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1、 在粮食生产全程机械化推进行动高效植保和水稻机械化育插秧现场观摩会上讲话 在粮食生产全程机械化推动行动高效植保和水稻机械化育插秧现场观摩会上的讲话 在“三夏”农忙马上降临之际，市局召开这次全市粮食生产全程机械化推动行动高效植保和水稻机械化育插秧现场观摩会，主要目的是细化落实市农机局“一个行动、两大工程”工作部署，进一步稳固提升水稻机械化育插秧、高效植保等薄弱环节机械化水平，切实加快粮食生产全程机械化整体推动示范市建立步伐。下午，大家观摩了海安县水稻机械化育插秧和高效植保作业演示，现场演示效果特别好； 刚刚，等4个地方沟通了粮食生产全程机械化创立工作，听了很受启发，盼望各地仔细学习借鉴。下面，我
2、讲四点意见。 一、进一步增加粮食生产全程机械化示范创立的使命感 推动粮食生产全程机械化是新时期给予农机部门新的历史任务，对于深化农业供应侧构造性改革、促进富民增收、推行绿色生产方式具有特别重要的意义。 （一）推动全程机械化是党委政府给予农机部门的荣耀使命。农业部将我市确立为全国粮食生产全程机械化整体推动示范市，这是对我市农机化工作的充分确定，也是对我市农机化工作向更高水平迈进提出的新期望。为加快推动示范市建立，市委市政府将粮食生产全程机械化纳入市国民经济和社会进展“十三五”规划和市委1号文件进展统一部署，集中人力物力财力加以持续推动。“十三五”期间，在全国领先整市根本实现粮食生产全程机械化，是
3、市政府向农业部作出的庄重承诺，也是全市农机化工作的必成目标，各级农机主管部门要紧紧抓住粮食生产全程机械化这一进展契机，乘势而上，积极作为，充分发挥地方政府主体责任优势，进一步部署落实粮食生产全程机械化推动工作，努力打造高质量的农业机械化升级版。 （二）推动全程机械化是深化农业供应侧构造性改革的务实之举。“十三五”是我市传统农业向现代农业转变的关键时期，粮食生产全程机械化是推动农业构造转型升级的重要手段。一是稳定粮食产能。实现粮食生产全程机械化是实施国家“藏粮于技”战略的重要保障，将粮食生产力量隐蔽在全程机械化之“技”中，可有效保证粮食供需平衡、口粮自给，确保粮食安全。二是补齐生产短板。粮食生产
4、全程机械化有助于弥补粮食生产过程中的突出短板，着力提高种植、高效植保和烘干等薄弱环节的机械化水平，进一步提升粮食生产抗灾救灾和抵挡自然风险的力量。三是增加农机装备供应。推动粮食生产全程机械化有助于加强农机装备力量建立，在提高耕整地、种植、植保、收获、秸秆处理和烘干等六大环节农机具数量的同时，实现配套更加合理、构造更加优化。四是集成技术供应。粮食生产全程机械化有助于整合农机、农艺资源，打破部门之间的壁垒，不断提高技术的有效供应。通过进展粮食生产全程机械化，将以前单一环节的农机化技术组装串联，集成粮食周年高产高效机械化技术体系，实现了农业生产技术的集成升级，切实提升了技术供应质量。 （三）推动全程
5、机械化是促进富民增收的有效途径。市十三次党代会提出“两聚一高”的目标任务，这就需要我们将“创新、富民”理念融入农机化进展的全过程，进展粮食生产全程机械化是促进富民增收的重要举措。一是降低用工本钱，增加农夫收入。随着工业化、城镇化的快速推动，农村季节性“用工难”现象突出，劳动力本钱不断提高。进展粮食生产全程机械化，既能较大幅度降低粮食生产的人力劳动本钱，提高种粮农夫收入，又能帮忙外出打工农夫增加工资性收入。二是节省生产本钱，提高种粮收益。粮食生产全程机械化可以实现标准化生产、集约化和规模化经营，可有效提高农业生产效率、降低生产本钱、提高农夫种粮收益。三是延长产业链条，提高效劳收入。通过进展粮食生
6、产全程机械化，可以培育一批农机合作社、家庭农场等新型农机经营效劳主体，通过开展农机社会化效劳，延长农机作业效劳产业链条，实现农机作业从以前的单一环节延长到现在的耕整地、种植、植保、收获、秸秆机械化处理和烘干等六大环节，提高了农机作业效劳收入。 （四）推动全程机械化是推行绿色生产方式的现实选择。绿色生态可持续是农业供应侧构造性改革的根本要求，进展粮食生产全程机械化有利于推动农业资源利用节省化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化，不断改善农村生态环境。一是节省资源，降低能耗。通过鼓舞农夫进展大型复式作业机具，一次作业可以完成多道工序，节市种子、化肥等农业生产物资，削减对土壤的屡次扰动，降低单位作业能
7、耗。比方微喷灌机械化水稻育秧技术，削减育秧环节用水，节省水资源； 旱地集中机械化育秧技术，削减秧池用地。二是削减污染，爱护环境。提倡围绕“一控两减三根本”的目标要求，推广新型施肥、施药装备和技术，削减化肥、农药使用量，降低环境污染。比方推广机插秧侧深施肥一体化等机械化高效施肥技术，可削减化肥使用量；高地隙自走式喷杆植保机等高效、低耗、精准施药施肥机械，可提高精准施药水平。三是培肥地力，提升质量。秸秆机械化还田作为爱护性耕作的主要内容，涉及机械化混埋还田、翻埋还田、掩盖还田等技术，既削减燃烧秸秆造成的空气环境污染，又培肥地力，提升耕地质量，真正实现了藏粮于地。 二、切实找准粮食生产全程机械化整体
8、推动的发力点 近两年来，全市粮食生产全程机械化推动工作总体进展顺当，但也存在地区进展不平衡、局部地区思路不够清楚等问题和缺乏，必需引起我们的高度重视，各地要因地制宜，找准发力点，进一步打牢示范创立工作的根底。 （一）发挥政府主体推动作用。市政府已经明确地方各级人民政府是推动粮食生产全程机械化的责任主体，说明这项工作已上升到政府行为，各级农机主管部门肯定要主动作为，充分发挥政府的主体作用，扎实推动粮食生产全程机械化工作的有效落实。一是健全组织机构。各地都要成立政府负责同志任组长的工作领导小组，明确工作分工和部门职责，定期召开多部门参与的联席会议，切实保证粮食生产全程机械化工作有领导分管、有专人负
9、责。同时成立由农机、农艺等部门技术人员组成的技术专家组，详细负责技术指导工作。二是加大政策支持。发挥各级人民政府粮食生产全程机械化领导小组成员单位的职能作用，有针对性地出台相关扶持政策。积极争取地方财政出台扶持粮食生产全程机械化的奖补政策，整合相关涉农领域的工程资金，加快薄弱环节机械化的推动步伐。协调国土部门出台支持机库、烘干中心建立用地政策，解决用地难题。三是强化工作考核。各地农机主管部门要争取党委、政府领导的重视和支持，把粮食生产全程机械化工作纳入党委、政府重要议事日程，列入农业现代化建立考核内容，加大考核推动力度，确保按时完成目标任务。 （二）补齐薄弱环节短板。各地要针对粮食生产全程机械
10、化的薄弱环节，明确工作思路，细化方案措施，全力推动粮食生产全程机械化。一是摸清家底。各地要搞好调研，摸清现有三大作物、六大环节现有的在役机械装备、真实作业水公平家底，对比粮食生产全程机械化创立的目标任务，找准短板和薄弱环节，尽快明确主攻目标，制定“补短”措施。二是落实装备。要在调查摸清现有农机装备底数的根底上，科学测算农机装备的需求量，分年度、分地区细化农机装备的规划新增量，充分发挥购机补贴、农机报废更新等政策的导向作用，引导农机装备按时配备到位。进一步优化农机装备构造，实现农机具的合理配置，努力提高农机装备使用效率。三是提升水平。目前来看，种植、高效植保、烘干等是粮食生产全程机械化六大环节中
11、的薄弱环节，各地要有针对性地提高这三个环节的作业水平。小麦机播重点要加强湿烂田间作业条件和粘性土壤环境下播种机具选型和配套技术路线的讨论，保证适期播种，提高机播水平。水稻机插秧重点要抓好“三个质量”，即集中育秧质量、整地质量和栽插质量，稳固提升水稻机插秧水平。高效植保重点推广高地隙自走式喷杆喷雾机等高效植保机械装备和技术，实行专业化统防统治，提上升效植保机械化水平和防治效果。烘干要根据合理规划、绿色进展的要求，解决好烘干中心建立用地等实际问题，引导进展节能环保的热源烘干设备，逐步引导改造燃煤等重污染的烘干设备。 （三）抓好示范创立活动。各地要突出抓好总体规划，科学有序地推动粮食生产全程机械化。
12、一是建立好示范区。各地要选择一批根底条件好的县、乡（镇）、村等整体推动典型，努力打造一批根底设施配套完备、技术路线清楚可行、经营进展模式创新、示范带动效果良好的示范区，通过典型引路，梯度推动，辐射带动其他薄弱地区逐步实现全程机械化。二是强化技术集成。各地农机、农业部门要加强沟通协调，立足稻麦周年生产，依据农业生产时序和农艺要求，将粮食生产全程机械化技术路线细化成详细方案，总结适合当地的六大环节机具配置、作业质量、农艺要求于一体的技术方案，提升粮食生产全程机械化技术水平。三是创新进展模式。各级农机部门要注意粮食生产全程机械化进展模式的创新，依托专家组和基层农机技术推广体系，组织专家和农技人员集中
13、开展调研，进一步完善技术模式、生产模式、效劳模式、组织模式等，总结形成符合当地实际的粮食生产全程机械化进展模式，用于面上示范推广。 三、全面布局粮食生产全程机械化整市推动工作 2023年是“十三五”的其次个年头，距离2023年整市根本实现粮食生产全程机械化的目标时间紧迫、任务艰难，各地肯定要早部署、早推动、早落实、不落伍，为全市目标完成争取肯定的提前量。 （一）首批示范县要对标找差不折不扣地完成创立任务。15个首批示范县的创立工作年内就要完成，各示范县要抓住今年这一关键时期，加快推动，确保按时完成创立任务。一是对标找差，查漏补缺。15个示范县要对比市粮食生产全程机械化示范创立的各项指标，逐一盘
14、点三大作物、六大环节机械化水平以及相应的在役装备和整体推动状况，快速找出存在的差距。同时拿出查漏补缺方案，并将补缺任务分解到详细乡（镇）、责任传递到详细人员，实行措施推动目标任务落实。二是收集资料，整理归档。各示范县要对比建立方案中明确的指标要求和市考核评价方法，收集整理能够完整展现和记录示范创立活动的资料，应包括印发的相关政策文件、会议及培训的图影像资料、机具装备分类台账、技术路线及方案、示范区建立以及其他证明材料等，分类、分批、分乡（镇）整理归档，缺少的尽快补齐。三是标准运作，严格监管。依据示范县建立要求，各示范县建立完成后，要组织审计部门对资金使用状况开展专项审计，并出具审计报告前方能申
15、请市级考核评价。各示范县的市级补助资金要严格根据财政资金治理规定使用，加强资金监管，标准会计核算和资金使用行为，确保专款专用。 （二）其次批示范县要快速启动示范创立工作。其次批19个示范县已经确定，首批工程资金也已下达，各示范县要快速启动示范创立工作。一是细化方案。各示范县要抓紧组织调研，快速摸清家底，对比示范创立目标任务，提出本地区进展目标任务，并将目标任务细化分解到每个年度和详细乡镇，分期、分批、分层次组织推动。同时要不断完善建立方案，尽快组织实施示范创立工作。二是明确责任。各示范县要尽快成立县领导任组长、相关部门负责人组成的示范创立工作领导小组，将示范创立工作列入当前政府重点工作统一部署
16、。同时要选择一批熟识业务的工作人员详细负责示范创立工作，加强工作治理和技术指导。三是落实举措。各示范县农机主管部门要积极争取政策扶持，尽快出台地方配套支持全程机械化示范创立的奖补、设施用地等扶持政策。加强农机、农艺等部门的协调协作，共同讨论制定当地全程机械化技术路线，切实解决技术推广应用中的难题。 （三）设区市要全面统筹推动粮食生产全程机械化。各设区市要围绕目标任务倒排时序进度，全面部署推动粮食生产全程机械化，细化年度目标任务到辖区内各县（市、区），确保辖区内涉农大县（市、区）按时完成目标任务。辖区内已经列入市级示范县工程的县（市、区）要根据既定的时序进度加快组织实施，保质保量地实现粮食生产全
17、程机械化。临时还未列入市级示范县工程的县（市、区）更要加大工作部署和推动力度，早打根底，补齐短板，缩小差距，确保在规定时间内同步实现粮食生产全程机械化。尤其对粮食生产大县，及早谋划制造条件列入第三批创立，为整市创立留有足够的盘旋余地。 （四）科学开展全程机械化监视检查。各级农机主管部门要建立完善粮食生产全程机械化评价体系，以粮食生产全程机械化示范乡镇创立为抓手，实行“五化考核”（任务指标化、内容数量化、评价标准化、考核常态化、结果公开化），层层分解考核落实。市局将在夏秋两季适时组织对各地粮食生产全程机械化工作的监视检查，重点核查相关根底台账资料、工作推动以及水稻机插秧、小麦种植机械化等薄弱环节
18、机械化水平进展等状况，检查结果将作为示范县考核和下年度工程县安排的重要参考依据。市局将进一步完善粮食生产全程机械化示范市、县考核评价方法（试行），准时开展培训，统一考核标准，并准时组织市级考核评价工作。 四、统筹做好当前农机化各项重点工作 当前，全市“三夏”大忙马上拉开帷幕，各地要统筹协调做好各项农机化工作：一是要全力抓好“三夏”农机抢收抢种的各项预备工作。抓紧做好夏季作业机具的检修和维护保养，开展跨区作业市场信息调研，细心组织实施农机跨区作业，要依据今年“三夏”期间气象天气特点，增加抗灾意识，制定应急预案，防止灾难发生。要切实加强信息效劳和机具调度，加快收种进度，确保夏粮颗粒归仓、秋熟作物适
19、时栽种。二是要稳固提升水稻机插秧水平。积极推广机械化育秧播种和集中育秧技术，加大乘坐式插秧机的推广力度，加强机械化育插秧技术指导，努力稳固和提高水稻机插秧水平，有效控减直播稻。三是要仔细落实秸秆机械化还田作业补助政策。制定实施方案，落实奖补面积，提高作业质量，确保秸秆机械化还田工作取得实效。四是要仔细落实农机安全生产责任。扎实开展“农机安全生产月”活动，加强农机安全生产监视检查，做好农机安全隐患的排查与治理，有效预防农机事故发生，确保农机安全生产形势持续稳定向好。 同志们，全市粮食生产全程机械化创立工作已经进入快速推动和攻坚阶段，各级农机部门要提振精神，细心谋划，科学组织，狠抓落实，以高度的责任感、紧迫感，抓住机遇，攻坚克难，全力推动我市粮食生产全程机械化，为进展现代农业、建立“两聚一高”新作出新的奉献！