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1、 小学学校预算业务管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高,学校公用经费相对富裕。加强教育经费治理,标准支出行为,提高资金使用效益,尤为必要。为加强义务教育公用经费治理,进一步标准教育经费收支行为,提高教育资金使用效益,结合我校实际,制订夕阳民族小学义务教育经费治理制度。 一、收费治理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、全部经过批准的收费要进展公示。学校必需根据有关规定收费,并把收费工程、收费范围、收费标准、举报电话,在单位内外醒目的地方,以公示栏、公示牌、公示墙的形式进展公示。公示时间不得少于7天。 3、全部收费,要开据标准性票据。收费学校必需向缴费人开据安徽省财政
2、厅印制的统一票据。 4、无收费依据,独立收费工程、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不标准票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有权拒付和举报。已经发觉,严厉查处,追究当事人责任和单位领导责任。 二、义务教育公用经费治理 1、治理模式 我县义务教育经费治理实行县财政专户治理,资金额度安排到校,学校把握使用,县会计结算中心统一结算的运作模式。 1)资金额度到校:学区把资金数额明确到各学校,让学校了解可使用资金额度,以便学校预算安排使用规划; 2)学校把握使用:学校将根据肯定原则,仔细审核学校预算; 2、义务教育经费使用原则 1)确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教
3、育教学正常运转,以及在教学活动中、后勤效劳、校舍维护等方面的必要支出;其次要依据不同规模学校的实际状况,科学合理地安排和使用中小学公用经费,并适当向办学条件薄弱学校倾斜,进一步改善办学条件,缩小区域内学校之间的差距,促进教育均衡进展; 2)坚持预算掌握的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透亮性、绩效性原则。应依据明确的公用经费数额,按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出,将学校收支全额纳入预算,作出预算编制,做到预算不留缺口,严格根据预算办理各项支出。 3)公开透亮原则。大额支出事项,应集体决策并进展公示、公布,公开透亮。 3、公用经费使用范围 学校维持正常运转所需开
4、支的业务费、公务费、设备购置费,修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。 1)业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用,包括教学业务费、实践实习费,文体维持费、宣传费等; 2)公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费,公用车旅费、会议费、邮电费,机动车燃料费; 3)设备购置费是指因教学和治理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备; 4)修缮费是指教学和治理用房屋,建筑物和各类设备修理所发生的人工、材料费用,以及不够基建立项的零星的土建工程费用; 5)教师培训费,根据年度公用经费预算总额的5%安排,用于教师根据学校培训规划培训所需的差旅费,伙食补助费,资料费和住宿费等开支;
5、 6)农村中小学义务教育公用经费,不得用于人员经费、基建、投资和归还债务等方面的开支。如:工资、奖金、福利补贴等。坚决制止不按规定乱发各种津补贴。依据省财政厅、教育厅通知精神,农村中小学公用经费分项开支应按肯定标准。经学校公用经费使用状况问卷调查结果,结合我县实际状况,可按以下比例: 业务费:不少于年度公用经费支出预算总额的30%;公务费:支出应掌握在年度公用经费支出预算总额的20%以内;设备购置费:支出应掌握在年度公用经费支出预算总额的15%左右;修缮费:支出应掌握在年度公用经费支出预算总额的25%左右;教师培训费:支出在年度公用经费支出预算总额的5%安排; 4、经费支出程序 1)配备一名专
6、职或兼职报账员,负责本校报账事务。专兼职报账员要在二年内取得会计从业资格证。经费支出实行学校校长一支笔审批制度。500元以下的支出,凭正规发票,由经手人签字后交学校校长验核、批报。千元至万元的设备购置,严格按政府选购手续办理。 2)大额经费支出,原则上不支付现金,实行转账。 3)完善批报手续。出具票据要标准,手续要齐全;支出票据要有经手人、审核人、批报人;大额设备购置和校舍修理等支出,票据要附合同和物品清单,工程类票据要附合同(协议)和预决算清单。 5、加强国有资产治理 1)严格执行国有资产治理的有关规定,定期进展资产清查。 2)学校要加强资产的日常治理,建立健全资产(物品)的购置、验收、保管
7、、领用、交接、修理等内部治理制度,学校资产的出租、出借、转让、变更、捐赠、报废、报损等必需按程序报批。资产处置取得的收入根据政府非税收入治理的规定,实行“收支两条线”治理,并按规定安排支出。学校不得为任何单位和个人进展抵押、担保。 6、建立健全各种账目建立健全各种账目,如:各种会计账目、易损易耗物品和大宗物品固定资产的登记治理台帐等。明确责任,严格治理,厉行节省,提高经费使用效益。 8、严格把握接待、款待标准,压缩公务支出费用。严格掌握公务费支出。制止超标准款待,利用公款大吃大喝,请客送礼,假公济私。 三、检查与监视 1、坚持民主理财,推行校务公开。各学校要成立民主理财小组,大的经费支出事项,
8、要集体讨论打算并在校内外,公示、公布;推行校务公开、财务公开治理制度,承受师生和群众监视; 2、建立责任追究制。对因治理不力,不正确行使职责,造成不良影响和后果的违规违纪行为,依据财政违法行为惩罚处分条例,将严厉处理,情节严峻的,依法追究责任。 篇二:小学教育经费治理制度 教育经费是进展教育事业、推动教育现代化的物质保证。当前,教育经费来之不易,管好用好有限的教育经费,是学校负责人及财会人员的重要职责,也是抓源头治理、防微杜渐、依法治教的重要内容。为仔细执行会计法、中小学财务制度、如皋市教育经费治理暂行方法等法律法规和规章制度,现就进一步完善教育经费治理的若干规定重申如下: 一、标准预算外资金
9、治理 1、学校的各项预算外收入必需全部纳入本校财务部门实行统一核算,按规定实行“收支两条线”治理,准时全额解缴财政专户,不准设立收入过渡户,不得公款私存或个人保管,不得将学校收入、往来款、代管款项转移至其他单位或部门(如工会、食堂等),不得隐瞒或截留学校收入,更不得私设“小金库”或“账外账”。 2、学校各项支出必需严格执行上级有关财经政策和财务制度,按规定的工程、范围和标准核算支出;必需严格按经费收支规划和部门预算执行,坚决做到有预算不超支,无预算不列支。 3、学校经费不得借给系统外个人、单位使用,不得对外投资或购置有价证券,不得为附属单位和其他单位进展经济担保。 二、加强收费治理 1、各学校
10、主要负责人对本单位收费治理负有全部责任。学校要严格执行上级有关教育收费治理的政策和规定,建立健全收费治理的规章制度,标准收费行为,实行票款分别,准时向学生或学生家长出具标准的票据,坚决制止乱收费行为。 2、学校向学生收取效劳性、代办性收费工程时,必需以学校名义发放告家长书,在坚持自愿的根底上明确收费依据、收费工程和收费标准,并严格根据校务公开的要求予以公示。 3、加强学生代办费治理。各学校必需严格按规定的代办费收费标准收费,按物价、财政、教育部门的.规定严格掌握代办费的列支范围和工程,学期完毕前,必需按实结算,多退少补,并出具结算清单。在代办过程中所取得的相关返还款、手续费、劳务费等,应准时冲
11、减学生代办费。 三、健全单位经费治理制度 1、学校要建立健全经费审批制度,明确经费审批的职责和权限,严格经费审批的手续,每张发票都要有经手人、证明人、审批人。校长、分管校长、总务主任和总账会计要各负其责,严格把关。 2、学校成立内部审核领导小组,建立重大经济往来或经费支出集体讨论制度。学校大宗选购支出或大型业务活动,由校长办公会集体讨论打算,属于政府选购的,必需通过政府选购办理。学校讨论重大开支的有关会议应邀请学校总账会计或报账员列席,仔细做好会议记录,以备查考。 3、建立票据治理责任制,加强票据的领用、保管、缴销的治理。严格按规定使用有关票据,严格审查外来票据,严禁用不合法的票据作为支付凭证
12、入账。 四、严格掌握消费性支出 1、凡属本市教育系统内部在基层单位工作或开展各项活动确需用餐的,要坚持在学校食堂用餐,中午一律不准饮酒。 2、严格掌握款待费用。学校发生的款待费必需根据“小额、合理、必需”的原则列支。严禁用公款大吃大喝、请客送礼和消遣消费。 3、单位组织的各类活动,要依据各自的经济状况,量入为出。各类庆典活动要简朴,学校组织教师、学生出市参与各类活动,必需报教育局审批,同意前方可外出。 五、加强基建修理与设备选购支出治理 1、加强对全市各级各类学校新增基建工程规划的治理,按规定上报材料,标准审核程序,做好可行性讨论及批准立项等方面工作。 2、未经教育局批准,学校不得擅自增加基建
13、或大型修理工程,经教育局批准的基建工程必需实行招投标制度。 3、学校的房屋修理和绿化工程,费用在1万元以上的,应报教育局审批后实施。学校应通过比价或询价方式确定,支出以有权审核部门审定的决算为依据。 4、学校的教学设备仪器的购置,属于政府选购范围,必需经市教育局同意立项后,依据规定权限,由市政府选购中心或市教育局教育技术装备办公室组织招投标。 5、加强学校固定资产的治理,严格按如皋市学校固定资产治理暂行方法治理学校资产,做到账据、账物、账账相符。布局调整对学校资产进展处置时,做到保值、不流失,所得资金全部用于教育自身的进展。 六、严格食堂财务治理 1、学校食堂作为为教师学生效劳的非盈利性部门,要单独设置食堂伙食账目,划清学校与食堂的经济往来,仔细核算食堂收支,精确反映盈亏,定期公布账目。 2、要建立完善食堂物资治理制度,加强对物资的选购、验收、领用、保管等环节的治理,堵塞漏洞,杜绝铺张和损失。 3、由个人或单位承包的学校食堂、商店等后勤效劳部门,必需坚持公开招投标,学校要与承包人签订书面协议,期限一般不超过三年,要向教职工公布承包合同和承包金额,将承包金额全部上缴学校财务部门,承受公众监视。