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1、 在全区党建工作大会上讲话 在全区党建工作大会上的讲话 今日召开全区党建工作大会。一提起党建，我们就知道思想建立、组织建立、作风建立、反腐倡廉建立和制度建立这五大建立，比方宣传部门要抓思想建立，组织部门要抓组织建立，等等，这五大建立是一个整体。所以，今年我们也把宣传、组织、纪检、政法、统战工作放在一起总结部署。去年，我就有这个想法，当时是组织、宣传和统战一起开，今年最终实现了“五会合一”。这样，既削减了会议，又符合党建工作的规律。党建工作原来就是浑然一体，各个组成局部相互支撑，相互照应，不能孤立地就宣传搞宣传，组织搞组织。更主要的是分开来开，人未必来的这么齐，这样大家对我们的党建工作都能有个全
2、面的了解，也算是开了个培训会。今年这种方式很好，也可以说是“五位俱全”，今后还要坚持下去。刚刚，X同志分别就全区宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作进展了总结和部署，特别好，我完全赞同。会后，大家肯定要抓好落实。下面，我就言归正传，就全区党建工作讲几点意见。 一、全区党建工作扎实开展、有声有色 去年全区的党建工作可以说抓得有声有色，特殊是围绕教育实践活动和基层组织建立这两大主题，宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作的各个方面齐心协力，扎实苦干，取得了不小的成绩，也形成了许多亮点和阅历，有些亮点和阅历是全市性的，得到了市领导的确定。对于这些成绩，我总结为“五大作用”。 一是宣传工作发挥了思想
3、引领作用。一年来，宣传部门紧紧围绕思想建立这一中心工作，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特殊是在教育实践活动中，做好宣传报道工作，充分发挥了思想引领作用。强党性。创新区级理论中心组学习，推出党建专题，强化了对党性、党纪、党内政治生活等等的熟悉。深化“千名书记讲党课”，X余名基层党组织书记累计讲党课X场，全区党员干部的党性熟悉明显增加。扬正气。坚持树新风，抓好社会主义核心价值观教育，宣传推出了“果办精神”等典型阅历，形成了很好的影响。特殊是，刘家店镇“诚信村厚德果幸福人”阅历在全国“乡贤文化”活动得到推广，成为中宣部的典型。引舆论。坚持用精神文明建立引领社会风气，推出“文明幸福家庭”活动，
4、有效地促进了全区乡风、民风、家风的建立。推文创。积极推动以“中国乐谷”为引领的文化创意产业进展，胜利举办流行音乐季等活动，文创企业收入增速位居生态修养区第一。 二是纪检工作发挥了保驾护航作用。这几年，随着作风建立的不断深入，纪检工作越来越重。特殊是去年，围绕教育实践活动，纪检部门狠抓党风廉政建立与反腐败工作，为保障我区风清气正、政通人和的良好局面做出了许多奉献。整作风。扭住“四风”突出问题，进展专项整治X项，特殊是整治了公车私用、大操大办、公款旅游、文山会海等突出问题，全区党员干部的作风明显好转。建制度。加强制度建立，梳理现有作风制度X个，新制定X个，为作风建立供应了制度保障。查案件。查处案件
5、X件，结案X件，对X名党员干部赐予党纪政纪处分，为全区党员干部起到了很好的警示作用。 三是统战工作发挥了桥梁纽带作用。一年来，统战部门能够不断增加政治意识和大局意识，主动对接，积极探究，统战工作呈现出新气象。集才智。积极组织开展民主党派参政议政，创新党外人士联系效劳机制，广泛听取党外人士的意见建议，共商全区进展大局。引资源。对外联络空前活泼并富有成效，引入全国工商联、致公党中心来我区互动，近X家非公企业与我区新农村建立进展了工程对接，特殊是我们的“甘泉工程”大局部都是统战部门引来的资源。搭桥梁。加强台、侨和海外统战工作，胜利组织中国国民党荣誉主席连战一行到我区参访，在远郊区县领先成立侨联组织。
6、共进展。积极开展效劳企业活动，有效地促进了旺旺集团扩建工程和统一企业工程签约。 四是组织工作发挥了政治保障作用。这一年，组织工作成绩和亮点也不少。抓活动。在教育实践活动中，组织部门充分发挥牵头抓总作用，统筹协调，加强督导，全身心地投入活动，为整个活动的顺当开展起到了很好的保障作用。选干部。坚持选优配强领导班子，形成了干部选用的正确导向，加大干部调整力度，X名局级领导干部沟通到中心、市级部门或其他区县任职，X名同志提拔为局级领导或提名为区人大、政协班子成员人选，调整X批X人次处级领导干部，选派X名干部沟通挂职，进一步激发了干部队伍活力。强基层。坚持重心下移、资源下放、力气下沉，积极开展八面红旗竞
7、赛活动，X个脆弱松散党组织全面转化提升，基层根底更加扎实。 五是政法工作发挥了平安维稳作用。过去这一年，政法工作依据新的形势要求，把保平安、保稳定的战线前移，让维稳工作深入一线、深入基层，切实做到了保家卫民。保平安。以建立“平安X”为目标，维护社会治安，公检法等部门统筹协调，加大执法力度，在等重大活动和敏感节点期间，坚守政治责任，确保了活动期间的安全稳定。特殊是公安局，在全市群众安全感测评中取得第一名，在我区社会治安指数测评中实现近X年来最好水平。维稳定。抓好维稳体系建立，实现了全区重点节点、重点人群状况动态监控。全区各级党组织和信访部门共同努力，狠抓信访工作落实，积极畅通民意表达渠道，积极推
8、行“二三代理制”，群众来信来访实现双下降，一批重大冲突得到化解，有效维护了群众合法权益。促和谐。积极创新措施，以效劳群众为宗旨，通过法律途径来保障群众权益。法院等单位为特别困难群体设立“绿色通道”，增加效劳窗口，得到了群众的好评。 此外，基层党建工作也可圈可点，在落实责任、强化效劳、监视考评等方面取得不少成绩，为全区党建工作的推动奠定了根底。 总之，X年，党建工作扎实有效、成绩显著，有创新、有特色、有亮点，为我们进一步做好新形势下的党建工作奠定了坚实根底、积存了珍贵阅历。这些成绩的取得，分散着大家的汗水，分散着大家的才智，分散着大家的无私奉献！在此，我代表区委，向全区党建工作战线上的同志们，向
9、基层党务工们，表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 二、统筹推动，全面构建党建工作新格局 在新时期，我们肯定要体会党建工作的重要性，坚持从执政的高度动身来对待党建工作，坚固树立政治意识、大局意识，切实抓好党建工作的思想建立、组织建立、作风建立、反腐倡廉建立和制度建立五大建立。这里，我主要从党建工作的五个部门来提点要求，总的要求可以概括为五字诀：信、严、和、优、正。 一是宣传工作要做到“信”。“信”就是抱负信念。“宣”这个字，上面的宝盖头是X子，引申为宫殿，下面的局部也念做“宣”，合起来意思就是从宫殿里传播、散布出来的信息，比方说“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想掌握，现在叫思想引导，目的是为了让大
10、家树立正确的价值观，对社会来讲就是核心价值观，对党员干部来讲就是抱负信念。宣传工作要有一种“大宣传”的理念。讲究各层次，区、乡镇、各部门各单位、农村社区等等。也讲究各种材料。区委宣传部要指导各乡镇、各部门，要把村里的宣传工作也搞起来，发觉好的典型。基层宣传，要站在全区高度，做到上下沟通。总的来说就是五个方面。第一是理论武装。通过思想教育，引导人、鼓舞人、塑造人。宣传部门肯定要抓好学习、抓好教育。其次是内外宣传。统一思想，鼓舞大家对我们形成好的印象和愿望，都情愿到我们这里来。第三是舆论引导。第四是精神文明。包括乡风、民风、家风等等。第五是协调把握文化事业和文化产业进展。宣传工作本质上是思想工作，
11、思想工作的核心就是抱负信念教育。所以，日常工作还是要搞，但更重要的是抱负信念不能丢，核心价值观不能丢，让大家信任党、信任社会主义道路。关键是做好三个创新。创新理念。搞宣传工作，首先就要把握党的理论主线，习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容就是为人民效劳和共同富有。要结合时代特点，中国的社会主义有自身的特点，所以我们要走中国特色的社会主义，要坚决“四个自信”。要分出层次，在抱负信念教育上做到有教无类、因材施教，依据不同对象，比方高级干部、基层党员干部、一般群众，要有针对性地进展宣传教育。创新阵地。我们有三个阵地。一个是各单位各部门，在家靠父母，出门靠单位，大家每天在单位上班，单位担当着很重要
12、的宣传职能。其次，今年我们要开拓新阵地，举办基层干部党校，结合全区状况，以基层党员干部为重点，加强抱负信念和核心价值观教育。宣传部门要跟上，依据基层干部的特点，发觉好的素材，用好真人真事，编写好定制化的教材。第三，还要利用社会资源，既要借助电视、报刊、播送等传统方式，也要积极开发数字网络、短信微信、社交平台等新媒体，形成一种立体化、全方位的宣传工作格局。创新方法。抱负信念是大道理，宣传工作的任务就是把大道理变成小道理，变成身边的道理，用百姓的语言，动之以情，晓之以理。要走下去，走进校园课堂、集市广场、社区村口。要引上来，让党员和群众参加进来。比方基层干部党校，就要让处级干部、乡镇党委书记，甚至
13、一些干得比拟好的村干部来讲，发挥他们的作用。 二是纪检工作要做到“严”。从严治党是“新常态”，关键就是做到讲法规、守法规。从严治党就是要严明纪律、严格治理、严厉问责、严惩腐败。昨天，在纪委全会上我已经讲了许多，我在这里就不再绽开了。今日就形象地讲讲，必需打好“三针”。打好预防针。抓好廉政教育，打好廉政预防针，增加反腐免疫力。平常要做婆婆嘴、媳妇手，多说多擦，多提示，多清扫。特殊是要加强警示教育，通过警示宣讲、集中教育等方式，让廉政意识深入基层、深入人心，形成良好的廉政气氛。打好养分针。缺什么补什么，避开小病变成大病，小问题变成大问题。要抓好制度监视，明确界限，让党员干部知道什么可以干，什么不能
14、干。特殊是一些重点岗位，要健全监视制度，定期进展检查，避开问题滋生。昨天我就讲到，全区的一些重要岗位，包括一些管钱、管资源、一些独立的小部门，有些人一干就是X多年，这些部门都成了他的部门，要不出问题很难，今年要重点排查一下。打好急救针。抓好案件查办，通过案件的威慑力来爱护和挽救干部。这方面，今年我们还要加大力度，健全案件查办机制，特殊是要抓好一些处级干部案件的查办力度，连续推动“小官贪腐”问题的惩治。 三是统战工作要做到“和”。“和”就是“和合思想”。统战工作是我们党的工作法宝，要做到凝心，让大家心往一起想； 聚力，会聚各种资源和指挥；求和，通过“和”来敬重、团结、分散各方，实现力气融合，积极
15、促进全区进展。加大民主党派工作力度，借助今年建立九三学社X分社的时机，积极吸引其它民主党派和社会组织进入X。积极邀请民主党派、社会人士为全区进展建言献策，积极发挥大家参政议政的作用。同时，做好效劳企业工作，主动为其排忧解难。通过招商引资、工程建立，举办一些有影响力的活动，助推工程落地。 四是组织工作要做到“优”。组织工作的两个主要内容就是基层根底建立和干部人才队伍建立，基层根底要创优，干部人才要选优用优。在这里，我着重讲讲干部工作。路线方针确定后，干部就是打算因素。干部人才关键是在三个方面下工夫。在选拔任用上下工夫。在干部选拔上，第一是坚持成事成人的原则。选任的干部首先要符合岗位的要求，能成事
16、，谁能干好谁上，做到人岗适宜。还要成人，对干部要培育，要帮忙他们成长起来。这次干部谈话时，我对乡镇长也都提到这点，组织给你们配备的干部，你们要多培育，看他们适合干什么，放在适宜的岗位上，同时也要缺什么补什么，不会搞思想政治工作，带着他们去村里走几家，给做个示范，渐渐地就带出来了。其次是要积极挖掘岗位资源。这回巡察组来，给我们反映的意见里就提到，我们一共有处级超配X人，科级超配X人。给我们的消化时限是年底，但是很困难。我们肯定要加大岗位资源挖掘力度，尽可能地完成消化任务。同时，在干部调整上要走Z字型，让干部在不同岗位上都得到熬炼，尽可能地增长其才能，同时也就开阔了干部的进展空间。第三是严格落实干
17、部选用条例。现在中心和市里对干部选用提出了一些新要求，我们肯定要准时贯彻落实。今年要搞一次专项检查，把我们的组织法规落实了。比方副处级以上干部个人事项申报要抓实了。还有，今后但凡调往重要岗位的干部一半都得经受两个部门以上，以前那种干几年副局长直接去当镇长的现象估量不会再有了。这种要求是有其必要性的。比方镇长，要懂经济、会建立，还要会做群众工作，没有多方面的工作经受怎么可能胜任。要定期召开干局部析会，一个一个班子分析，缺什么补什么。比方我们对乡镇人大主席分了三类，X年以前的往城里调，由于过几年就二线了，便利其就近生活，也减轻乡镇压力； 年轻能扛事的要下去，尽快得到熬炼；中间的再干个五年左右，也差
18、不多到岁数了，争取都往区里调。第四是我们还是要坚持传统的选人用人标准，按挨次就是德绩廉能。德就是忠诚，要讲法规，守法规，也就是忠不忠的问题。绩就是工作业绩，也就是行不行的问题。廉就是洁净，净不净的问题。能就是力量，有担当，也就是能不能的问题。这四个方面都要兼顾到，综合考虑。第五是向乡镇、向基层倾斜。近期，我们在全区范围内调整配备了X名乡镇长、X名乡镇副书记和人大主席，乡镇长都是从正处级干部中选拔配备，乡镇副书记都是从副处级干部中选配的。今后，我们要明确倾向基层的用人导向，年富力强、力量突出的优秀干部要充实基层一线，经过基层摔打熬炼的干部才能提拔到重要岗位，让干部在面对面为百姓效劳过程中增本事、
19、长才能、强党性，成为为民效劳的中坚力气。在治理培育上下工夫。严格要求就是最大的关爱。要加强日常的监视治理，通过考核、述职、谈心谈话和函询等方式，做到有状况能发觉、有苗头能提示、有问题能处理，确保我们的干部不犯错、少犯错。还有培育，我们可能给不了太多的位子，但可以给更多的时机，让每个干部都得到多方面的熬炼，增长多方面的才能。在后备培育上下工夫。培育一个优秀的干部不简单。要下基层，尤其是委办局的年轻干部好苗子，要选派一批到乡镇熬炼，为将来的进展储藏骨干。比方这次选任乡镇副书记，没有直接从本乡镇直接提拔的。主要考虑的既是市里的要求，今后乡镇党政正职必需有两年以上的相应基层工作阅历，有些委办局的优秀副
20、职没有基层经受，但是条件又比拟好，都是本科，通过去乡镇当几年副书记，这方面的经受就有了，下一步进展就好办了；还有就是考虑到要让委办局的干部多得到乡镇基层的熬炼，丰富干部的阅历和力量。要上火线，让后备干部到难点岗位上去熬炼，增加其啃硬骨头的士气和力量。多培育，确保一个岗位至少有两个以上符合条件的后备干部，尤其是一些重要岗位，多培育一些人选，避开消失有岗无人、人岗不符的现象。 五是政法工作要做到“正”。政者，正也。政法工作要有执政意识。“正”就是维护社会正义，政法队伍是我们的刀把子，是和平常期的军队，政法工作就是要维护社会公正正义。重点是做好促公正、抓稳定、保平安。促公正。促进社会公正正义是政法工
21、作的核心价值。今年是法治X建立其次年，我们准备在年中时，出台区依法治区的意见，加大法治X建立力度。特殊是针对我区司法建立的重点领域和薄弱环节，要加大投入，积极构建体系完善、标准合理的执法司法体制。抓稳定。维护社会大局稳定是政法工作的根本任务，要以重大活动和敏感期为重点，全力做好安保维稳工作。一些重大冲突隐患，要综合运用调解、包案和诉讼等方式，合理稳妥地进展准时化解。要总结阅历，对全区存在的一些重点地区重点人群要进展风险评估，做到“应评尽评”，准时安排好应对方式。今年，在信访工作上我们还要推行“一单式”工作法，让信访部门关口前移，把火力引过去，把信访部门变成百姓意见的反映者，变成百姓合理诉求的代
22、言人。保平安。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标，要加大对社会治安重点问题的排查与化解，坚持并完善月通报、季分析例会制度，形成治安防范长效工作机制。对于一些黑社会性质的力气，露头就打，绝不姑息。同时，坚持群防群治，打好基层的防控根底，调动群众的积极性。 三、加强组织领导，着力推动党建工作 要抓好党建工作，还得加强组织和领导，增加党建工作的统筹协调，确保让党建工作的各项任务都落到实处，对全区进展与改革形成强有力的推动作用。这方面，重点是做好“三个加强”，也可以说是今年党建工作的三驾马车。 一是加强党建责任制的落实。党建责任制是抓好党建工作的总引领。全区各级党组织都要高度重视，围绕区委下发的两个
23、意见，即关于加强党委主体责任和书记第一责任的意见和关于落实党风廉政建立责任制党委主体责任和纪委监视责任的实施意见，切实履行好主体责任，结合自身工作，抓好党建责任制的落实工作。抓书记。要确定谁来抓，书记要牵头负总责，履行好第一责任，加强党建工作领导力度，形成书记抓，抓书记，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。同时也要熟悉到，抓书记不是把全部的责任和任务都推给书记，更是为了全面发动、全员参加，让人人都能表达党建的作用。特殊是抓行政工作、经济工作的干部更要熟悉到，不能把行政工作、经济工作和党建工作割裂开来，它们都表达了党的宗旨，根本目的都是为群众效劳。明标准。要知道抓什么，制定党建工作大表，特殊是
24、主体责任、监视责任、“一岗双责”三张大表，明确全年的党建任务和详细责任人，做好平常的督导与明查。严考核。要清晰抓不好党建会怎样，明确党建责任的考核机制和奖惩罚法，依据任务的完成状况，实行相应的奖惩措施，确保党建工作落到实处，对全区进展形成推动力。 二是加强基层组织建立。基层组织的核心功能就是政治功能和效劳功能。首先，今年我们确定为“基层组织效劳力量提升年”，通过XX年的时间，来强化基层组织的效劳群众力量。会后组织部门要结合换届工作，做好讨论，抓紧把这项工作抓起来，让基层组织和党员“知效劳、肯效劳、会效劳”，让百姓从效劳中感受到基层党组织的作用。组织部已经制定了相应的工作规划，各乡镇根据这个规划
25、细化工作任务，把基层组织效劳力量提升年这个专项活动抓出成效。其次，基层组织是党的执政根底，其核心政治任务就是团结和带着群众共同富有，为群众谋取实实在在的利益，让群众真心实意地跟着党走。第三，充分发挥乡镇一级党委的作用，从基层组织建立的角度考虑，假如说，区委是头，村一级是四肢，那么，乡镇党委就是腰，是基层组织建立的重要环节，乡镇强就村强，乡镇弱就村弱。今年，我们要大力加强乡镇党组织的建立，解决整体工作链条的连接，防止乡镇组织“腰软”的问题，防止抓农村组织建立“隔山打炮”的问题，从而提高基层组织建立的工作水平。 三是加强作风整治成果稳固工作。严格根据“四方案一规划”的要求，通过有力的督导督查，逐项
26、对比，逐项落实，促进作风建立标准化、常态化、长效化，实现善始善终，善作善成。抓防止反弹。对作风问题的顽固性、反复性时刻保持警醒，发觉苗头就抓，看到问题就整，不放过改头换面、变种变异、反复发生的问题，着力打破“进一步退三步”、“改回来又退回去”的怪圈，坚决杜绝反弹回潮。抓制度建立。全区有作风制度建立规划，这是针对我们的共性问题制定的，我们要严格落实。同时，各部门各单位还要制定落实好制度规划，通过制度，把我们的好做法稳固下来。 同志们，做好今后一个时期的党建工作，任务艰难、责任重大。我们肯定要坚持从严治党，坚持把党的建立和全区进展改革任务严密结合起来，两手抓，两促进，开拓创新，求真务实，积极开创我区党建工作的新局面，努力为推动“一区四化五谷”战略、建立X生态强区做出更大奉献！