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1、食品检验机构资质认定评审准则宣贯食品检验机构资质认定评审准则宣贯内审员培训内审员培训第一章.概述第二章.食品检验机构资质认定特殊要求 （管理部分）第三章.内部质量审核的要求、程序和技巧第四章.食品检验机构资质认定通用要求 （管理部分）第一章、第一章、概述概述 一、食品检验机构资质认定制度的建立一、食品检验机构资质认定制度的建立一、食品检验机构资质认定制度的建立一、食品检验机构资质认定制度的建立 2009200920092009年年年年6 6 6 6月月月月1 1 1 1日，我国正式颁布了日，我国正式颁布了日，我国正式颁布了日，我国正式颁布了食品安全食品安全食品安全食品安全法法法法，在此法的第，
2、在此法的第，在此法的第，在此法的第57575757条中明确规定：食品检验机条中明确规定：食品检验机条中明确规定：食品检验机条中明确规定：食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。方可从事食品检验活动。方可从事食品检验活动。方可从事食品检验活动。这是我国在法律层次中首次出现食品检验机这是我国在法律层次中首次出现食品检验机这是我国在法律层次中首次出现食品检验机这是我国在法律层次中首次出现食品检验机构必须经过资认证的提法，食品检验机构资
3、质认构必须经过资认证的提法，食品检验机构资质认构必须经过资认证的提法，食品检验机构资质认构必须经过资认证的提法，食品检验机构资质认证的概念由此产生。证的概念由此产生。证的概念由此产生。证的概念由此产生。随之随之随之随之中华人民共和食品安全法实施条例中华人民共和食品安全法实施条例中华人民共和食品安全法实施条例中华人民共和食品安全法实施条例以国务院令第以国务院令第以国务院令第以国务院令第557557557557号形式公布实施。号形式公布实施。号形式公布实施。号形式公布实施。为了落实为了落实为了落实为了落实食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法和和和和食品安全法实食品安全法实食品安全法实食品安全法
4、实施条例施条例施条例施条例，卫生部卫生部卫生部卫生部抓紧制定了抓紧制定了抓紧制定了抓紧制定了食品检验机构资食品检验机构资食品检验机构资食品检验机构资质认定条件质认定条件质认定条件质认定条件、食品检验规范食品检验规范食品检验规范食品检验规范。作为负责我国检测机构资质认定的管理机关作为负责我国检测机构资质认定的管理机关作为负责我国检测机构资质认定的管理机关作为负责我国检测机构资质认定的管理机关国家认监委，国家认监委，国家认监委，国家认监委，为认真落实为认真落实为认真落实为认真落实食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法的有关的有关的有关的有关规定，出台了规定，出台了规定，出台了规定，出台了食品检验
5、机构资质认定管理办法食品检验机构资质认定管理办法食品检验机构资质认定管理办法食品检验机构资质认定管理办法，同时将卫生部颁发的，同时将卫生部颁发的，同时将卫生部颁发的，同时将卫生部颁发的食品检验机构资质认食品检验机构资质认食品检验机构资质认食品检验机构资质认定条件定条件定条件定条件转化为转化为转化为转化为食品检验机构资质认定评审准食品检验机构资质认定评审准食品检验机构资质认定评审准食品检验机构资质认定评审准则则则则，并于，并于，并于，并于20102010年年年年1111月月月月1 1日日日日起实施。起实施。起实施。起实施。2010年底至年底至2011年初，国家认监委还年初，国家认监委还发布了食品
6、检验机构资质发布了食品检验机构资质标志标志和食品检验和食品检验机构资质认定机构资质认定证书证书。（。（。（。（P-235P-235）在在在在关于实施食品检验机构资质认定有关关于实施食品检验机构资质认定有关关于实施食品检验机构资质认定有关关于实施食品检验机构资质认定有关问题的通知问题的通知问题的通知问题的通知中要求：中要求：中要求：中要求：20112011年年年年5 5月月月月1 1日后，食品检日后，食品检日后，食品检日后，食品检验机构的申请和评审必须按照验机构的申请和评审必须按照验机构的申请和评审必须按照验机构的申请和评审必须按照食品检验机构资食品检验机构资食品检验机构资食品检验机构资质认定评
7、审准则质认定评审准则质认定评审准则质认定评审准则要求进行，取得食品检验机构要求进行，取得食品检验机构要求进行，取得食品检验机构要求进行，取得食品检验机构资质认定证书后方可从事食品检验工作。资质认定证书后方可从事食品检验工作。资质认定证书后方可从事食品检验工作。资质认定证书后方可从事食品检验工作。二、食品检验机构资质认定工作相关法律法规二、食品检验机构资质认定工作相关法律法规二、食品检验机构资质认定工作相关法律法规二、食品检验机构资质认定工作相关法律法规 及规定及规定及规定及规定 1 1、食品检验机构资质认定相关的法律法规、食品检验机构资质认定相关的法律法规、食品检验机构资质认定相关的法律法规、
8、食品检验机构资质认定相关的法律法规 食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法、食品安全法实施条例食品安全法实施条例食品安全法实施条例食品安全法实施条例、食品检验机构资质认定条件食品检验机构资质认定条件食品检验机构资质认定条件食品检验机构资质认定条件、中华人民国中华人民国中华人民国中华人民国和国认证认可条例和国认证认可条例和国认证认可条例和国认证认可条例、实验室和检查机构资质实验室和检查机构资质实验室和检查机构资质实验室和检查机构资质认定管理办法认定管理办法认定管理办法认定管理办法、食品检验机构资质认定管理食品检验机构资质认定管理食品检验机构资质认定管理食品检验机构资质认定管理办法办法办法办法
9、2 2、食品检验机构资质认定评审准则制定依据、食品检验机构资质认定评审准则制定依据、食品检验机构资质认定评审准则制定依据、食品检验机构资质认定评审准则制定依据 食品检验机构资认定管理办法食品检验机构资认定管理办法食品检验机构资认定管理办法食品检验机构资认定管理办法 食品检验机构资质认定条件食品检验机构资质认定条件食品检验机构资质认定条件食品检验机构资质认定条件 3 3 3 3、食品检验机构资质认定管理规定、食品检验机构资质认定管理规定、食品检验机构资质认定管理规定、食品检验机构资质认定管理规定1 1 1 1、在、在、在、在食品检验机构资认定管理办法食品检验机构资认定管理办法食品检验机构资认定管
10、理办法食品检验机构资认定管理办法和和和和食品食品食品食品检验机构资质认定条件检验机构资质认定条件检验机构资质认定条件检验机构资质认定条件中明确规定：中明确规定：中明确规定：中明确规定：食品检验机构应当按照国家有关认证认可食品检验机构应当按照国家有关认证认可食品检验机构应当按照国家有关认证认可食品检验机构应当按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。未依法取得资质认定的食品检验机构，不动。未依法取得资质认定的食品检验机构，不动。未依法取得资质认定的食品检验
11、机构，不动。未依法取得资质认定的食品检验机构，不得向社会出具具有证明作用的检验数据和结果。得向社会出具具有证明作用的检验数据和结果。得向社会出具具有证明作用的检验数据和结果。得向社会出具具有证明作用的检验数据和结果。食品检验机构资质认定实施工作由国家认食品检验机构资质认定实施工作由国家认食品检验机构资质认定实施工作由国家认食品检验机构资质认定实施工作由国家认监委和各省、自治区、直辖市人民政府质量技监委和各省、自治区、直辖市人民政府质量技监委和各省、自治区、直辖市人民政府质量技监委和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门进行。术监督部门进行。术监督部门进行。术监督部门进行。4 4 4 4、
12、食品检验机构的资质认定评审方式、食品检验机构的资质认定评审方式、食品检验机构的资质认定评审方式、食品检验机构的资质认定评审方式（含具有食品（含具有食品（含具有食品（含具有食品检验能力的综合性检验机构）检验能力的综合性检验机构）检验能力的综合性检验机构）检验能力的综合性检验机构）依据依据依据依据实验室资质认定评审准则实验室资质认定评审准则实验室资质认定评审准则实验室资质认定评审准则和和和和食品食品食品食品检验机构资质认定评审准则检验机构资质认定评审准则检验机构资质认定评审准则检验机构资质认定评审准则同时同时同时同时进行。进行。进行。进行。为了避免重复评审，食品检验机构的资质认为了避免重复评审，食
13、品检验机构的资质认为了避免重复评审，食品检验机构的资质认为了避免重复评审，食品检验机构的资质认定评审采取定评审采取定评审采取定评审采取A+BA+BA+BA+B方式进行，把依据方式进行，把依据方式进行，把依据方式进行，把依据实验室资质认实验室资质认实验室资质认实验室资质认定评审准则定评审准则定评审准则定评审准则和和和和食品检验机构资质认定评审准食品检验机构资质认定评审准食品检验机构资质认定评审准食品检验机构资质认定评审准则则则则实施的内容叠加以一起，共同构成食品检验实施的内容叠加以一起，共同构成食品检验实施的内容叠加以一起，共同构成食品检验实施的内容叠加以一起，共同构成食品检验机构资质认定的评审
14、要求。（机构资质认定的评审要求。（机构资质认定的评审要求。（机构资质认定的评审要求。（P-205P-205P-205P-205评审报告考核评审报告考核评审报告考核评审报告考核内容）内容）内容）内容）上述中：上述中：上述中：上述中：AA实验室资质认定评审准则实验室资质认定评审准则实验室资质认定评审准则实验室资质认定评审准则是食品检是食品检是食品检是食品检验机构的通用要求。验机构的通用要求。验机构的通用要求。验机构的通用要求。BB食品检验机构资质认定评审准则食品检验机构资质认定评审准则食品检验机构资质认定评审准则食品检验机构资质认定评审准则是是是是特殊要求。特殊要求。特殊要求。特殊要求。二者相辅相
15、成，二者相辅相成，二者相辅相成，二者相辅相成，B B是对是对是对是对A A的补充或对的补充或对的补充或对的补充或对A A的的的的特别强调的内容。特别强调的内容。特别强调的内容。特别强调的内容。第二章食品检验机构资质认定特殊要求（评审准则管理部分）一、食品检验机构评审准则框架介绍一、食品检验机构评审准则框架介绍一、食品检验机构评审准则框架介绍一、食品检验机构评审准则框架介绍 1 1、组成部分、组成部分、组成部分、组成部分 管理要求管理要求管理要求管理要求 、技术要求、技术要求、技术要求、技术要求 管理要求共从三个方面提出补充和强调：管理要求共从三个方面提出补充和强调：管理要求共从三个方面提出补充
16、和强调：管理要求共从三个方面提出补充和强调：组织机构、检测能力、质量管理组织机构、检测能力、质量管理组织机构、检测能力、质量管理组织机构、检测能力、质量管理 技术要求共从四个方面提出补充和强调：技术要求共从四个方面提出补充和强调：技术要求共从四个方面提出补充和强调：技术要求共从四个方面提出补充和强调：人员、设施和环境、记录、仪器设备和标准人员、设施和环境、记录、仪器设备和标准人员、设施和环境、记录、仪器设备和标准人员、设施和环境、记录、仪器设备和标准物质物质物质物质 二、评审准则条文释义（管理要求）二、评审准则条文释义（管理要求）二、评审准则条文释义（管理要求）二、评审准则条文释义（管理要求）
17、本准则所称的食品检验机构，是指依法本准则所称的食品检验机构，是指依法本准则所称的食品检验机构，是指依法本准则所称的食品检验机构，是指依法设立或者经批准，从事食品检验活动并向社设立或者经批准，从事食品检验活动并向社设立或者经批准，从事食品检验活动并向社设立或者经批准，从事食品检验活动并向社会出具具有证明作用的检验结果的检验机构。会出具具有证明作用的检验结果的检验机构。会出具具有证明作用的检验结果的检验机构。会出具具有证明作用的检验结果的检验机构。食品生产企业内部的实验室和以食品生食品生产企业内部的实验室和以食品生食品生产企业内部的实验室和以食品生食品生产企业内部的实验室和以食品生产企业为主出资的
18、实验室，不属食品检验机产企业为主出资的实验室，不属食品检验机产企业为主出资的实验室，不属食品检验机产企业为主出资的实验室，不属食品检验机构资质认定对象。构资质认定对象。构资质认定对象。构资质认定对象。1、组织机构、组织机构4.1 4.1 组织机构组织机构组织机构组织机构条文：条文：条文：条文：4.1.1 食品检验机构应当是依法设立食品检验机构应当是依法设立(注册注册)或相对独立的检验机构，能够承担法律责或相对独立的检验机构，能够承担法律责任。任。释义：释义：释义：释义：此条款要求与此条款要求与此条款要求与此条款要求与“通用要求通用要求通用要求通用要求”中的组织相中的组织相中的组织相中的组织相比
19、，只是比，只是比，只是比，只是强调强调强调强调了如果是非独立法人机构的相了如果是非独立法人机构的相了如果是非独立法人机构的相了如果是非独立法人机构的相对独立性要求，并未增加要求内容。对独立性要求，并未增加要求内容。对独立性要求，并未增加要求内容。对独立性要求，并未增加要求内容。1 1、依法取得资格（依法设立或注册）依法取得资格（依法设立或注册）依法取得资格（依法设立或注册）依法取得资格（依法设立或注册）依法设立依法设立依法设立依法设立指：指：指：指：有权设定的组织在权限内依法设立的实验室有权设定的组织在权限内依法设立的实验室有权设定的组织在权限内依法设立的实验室有权设定的组织在权限内依法设立的
20、实验室 如：如：如：如：政府机构编制管理部门批准成立的政府机构编制管理部门批准成立的政府机构编制管理部门批准成立的政府机构编制管理部门批准成立的独立法人独立法人独立法人独立法人实实实实验室（事业型技术机构）。验室（事业型技术机构）。验室（事业型技术机构）。验室（事业型技术机构）。依法注册依法注册依法注册依法注册指：指：指：指：经工商行政管理部门注册而成立的经工商行政管理部门注册而成立的经工商行政管理部门注册而成立的经工商行政管理部门注册而成立的独立法人独立法人独立法人独立法人实实实实验室（企业型、民营型）。验室（企业型、民营型）。验室（企业型、民营型）。验室（企业型、民营型）。独立法人特点：独
21、立法人特点：独立法人特点：独立法人特点：有必要的财产与经费；有自己有必要的财产与经费；有自己有必要的财产与经费；有自己有必要的财产与经费；有自己的名称，组织机构和场所的名称，组织机构和场所的名称，组织机构和场所的名称，组织机构和场所 ；能独立承担民事责。；能独立承担民事责。；能独立承担民事责。；能独立承担民事责。非独立法人实验室（授权实验室）非独立法人实验室（授权实验室）非独立法人实验室（授权实验室）非独立法人实验室（授权实验室）应由有权应由有权应由有权应由有权设置实验室的法人组织，在管设置实验室的法人组织，在管设置实验室的法人组织，在管设置实验室的法人组织，在管辖范围内依据相关法律、法规在独
22、立法人机构辖范围内依据相关法律、法规在独立法人机构辖范围内依据相关法律、法规在独立法人机构辖范围内依据相关法律、法规在独立法人机构内设立非独立法人实验室。内设立非独立法人实验室。内设立非独立法人实验室。内设立非独立法人实验室。其其其其母体母体母体母体应是独立法人。应是独立法人。应是独立法人。应是独立法人。母体单位法人代表应书面授权非独立法人实母体单位法人代表应书面授权非独立法人实母体单位法人代表应书面授权非独立法人实母体单位法人代表应书面授权非独立法人实验室独立对外开展检测业务、独立对外行文、验室独立对外开展检测业务、独立对外行文、验室独立对外开展检测业务、独立对外行文、验室独立对外开展检测业
23、务、独立对外行文、有独立财务账号或账目，独立核算。有独立财务账号或账目，独立核算。有独立财务账号或账目，独立核算。有独立财务账号或账目，独立核算。管理体系要自成体系，管理体系要自成体系，管理体系要自成体系，管理体系要自成体系，要能相对独立。要能相对独立。要能相对独立。要能相对独立。保证非独立法人实验室进行第三方公正检测。保证非独立法人实验室进行第三方公正检测。保证非独立法人实验室进行第三方公正检测。保证非独立法人实验室进行第三方公正检测。2 2、能承担法律责任能承担法律责任能承担法律责任能承担法律责任 独立法人：独立法人：独立法人：独立法人：（民法通则，第三十七条规定）：（民法通则，第三十七条
24、规定）：（民法通则，第三十七条规定）：（民法通则，第三十七条规定）：有必要的财产与经费有必要的财产与经费有必要的财产与经费有必要的财产与经费 有自己的名称，组织机构和场所有自己的名称，组织机构和场所有自己的名称，组织机构和场所有自己的名称，组织机构和场所 能独立承担民事责任能独立承担民事责任能独立承担民事责任能独立承担民事责任 对于独立法人检测机构应以法人地位和资格对于独立法人检测机构应以法人地位和资格对于独立法人检测机构应以法人地位和资格对于独立法人检测机构应以法人地位和资格承担相应的法律责任。承担相应的法律责任。承担相应的法律责任。承担相应的法律责任。非独立法人：非独立法人：非独立法人：非
25、独立法人：应应应应明确相应的法律责任。非独立法明确相应的法律责任。非独立法明确相应的法律责任。非独立法明确相应的法律责任。非独立法人的实验室应以实验室的名义承担相应的人的实验室应以实验室的名义承担相应的人的实验室应以实验室的名义承担相应的人的实验室应以实验室的名义承担相应的行政行政行政行政责责责责任，被代理人对代理人的行为承担任，被代理人对代理人的行为承担任，被代理人对代理人的行为承担任，被代理人对代理人的行为承担民事民事民事民事责任。责任。责任。责任。(民民民民法通则法通则法通则法通则)应具备和查阅的文件：应具备和查阅的文件：应具备和查阅的文件：应具备和查阅的文件：1 1 1 1、设立的批文
26、、事业法人证书（合法的服务、设立的批文、事业法人证书（合法的服务、设立的批文、事业法人证书（合法的服务、设立的批文、事业法人证书（合法的服务 范围）、组织机构代码、上级对法定代表人范围）、组织机构代码、上级对法定代表人范围）、组织机构代码、上级对法定代表人范围）、组织机构代码、上级对法定代表人 的任命或批准文件。的任命或批准文件。的任命或批准文件。的任命或批准文件。2 2 2 2、企业营业执照（注意公正性）、企业营业执照（注意公正性）、企业营业执照（注意公正性）、企业营业执照（注意公正性）3 3 3 3、非独立法人机构所属法人单位的法律地位证、非独立法人机构所属法人单位的法律地位证、非独立法人
27、机构所属法人单位的法律地位证、非独立法人机构所属法人单位的法律地位证 明文件、非独立法人机构设立文件、最高管明文件、非独立法人机构设立文件、最高管明文件、非独立法人机构设立文件、最高管明文件、非独立法人机构设立文件、最高管 理者的任命文件及法人授权文件，授权范围理者的任命文件及法人授权文件，授权范围理者的任命文件及法人授权文件，授权范围理者的任命文件及法人授权文件，授权范围 应为法人单位合法服务范围。应为法人单位合法服务范围。应为法人单位合法服务范围。应为法人单位合法服务范围。4 4、非独立法人组织机构相对独立，管理自成体、非独立法人组织机构相对独立，管理自成体、非独立法人组织机构相对独立，管
28、理自成体、非独立法人组织机构相对独立，管理自成体 系。系。系。系。条文：条文：条文：条文：4.1.2 独立法人食品检验机构的最高管理者独立法人食品检验机构的最高管理者应当由法定代表人担任，非独立法人食品应当由法定代表人担任，非独立法人食品检验机构的最高管理者应当由其法人机构检验机构的最高管理者应当由其法人机构的法定代表人或其授权人员负责并承担责的法定代表人或其授权人员负责并承担责任。任。释义：释义：释义：释义：明确了最高管理者的人选：明确了最高管理者的人选：明确了最高管理者的人选：明确了最高管理者的人选：1 1、独立法人机构、独立法人机构、独立法人机构、独立法人机构应由应由应由应由法定代表人担
29、任；法定代表人担任；法定代表人担任；法定代表人担任；2 2、非独立法人机构的最高管理者应由其法定代、非独立法人机构的最高管理者应由其法定代、非独立法人机构的最高管理者应由其法定代、非独立法人机构的最高管理者应由其法定代表人或其授权人员担任。表人或其授权人员担任。表人或其授权人员担任。表人或其授权人员担任。更加明确更加明确应具备和查阅文件：应具备和查阅文件：应具备和查阅文件：应具备和查阅文件：1 1 1 1、应有证明最高管理者由法人代表担任（独、应有证明最高管理者由法人代表担任（独、应有证明最高管理者由法人代表担任（独、应有证明最高管理者由法人代表担任（独 立法人检测机构）。立法人检测机构）。立
30、法人检测机构）。立法人检测机构）。2 2 2 2、最高管理者变更应有报资质认定授权部门、最高管理者变更应有报资质认定授权部门、最高管理者变更应有报资质认定授权部门、最高管理者变更应有报资质认定授权部门 确认和备案的记录确认和备案的记录确认和备案的记录确认和备案的记录 (若发生若发生若发生若发生)。条文：条文：条文：条文：4.1.3 食品检验机构应当使用正式聘用的食品检验机构应当使用正式聘用的检验人员，检验人员只能在一个食品检检验人员，检验人员只能在一个食品检验机构中执业。验机构中执业。食品检验机构不得聘用法律法规禁食品检验机构不得聘用法律法规禁止从事食品检验的人员。止从事食品检验的人员。特殊要
31、求特殊要求释义：释义：释义：释义：1 1、不得聘用兼职人员，必须是正式聘用人员。、不得聘用兼职人员，必须是正式聘用人员。、不得聘用兼职人员，必须是正式聘用人员。、不得聘用兼职人员，必须是正式聘用人员。应与检测人员建立劳动合同（人事聘用证明）应与检测人员建立劳动合同（人事聘用证明）应与检测人员建立劳动合同（人事聘用证明）应与检测人员建立劳动合同（人事聘用证明）并正式聘用。聘用书中应明确其相关职责和权限。并正式聘用。聘用书中应明确其相关职责和权限。并正式聘用。聘用书中应明确其相关职责和权限。并正式聘用。聘用书中应明确其相关职责和权限。2 2、不得聘用、不得聘用、不得聘用、不得聘用不能从事不能从事不
32、能从事不能从事食品检验工作的人员的人员。食品检验工作的人员的人员。食品检验工作的人员的人员。食品检验工作的人员的人员。受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作。十年内不得从事食品检验工作。十年内不得从事食品检验工作。十年内不得从事食品检验工作。食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的食品检验机构
33、聘用不得从事食品检验工作的食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的食品检验机构聘用不得从事食品检验工作的人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销人员的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格。该检验机构的检验资格。该检验机构的检验资格。该检验机构的检验资格。3 3、食品检验机构的临时人员如：进修人员、学生、食品检验机构的临时人员如：进修人员、学生、食品检验机构的临时人员如：进修人员、学生、食品检验机构的临时人员如：进修人员、学生、离退休人员不能作为检验人员承担食品检验工离退休人员不能作为检验人员
34、承担食品检验工离退休人员不能作为检验人员承担食品检验工离退休人员不能作为检验人员承担食品检验工作。作。作。作。4 4、涉及检验活动的公正性和科学性可能受到影响、涉及检验活动的公正性和科学性可能受到影响、涉及检验活动的公正性和科学性可能受到影响、涉及检验活动的公正性和科学性可能受到影响时，应当有回避制度和相应的记录。时，应当有回避制度和相应的记录。时，应当有回避制度和相应的记录。时，应当有回避制度和相应的记录。5 5、对食品检验人员要求：、对食品检验人员要求：、对食品检验人员要求：、对食品检验人员要求：食品检验人员应遵守食品检验人员应遵守食品检验人员应遵守食品检验人员应遵守食品检验机构资质认食品
35、检验机构资质认食品检验机构资质认食品检验机构资质认定管理办法定管理办法定管理办法定管理办法中相关行为规范要求。中相关行为规范要求。中相关行为规范要求。中相关行为规范要求。应作出承诺只在一个食品检验机构中执业。应作出承诺只在一个食品检验机构中执业。应作出承诺只在一个食品检验机构中执业。应作出承诺只在一个食品检验机构中执业。应具备材料和补充内容：应具备材料和补充内容：应具备材料和补充内容：应具备材料和补充内容：1 1、检测人员录用证明和劳动关系证（可以是复、检测人员录用证明和劳动关系证（可以是复、检测人员录用证明和劳动关系证（可以是复、检测人员录用证明和劳动关系证（可以是复印作，必要时可去人事部门
36、查阅原件）。印作，必要时可去人事部门查阅原件）。印作，必要时可去人事部门查阅原件）。印作，必要时可去人事部门查阅原件）。2 2、检验人员关于只在一个机构执业和非违法人、检验人员关于只在一个机构执业和非违法人、检验人员关于只在一个机构执业和非违法人、检验人员关于只在一个机构执业和非违法人员的承诺书（员的承诺书（员的承诺书（员的承诺书（补充补充补充补充）。）。）。）。3 3、在原管理手册中应补充、在原管理手册中应补充、在原管理手册中应补充、在原管理手册中应补充4.1.34.1.3条文的特殊要求条文的特殊要求条文的特殊要求条文的特殊要求内容（对检测人员要求）。内容（对检测人员要求）。内容（对检测人员
37、要求）。内容（对检测人员要求）。关于检测人员的条件要求在技术要求部关于检测人员的条件要求在技术要求部关于检测人员的条件要求在技术要求部关于检测人员的条件要求在技术要求部分另有强调和补充。分另有强调和补充。分另有强调和补充。分另有强调和补充。条文：条文：条文：条文：4.1.4 4.1.4 开展动物试验的食品检验机构，应开展动物试验的食品检验机构，应当取得省级以上实验动物管理部门颁发的当取得省级以上实验动物管理部门颁发的实验动物环境设施合格证书实验动物环境设施合格证书；自产自；自产自用动物的检验机构必须具有用动物的检验机构必须具有实验动物生实验动物生产许可证产许可证和和实验动物质量合格证实验动物质
38、量合格证。释义：释义：释义：释义：主要是针对食品检验活动中涉及实验动物和主要是针对食品检验活动中涉及实验动物和主要是针对食品检验活动中涉及实验动物和主要是针对食品检验活动中涉及实验动物和动物房，应具有合法性。动物房，应具有合法性。动物房，应具有合法性。动物房，应具有合法性。无论是长期拥有的，还是临时或长期租借的无论是长期拥有的，还是临时或长期租借的无论是长期拥有的，还是临时或长期租借的无论是长期拥有的，还是临时或长期租借的实验室动物试验设施，都应当具有省级或国家级实验室动物试验设施，都应当具有省级或国家级实验室动物试验设施，都应当具有省级或国家级实验室动物试验设施，都应当具有省级或国家级实验室
39、动物管理部门颁发的实验室动物设施建设实验室动物管理部门颁发的实验室动物设施建设实验室动物管理部门颁发的实验室动物设施建设实验室动物管理部门颁发的实验室动物设施建设标准符合性证明。标准符合性证明。标准符合性证明。标准符合性证明。应具备和补充文件：应具备和补充文件：应具备和补充文件：应具备和补充文件：1 1、动物检验人员应持有、动物检验人员应持有、动物检验人员应持有、动物检验人员应持有实验动物从业人员上岗实验动物从业人员上岗实验动物从业人员上岗实验动物从业人员上岗证证证证 2 2、如果租借的动物房，应提供租使用合同。、如果租借的动物房，应提供租使用合同。、如果租借的动物房，应提供租使用合同。、如果
40、租借的动物房，应提供租使用合同。二、检测能力二、检测能力条文：条文：4.2食品检验机构应当具备下列一项或多项检食品检验机构应当具备下列一项或多项检验能力：验能力：a)能对某类或多类食品相关食品安全标准所能对某类或多类食品相关食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目，也包括对食品中添学与全部微生物项目，也包括对食品中添加剂与营养强化剂的检验加剂与营养强化剂的检验;b)能对某类或多类食品添加剂相关食品安全能对某类或多类食品添加剂相关食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包括物标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目
41、理、化学与全部微生物项目;特殊要求特殊要求c)能对某类或多类食品相关产品的食品安能对某类或多类食品相关产品的食品安全标准所规定的检验项目进行检验，包全标准所规定的检验项目进行检验，包括物理、化学与全部微生物项目括物理、化学与全部微生物项目;d)能对食品中污染物、农药残留、兽药残能对食品中污染物、农药残留、兽药残留等通用类食品安全标准或相关规定要留等通用类食品安全标准或相关规定要求的检验项目进行检验求的检验项目进行检验;e)能对食品安全事故致病因子进行鉴定能对食品安全事故致病因子进行鉴定;f)能为食品安全风险评估和行政许可进行能为食品安全风险评估和行政许可进行食品安全性毒理学评价食品安全性毒理学
42、评价;g)能开展能开展食品安全法食品安全法规定的其他检验规定的其他检验活动。活动。释义：释义：此款是对何种食品检验活动属于食品检此款是对何种食品检验活动属于食品检验机构的认定范畴的定义。验机构的认定范畴的定义。只要具备了其中一项或多项检验能只要具备了其中一项或多项检验能力范围的食品检验机构都可以申请资质力范围的食品检验机构都可以申请资质认定。认定。关于检测能力的表达：关于检测能力的表达：关于检测能力的表达：关于检测能力的表达：1 1、以产品报（、以产品报（、以产品报（、以产品报（a-c a-c）能对食品、食品添加剂、食品相关产品安能对食品、食品添加剂、食品相关产品安能对食品、食品添加剂、食品相
43、关产品安能对食品、食品添加剂、食品相关产品安全标准（限量）中具有指定检验方法的全项目全标准（限量）中具有指定检验方法的全项目全标准（限量）中具有指定检验方法的全项目全标准（限量）中具有指定检验方法的全项目检测的能力，则认为具备对上述产品检验的能检测的能力，则认为具备对上述产品检验的能检测的能力，则认为具备对上述产品检验的能检测的能力，则认为具备对上述产品检验的能力。力。力。力。其中有一个项目不能检验也不能叫具有该其中有一个项目不能检验也不能叫具有该其中有一个项目不能检验也不能叫具有该其中有一个项目不能检验也不能叫具有该类产品的检验能力。类产品的检验能力。类产品的检验能力。类产品的检验能力。能对
44、食品产品作出合格的评价或全面评价。能对食品产品作出合格的评价或全面评价。能对食品产品作出合格的评价或全面评价。能对食品产品作出合格的评价或全面评价。对于具有对食品产品全项检测能力表达见对于具有对食品产品全项检测能力表达见对于具有对食品产品全项检测能力表达见对于具有对食品产品全项检测能力表达见P-68P-68中的：表中的：表中的：表中的：表3-1 3-1 、P-71P-71中的：表中的：表中的：表中的：表3-23-22 2、以参数对应产品报（、以参数对应产品报（、以参数对应产品报（、以参数对应产品报（d d）以参数报，对项目参数限量，对应不同的产品，以参数报，对项目参数限量，对应不同的产品，以参
45、数报，对项目参数限量，对应不同的产品，以参数报，对项目参数限量，对应不同的产品，不具备对食品产品全项检测能力。不具备对食品产品全项检测能力。不具备对食品产品全项检测能力。不具备对食品产品全项检测能力。P-70P-70中的：表中的：表中的：表中的：表3-2 3-2 不能对产品作出合格或全面的评价不能对产品作出合格或全面的评价不能对产品作出合格或全面的评价不能对产品作出合格或全面的评价 单个检验项目能力报单个检验项目能力报单个检验项目能力报单个检验项目能力报 用检验方法对项目用检验方法对项目用检验方法对项目用检验方法对项目/参数进行检测。参数进行检测。参数进行检测。参数进行检测。标准中有多个检验方
46、法的，如不能满足应标准中有多个检验方法的，如不能满足应标准中有多个检验方法的，如不能满足应标准中有多个检验方法的，如不能满足应限制：如限第一法或只能做第几法。限制：如限第一法或只能做第几法。限制：如限第一法或只能做第几法。限制：如限第一法或只能做第几法。4 4、对未知物检验、对未知物检验、对未知物检验、对未知物检验(e),(e),对食品安全事故未知物检验机构的能力要求对食品安全事故未知物检验机构的能力要求对食品安全事故未知物检验机构的能力要求对食品安全事故未知物检验机构的能力要求更高，首先应当具有食物中毒标准检验能力。更高，首先应当具有食物中毒标准检验能力。更高，首先应当具有食物中毒标准检验能
47、力。更高，首先应当具有食物中毒标准检验能力。对未知物进行鉴定能力是有限能力的评价。对未知物进行鉴定能力是有限能力的评价。对未知物进行鉴定能力是有限能力的评价。对未知物进行鉴定能力是有限能力的评价。5 5、对食品安全毒理学评价、对食品安全毒理学评价、对食品安全毒理学评价、对食品安全毒理学评价 具有评价标准中全部项目检测的能力（食品安全具有评价标准中全部项目检测的能力（食品安全具有评价标准中全部项目检测的能力（食品安全具有评价标准中全部项目检测的能力（食品安全毒理检验和评价、保健食品安全性毒理学检验评毒理检验和评价、保健食品安全性毒理学检验评毒理检验和评价、保健食品安全性毒理学检验评毒理检验和评价
48、、保健食品安全性毒理学检验评价等）。价等）。价等）。价等）。也可以以毒理试验中单独的某个实验能力进行评也可以以毒理试验中单独的某个实验能力进行评也可以以毒理试验中单独的某个实验能力进行评也可以以毒理试验中单独的某个实验能力进行评价，如急性毒性试验等。价，如急性毒性试验等。价，如急性毒性试验等。价，如急性毒性试验等。6 6、因发生重大食品安全事故或其他食品安全紧急、因发生重大食品安全事故或其他食品安全紧急、因发生重大食品安全事故或其他食品安全紧急、因发生重大食品安全事故或其他食品安全紧急情况，需要食品检验机构临时增加检验项目时，情况，需要食品检验机构临时增加检验项目时，情况，需要食品检验机构临时
49、增加检验项目时，情况，需要食品检验机构临时增加检验项目时，资质认定部门应及时启动应急预案，通过能力资质认定部门应及时启动应急预案，通过能力资质认定部门应及时启动应急预案，通过能力资质认定部门应及时启动应急预案，通过能力验证、比对试验、盲样考核等方式临时确认食验证、比对试验、盲样考核等方式临时确认食验证、比对试验、盲样考核等方式临时确认食验证、比对试验、盲样考核等方式临时确认食品检验机构的能力，并向社会公布符合资质要品检验机构的能力，并向社会公布符合资质要品检验机构的能力，并向社会公布符合资质要品检验机构的能力，并向社会公布符合资质要求的食品检验机构录，待紧急状态结束后再及求的食品检验机构录，待
50、紧急状态结束后再及求的食品检验机构录，待紧急状态结束后再及求的食品检验机构录，待紧急状态结束后再及时组织扩项。时组织扩项。时组织扩项。时组织扩项。应具备和补充文件：应具备和补充文件：应具备和补充文件：应具备和补充文件：1 1 1 1、检验能力是否是执业范围、检验能力是否是执业范围、检验能力是否是执业范围、检验能力是否是执业范围 2 2 2 2、只要具备七项能力中的一项，即可申请、只要具备七项能力中的一项，即可申请、只要具备七项能力中的一项，即可申请、只要具备七项能力中的一项，即可申请食品检验机构资质认定。食品检验机构资质认定。食品检验机构资质认定。食品检验机构资质认定。3 3 3 3、确认以产