJ-ZW-01BDTJ-ZW-01放坡未按要求放坡物理特殊地质未按规范要求放坡轻伤坍塌人身伤害520.55可接受的风险开挖前根据地质情况，按规范要求进行技术交底 土方开挖深坑未采取降水措施物理特殊地质、地下水轻伤坍塌人身伤害151115低风险开挖前完成降水措施基坑边缘违规堆土或其它物品物理深基坑边缘堆放重物重伤坍塌打击人身伤害2523150中等风险深基础及坑口四周2m范围不得堆放土方杂物施工安全基准风险指南编制过程风险指南、作业票的编制过程风险指南、作业票的编制过程指南指南中简化了风险评估过程，基准风险指南只中简化了风险评估过程，基准风险指南只包括了危害名称、风险种
6、类、风险等级及控制措施包括了危害名称、风险种类、风险等级及控制措施安全施工作业票编制过程安全施工作业票安全施工作业票 施工安全基准风险指南施工安全基准风险指南 n变电土建 n变电电气安装 n送电线路 n配网 n常规试验 n特殊试验 n继电保护 n自动化 n通信工程 n变电土建 n变电电气安装 n送电线路 n配网 n常规试验 n特殊试验 n继电保护 n自动化 n通信工程 风险指南、作业票的编制过程风险指南、作业票的编制过程施工作业指导书安全施工作业票施工安全基准风险指南连贯对应关系指导书、风险指南、作业票的关系指导书、风险指南、作业票的关系三者通过文件编码一一对应三者通过文件编码一一对应施工作业
7、指导书安全施工作业票施工安全基准风险指南连贯对应关系指导书、风险指南、作业票的关系指导书、风险指南、作业票的关系风险指南使用流程图风险指南使用流程图作业票使用流程图作业票使用流程图 作作业业指指导书导书、施工安全基准施工安全基准风险风险指南指南和和安全施工作安全施工作业业票票的的综综合使用合使用过过程：（以新建程：（以新建变电变电站工程站工程为为例）例）选取工程适用施工作业指导书作业任务选取施工安全基准风险指南对应项目选取安全施工作业票对应项目“日站班会”宣读，落实安全风险控制措施在9个分册作业指导书中选取工程实际施工中将使用的所有作业任务，编制作业指导书并报监理。通过作业任务编码，在指南中选
8、取对应的项目，形成本工程安全基准风险分析表（即风险辨识及控制库）通过指南，在作业票中选取作业任务所对应的安全施工作业票，按要求使用综合应用综合应用安全施工作业票使用说明1、每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在安全风险控制措施，在“风险等级风险等级”和和“风险控制措施风险控制措施”栏打栏打“”，由安全员审核，由安全员审核，现场负责人签发生效。现场负责人签发生效。2、当风险等级与基准风险等级不一致时，现场负责人应及时报告项目部。项目部应组织相当风险等级与基准风险等
9、级不一致时，现场负责人应及时报告项目部。项目部应组织相关人员重新进行风险评估并制定措施。关人员重新进行风险评估并制定措施。3、现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。、现场安全员应根据现场条件、作业范围和施工环境，补充安全注意事项或平面布置图。4、现场负责人开工前核对风险控制措施并在、现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会站班会”上对所有现场作业人员宣读上对所有现场作业人员宣读作业作业票票，作业员在，作业员在作业票作业票背面签名确认。背面签名确认。5、本票须由现场负责人现场持有，工作内容、地点、安全措施不变时可连续使用、本票须由现场负责人现场持有，工作
10、内容、地点、安全措施不变时可连续使用10 天；超天；超过过10 天时，应重新办票；工作内容、地点、安全措施发生变化时，将原来天时，应重新办票；工作内容、地点、安全措施发生变化时，将原来作业票作业票终终结，并重新办票。结，并重新办票。作业票作业票工作任务完成后上交项目部保存备查。工作任务完成后上交项目部保存备查。6、当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。对新增人员进行交底，并签名确认。、当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。对新增人员进行交底，并签名确认。7、施工现场无票、签发不齐全（含代签名的）、现场安全措施与票面措施不相符，作业人、施工现场无票、签发不齐全（含代签名的）、现场安全措施
11、与票面措施不相符，作业人数与票面签名人数不符，超时使用，工作地点不对应，均按不合格票处理。数与票面签名人数不符，超时使用，工作地点不对应，均按不合格票处理。8、作业票作业票自编号由施工项目部负责统一编制。自编号由施工项目部负责统一编制。作业票具体应用作业票具体应用110kV*变电站工程变电站工程*年年*月月*日日开关楼开关楼层钢筋安装层钢筋安装张三李四王五钢筋班钢筋班1、进入施工现场必须正确使用安全帽、安全带等劳动防护用品；、进入施工现场必须正确使用安全帽、安全带等劳动防护用品；2、严格遵守安全生产法律法规、标准、规程规范及本单位的安、严格遵守安全生产法律法规、标准、规程规范及本单位的安全生产
12、规章制度和操作规程等，服从管理。全生产规章制度和操作规程等，服从管理。3、施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，爱护安全、施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，严禁乱拆乱动。设施，严禁乱拆乱动。4、施工过程中应互相关心施工安全，对其他人员的安全违章行、施工过程中应互相关心施工安全，对其他人员的安全违章行为具有提醒的义务，做到为具有提醒的义务，做到“四不伤害四不伤害”（不伤害自已、不伤害他人、（不伤害自已、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。不被他人伤害、保护他人不受伤害）。5、对无安全施工措施，未参加安全交底、或安全设施不完备、对无安全施工措施，未参加安全交
13、底、或安全设施不完备、指挥性违章和强令冒险作业，施工人员有权拒绝施工，并可越级上指挥性违章和强令冒险作业，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。报。6、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全员、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全员、本班班组长或现场负责人报告。本班班组长或现场负责人报告。7、通过交底，所有人员必须清楚各自的作业任务、作业程序、通过交底，所有人员必须清楚各自的作业任务、作业程序、存在的危险点以及安全措施。如有任何疑问，应及时问询清楚。存在的危险点以及安全措施。如有任何疑问，应及时问询清楚。8、尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。、尊重和支
14、持安监人员的工作，服从安监人员的监督与指导。9、坚持文明施工，施工材料应集中堆放，当日工作结束后及时、坚持文明施工，施工材料应集中堆放，当日工作结束后及时清理各自范围内的作业现场，做到清理各自范围内的作业现场，做到“工完、料尽、场地清工完、料尽、场地清”。在填写该栏时，应将工作地点和具体的工作内容填 写完整。施工作业票必须由现场技术员填写，严禁将其任务推给资料员。施工作业票为通用表格，如果作业方法、作业地点、作业内容不一样，相应的风险和控制措施也会有所不同。因资料员对现场风险和控制措施不了解，他就会直接将所有的风险全部选取，这样会出现所有的施工作业票千篇一律，没有针对性和操作性。对于配网项目，
15、还应在该栏补充施工现场平面平置图，施工人员可以清楚本次的作业范围，防止超范围作业。接受交底人员签字栏，严禁代签、漏签。当人员发生变更时，应在备注栏记录变更情况。对新增人员进行交底，并在签字栏中签名确认。作业票填写示例作业票填写示例安全施工作业票要求采用正反双面打印方式工作时间工作地点技术员现场安全员现场负责人安全风险分析及控制措施序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施1不按规定使用安全工器具/个人防护用品物体打击高处坠落低风险现场作业应严格执行相关安全规程及安全技术措施，并重点关注但不限于以下措施：安全监护制，监督作业人员的作业行为。配备合格的安全防护用品（安全帽、安全带、防护手套、软底工作
16、鞋）。操作人员必须经过技术培训并持证上岗。检查机械性能完好，合格有效。检查高压软管、液压钳体及顶盖的接触口是否完好。高压软管、液压钳有裂纹者严禁使用。切割导地线时线头绑扎牢，有固定措施，防止线头回弹伤人。按压接工艺施工，导地线与压模、连接管规格应匹配。液压机启动后，应先空载23min，检查各部位运转情况。顶盖放入钳体时必须相吻合，压接钳活塞起升时人体不得位于压接钳正上方。严格执行操作规程，压接时手指不得伸入压模内。及时清除道路上的障碍物。搬运液压泵、钳时步调一致，避免砸伤人员和损坏设备。重大物件不得直接用肩扛运。抬运工器具时应步调一致，同起同落，有人指挥。运输用的工器具牢固可靠，每次使用前进行
17、检查。雨雪后抬运物件时按规定落实防滑措施。用跳板或圆木装卸滚动物件时，应用绳索控制物件，物件滚落前方严禁有人2不合格的安全工器具/个人防护用品物体打击高处坠落低风险3压接机具不合格，压接模具与连接管不匹配物体打击 可接受的风险4割线时不按安全规程规定程序作业物体打击 可接受的风险5尖锐的物体刺伤可接受的风险6压钳操作不符合安全操作规程夹伤物体打击可接受的风险7重的物体物体打击 可接受的风险8编码：SDXL-ZW-10-01/01导地地线压接施工接施工作作业安全施工作安全施工作业票票 工程名称：施工班组：编号：110kV*线路工程线路工程*年年*月月*日日耐张段导线压接耐张段导线压接张三李四王五
18、*线路班线路班导线压接施工作业票填写示例导线压接施工作业票填写示例工作工作时间时间工作地点工作地点技技术员术员现场现场安全安全员员现场负责现场负责人人安全风险分析及控制措施序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施1无资质的人员进行特种作业设备破损可接受的风险现场作业应严格执行相关安全规程及安全技术措施，并重点关注但不限于以下措施：由项目总工对特种作业人员资质进行审核，确保特种人员资质符合要求。施工前须由项目总工对施工人员进行详细的技术交底。屏、柜应在满足安装条件时，方可进行安装：用夹板封堵门窗；用塑料布包裹屏柜。开箱后的所有箱板，要及时清理回收，堆放到安全地带。开箱后的设备、瓷件，尽量做到边开
19、箱、边检查边就位，暂不能就位安装的，要有预防敲打、撞击、倾倒以及外来异物飞落的保护措施。设备、瓷件开箱，箱板、支撑，应使用起钉器；不得用撬棒伸入箱内或穿过瓷件箱板开箱，以防损坏瓷件或设备。施工负责人督促施工人员使用撬棒、手锤、凿子、螺丝刀等手动工具时，不得敲打瓷件内侧的箱板。通过狭窄处时，要采取牵引的搬运方式，防止挤伤。屏、柜在就位前，应对设备间的孔洞进行围蔽或封堵。屏、柜安装与土建交叉作业时，由项目经理协调双方做好防护措施，确保人身安全。撬动屏柜时设专人统一指挥，防止屏柜倾倒损坏、伤人。用滚条滑动就位开关柜时，动作要协调统一，缓慢推行。屏柜底部加垫铁时，使用专用工具固定，手不能伸入底部盘柜底
20、部。多面屏并列安装时，应防止靠屏时挤伤手。对重心偏移一侧的盘、柜，在未安装固定好之前，应有防止倾倒措施。在安装盘面设备时，需有人扶持，待固定好后，方可放手。装在墙上的操作箱及其他较重的设备，要做好临时支撑确认固定好后，方可拆除。屏、柜固定焊接时，应有隔热，防火措施，避免烧坏电缆设备，要有人监护。电焊机使用前外壳必须接地，移动焊把线时，不许同时两手各拿一根移动，防止触电伤人。焊接前把周边的易燃杂物清除干净。工作时使用电焊面罩，电焊手套，电焊脚套及电焊防护服，防止和弧光伤眼。割剥电缆时要放平、垫实，线下放木板，割剥电缆时应注意不得损伤绝缘及芯线；注意防止刀锯伤手；严禁用手、脚托住电缆进行割剥。割剥
21、下来的电缆护层、麻丝、绝缘纸、线芯要及时清理，保持现场清洁，文明施工，随时注意防火。电缆头进行热缩时，控制温度并有隔热措施，防止灼伤电缆芯。由经验丰富的技工操作，缓慢拉直电缆线，严禁用力过大，防止拉断电缆芯。工作人员每工作 1h 强制休息 10min，确保精神状态良好，防止屏架和设备碰头及挂伤脸部。绝缘测试完成后，试验人员对测试的回路进行充分的放电，防止触电伤害。测试绝缘前应告知全体人员，停止可能涉及的回路上的工作，设专人监护，并在相关回路挂安全标示牌2关键工序不熟悉设备破损可接受的风险3屏柜安装时未装门窗设备破损低风险4朝天的铁钉刺伤可接受的风险5飞溅的异物设备破损可接受的风险6撬棍插入设备
22、箱内过深设备破损可接受的风险7敲打设备箱内侧设备破损可接受的风险8狭窄的作业场所夹伤低风险9未封堵的孔洞坠落低风险10 交叉作业的屏柜安装设备性能下降、打击低风险11 带电的测试回路触电可接受的风险12 指挥信号不统一设备破损、打击低风险13 电缆芯线有残留电压触电可接受的风险14 不协调移动的滚筒夹伤低风险15 错误的屏柜校正方法夹伤低风险16 不协调的屏柜拼装夹伤低风险17 偏心屏、柜无防倾倒措施打击中等风险18 屏面装置安装配合不协调设备破损低风险19 设备未固定前拆除支撑架设备破损、打击低风险20 狭小的工作空间碰撞可接受的风险21 无隔热措施的焊接设备破损低风险22 漏电的焊机触电中
23、等风险23 高温的焊渣火灾可接受的风险24 弧光视力受损可接受的风险25 无措施的电缆割剥设备破损、割伤可接受的风险26 拉直线芯用力不当设备破损可接受的风险27 凌乱的施工现场火灾低风险28 过高的热缩温度设备烧损可接受的风险工作工作时间时间工作地点工作地点技技术员术员现场现场安全安全员员现场负责现场负责人人安全风险分析及控制措施序号危害名称风险种类风险控制措施1沉陷松动的工作地面机械伤害可接受的风险现场作业应严格执行相关安全规程及安全技术措施，并重点关注但不限于以下措施：搅拌混凝土时，搅拌机附近应布设平坦的环形道路，搅拌机四周应设排水沟，做到随时清理，保持畅通，搅拌作业人员应戴口罩。搅拌机
24、启动前应检查各系统是否良好，下班后应切断电源，电源箱应上锁。搅拌机旁应悬挂责任牌及配合比标识，搅拌机运行中严禁用铁锹伸入滚筒内扒料。清理搅拌斗下方的砂石，必须等运料斗提升并固定稳妥后方可进行，清扫搅拌机应在切断电源后进行。在送料斗提升过程中，严禁在斗下敲击斗身或从斗下通过。手推车运送混凝土时，道路应平坦，斜坡度不得超过10。脚手架跳板应顺车向铺设，两板搭接处应加三角木楔，并应绑扎及留足回车余地。浇筑混凝土前，必须先检查模板及脚手架的牢固情况，混凝土卸料口应设挡车板。由高处向结构内浇制混凝土时应使用串筒或溜槽，严禁攀登串筒疏通混凝土。浇制框架、梁、柱混凝土时应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操
25、作。为防止振动器漏电，作业前专业人员应对振动器进行全面检查，作业人员戴绝缘手套和穿绝缘鞋。电动振动器应用绝缘良好的四芯橡皮软线，并应接地良好，开关探头应完整，严禁直接将电线插入插座内。振捣器运转过热或暂时停止工作时，应将电源切断。用手推车运送砂石及混凝土时，道路应平坦，斜坡度不得超过 10，倒料平台口应设挡车板，要分开进出车道，推车速度均匀且不要过快，防止互相碰撞翻车，倒料时严禁撒把。施工用电接线应由持证的电工操作，临时用电接线正确、绝缘良好，并符合有关规定。临近带电区域不得采用加压水浇水养护，采用蓄水养护和覆盖养护。混凝土作业现场设置警示标示，搅拌机挂设安全操作规程。高处作业应搭设牢固稳靠的
26、操作平台，设置防护栏等防高坠落措施，严禁在六级及以上大风等恶劣气候条件下作业2有缺陷的作业场所机械伤害可接受的风险3未切断电源的设备触电可接受的风险4*未上锁的电源箱触电可接受的风险5未佩戴防护用品职业病可接受的风险6有缺陷的设备打击可接受的风险7安全标示不全打击可接受的风险8送料斗脱落伤人打击可接受的风险9作业人员违规操作机械伤害可接受的风险10有安全隐患的道路撞击可接受的风险11有安全隐患的地面坍塌可接受的风险12恶劣气候条件作业坠落可接受的风险13倒塌的模板坠落可接受的风险14未设置挡车板作业夹伤可接受的风险15无操作平台的作业坠落可接受的风险16振动工具漏电触电低风险17不够安全距离的浇水作业触电、设备停运可接受的风险安全施工作业票应用的补充说明：1、作业票的保存按班组为单位归档存放，这样便于检查，防止出现遗漏，确保每个班组施工作业票的连惯性。