《政府采购竞争性谈判管理办法30477.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府采购竞争性谈判管理办法30477.pdf（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、政府采购竞争性会谈管理方法 竞争性会谈采购方式的特点是可以缩短准备期，能使采购工程更快地发挥作用下面整理了政府采购竞争性会谈管理方法，供你阅读参考。政府采购竞争性会谈管理方法篇 1 政府采购的事前参与和监视 (1)在机构设置上，实行管理主体与采购主体别离，即实行采管别离的原那么。那种集裁判员与运发动于一身的做法显然有悖于公平竞争的法那么。(2)在采购资金结算上，实行采购、付款相别离的原那么。即政府采购办公室负责采购方案的审批，并实行国库集中收付制度;政府采购中心组织采购工作，但无权支付货款，从而形成互相制约的机制。(3)工作岗位设置合理性的监视。岗位设置要互相监视和牵制。如操作岗位与合同审核岗
2、位、决策岗位与执行岗位之间等等，要保持互相监视和牵制的关系。防止少数甚至一人说了算，从而从制度上堵塞了采购操作上的破绽，防止暗箱、违规操作的发生。(4)对采购人员定期轮岗制度的监视。对采购人员建立廉政档案，建立岗位纪律要求，实行定期轮岗制度。(5)加强采购人员的培训工作及从业资质认定。采购人员的业务素质上下直接关系着政府采购的质量及效率。因此，要对采购人员的理论技能进展培训和考核，对其实务操作多加指导，以全面标准政府采购操作行为。(6)加强采购信息公开发布工作的监视。信息、公告是否严格按照政府采购信息公告管理方法执行的。因为腐败行为的发生总是与暗箱操作等环节联络在一起，加强采购信息的公开力度，
3、就会有更多的人参与、关心相关的政府采购事项，这就相对扩大了对采购操作的监视力度。(7)对评标委员会的监视。评标委员会在招投标活动中担负着非常关键的作用，决定着每一个投标单位的命运。对评审专家的使用是否严格按照政府采购评审专家管理方法执行。(8)加强政府采购方案编制工作的监视。按照政府采购法的要求，政府采购方案的编制，是政府采购工作的最根底工作，各采购单位应严格按要求编报政府采购方案，按方案采购是政府采购监视管理部门前期参与和事前监视最有效的监视方式。(9)加强采购预算的监视。采购?预算是政府采购的前期工作，对于后续工作的开展具有举足轻重的作用，为了保证政府采购预算的严肃性，但凡没有上报预算或虽
4、然上报预算但未经批准的政府采购工程，以及应实行集中采购的工程而擅自组织采购的，采购单位的财务部门不予报销发票，财政部门回绝拨款，审计、监察部门对违纪单位和责任人要追究责任。2 对采购活动进展事中的有效监视 (1)对政府采购的开标评标过程进展电子监控。电子监控材料必须保证完好性和真实性，并且保存期不得少于 6 个月，并要求政府采购监管部门在处理投诉案件时，相关政府采购代理机构必须提供该工程的电子监控材料。(2)对采购供给商监视。政府采购市场，对社会各界合法消费和经营的商家时机是均等的。但由于市场经济和政府采购的特殊性，对进入政府采购市场的商(厂)家必须有一个资格审查的过程，以保证政府采购供给商(
5、厂)家的产品合法、资格合法、经营合法、履约才能适当。(3)充分发挥社会监视的力量。每次招标活动应邀请新闻媒体参加，使整个招标活动都置于新闻部门的监视之下。也可以邀请公证部门到现场对招标活动的合理性、合法性、公正性进展公证。?3 在采购活动完毕后，要及时跟踪监视检查，加强对政府采购的事后检查。(1)采购合同的监视。政府采购合同的监视应从以下三个方面着手:一是合同签订。二是合同执行监视。三是合同工程验收及售后效劳监视。(2)采购外部的监视。通过开设政府采购举报和投诉 、聘请义务监视员、定期发布政府采购价格信息等形式来加强社会监视。(3)加强审计、司法、监察部门对政府采购活动的监视。政府采购活动涉及
6、面广，对政府采购活动的监视涉及财政、财务、工程决算、国际贸易、金融、法律等专业知识，对于涉及专业知识的部分也要聘请相关专家进展评定。(4)定期进展检查。政府采购检查应由纪检、监察部门牵头，组织财政、审计、金融、政府采购管理部门共同参加。监视采购机构是否按照采购程序、采购方法，是否公正、公开、公平等合规性监视外，还要注重本身的采购质量，看其是否在采购的过程中本着节省高效，降低采购本钱的原那么.减少不必要开支，尽量做到少花钱，多办事。(5)加强档案的管理和监视。政府采购档案是反映采购活动过程及各项决策的记录.完好妥善地保存采购档案，可以为政府采购的统计分析p 、总结经历教训、承受监视检查、处理纠纷
7、、制定相关政策等项工作提供客观根据。(6)加强对集中采购机构监视检查和业绩考核。促使其强化效劳意识，忠实履行采购执行职责，为采购人提供优质效劳。进步采购效率，节约财政资金，实现物有所值、物美价廉的采购目的。公布考核结果，增强社会监视。政府采购竞争性会谈的相关内容 竞争性会谈，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供给商就采购事宜进展会谈的方式。竞争性会谈采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购工程更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于进步工作效率，减少采购本钱。三是供求双方可以进展更为灵敏的会谈。四是有利于对民族工业进展保护。五是可以鼓励供给商自觉将高科技
8、应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。正确适用竞争性会谈这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用?政府采购法及其相关法律法规并没有明确规定竞争性会谈的详细操作细节，致使竞争性会谈被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用秘笈，供读者参考。竞争性会谈由于其自身具有特殊性和灵敏性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。政府采购法第 38 条给出了竞争性会谈的一个操作程序，但相比照较笼统，对一些详细细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在详细施行过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探究和工作经历的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性会谈采购操作上的一些细节程序。