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1、某乡镇新型城镇化建立汇报材料_镇新型城镇化建立汇报材料一、_镇根本情况_镇是_区沿黄城市带特色小城镇之一，也是_市“三城三镇”建立的重点，_区城乡一体化的主战场。按照“一湖两翼”城市建立格局和“城市新区、经济转型试验区、生态宜居示范区、文化旅游特色区”的开展定位，_区高起点、高标准规划设计了_经济区。_镇，即_扶贫经济开发区，是1983年_区党委、政府按照“以川济山，山川共济”的扶贫开发方针确定的_县移民吊庄，1992年经_区政府批准成立_扶贫经济开发区，属于_区级扶贫经济开发区。20_3年、20_4年分别移交_市和_区管理，2022年设立_镇。总面积_平方公里，东至包兰铁路，南至姚汝公路，西
2、至_湖，北至平石铁路。_镇辖_个行政村，_个城镇社区，人口_户_人，其中农业人口_户_人，占总人口的61%，劳动力_万人，需转移的农村剩余劳动力_万人，下岗失业人员_人。2022年，完成社会固定资产投资_亿元、规模以上工业企业总产值_亿元，实现地方财政一般预算收入_万元，农民人均纯收入到达_元，城镇居民可支配收入到达_元。二、城镇化建立获得的成绩近年来，_镇坚持“城乡一体化、城镇现代化、村庄特色化、产业集约化”的规划方针和“综合、集中、连片、连续”的建立原那么，按照“三城三镇”的城市开展格局和“一湖两翼、承建新区、拓展空间、跨越开展”的总体开展战略，编制规划，大力开展城镇化建立，统筹城乡开展，
3、不断加强根底设施、公共效劳设施建立，_镇建立已初具规模。一、_经济区规划编制情况2022年，编制了_经济区总体规划2022年2022年、_经济区市政根底设施规划及东西片区控制性详细规划等，明确了_经济区建立框架，确定了综合生活片区、文化科教片区和产业园片区等功能分区。二、城镇建立情况20_6年以来，依托_湖、沙湖大道、力帆汽车等重点工程的施行，相继建立了_家园三期、_家园四期等拆迁安置工程，建筑面积近_万平方米，已安置_余户拆迁农户；投资_亿元，建立_文化创业街，建筑面积_万平方米。20222022年，建立_镇水街，即_古镇工程，形成水域_万平方米，徽派风格水上商业建筑面积_万平方米，现正在规
4、划建立水街二期工程。为解决失地农民就业问题，投资_万元，施行了建筑面积_万平方米的润生路失地农民创业街。三、公共效劳设施建立情况20_7年以来，建成了_理工学院、职教中心、凯驾校，大力开展职业教育。规划建立了_小学、青少年校外活动中心、播送电视站、供电所、地税所等。正在施行_火车站迁建工程，建成了火车站广场及设施配套。2022年开工建立上下五千年雕塑馆。20_年开工建立了_镇幼儿园、永峰养老院。四、根底设施工程建立情况1、道路工程。2022年以来，累计投资_亿元，建立了_大道、规划2号路、规划3号路、_路、经六路等大庄点根底设施路网100.5公里，拉开了_经济区城市框架。20_年，继续施行润生
5、路、金水路、山河路、第二农场渠堤防路等道路建立工程，建立里程_公里。2、景观水系及绿化工程。2022年以来，建立了集泄洪、排涝及景观于一体的沙湖大道、浴山潭、浴山河景观水系，形成水域面积_多公顷。3、2022年，_市星瀚市政产业集团陆续开工建立_经济区天然气调压站及输气管道、液化气储藏站、_镇污水处理厂市第五污水厂及集污管网、第三水厂B区及供水管网等工程，总投资_亿元。五、工业工程。一是重点施行_市青年曼汽车卡车及零配件工程，工程占地_亩，总投资_亿元。二是低灰石墨化工程，工程占地_亩，总投资_亿元，建立_万吨/年超低灰石墨化产品消费线。三是对_大道沿线的工业企业进展环保节能改造，淘汰落后产能
6、，鼓励企业通过“退二进三”实现产业转型。四是引进力帆汽车、汽车4S店工程。三、_镇失地农民根本情况及消费生活现状一、失地原因。120_6年，因_湖湿地整治工程建立需要，共涉及征用土地_亩，涉及农户_户。220_7年，因塞上农民新居、_理工学院、康居1号、六站小学、星光大道南环路工程等重点工程建立需要，共涉及征用土地_亩。32022年，因职教中心_道路建立等重点工程建立需求，共涉及征用土地_亩，涉及农户_户。42022年，浴山潭大街、_2号路、星_大道、_3号路、25公里乡村道路、包兰铁路环境整治、一站大庄点根底设施等重点工程建立需求，共涉及征用土地_亩，涉及农户_户，涉及企业3家。二、失地农民
7、享受最低生活保障情况。随着城市化进程的加快，失地农民的数量将会越来越多，为实在保护失地农民利益，_镇将根据市、区相关政策，根据失地农民的最低补偿标准，将失地农民全部纳入到城市居民最低生活保障范畴，以保障失地农民的最根本生活程度。截止目前，共有_户_人已享受城市低保。三、就业情况。近年来，随着新农村建立和城市化建立的要求，_镇污染性企业被迫关闭较多，加之去年受国际金融危机影响，失地农民进企业就业困难，大局部失地农民处于自主就业状态，绝大局部为季节工，以从事园林绿化、建立等行业为主。目前，在辖区内企业就业人员有_余人，从事建筑业的_余人，从事绿化行业的_余人，从事商贸效劳业的_余人、运输业的_余人
8、。其中行业人均收入中以运输业收入最高，人均年收入达_万元以上，以建筑业和园林绿化业最低，人均年收入缺乏_元。在企业中就业的多以中小民营企业为主，其收入受市场影响明显，人均年收入都在1万元左右，在市属企业就业的农民工缺乏百人。失地农民就业形势受年龄、学历影响明显，初中毕业以上、40周岁以下的多进入了工厂打工；40岁以上，没有文化根底和专业技术的那么大局部从事个体工商业或建筑业。可以看出，农民工从事的工作多是技术性要求不高或短期性的临时工作，呈无序开展状态，其自身就业才能仍然比拟薄弱。四、_镇失地农民就业安置中存在的突出问题1，失地农民自身素质比拟低。_镇尚未就业的失地农民普遍呈现“两低一高”现象
9、：一是文化程度低。失地农民中，初中及初中以下文化程度占很大比例，达40%以上。二是劳动技能低。有一技之长的失地农民较少，多数人只能从事手工操作或技术简单的工种；三是就业期望高。失地农民小农意识强，观念转变慢，缺乏寻找工作的主动性。2，二类失地农民群体“就业难”。一是年龄偏大的失地农民。这局部农民受年龄、文化、体力、技能等方面的限制，很难找到工作。二是失地前完全依赖土地为生的农民。这些农民由于长期从事农业，思想意识落后，没有二、三产业方面技能，也不易找到适宜岗位。3，失地农民就业培训内容受限制。由于绝大局部失地农民年龄偏大、文化层次低，知识和技能承受才能差，掌握新技术难度较大，只能培训一些简单的
10、技术技能，很难到达企业最根本的职业技能程度，就业很困难。目前，大多数失地农民主要从事重体力类行业，如装卸工、建筑工等。4，失地农民就业稳定性差。_镇失地农民的就业方式主要有自谋职业、招工和外出务工三种形式。随着周边地区企业转制、技术进步以及企业用工市场化的推进及大环境下的全球经济危机，这些已就业的农民受自身知识技能等方面制约，随时面临着下岗或失业，将造成失地农民的再次回流。四、_镇城镇化建立过程中存在的问题1、建立资金缺乏，尤其根底设施配套工程投入缺乏，导致根底设施配套滞后，城镇功能不健全，影响了城镇的长远开展。2、_镇城镇化过程中，通过征地拆迁，拉大了城镇框架，但由于缺乏规模较大的支柱产业，
11、根底设施落后，公共效劳缺乏，人们就业难，生活不便，人气缺乏，呈现出典型的“有城无市”。失地农民的社会保障滞后，就业难度大，带来一系列社会问题，亟待政府解决。五、几点建议1，加大新型城镇化建立各级财政的支持力度。2，在失地农民就业和社会保障方面：一是建立再就业创新机制。实现全面就业是解决失地农民生活来，加快其消费生活方式转变的重要保证。应按照市场化原那么，制定城乡统一的劳动力就业政策，建立城乡统一的、平等的劳动力就业市场，实现城乡统筹就业，为失地农民免费提供求职登记、择业指导、职业介绍、推荐安置等一系列效劳。二是完善和落实就业扶持政策。一方面，把本来只限于城镇居民的就业再就业扶持政策适用范围扩大
12、到失地农民。按照城市下岗职工再就业优惠政策，给予税收减免和个人自主创业信贷扶持，帮助和促进失地农民就业创业。同时，建立失地农民就业保障资金。资金来可从土地出让转让金中提留一点、从征地款中提取一点，设立专项资金，用于失地农民职业技术培训费用补助，或补贴援助失地农民自主创业。三是将失地农民纳入城镇居民养老保险政策的范畴，解决农民失地后的养老问题。四是完善各项失地农民的配套文件的出台，解决农民因失地后的就业问题。在加强对失地农民的就业培训，广开就业渠道，消除就业障碍，增加农民就业时机上多下功夫。五是引导农民开展二三产业。在农村开展二三产业不仅是解决农民就业的重要途径，而且是促进农民增收的重要路径，因此建议：利用_产业创业园和_农贸产业创业园优势和优惠政策，鼓励农民开展家庭经营，进展个体运输、商饮、效劳业的开发，减少对土地的依赖性。第 9 页 共 9 页