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1、控制手段与方法现在学习的是第1页，共31页第第15章章控制手段与方法控制手段与方法现在学习的是第2页，共31页主主 要要 内内 容容与与重重点点官僚控制官僚控制市场控制市场控制团体控制团体控制危机管理危机管理现在学习的是第3页，共31页本 章 难 点u三类控制手段各自特征及灵活运用三类控制手段各自特征及灵活运用u面对重大危机问题如何处理面对重大危机问题如何处理现在学习的是第4页，共31页第一节第一节 控制的模式控制的模式类型类型特征和要求特征和要求官僚控制官僚控制利用正式章程、规则、标准、利用正式章程、规则、标准、层级、法定权威（预算、财务、层级、法定权威（预算、财务、审计）审计）市场控制市场
2、控制价格、竞争、交换关系价格、竞争、交换关系团体控制团体控制利用价值观、信念、信任利用价值观、信念、信任现在学习的是第5页，共31页官僚控制官僚控制v通过运用由规则和标准操作程序构成的综合系统而实施的通过运用由规则和标准操作程序构成的综合系统而实施的控制，而这些规则和程序可以塑造和规范分部、职能部门控制，而这些规则和程序可以塑造和规范分部、职能部门和个人的行为和个人的行为v官僚控制的最大特点是标准化官僚控制的最大特点是标准化 标准化有什么作用？标准化有什么作用？现在学习的是第6页，共31页官僚控制官僚控制v机械官僚行为机械官僚行为v策略性行为策略性行为v对控制的抵制对控制的抵制 运用官僚控制应
3、注意的问题：运用官僚控制应注意的问题：适用范围：适用范围：v组织外部环境相对稳定，不会出现过快的变动组织外部环境相对稳定，不会出现过快的变动v组织活动是易于理解的常规性工作，属于例行技术，组织活动是易于理解的常规性工作，属于例行技术，技术变化较慢技术变化较慢v组织规模较大组织规模较大现在学习的是第7页，共31页控控控控制制制制市场控制市场控制控控控控制制制制市场控制的层次市场控制的层次市场控制的层次市场控制的层次结构模型结构模型结构模型结构模型 市场控制是指在企业内市场控制是指在企业内部管理的过程中，借用部管理的过程中，借用市场机制与市场价值体市场机制与市场价值体系进行评估与控制的方系进行评估
4、与控制的方式式借助经济力量，通过价借助经济力量，通过价借助经济力量，通过价借助经济力量，通过价格机制来规范员工行为格机制来规范员工行为格机制来规范员工行为格机制来规范员工行为控控控控制制制制现在学习的是第8页，共31页讨论讨论海尔在实施国际化战略中海尔在实施国际化战略中改变原来职能管理模式为内部市场链模式改变原来职能管理模式为内部市场链模式模拟市场核算，实行成本否决模拟市场核算，实行成本否决成本倒推成本倒推这这说说明明了了什什么么？现在学习的是第9页，共31页团体控制团体控制v团体控制：团体控制：通过共享的价值观、预期行为、共同期望以及其他与组织通过共享的价值观、预期行为、共同期望以及其他与组
5、织文化相关的因素对组织中的个人和群体施加控制文化相关的因素对组织中的个人和群体施加控制v团体控制成为一种重要的控制方式的原因：团体控制成为一种重要的控制方式的原因：当组织中问题的模糊性或不确定性程度高当组织中问题的模糊性或不确定性程度高当组织需要形成了一套强大的、有凝聚力的组当组织需要形成了一套强大的、有凝聚力的组织价值和规范织价值和规范当组织处在动态环境当组织处在动态环境现在学习的是第10页，共31页团体控制团体控制v组织学习性控制的一种表现，使用企业文化手段如组织学习性控制的一种表现，使用企业文化手段如企业共享的价值观、承诺、传统、信念来控制企业共享的价值观、承诺、传统、信念来控制组织成员
6、和工作组织成员和工作性质发生变化性质发生变化控制环控制环境变化境变化雇佣关系雇佣关系变化变化控制系统控制系统变化变化v为什么需要团体控制？现在学习的是第11页，共31页怎样实施团体控制？怎样实施团体控制？v 凝结共同的价值观凝结共同的价值观v 建立主人翁责任意识和归属承诺建立主人翁责任意识和归属承诺v 优化企业文化优化企业文化v 以自我控制带动团体控制以自我控制带动团体控制团体控制团体控制现在学习的是第12页，共31页讨论讨论v从官僚控制到市场控制再到团体控制说明了什么问从官僚控制到市场控制再到团体控制说明了什么问题？题？v这三类控制哪个更优？这三类控制哪个更优？v这三类控制手段能否相互替代？
7、这三类控制手段能否相互替代？v我们应该如何灵活运用这三类控制手段来实施管我们应该如何灵活运用这三类控制手段来实施管理的控制职能？理的控制职能？现在学习的是第13页，共31页 第一类第一类 预算控制法预算控制法一、预算控制的概念一、预算控制的概念vv定义：定义：用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务数字（如在财务预算和投资预算中）或非财务数字数字（如在财务预算和投资预算中）或非财务数字数字（如在财务预算和投资预算中）或非财务数字数字（如在财务预算和投资预算中）
8、或非财务数字（如在生产预算中）来表示预期的结果（如在生产预算中）来表示预期的结果（如在生产预算中）来表示预期的结果（如在生产预算中）来表示预期的结果vv由预算的定义可知，预算的涵义包括：由预算的定义可知，预算的涵义包括：预算是一种计划预算是一种计划预算是一种计划预算是一种计划 预算是一种预测预算是一种预测预算是一种预测预算是一种预测 预算是一种控制手段预算是一种控制手段预算是一种控制手段预算是一种控制手段现在学习的是第14页，共31页二、预算的种类二、预算的种类指企业日常发生的各项基本活动的预算（如销售指企业日常发生的各项基本活动的预算（如销售预算，生产预算，直接材料采购预算，直接人工预算，生
9、产预算，直接材料采购预算，直接人工预算，制造费用预算，单位生产成本预算，推销预算，制造费用预算，单位生产成本预算，推销及管理费用预算等）及管理费用预算等）经经营营预预算算是指对企业的固定资产的购置，扩建，改造，是指对企业的固定资产的购置，扩建，改造，更新等，在可行性研究的基础上编制的预算更新等，在可行性研究的基础上编制的预算投投资资预预算算指企业在计划期内反映有关预计现金收支，经营指企业在计划期内反映有关预计现金收支，经营成果和财务状况的预算。主要包括成果和财务状况的预算。主要包括“现金预算现金预算”，“预计收益表预计收益表”，“预计资产负债表预计资产负债表”。财务预。财务预算成为各项经营业务
10、和投资的整体计划。故亦称算成为各项经营业务和投资的整体计划。故亦称“总预算总预算”财财务务预预算算现在学习的是第15页，共31页1.预算是有时间期限的预算是有时间期限的2.预算是一数字计划预算是一数字计划3.预算通常有专门的组织负责编制预算通常有专门的组织负责编制4.预算执行情况通常由财务部门负责收集预算执行情况通常由财务部门负责收集三、预算的特点三、预算的特点现在学习的是第16页，共31页落实战略计划落实战略计划指定责任指定责任确定业绩评估标准确定业绩评估标准协调作用协调作用四、预算的作用四、预算的作用现在学习的是第17页，共31页预算过繁过细预算过繁过细 错把手段当目标错把手段当目标预算缺
11、乏灵活性预算缺乏灵活性潜在的效能低下潜在的效能低下预算方式不合理预算方式不合理预算焦虑预算焦虑五、预算控制中应注意的问题五、预算控制中应注意的问题现在学习的是第18页，共31页 基本原理：基本原理：六、零基预算六、零基预算 对任何一个预算期，任何一种项目费用的开支，对任何一个预算期，任何一种项目费用的开支，都不是从原有的基数出发，即根本不考虑各项目基期都不是从原有的基数出发，即根本不考虑各项目基期的费用开支情况，而是一切以零为基础，从零开始考的费用开支情况，而是一切以零为基础，从零开始考虑各项费用的开支的必要性及其预算的规模虑各项费用的开支的必要性及其预算的规模现在学习的是第19页，共31页第
12、二类第二类 财务控制财务控制u 资产负债表：资产负债表：资产、负债、股东权益u 损益表：损益表：收入和支出的各项内容u 财务评价：财务评价：偿债能力评价、营运能力 评价、盈利能力评价现在学习的是第20页，共31页1 1）外外部部审审计计：是是由由外外部部机机构构（如如会会计计师师事事务务所所）选选派派的的审审计计人人员员对对企企业业财务报表及其反映的财务状况进行独立的评估财务报表及其反映的财务状况进行独立的评估2 2）内部审计：）内部审计：是由企业内部的机构或财务部门的专职人员来独立地是由企业内部的机构或财务部门的专职人员来独立地进行的；提供了检查现有控制程序和方法能否有效地保证达成既定进行的
13、；提供了检查现有控制程序和方法能否有效地保证达成既定目标和执行既定政策的手段目标和执行既定政策的手段3 3）管理审计：）管理审计：利用公开记录的信息，从反映组织管理绩效及其利用公开记录的信息，从反映组织管理绩效及其影响因素的若干方面将组织与同行其它组织或其它行业的著名影响因素的若干方面将组织与同行其它组织或其它行业的著名组织进行比较，以判断组织经营与管理的健康程度组织进行比较，以判断组织经营与管理的健康程度第三类第三类 审计控制审计控制 对会计记录和财务报表进行审核、鉴定，对会计记录和财务报表进行审核、鉴定，对会计记录和财务报表进行审核、鉴定，对会计记录和财务报表进行审核、鉴定，以判断其真实性
14、和可靠性以判断其真实性和可靠性以判断其真实性和可靠性以判断其真实性和可靠性 审计控制包括三种类型：审计控制包括三种类型：审计控制包括三种类型：审计控制包括三种类型：现在学习的是第21页，共31页第二节第二节 危机管理与控制危机管理与控制v 危机的特征危机的特征v 突发性突发性v 严重破坏性严重破坏性v 紧迫性紧迫性v 信息不充分信息不充分v 资源严重缺乏资源严重缺乏现在学习的是第22页，共31页危机发展过程危机发展过程v 危机前兆阶段危机前兆阶段v 危机爆发阶段危机爆发阶段v 危机持续阶段危机持续阶段v 危机解决阶段危机解决阶段现在学习的是第23页，共31页危机管理危机管理v 组织沟通组织沟通
15、v 媒体管理媒体管理v 危机组织管理的架构危机组织管理的架构v 4Rv 缩减、预备、反应、恢复缩减、预备、反应、恢复现在学习的是第24页，共31页麦当劳公司的控制系统麦当劳公司的控制系统案例讨论现在学习的是第25页，共31页 麦麦当当劳劳公公司司以以经经营营快快餐餐闻闻名名遐遐尔尔。19551955年年，克克洛洛克克在在美美国国创创办办了了第第一一家家麦麦当当劳劳餐餐厅厅，其其菜菜单单上上的的品品种种不不多多，但但食食品品质质量量高高，价价格格廉廉，供供应应迅迅速速，环环境境优优美美。连连锁锁店店迅迅速速发发展展到到每每个个州州，至至19831983年年，国国内内分分店店已已超超过过60006
16、000家家。19671967年年，麦麦当当劳劳在在加加拿拿大大开开办办了了首首家家国国外外分分店店，以以后后国国外外业业务务发发展展很很快快。到到19851985年年，国国外外销销售售额额约约占占它它的的销销售售总总额额的的1/51/5。在在4040多多个个国国家家里里，每每天天都都有有18001800多万人光顾麦当劳。多万人光顾麦当劳。麦麦当当劳劳金金色色的的拱拱门门允允诺诺：每每个个餐餐厅厅的的菜菜单单基基本本相相同同，而而且且“质质量量超超群群，服服务务优优良良，清清洁洁卫卫生生，货货真真价价实实”。它它的的产产品品、加加工工和和烹烹制制程程序序乃乃至至厨厨房房布布置置，都都是是标标准准
17、化化的的，严严格格控控制制。它它撤撤消消了了在在法法国国的的第第一一批批特特许许经经营营权权，因因为为他他们们尽尽管管盈盈利利可可观观，但但未未能能达达到到快快速速服服务务和和清清洁洁方面的标准方面的标准现在学习的是第26页，共31页 麦麦当当劳劳的的各各分分店店都都由由当当地地人人所所有有和和经经营营管管理理。鉴鉴于于在在快快餐餐饮饮食食业业中中维维持持产产品品质质量量和和服服务务水水平平是是其其经经营营成成功功的的关关键键，因因此此，麦麦当当劳劳公公司司在在采采取取特特许许连连锁锁店店经经营营这这种种战战略略开开辟辟分分店店和和实实现现地地域域扩扩张张的的同同时时，就就特特别别注注意意对对
18、各各连连锁锁店店的的管管理理控控制制。如如果果管管理理控控制制不不当当，使使顾顾客客吃吃不不到到不不对对味味的的汉汉堡堡或或受受到到不不友友善善的的接接待待，其其后后果果就就不不仅仅是是这这家家分分店店将将失失去去这这批批顾顾客客及及其其周周围围人人光光顾顾的的问问题题，还还会会波波及及影影响响到到其其他他分分店店的的生生意意，乃乃至至损损害害整整个个公公司司的的信信誉。为此，麦当劳公司制定一套全面、周密的控制办法。誉。为此，麦当劳公司制定一套全面、周密的控制办法。麦麦当当劳劳公公司司主主要要通通过过授授予予特特许许权权的的方方式式来来开开辟辟连连锁锁分分店店。其其考考虑虑之之一一，就就是是使
19、使购购买买特特许许经经营营权权的的人人在在成成为为店店经经理理人人员员的的同同时时也也成成为为该该分分店店的的所所有有者者，从从而而在在直直接接分分享享利利润润的的激激励励机机制制中中把把分分店店经经营营得得更更出出色色。特特许许经经营营使使麦麦当当劳劳公公司司在在独独特特的的激激励励机机制制中中形形成成了了对对其其扩扩展展中中的的业务的强有力控制。业务的强有力控制。现在学习的是第27页，共31页麦麦当当劳劳公公司司在在出出售售其其特特许许经经营营权权时时非非常常慎慎重重，总总是是通通过过各各方方面面调调查查了了解解后后挑挑选选那那些些具具有有卓卓越越经经营营管管理理才才能能的的人人作作为为店
20、店主主，而而且且事事后后如如发发现现其其能能力力不不符符合合要要求求则则撤撤回回这这一一授授权权。麦麦当当劳劳公公司司还还通通过过详详细细的的程程序序、规规则则和和条条例例规规定定，使使分分布布在在世世界界各各地地的的所所有有麦麦当当劳劳分分店店的的经经营营者者和和员员工工们们都都遵遵循循一一种种标标准准化化、规规范范化化的的作作业业。麦麦当当劳劳公公司司对对制制作作汉汉堡堡、炸炸土土豆豆条条、招招待待顾顾客客和和清清理理餐餐桌桌等等工工作作都都事事先先进进行行详详实实的的动动作作研研究究，确确定定各各项项工工作作开开展展的的最最好好方方式式，然然后后再再编编成成书书面面的的规规定定，用用以以
21、指指导导各各分分店店管管理理人人员员和和一一般般员员工工的的行行为为。公公司司在在芝芝加加哥哥开开办办了了专专门门的的培培训训中中心心-汉汉堡堡包包大大学学，要要求求所所有有的的特特许许经经营营者者在在开开业业之之前前都都接接受受为为期期一一个个月月的的强强化化培培训训。回回去去之之后后，他他们们还还被被要要求求对对所所有有工工作作人人员员进进行行培培训训，确确保保公司的规章条例得到准确的理解和贯彻执行。公司的规章条例得到准确的理解和贯彻执行。现在学习的是第28页，共31页 为为了了确确保保所所有有特特许许经经营营分分店店都都能能按按统统一一的的要要求求开开展展活活动动，麦麦当当劳劳公公司司总
22、总部部的的管管理理人人员员还还经经常常走走访访、巡巡视视世世界界各各地地的的经经营营店店，进进行行直直接接的的监监督督的的控控制制。例例如如，有有一一次次巡巡视视中中发发现现某某家家分分店店自自行行主主张张，在在店店厅厅里里摆摆放放电电视视机机和和其其他他物物品品以以吸吸引引顾顾客客，这这种种做做法法因因与与麦麦当当劳劳的的风风格格不不一一致致，立立即即得得到到了了纠纠正正。除除了了直直接接控控制制外外，麦麦当当劳劳公公司司还还定定期期对对各各分分店店的的经经营营业业绩绩进进行行考考评评。为为此此，各各分分店店要要及及时时提提供供有有关关营营业业额额和和经经营营成成本本、利利润润等等方方面面的
23、的信信息息，这这样样总总部部管管理理人人员员就就能能把把握握各分店经营的动态和出现的问题，以便商讨和采取改进的对策。各分店经营的动态和出现的问题，以便商讨和采取改进的对策。麦麦当当劳劳公公司司的的再再一一个个控控制制手手段段，是是在在所所有有经经营营分分店店中中塑塑造造公公司司独独特特的的组组织织文文化化，这这就就是是大大家家熟熟知知的的 质质量量超超群群，服服务务优良，清洁卫生，货真价实优良，清洁卫生，货真价实 口号所体现的文化价值观。口号所体现的文化价值观。现在学习的是第29页，共31页 麦麦当当劳劳公公司司的的共共享享价价值值观观建建设设，不不仅仅在在世世界界各各地地的的分分店店，在在上
24、上上上下下下下的的员员工工中中进进行行，而而且且还还将将公公司司的的一一个个主主要要利利益益团团体体-顾顾客客也也包包括括进进这这支支建建设设队队伍伍中中，麦麦当当劳劳的的顾顾客客虽虽然然要要求求自自我我服服务务，但但公公司司特特别别重重视视满满足足顾顾客客的的要要求求，如如为为他他们们的的孩孩子子开开设设游游戏戏场场所所、提提供供快快乐乐餐餐厅厅和和组组织织生生日日聚聚会会等等，以以形形成成家家庭庭式式的的氛氛围围，这这样样既既吸吸引引了了孩孩子子们们，也也增增强强了了成成年年人人对对公公司司的忠诚感。的忠诚感。讨论题：讨论题：1.1.麦麦当当劳劳公公司司所所创创设设的的管管理理控控制制系系
25、统统,具具有有哪哪些些基基本本构构成成要要素？素？2.2.该控制系统是如何促进了麦当劳公司全球扩张战略的实现该控制系统是如何促进了麦当劳公司全球扩张战略的实现?现在学习的是第30页，共31页 本章复习思考题 预算的主要目的、主要类型是什么？预算的主要目的、主要类型是什么？预算编制过程应当注意哪些问题预算编制过程应当注意哪些问题?控制主要有哪些手段控制主要有哪些手段官官僚僚控控制制、市市场场控控制制、团团体体控控制制各各自自的的优优势势是是什么？什么？怎么正确理解市场控制的精髓怎么正确理解市场控制的精髓如何正确对危机实施有效管理和控制如何正确对危机实施有效管理和控制现在学习的是第31页，共31页