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1、施工作业安全生产培训课程施工作业安全生产培训课程 大大 纲：纲： 安全生产基本概念 安全生产法律法规基本知识 事故的原因及预防 安全管理 专项安全 应急管理 安全色和安全标志 常见危险作业安全知识 常见职业危害因素及预防 事故案例及分析我国的安全管理机制 我国现行的安全生产方针： 安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理 管理体制 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督管理原则：谁主管，谁负责。一、安全生产基础概念1、安全与危险安全与危险（1）安全是在人类生产过程中，将系统的运行 状态对人类的生命、财产、环境可能产生的 损害控制在人类能接受水平以下的状态。（2）危险是指某一系统、产
2、品、或设备或操 作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作 业环境破坏的状态。2、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3、事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。4、事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。5、本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。本质安全具体包括三方面的内容：失误安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设
3、备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。故障安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。6、安全生产：安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。7、安全管理：安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切
4、活动。8、安全生产责任制：安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。 安全生产责任制的作用： 明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。 在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。 使安全工作层层有人负责。二、安全生产法律法规基本知识（一）安全生产法（一）安全生产法1 1、立法目的：加强安全生产监督管理，防止和减少、立法目的：加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安
5、全，生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。促进经济发展。2 2、适用范围：、适用范围： 时间效力：自时间效力：自20022002年年1111月月1 1日日起施行。起施行。 空间效力和对人的效力：在中华人民共和国领域空间效力和对人的效力：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。法。3 3、内容：共七章（九十七条）、内容：共七章（九十七条） 总则 生产经营单位的安全生产保障 从业人员的权利和义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的应急救援与调查处理 法律责任 附则职业病防治法危险化学品安全管理条例工伤保险条例特种
6、设备安全监察条例消防法生产经营单位安全培训规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定三、事故的原因及预防（一）事故原因：（一）事故原因：（二）事故预防（二）事故预防 人人 法 提高机械设备的本质安全 机 物 环境 安全检查 （排除隐患） 消灭物的不安全状态 改善不良环境条件 安全制度 安全教育 安全知识 安全意识 安全素质（三）事故后的四不放过（三）事故后的四不放过 发生事故后： 事故原因没有查清不放过 当事人未受安全教育不放过 整改措施未落实不放过 责任人未处理不放过（四）海因里希安全法则（四）海因里希安全法则海因里希安全法则：（海因里希安全法则：（1 1：2929：300300）300轻微事故2
7、9小事故1重大事故说明：这是指发生了说明：这是指发生了330330例的事故，其例的事故，其中以重伤或残亡中以重伤或残亡1 1例，轻伤例，轻伤2929例，无伤例，无伤害事故害事故300300例比例。例比例。如果轻微事故经常发生，重大事故不可避免。在如果轻微事故经常发生，重大事故不可避免。在330330件事故中，其中第一件重大事故将有可能发生您本件事故中，其中第一件重大事故将有可能发生您本人的身上！人的身上！ 案 例： 某机械师企图用手把皮带挂到正在旋的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果表明，他这种上皮带的方法使用已有数
8、年之久。查阅四年病历(急救上药记录)，发现他有33次手臂擦伤后治疗处理记录，他手下工人均佩服他手段高明，结果还是导致死亡。这一事例说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。四、安全管理一）建立体系 建立体系建立体系设计一整套（系统）制度，明确什么事情由什么人来做，按照什么程序做，提供哪些资源，制定鼓励和保障措施，办不到怎么处罚和修正。 安全管理体系包括：组织机构、管理制度。 二）管理机构项目部应建立安全管理机构，配备足够的安全管理人员。思想教育保证思想教育保证工作保证工作
9、保证制度保证制度保证目标保证目标保证组织保证组织保证安全保证体系安全保证体系三）安全保证体系 项目部应建立安全保证体系，确保体系正常运行。四）体系运行 1、质量体系的运行 是否建立质量体系？ 质量体系是否运行？运行的痕迹？效果？ 2、安全体系的运行 是否建立安全体系？ 安全体系是否运行？运行的痕迹？效果？五）安全生产责任制 是规定生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任、权利和义务的制度。 关键点关键点安全生产责任制度（计划）安全生产责任制度（计划） 落实到人落实到人 资料印证资料印证 项目部应建立各项安全生产管理制度 1、安全生产责任制度； 2、安全培训教育制度；
10、 3、安全检查和隐患排查治理制度； 4、安全生产奖惩制度； 5、重大事故上报制度； 6、安全交底制度； 7、责任追究制度； 8、领导干部带班制度； 9、防火管理制度； 10、特种作业及特殊作业管理； 11、劳动防护用品发放使用和管理制度 。六）责任落实到人 将安全生产管理制度逐项落实到人。 建立制度 落实到人 工作痕迹 搜集资料 有明确的责任人 可追溯七）培训教育 安全教育、培训工作是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。1、项目部应开展三级安全教育培训工作2、特种作业 特种作业人员必须
11、持特种操作资格证书，方可上岗作业。3、安全员持证上岗 安全员应持证上岗，每日巡查、如实做好记录。 安全员持证上岗日常检查记录八）现场文明施工1、警示标识 出入口、深基坑、围挡、吊装作业等危险区域应设立足够、明显的警示标识及夜间警示灯。危险区域警示牌夜间警示灯2、刚性防护栏杆要求 防护栏杆高度1.2米，立杆间距1.8m,三道水平杆； 栏杆距离坑边0.5米；距防护栏杆1.2米范围内严禁堆载； 堆载高度不超过2米； 防护栏杆应采用密目网封闭、底部设置有标志的踢脚板。 车站基坑安全通道逃生通道标识牌逃生通道标识牌九）现场管理1、施工组织设计 编制有针对性的施工组织设计；编制危险性较大的分部分项工程安全
12、专项施工方案，并经专家组审查，形成专家组书面审查意见。 （施工组织设计、开工报告审批时间）专家审查会2、技术交底 各工序施工前必须进行安全施工技术交底，交底内容全面记录完整。安全技术交底3、实物交底4、安全保证金、意外伤害保险 项目部（上级单位）应足额缴纳安全保证金；应为施工现场的人员购买意外伤害保险。与作业人员签订安全协议。安全保证金协议施工安全保证金管理办法5、监控量测、测量、沉降观测应连续，记录完善日常监测点标记监控量测人员进行日常监测隧道内收敛点6、外协队伍资质 外协队伍资质应五证齐全，不得违法分包、转包、以包代管。（税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证、资质证、营业执照等）外协
13、队伍资质7、成品保护 施工时应对上道工序成品进行有效保护。十）应急管理1 1、能量意外释放理论 指人类在生产、生活中不可缺少的各种能量，如因某种原因失去控制，就会发生能量违背人的意愿而意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故，导致人员伤害或财产损失。2、危险源的特性危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏，或这些情况组合的根源或状态。危险源特性： 事故根源 （由于其存在导致事故发生的可能性）危险源（又称危险危害因素）危险危害因素分类：物理性 化学性 生物性 重点 心理性 行为性 其他性3、风险管理 是指人们对各种风险的认识、控制和处理的主动行为。 风险风险表现为损失的不确定性。 （
14、某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合） 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人类承受的程度。 风险管理研究风险发生的变化规律，估算风险可能造成损害的程度，选择有效手段，有计划、有目标地处理风险。 用最小的成本代价，获得最大的安全保证。 对风险进行排查、辨识、评价、控制。 4、风险控制手册 项目部应编制风险控制手册 经过对风险排查、辨识、评价后制定风险控制手册，以此控制施工过程中因风险可能带来的事故。五、专项安全一）施工用电施工用电1、临时用电规范：配电箱、线路应符合要求2、临时用电专项方案 项目部应编制施工现场临时用电专项方案，经总工审核、总监审批实施；实施后项目部应组织验收。
15、 临电施工组织设计审批3、三级配电二级保护 做到一级、三级配电箱配置漏电保护器；一机、一箱、一闸、一锁、一漏保。4、漏电保护器 电工应每日检查配电箱、漏电保器、线路。做好检查记录。 5、避雷防护 设备或设施应有避雷防护措施。6、配电箱编号 施工现场各级配电箱应分别编号，标识清楚，上锁管理。塔吊、脚手架防雷接地配电箱接地设施三级配电二级保护7、电工持证 电工必须持证上岗；巡查出的安全隐患应及时向主管安全负责人报告，负责人应及时采取相应措施。专业电工持证上岗二）消防安全（防火、防爆）防火防爆的基本目的：防火防爆的基本目的：把人员伤亡和财产损失降至最低限度。防火防爆的基本原则：防火防爆的基本原则：预
16、防发生、限制扩大、灭火熄爆。防火防爆的基本内容：防火防爆的基本内容：对于易燃易爆物质的安全处理，以及对于引发火灾和爆炸的点火源的安全控制。 （一）基本概念（一）基本概念：1.火灾火灾-是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。火灾使人致命的最主要原因是窒息。2.燃烧燃烧-是可燃物与氧化剂作用发生的放热反应,通常伴有火焰,发光和发烟现象. 燃烧燃烧必须具备下列三个条件, 即可燃物、可燃物、助燃物助燃物和着火源着火源。3.3.闪燃闪燃-可燃液体表面的蒸气与空气形成的混合气体与火源接近时会发生瞬间燃烧，出现瞬间火苗或闪光的现象。4.4.闪点闪点- -闪燃的最低温度称为闪点。可燃液体的温度高于其闪
17、点时，随时都有被火点燃的危险。5.爆炸爆炸- -物质由一种状态迅速转变成另一种状态，并在瞬间以声、光、热、机械功等形式放出大量能量的现象叫作爆炸。实质上爆炸是一种极为迅速的物理或化学的能量释放过程。6.6.爆炸极限爆炸极限:可燃物质 ( 可燃气体、蒸气和粉尘 ) 与空气 ( 或氧气 ) 在一定的浓度范围内均匀混合，形成预混气，遇着火源才会发生爆炸，这个浓度范围称为爆炸极限，或爆炸浓度极限。（二）灭火的基本方法：（二）灭火的基本方法：冷却法冷却法:就是将灭火剂直接喷洒在可燃物上,使可燃物的温度降低到自燃点以下,从而使燃烧停止.隔离法隔离法:是将燃烧物与附近可燃物质隔离或者疏散开,从而使燃烧停止.
18、窒息法窒息法:即采取适当的措施,阻止空气进入燃烧区,或用惰性气体稀释空气中的氧含量,使燃烧物质缺乏或断绝氧气而熄灭.（三）灭火的最佳时间（三）灭火的最佳时间 火灾通常都有一个从小到大，逐渐发展，直到熄灭的过程。 火灾随燃烧時間的变化特点, 灭火的最佳时间（5-7分钟之内）。（四）报警时需注意的事项（四）报警时需注意的事项 拨叫119火警电话报警 公司名称 起火时间 详细地址及附近较明显的建筑物 燃烧物的性质和火势扩散情况 人员伤亡及被困情况 派人到消防车可能来到的路口接应（五）防火防爆安全管理制度：（五）防火防爆安全管理制度：1、严禁在生产区内吸烟。2、严禁未按规定办理动火手续，在禁火区内动火
19、。动火时严格按操作规程执行。3、严禁穿易产生静电的服装，带铁钉的鞋进入生产区。4、严禁使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物。5、防止雷击和静电危害。（六）火灾现场逃生急救常识：熟悉环境，暗记出口；通道出口，畅通无阻；扑灭小火，惠及他人；保持镇静，明辨方向；不入险地，不贪财物；简易防护，蒙鼻匍匐；善用通道，莫入电梯；缓降逃生，滑绳自救；避难场所，固守待援；缓晃轻抛，寻求援助；跳楼有术，虽损求生。1、项目部应建立消防安全责任制度，明确消防安全责任人。易燃品应有防火措施。 消防责任人消防巡检员2、“动火”审批 项目部应坚持“动火”审批制度，要有有效措施。动火审批证3、电焊作业 电焊作业面
20、等防火措施完善，应配备有效的消防器材。动火作业必须设看火人，配备有效消防器材动火作业必须设看火人，配备有效消防器材4、压力容器存放乙炔瓶存放处氧气瓶存放处乙炔、氧气瓶正确使用事故案例2013年6月3日，吉林宝源丰禽业公司因液氨泄漏引发爆炸火灾 ，造成121人遇难，76人受伤，直接经济损失1.82亿元。处理结果：对涉嫌犯罪的35名责任人移送司法机关依法追究法律责任，对其他73名责任人分别给予纪律处分。 三）施工特种设备备案1、特种设备应经市技术监督局检验合格，市建委备案后方可使用。 2、设备操作规程上墙 项目部应制定设备操作规程并上墙，严格执行规程。 大型施工设备的过程管理。机械设备操作规程现场
21、悬挂3、大型设备吊装 项目部应编制大型设备吊装专项方案，总工审核，专家组评审，形成专家组书面审查意见，总监审批。大型设备吊装应有专项方案4、大型设备作业 大型设备吊装作业必须由专人指挥、防护 。 指挥、司机、司索工应持证上岗。起重专人指挥事故案例2010年1月29日某工地拆龙门吊6吨横梁时，方案未经审核，起吊后，吊车重心发生变化，导致作业中的50T汽车吊发生侧翻。5、机械设备台帐 建立施工机械设备台帐，强化日常检查、维护、维修、保养。机械设备日常检查记录设备人员对机械日常检查3、岗位安全技术操作规程4、特种作业人员必须持有效证件上岗特种作业人员持证上岗六、应急管理应急管理是对重大事故的全过程管
22、理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。桌面演练、功能演练、全面演练。 1 1、如何编写应急预案 1、假定事件肯定发生 2、应急事件具有不可预见性和严重破坏性 3、应急预案的重点是应急指挥和协调 4、应急指挥的核心是控制 怎样切断危险源，如何控制 5、应急预案应覆盖应急管理的全过程 6、预案只能写能做到的 动员现有力量和整合存量 7、强调预案的培训、宣传和演练2、应急管理制
23、度 项目部应编制应急预案，建立15人兼职应急队伍， 相邻项目部应签订互动协议，定期组织演练。基坑坍塌应急救援演练3 3、应急物资管理 项目部应配备应急物资、建立台帐，并设专人管理。应急物资台帐应急物资七、安全色、安全线和安全标志（一）安全色：红、蓝、黄、绿（一）安全色：红、蓝、黄、绿红色红色 表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。黄色黄色 表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。 蓝色蓝色 表示指令、必须遵守的意思。表示指令、必须遵守的意思。 绿色绿色 表示通行、安全和提供信息表示通行、安全和提供信息的意思。的意思。 黑色黑色 用于安全标志的文字、图形用于安全标志的文字、图形符号，警
24、告标志的几何图形和公共符号，警告标志的几何图形和公共信息标志。信息标志。八、常见危险作业安全知识（一）高处作业（一）高处作业 凡在坠落高度基准面凡在坠落高度基准面2 2米以上（含米以上（含2 2米），有可能米），有可能发生坠落的高处进行的作业，均为高处作业。发生坠落的高处进行的作业，均为高处作业。 高处作业安全护具：安全帽、安全带、安全网；高处作业安全护具：安全帽、安全带、安全网； （二）起重作业： 起重作业是指使用起重机械对物料进行起重、运输、装卸、安装，以间歇、重复的工作方式在一定范围内实现垂直升降、水平移动物料的作业；主要方式：轻小型起重机械起重作业 桥式类型起重机械起重作业 臂架类型起
25、重机械起重作业 升降类型起重机械起重作业主要伤害形式：重物坠落、碰撞、脱钩、安全装置失灵、起重机失稳倾翻、挤压、高处跌落、触电、其他伤害；（三）厂区运输作业安全知识 厂区运输作业是指在生产经营单位厂区范围内，把材料、成品、零件、产品按生产路线、工艺流程或实际需要进行库房与车间、工作点之间的运输；厂区运输作业事故主要原因：1、作业人员缺乏正规的安全技术培训和考核；2、作业人员未遵守安全生产操作规程，违章作业；3、作业中，精力分散，思想麻痹，疏忽大意；4、运输设备和工具状况不良，存在缺陷；5、作业条件不符合安全要求，如照明不符合要求；6、交通安全信号、标志、设施有缺陷；7、作业人员身体或心理不适；
26、8、安全生产规章制度或安全操作规程不健全，管理有漏洞；9、运输作业组织不善，指挥不当，考虑不周；（四）焊接与切割作业安全知识 焊接是通过加热或加压，使金属工件达到结合的方法；切割是通过加热使工件得到分离的方法； 火灾和爆炸是焊接与切割工作中最容易发生的事故。所以在进行作业之前，需要根据动火区域，执行严格的动火审批制度；一级动火：大型油罐、油箱、油槽车等场所；二级动火：小型油箱、油桶、小型容器等场所；三级动火：无明显危害因素的场所；九、常见职业危害因素及预防 （一）职业性有害因素可能对人体造成有害影响。 有害影响的产生及其大小，根据其强度、人体与其接触机会及程度、从业人员个体因素、环境因素等条件
27、的不同而有所不同。 所产生的后果： 出现职业特征出现职业特征 抗病能力下降抗病能力下降 引发职业病引发职业病（二）职业病的种类：1、尘肺（矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、碳黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺及其他尘肺等13种）2、职业放射性疾病（外照射、内照射等皮肤疾病）3、职业中毒（铅、汞、一氧化碳、苯等中毒）4、物理因素所致（高原病、航空病等）5、生物因素所致（炭疽、森林脑炎等）6、职业性皮肤病（黑变病、痤疮、溃疡等）7、职业性眼病（电光性眼炎、职业性白内障等）8、职业性耳鼻口腔疾病（噪声聋、牙酸蚀等）9、职业性肿瘤（石棉所致肺癌、笨所致白血病等
28、）10、其他职业病（金属烟热、职业性哮喘等）十、事故案例及分析 2012.8.24哈尔滨阳明滩大桥垮塌。关于事故原因“车太重”引发了网民的热议。2008年11月15日，杭州地铁1号线湘湖站发生基坑大面积坍塌，造成21人死亡，24人受伤，直接经济损失4961万元。2013年1月2日14时许，广西南宁市民族大道附近一在建地铁工程发生塌方，有3名施工人员被困。2013年6月13日20时30分许，长春地铁1号线卫星广场站由于局部围护桩钢支撑意外脱落，造成两名现场工人受伤，其中一人在送往医院救治途中死亡。 13日23时左右，在卫星广场，中铁二十五局修建的地铁工地，出现了塌方事故，塌方导致燃气管道和供水管
29、道爆裂，煤气泄露、出现喷泉。14日4时30分左右，工地又发生了塌方。值得大家思考的三个问题1、企业安全，谁该负责？ 按照新的安全观，政府、企业和员工是一个利害共同体，安全生产维系着三者的利害关系。政府对大众的生命健康和经济的和谐发展负责；企业在现代意义上也是公民，要承担社会责任，创造绿色利润；员工要为自己和他人的生命健康负责，要及时报告及纠正不安全的状态及行为，不被伤害也不伤害他人。三方各负其责，安全生产，才能做到“企业有钱可赚，工人有活可干，政府有税可收”，实现和谐社会的安全发展目标。2、企业安全，谁在负责？ 企业经营活动过程中，存在责任上移的现象。责任上移的原因就是基础不牢。“基础不牢，地
30、动山摇。 从社会层面上看，中央提出了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的执政理念，并且出台了安全生产控制考核指标体系和分解办法，安全环保指标成为考核各级政府政绩的硬杠。与此形成鲜明对照的是，“说起来重要，做起来不要”，正在表明企业中存在的安全生产责任不到位。 从企业内部来看，企业负责人在安全面前战战兢兢，如履薄冰，甚至“下班听不得电话响，半夜害怕敲门声”。其实，最应该懂得珍惜生命的应该是员工自己，可是，一些员工却竟然认为安全责任有领导扛着，从而放弃了自己的安全责任，违章操作，违规作业，致使隐患不断，事故频发。 3、企业安全，怎么负责？ 安全管理责任缺位，是现阶段需要首先解决的问题。问题的关
31、键是，如何才能让每个人真正地负起责任？ 新安全运动的核心理念，就是要将过去单纯的生产管理、设备管理状态，化为走进员工的心灵深处，调动员工勇于负责的愿望。 通过教育培训、宣传、问责等方式方法强化安全意识。 公平、公正 明确责任，充分授权 通过三个方面的思考要达到解决安全生产中存在的思想认识、责任落实等问题的目的。新安全运动的内涵 “新安全运动”旨在倡导新的安全观：安全是企业经营管理中第一位的大事，安全生产管理部门是企业的第一部门；安全是人力资源、投资管理、运营流程等一切经营管理行为的否决标准；所有事故都可以通过管理预防；事故预防可以产生效益，安全是最大的财富，人的伤害是最大的损失；管理人员对于事故预防有直接责任，所有员工必须对自己的安全行为负责。 零事故不是我们追求的目标，零风险才是我们的永远目标。“安全第一”是在社会可接受程度下的“安全第一”，是在条件允许情况下尽力做到的“安全第一”。 安全生产，关键在人。人是安全的决定性因素，最终决定本质安全的是人而不是物。 所有的安全问题都是管理问题，所有的事故都是可以预防的。