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1、长江经济带调研汇报长江经济带调研汇报尊敬的，各位领导、专家：下午好！按照会议要求，现就依托长江建立中国经济新支撑带，铁路根底设施建立要加快开展、当好先行汇报几点想法和建议，不当之处请徐主任和各位领导、专家批评指正。一、长江经济带铁路交通根底设施概况：长江经济带横贯我国东、中、西部3大区域，西起昆明东至上海，跨越8省2市，面积近20_万平方公里，是沿海和沿江两个一级开展轴的主体组成部分，在我国区域经济开展格局中占有极其重要的地位。经济带处于我国东西南北纵横交织的结合部，其交通根底设施除拥有我国最重要的水运交通干线长江黄金水运航道外，流域内东西南北30多条铁路和众多公路相交，加上民航交通，构成连通
2、大江南北、沟通海上陆地的综合交通运输网络，成为我国接南济北、承东启西、通江达海的交通大通道。据不完全统计，截至目前，长江经济带8省2市共有营运铁道路路接近3万公里，占全国线路总长的约29%。由于长江经济带近年来区域经济开展迅速，又承当着大量的过境运输，铁路运输才能明显缺乏。本区铁路干线的利用率大多接近饱和，特别是京沪、京广、京九、沪昆、宝成干线在区内成为“卡脖子”区段，铁路交通运输落后于这一地区的经济开展。突出表如今：一是铁路建立滞后、运输才能缺乏。长江流域的交通根底设施已初步形成了水运、铁路、公路、航空相结合的综合运输体系，但尚未形成综合大交通体系，运输设施尤其是铁路运输设施相对落后。铁路干
3、线以纵向通过型为主，缺少横向铁路干、支线通道。二是路网布局仍不完善，东西向交通较薄弱。目前长江经济带东西向运输主要依靠长江内河航运，而长江航运才能缺乏，联接长江上、中、下游的东西陆上综合运输大通道正在建立，尚未完全形成。三是经济带内交通设施建立还存在着不协调之处。各种交通方式之间缺乏有机的联络；交通根底设施建立存在着不合理现象，一方面建立资金紧张，另一方面重复建立的问题也还存在；南北向与东西向交通也存在着一些矛盾。为促进长江经济带内资、技术经济优势的互补，发挥地区比拟优势，加强长江上、中、下游的横向经济联络，实现各种资的合理配置与区域经济空间一体化，进而使长江经济带这条巨龙腾飞，必须以交通运输
4、设施的建立尤其是铁路建立为先导。二、湖南铁路建立要在开展长江经济带过程中加快推进，当好先导湖南省位于长江流域中南部，地处两湖平原与南岭山地，云贵高原与江南丘陵的结合部，是东部沿海兴旺地区与西部内陆相对落后地区，长江经济带与华南经济区的过渡带。由于其独特的地理位置，湖南不仅是联接长江经济带的重要纽带，也是沟通长江经济带与华南经济区的桥梁，具有承东启西，北联南进的区位优势，能形成较强的集聚和辐射才能。由于境内交通运输才能等因素的制约，目前湖南这种潜在的区位优势并未得到充分发挥。要破解制约，发挥区位优势，首先要加强交通运输设施，特别是铁路交通设施建立。在综合交通根底设施建立中，要通过优先和加快铁路建
5、立、优化铁路合理布局，并与其他交通运输方式组合协调，构建快捷完善的综合交通运输体系，为长江经济带的大开展提供强大的动力和保障。目前，在国家发改委及国家有关部委的关心支持下，在中国铁路总公司和湖南省的正确领导下，湖南省境内的铁路建立正在逐步打破瓶颈制约，进入快速开展的黄金时期。在建工程杭长客专方案20_年9月建成，长昆客专力争20_年底、确保20_年6月建成。沪昆客专全线建成通车后，将沿长江经济带打造一条高速客流通道，沿线城镇联络、商贸往来、旅游交流将更加迅捷、严密。此外，衡茶吉铁路也将在年内开通运营，于去年底开通货运的湘桂铁路也将在春运前开通客运，石长复线、娄邵扩能等铁路也正在紧张建立中。新建
6、工程怀邵衡铁路西接沪昆、焦柳、渝怀铁路，东连京广、衡茶吉铁路，形成西北、西南地区与珠三角地区便捷铁路运输通道，也是武陵片区连接京广铁路的快速路，目前涉可研批复的前置工作已全部完成，可研报告待国家发改委批复。黔张常铁路作为规划中的长渝铁路的一部分，建成后将成为成都重庆至长沙最便捷的铁路通道，解决成渝城市圈与长株潭城市群和浙、赣、闽等地的连接问题，既可有力地带动沿线欠兴旺地区开展，又有利于构筑成渝地区东出通道，完善区域铁路布局，促进中西部地区的经济交流。目前可研报告已通过国家发改委委托中咨公司组织的评审。规划工程常德至岳阳至九江铁路常岳九在常德接黔张常铁路，在九江接九景衢铁路；安康至张家界至衡阳铁
7、路安张衡纵贯陕西、重庆、湖北、湖南三省一市，是中西部地区连接东南地区的最便捷快速铁路通道，预计这两个规划工程可在十三五期间开工建立。长益常城际铁路，常桂、桂郴赣、秀吉益又名秀益、怀永郴又名靖永郴等铁路已列入湖南省铁路开展规划2022-2030，正在进入省内规划研究阶段。这些铁路建立工程施行后将在湖南形成较为兴旺的铁路运输网，长株潭城市群也将成为中部铁路运输枢纽，湖南铁路将为长江经济带的开展发挥越来越重要的作用。三、国家在长江经济带的加快开展对铁路根底设施建立提出了更高要求从大交通的角度出发，将来长江经济带综合交通运输网络应是在充分发挥长江内河航道通航才能的根底上，大力开展铁路运输，构筑以铁路和
8、长江干流航道为主通道的综合运输网络，合理适度地开展其他运输方式，形成一个宜水那么水、宜路那么路、水陆结合、优势互补的综合运输网络，并与全国的运输网衔接协调。目的是根本形成以铁路、长江干流航道为主通道，公路为主要骨架，港口和大型火车站为主枢纽，多种运输方式分工协调、互相配套、布局合理的高效、快速、平安、便利、经济的长江经济带综合交通运输网络，这也给交通根底设施建立提出了新的更高的要求。详细到铁路根底设施建立而言，要坚持以下原那么：一是要坚持客货并重的原那么。长江经济带矿产、农业、生物资丰富，工业企业兴旺，同时人口众多，劳动力资和旅游资得天独厚，所以在铁路规划建立过程中，要同时着眼客运和货运，做到
9、两者并重。二是要坚持干支共举的原那么。除重点建立沪汉蓉、沪昆客专等沿江干线铁路外，也要对经济带内部分区域性的纵横向支线铁路给予高度重视，作为干线铁路的有益补充。同时加快区域内既有铁路复线建立或电气化改造，以扩大东西沿江立体交通走廊的辐射才能。三是要坚持不同速度目的等级协调开展的原那么。要对高铁、普铁、城际铁路，客运专线、客货共线、重载货运线等进展合理定位，对不同的地区建立不同层次的铁路，对不同需求的人群开行不同速度目的等级的列车。既要建立高技术、以客为主、以解决客运快捷舒适为出发点的高铁，又要建立技术小步快跑、客货兼顾、以解决需求且经济适用为出发点的区域性快速铁路，还要建立大流量、高密度、运行
10、速度介于高铁与普速的城际铁路。四是要坚持环保节约的原那么。综观全球交通开展的趋势，各国在经历了数十年的交通拥挤、能短缺、城市污染严重之后，开场反思交通运输政策，以期建立一种真正合理的综合交通运输体系。目前从能耗、污染、拥挤本钱、占用土地、平安率、噪音和社会福利等指标来看，铁路都应是优先开展交通方式。在将来长江经济带综合交通运输各种方式的构成中，要充分考虑到长江经济带人多地少、资分布不均匀，既要强化各地区的物流联络，又要保护环境，优先开展铁路交通。同时在铁路建立过程中，也要充分注重环境保护，注重铁路建立与环境的高度和谐统一。五是合理考虑长江经济带城镇化建立，规划和建立要适度超前的原那么。长江流域
11、是中华民族的文化摇篮，城市密集，市场广阔。沿江十省市拥有大小城市240余个，占全国城市数量的35；城市密度和城镇化程度也高出全国平均程度。在国家推行新型城镇化建立战略的大背景下，长江经济带城镇化建立正在大力施行，铁路等交通根底设施建立要合理兼顾地区的城镇化建立布局，在规划和建立方面都要适度超前，留有开展余地。六是要着眼长远，考虑与其他交通方式优化布局的原那么。长江经济带的开展有赖于交通根底设施的建立，在建立中不能加强了一种运输方式而排挤另外一种运输方式，应形成构造优化的综合交通运输体系，发挥综合运输网络的整体效益。在经济兴旺的国家，通常沿着航运兴旺的大江大河都建有多条平行的铁路，航运和铁路并不排挤，而是有机配合和互相促进，以实现多种运输方式的联运。将来长江经济带的铁路客运开展要形成以高速铁路、快速铁路为主的长途运输干线，以城市地铁、近郊城铁为主的短途运输干线，形成能互联互通的铁路运输网络；铁路货运的开展方向是重载列车和与港口衔接的集装箱多式联运。第 7 页 共 7 页