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1、 十年磨一剑十年磨一剑 探索学校发展性督导评估的模式探索学校发展性督导评估的模式上海市教育学会教育督导专业委员会上海市教育学会教育督导专业委员会20132013年年1111月月学校发展性督导评估学校发展性督导评估之之50问问/之之60问问/之之70问问/之之80问问 上海地区开展“学校发展性督导评估”模式研究已有十余年，取得丰硕成果，先后编撰出版了学校发展规划50问、教育督导中的课堂教学评价60问、学校发展规划自主评价70问和学校发展性督导评估80问。这是一套由上海市教育学会教育督导专业委员会精心策划，有数十名资深督学参与潜心撰写而成的关于学校发展性督导评估理论和实践探索系列丛书。其间，始终得
2、到上海市人民政府教育督导室、上海市教育督导事务中心的热心帮助和扶持。张岚（上海市教育学会教育督导专业委员会理事长）、杨国顺（上海市教委督导办主任国家督学）、朱坚（上海市教育督导事务中心主任）等三位主编，则更是倾心把控，热情指导。编撰 这套系列丛书的立足点是“经验与实践对话”；主题是学校发展性督导评估“操作指南”；理念是“以学生发展为本、以学校发展为重”；目的是试图透过对学校发展性督导评估从点到线到面的3D式扫描，促进学校依法自主办学和督导事业深入发展。80问和70问分别获得中国教育学会督导分会第三、四届理事会论文评选一等奖。为什么要探索学校发展性督导评估？为什么要探索学校发展性督导评估？基础教
3、育发展与改革对中小学校的建设与发展提出了新的目标，以往用“一把尺”来评估不同办学背景学校的督导运作模式，已不能适应学校依法自主办学的需求，教育督导必须与时俱进、改革创新，建立全面、科学、有效的督导评估机制。什么是学校发展性督导评估？什么是学校发展性督导评估？学校发展性督导评估是以科学发展观为指导，以“学校是发展主体，督导是发展保障”为宗旨，依据国家对学校的法律法规要求、学校的办学现状和学校自主选择的发展目标，建立学校自评和外部督评相结合的运行机制；运用现代教育督导评估的理论技术和方法，对学校发展的态势和绩效进行自我与外部的价值判断，提高学校依法自主发展的能力，逐步形成具有个性的素质教育办学模式
4、的督导评估活动。学校发展性督导评估在理念上强调为学校的依法自主发展服务，强调督导的根本目的是促进和推动学校可持续发展。发展性督导评估具有以下重要特点：以教育法律、法规为根本，以学校自主制定的发展规划为重要依据，以学校自我评价规划实施情况为评价基础。学校发展性督导评估的理论基础是什么？学校发展性督导评估的理论基础是什么？学校发展性督导评估主要以可持续发展理论、现代教育评估理论、现代学校管理理论、现代教育督导理论作为理论基础，构建学校自主发展与行政监督指导相统一、学校自评与外部督评相结合的运作方式，引导学校依法规范办学、自主发展。学校发展性督导评估的核心理念是什么？学校发展性督导评估的核心理念是什
5、么？核心理念是“以校为本”，以促进学校持续发展为目的，引导学校在依法办学的基础上创建特色；注重督导部门与学校的合作互动；注重学校之间的个体差异，对学校发展成效进行纵向比较，让学校获得成功的体验，调动学校发展的积极性、主动性和创造性。学校发展性督导评估的指标体系具有什么特点？学校发展性督导评估的指标体系具有什么特点？学校发展性督导评估指标由基础性指标和发展性指标组成。基础性指标基础性指标是依据有关教育法律法规和国家有关政策对学校在管理和办学质量方面的基本要求。它所强调的是所有学校必须达到的基本要求，是对学校一种规范上的引导，目的是强化学校依法办学的意识和行为，体现不同办学背景条件学校发展的共性，
6、并应依据新的法律、法规，作及时调整、充实。具有基础性、强制性、统一性。发展性指标发展性指标是依据学校发展规划的目标、措施和成功标志，由督导部门与学校会商基础上制订的。它反映时代和社会发展对学校教育的要求以及鉴于学校自身发展的现状，为进一步提高办学水平、质量和效益，形成学校个性发展的改革目标。体现校际的差异性和学校的自主选择性。因此，往往呈现为“一校一指标”。教育督导部门可拟订学校发展性指标指导纲要或指南，供学校制定规划时选择参考。学校发展性督导评估需构建哪些运行机制？学校发展性督导评估需构建哪些运行机制？学校发展性督导评估是伴随着学校发展规划的制定、实施、总结而运作的，学校需构建学校发展规划制
7、定的工作机制、学校发展规划实施过程的自主评估机制；教育行政部门需构建学校发展规划的评审机制、学校发展规划组织实施的协调机制；督导部门需构建学校发展规划诊断性、形成性和终结性评估的运行机制。学校发展性督导评估的运作程序有哪些特点？学校发展性督导评估的运作程序有哪些特点？学校发展性督导评估的运作程序，具有以下特点：一是，学校是规划制定、实施、评价、改进的主体，是学校发展的内驱力，而督导在这个过程中予以监督、指导与服务，是学校发展的推动力，两者完美结合，共同推进学校发展。二是，在督导评估的前期准备中，必须重视对学校发展具有导向作用的“督导评估指标”及“评估工具”的制定及有效运用。三是，在督导评估的后
8、续阶段，充分重视评价结果的反馈与应用，重视督导部门对自身工作的总结与反思，是发展性督导评估必须遵循的程序环节。学校发展性督导评估应采用哪些评估方法？学校发展性督导评估应采用哪些评估方法？学校发展性督导评估是以学校发展规划为主线，凸现学校发展的主体地位，増强学校发展的自主意识，引导学校建立规范、超越规范、创建特色的督导评估活动，主要釆用的评估方法是绝对评估、相对评估和个体内差异评估的有机结合，以个体内差异评估为主；诊断性评估、形成性评估和终结性评估的有机结合，以形成性评估为主；自评和他评的有机结合，以自评为主。课题组成员与英国皇家督学交流、研究学校发展性督导研究成果之一研究成果之一学校发展规划学
9、校发展规划50问问（吉林人民出版社，2006年）获中国教育学会督导分会“第三届理事会”（2008年）论文评选一等奖。基于“学校如何制定有质量可实施的发展规划”、“学校如何科学组织开展自主评估”、“督导部门如何有效应用学校自评结果”等发展性督导评估中的系列问题，从操作角度入手，研究编著了学校发展规划50问，指导学校开展发展规划的制订、实施后评估工作。同时，也为督导人员提供了一份如何指导学校制订发展规划的教程式基础思路。超链接进入超链接进入50问问目录目录研究成果之二研究成果之二学校发展性督导评估学校发展性督导评估80问问（上海文艺出版总社百家出版社，2007年）获中国教育学会督导分会“第三届理事
10、会”（2008年）论文评选一等奖。在概述学校发展性督导评估理念、模式、特征的基础上，从督导人员操作角度入手，以学校督导工作的程序为线索，研究编著了学校发展性督导评估80问，指导督导人员在督导前、督导中、督导后等各个环节，如何科学有效地开展督导工作。同时，也为参与教育督导的各方主体了解督导工作的基本程序与要求，有效地实施教育督导提供了一份参考。超链接进入超链接进入80问问目录目录研究成果之三研究成果之三学校发展规划自主评估学校发展规划自主评估70问问（华东师范大学出版社，20012年）在总结不少学校、幼儿园的有效做法和成功经验的基础上，研究编著的学校发展规划自主评估70问，主要从操作层面上，指导
11、学校如何科学、客观地做好学校发展规划自主评估工作，如何根据评估结果开展改进工作，为学校的持续发展奠定基础。同时，也为督导人员对学校发展开展专业性、技术性的指导服务提供参考。超链接进入70问目录研究成果之四研究成果之四教育督导中的课堂教学评价教育督导中的课堂教学评价60问问（上海华（上海华师大出版社出版师大出版社出版 2012年）年）60问的编写基于深化学校发展性督导的现实需求、课堂教学在学校整体发展中的地位以及督导工作专业化和督学自身发展的需求，定位于“操作实用型”手册。60问的作者在分析学校发展性督导评估中实施课堂教学评价的大量个案、总结提炼的基础上，以问答的形式对督导中课堂教学评价的重要性
12、和特点作了分析和阐述，并对督导人员观课、评课的方法以及评价结果的运用等问题，提出了操作性很强的指导性意见，并汇集了部分有价值的评价指标、调查问卷、评价报告等材料，选取了大量鲜活的案例，以及一些教育专家、资深督学的文章，具有较高的参考价值。2012年，60问获中国教育学会督导分会第四届理事会科研课题评选一等奖。超链接进入超链接进入60问问目录目录学校发展性教育督导评估的研究成果向全国辐射学校发展性教育督导评估的研究成果向全国辐射 上海市教育学会教育督导专业委员会张岚理事长受中英合作甘肃基础教育项目聘请，先后14次赴甘肃向甘肃的同行介绍、推广上海开展发展性教育督导评估的经验。期间，上海市教育学会教
13、育督导专业委员还派出学习考察团分别在甘肃兰州市、临夏市，为“中英合作甘肃基础教育项目”督学培训班、甘肃省第三期教育督导培训班，以及临夏回族自治州的州县两级教育局干部、督导室主任、中小学校长等，就“发展性教育督导评估”和“学校管理”专题，进行了7个场次的汇报交流，听取汇报的督学、校长达700余人次。近年来，上海市教育学会教育督导专业委员的成员还在全国教育督导培训班、国家教育行政学院、石家庄、宁波，宁夏、安庆、合肥、桂林、马鞍山等地进行讲课，介绍、推广上海开展发展性教育督导评估的经验。上海市教育学会督导专业委员会每年举办一期全国性学校发展性督导评估研讨班，至今已连续举办了六期，来自内蒙古、安徽、江
14、苏、浙江、江西、甘肃、陕西、云南、吉林、山东、福建、广东、广西、黑龙江、四川、北京、天津等省市的督学、校长近400人参加了培训，学校发展性督导评估模式在全国各地产生积极影响。上海市教育学会教育督导专业委员会张岚理事长上海市教育学会教育督导专业委员会张岚理事长在宁波市督学培训班上介绍上海开展学校发展性督导评估的经验在宁波市督学培训班上介绍上海开展学校发展性督导评估的经验浦东督导室主任汤赤在全国教育督导会议上作经验介绍浦东督导室主任汤赤在全国教育督导会议上作经验介绍上海市教育学会教育督导专业委员会常务理事裴晓春上海市教育学会教育督导专业委员会常务理事裴晓春为全国各地督学作研究报告为全国各地督学作研
15、究报告上海浦东新区教育督导室督学赴广西柳州培训指导当地督学上海浦东新区教育督导室督学赴广西柳州培训指导当地督学上海市、区深入探索与实践学校发展性督导评估上海市、区深入探索与实践学校发展性督导评估上海市关于深化与完善中小学上海市关于深化与完善中小学“学校发展性督导评价学校发展性督导评价”工作的若干意工作的若干意见见构建学校发展性督导评估体系，全面推进素质教育构建学校发展性督导评估体系，全面推进素质教育从区域实际出发，构建发展性教育督导服务体系从区域实际出发，构建发展性教育督导服务体系改革发展性评价改革发展性评价 提高教育督导实效提高教育督导实效绿色指标与宝山区学校发展性督导绿色指标与宝山区学校发展性督导有效发挥教育督导的导向功能有效发挥教育督导的导向功能发展性督导评估模式的再认识发展性督导评估模式的再认识关于学校发展性督导评价要素的探究与实践关于学校发展性督导评价要素的探究与实践上海市教育学会教育督导专业委员会上海市教育学会教育督导专业委员会地址：上海市长宁区凯旋路112号1联系电话：02137728540欢迎全国各地教育督导同行提出宝贵意见！