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1、食品添加剂使用标准介绍第1页，本讲稿共57页提提 纲纲概述概述中国的食品添加剂管理法规和标准中国的食品添加剂管理法规和标准食品安全法中有关食品添加剂内食品安全法中有关食品添加剂内容的解读容的解读第2页，本讲稿共57页中国管理法规与标准的发展中国管理法规与标准的发展1954年年关于食品中使用糖精剂量的规定关于食品中使用糖精剂量的规定1960年年国务院转发了国家科委、卫生部、轻工部关于受理食用国务院转发了国家科委、卫生部、轻工部关于受理食用合成染料的请示报告及食用合成染料受理暂行办法合成染料的请示报告及食用合成染料受理暂行办法1967年年卫生部、化工部、轻工部、商业部联合颁布了八种食品卫生部、化工
2、部、轻工部、商业部联合颁布了八种食品用化工产品标准和检验方法（试行）用化工产品标准和检验方法（试行）1977年年国家标准计量局食品添加剂使用卫生标准（国家标准计量局食品添加剂使用卫生标准（GBn50-77)1979年年卫生部中华人民共和国食品卫生管理条例卫生部中华人民共和国食品卫生管理条例1980年年国家标准总局发布碳酸钠等二十四种食品添加剂国家标国家标准总局发布碳酸钠等二十四种食品添加剂国家标准准1981年年国家标准总局、卫生部提出食品添加剂使用卫生标准国家标准总局、卫生部提出食品添加剂使用卫生标准GB2760-811982年年中华人民共和国食品卫生法（试行）中华人民共和国食品卫生法（试行）
3、1983年年化工、卫生、商业等食品用化工产品生产管理办法化工、卫生、商业等食品用化工产品生产管理办法1986年年卫生部提出食品添加剂使用卫生标准卫生部提出食品添加剂使用卫生标准GB2760-86及食品添加剂卫生管理办法及食品添加剂卫生管理办法第3页，本讲稿共57页中国管理法规与标准的发展中国管理法规与标准的发展（续）（续）1986年年卫生部食品营养强化剂使用卫生标准（试行）及食卫生部食品营养强化剂使用卫生标准（试行）及食品营养强化剂卫生管理办法（试行）品营养强化剂卫生管理办法（试行）1990年年食品添加剂分类和代码（食品添加剂分类和代码（GB12493-90)1993年年卫生部食品添加剂卫生管
4、理办法卫生部食品添加剂卫生管理办法1993年年国家技术监督局食品用香料分类与编码（国家技术监督局食品用香料分类与编码（GB14156-93)1994年年卫生部食品营养强化剂使用卫生标准及其实施细则卫生部食品营养强化剂使用卫生标准及其实施细则1994年年食品安全性毒理学评价程序和方法食品安全性毒理学评价程序和方法(GB15193)1995年年中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法1996年年食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准（GB2760-1996)2002年年食品添加剂卫生管理办法食品添加剂卫生管理办法2002年年食品添加剂生产企业卫生规范食品添加剂生产企业卫生规范2007
5、年年食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准（GB2760-2007)及及卫生部公告卫生部公告2007年至今的增补品种年至今的增补品种2009年年中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法2010年年食品添加剂新品种管理办法食品添加剂新品种管理办法第4页，本讲稿共57页中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法和食品安全法和食品安全法食品添加剂的使用食品添加剂的使用食品添加剂的生产经营食品添加剂的生产经营食品添加剂新品种的审批食品添加剂新品种的审批食品添加剂卫生管理办法与标食品添加剂卫生管理办法与标准的制定准的制定第5页，本讲稿共57页食品添加剂卫生管理办法与标准的制定食品添加
6、剂卫生管理办法与标准的制定第十四条第十四条食品添加剂食品添加剂的国家安全标准、卫生管理办法和检验的国家安全标准、卫生管理办法和检验规程规程,由国务院卫生行政部门制定或者批准颁发。由国务院卫生行政部门制定或者批准颁发。（1）卫生部食品添加剂卫生管理办法卫生部食品添加剂卫生管理办法(2002)（2）GB2760食品添加剂使用卫生标准食品添加剂使用卫生标准(2007)（3）GB14880食品营养强化剂使用卫生标准食品营养强化剂使用卫生标准(1994)及历年公告及历年公告（）（）卫生部食品添加剂新品种管理办法（卫生部食品添加剂新品种管理办法（2010)第十六条第十六条食品添加剂食品添加剂的国家产品质量
7、标准中有卫生学意义的指标的国家产品质量标准中有卫生学意义的指标，必须经国务院卫生行政部门审查同意。，必须经国务院卫生行政部门审查同意。第6页，本讲稿共57页食品添加剂卫生管理办法食品添加剂卫生管理办法中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部2002年年3月月28日日发布，同年发布，同年7月月1日实施。日实施。主要内容：主要内容：第一章第一章总总则则第二章第二章审审批批第三章第三章生产经营和使用生产经营和使用第四章第四章标识、说明书标识、说明书第五章第五章卫生监督卫生监督第六章第六章罚则罚则第七章第七章附则附则第7页，本讲稿共57页第二章第二章 审批审批审批对象审批对象1、未列入未列入GB276
8、0或卫生部公告名单的或卫生部公告名单的新新食品添加剂和营养强化剂；食品添加剂和营养强化剂；2、已列入已列入GB2760或卫生部公告名单中的或卫生部公告名单中的品种，需品种，需扩大使用范围和扩大使用范围和/或使用量的或使用量的。第8页，本讲稿共57页食品添加剂新品种及产品质量标准审批程序食品添加剂新品种及产品质量标准审批程序（流程图）（流程图）食品添加剂食品添加剂卫生部卫生部国家标准审查委员会国家标准审查委员会生产应用企业生产应用企业(GB2760修订或增补品种公告）修订或增补品种公告）发布标准发布标准报批稿报批稿各省卫生监督各省卫生监督卫生部卫生监督中心卫生部卫生监督中心各有关部门（如化工、轻
9、工、医药等）各有关部门（如化工、轻工、医药等）中心（初审）中心（初审）健康相关产品受理处健康相关产品受理处食品添加剂产品质量标准制、修订送审稿食品添加剂产品质量标准制、修订送审稿全国食品添加剂标准化全国食品添加剂标准化全国食品添加剂标准化技术委员会全国食品添加剂标准化技术委员会技术委员会秘书处技术委员会秘书处年会专家评审年会专家评审全国食品添加剂标准化全国食品添加剂标准化香料分技术委员会香料分技术委员会技术委员会卫生组专家会议技术委员会卫生组专家会议（香料名单）（香料名单）（危险性评估和危险性管理）（危险性评估和危险性管理）ADI值及使用范围、使用量值及使用范围、使用量第9页，本讲稿共57页食
10、品添加剂分委员会组织主任、副主任：赵同刚、齐庆中、魏静委员（19名）单位委员（7个部门）：卫生部监督局、工伩部消费品司、农业部渔业局、商务部市场体系建设司、质监总局食品生产监管司、食药局食品安全监管司及国家标准委农业食品标准部。第10页，本讲稿共57页食品添加剂标准审评流程食品添加剂食品添加剂专业委员会专业委员会秘书处初步秘书处初步审查标准文审查标准文本本公开征求意公开征求意见见专业分委员专业分委员会会议审查会会议审查报食品安全报食品安全国家标准审国家标准审评委员会主评委员会主任会议审议任会议审议通过通过卫生部审核卫生部审核 印发印发第11页，本讲稿共57页食品添加剂标准化技术委员会食品添加剂
11、标准化技术委员会多部门专家组成多部门专家组成分为：分为：卫生、化工、轻工、医药、香料卫生、化工、轻工、医药、香料组组卫生部任主任委员卫生部任主任委员秘书处设在中国疾病预防控制中心营养秘书处设在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所与食品安全所第12页，本讲稿共57页历届全国食品添加剂标准化技术委员会历届全国食品添加剂标准化技术委员会第一届第一届1980年年9月月27个委员个委员罗东祥罗东祥、翁绍林、王授昌等翁绍林、王授昌等第二届第二届1986年年9月月31个委员个委员陈春明陈春明、杨芝恒、吕绍杰、杨芝恒、吕绍杰、尤新尤新秘书长秘书长：戴寅：戴寅第三届第三届1990年年10月月25个委员个委员陈春
12、明、吕绍杰、尤新、陈春明、吕绍杰、尤新、林彩民林彩民秘书长：戴寅秘书长：戴寅第四届第四届1995年年10月月31个委员个委员朱宝铎、张俊臣、尤新、朱宝铎、张俊臣、尤新、戴中久戴中久秘书长：秘书长：戴寅戴寅第五届第五届2000年年9月月31个委员个委员3个顾问个顾问8个单位委员个单位委员赵同刚、张俊臣、汤天曙、孔震宇、陈斐莹赵同刚、张俊臣、汤天曙、孔震宇、陈斐莹秘书长：王茂起秘书长：王茂起第六届第六届2008年年3月月18日日40名委员名委员主任委员：赵同刚主任委员：赵同刚副主任委员：魏静、齐庆中、孔震宇、胡剑萍；副主任委员：魏静、齐庆中、孔震宇、胡剑萍；秘书长：严卫星秘书长：严卫星副秘书长：王
13、竹天副秘书长：王竹天评评估估要要求求:科科学学为为基基础础,监监测测信信息息,科科学学数数据据。监监测测内内容容：食食源源性性疾疾病病、食食品品添添加加剂剂、污污染染物物、食食品品中中有有害害因因素素。第13页，本讲稿共57页第三章第三章 生产经营与使用生产经营与使用第十条：第十条：食品添加剂生产企业必须取得食品添加剂生产企业必须取得省级省级卫生卫生行政部门发放的行政部门发放的卫生许可证；卫生许可证；第十三条：第十三条：生产生产复合食品添加剂复合食品添加剂的，各单一品种添加剂的，各单一品种添加剂的使用范围和使用量应当符合食品添加剂使用卫的使用范围和使用量应当符合食品添加剂使用卫生标准或卫生部公
14、告名单规定的品种及其使用范生标准或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量。围、使用量。第十四条：第十四条：检验合格出厂；检验合格出厂；第十六条：第十六条：经营与使用单位应索证；经营与使用单位应索证；第14页，本讲稿共57页第四章第四章 标识、说明书标识、说明书第十八条：第十八条：食品添加剂有适用禁忌与安全注意事项食品添加剂有适用禁忌与安全注意事项的，应当在标识上给予的，应当在标识上给予警示性标示警示性标示。第十九条：第十九条：复合食品添加剂，应当同时标示出各单复合食品添加剂，应当同时标示出各单一品种的名称，并按含量由大到小排列；各单一品一品种的名称，并按含量由大到小排列；各单一品种必须使
15、用与食品添加剂使用卫生标准相一致种必须使用与食品添加剂使用卫生标准相一致的名称。的名称。第15页，本讲稿共57页GB7718-2004预包装食品标签通则预包装食品标签通则的规定的规定GB7718-2004第第5.1.2.2.1甜味剂、防腐剂、着色剂甜味剂、防腐剂、着色剂应标示具体名称应标示具体名称,其他食品添加剂可以按其他食品添加剂可以按GB2760规定标示具体规定标示具体名称或种类名称。当一种食品添加了两种或两名称或种类名称。当一种食品添加了两种或两种以上着色剂可以标示种类名称（着色剂）种以上着色剂可以标示种类名称（着色剂）再再在其后加括号，标示在其后加括号，标示GB/T12493规定的代码
16、。规定的代码。如某食品添加了姜黄、菊花黄浸膏、诱惑红、如某食品添加了姜黄、菊花黄浸膏、诱惑红、金樱子棕、玫瑰茄红，可以标示为着色剂（金樱子棕、玫瑰茄红，可以标示为着色剂（102、113、012、131、125）。）。、第16页，本讲稿共57页第五章第五章 卫生监督卫生监督第二十一条：第二十一条：卫生部对可能存在安全卫生问题的食品添卫生部对可能存在安全卫生问题的食品添加剂，可以加剂，可以重新重新进行安全性评价，进行安全性评价，修订修订使用范围和使用使用范围和使用量量或作出禁止使用的决定，并予以公布或作出禁止使用的决定，并予以公布。第二十二条：第二十二条：县级县级以上地方人民政府卫生行政部门以上地
17、方人民政府卫生行政部门对对食品添加剂的生产经营食品添加剂的生产经营和使用情况进行监督抽查，并和使用情况进行监督抽查，并向社会公布监督抽查结果。向社会公布监督抽查结果。第二十三条：第二十三条：应当按照卫生部要求对食品添加剂进应当按照卫生部要求对食品添加剂进行检验。行检验。第17页，本讲稿共57页GB2760-2007食品添加剂使用卫生食品添加剂使用卫生标准标准1、范围、范围本标准规定了食品添加剂的使用原则、允许使本标准规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量。或残留量。本标准适用于所有的食品添加剂生产、经本标准适用
18、于所有的食品添加剂生产、经营和使用者。营和使用者。2、使用量的指标意义、使用量的指标意义本标准所设定的指标值通常是指某一添加剂的使用本标准所设定的指标值通常是指某一添加剂的使用量而不是终产品中该添加剂的含量。量而不是终产品中该添加剂的含量。第18页，本讲稿共57页3、术语和定义3.1残留量残留量食品添加剂或其分解产物在最终食食品添加剂或其分解产物在最终食品中的允许残留水平。品中的允许残留水平。3.2INSinternationalnumbersystem国际编国际编码系统，食品添加剂的国际编码，用于代替复码系统，食品添加剂的国际编码，用于代替复杂的化学结构名称表述。杂的化学结构名称表述。3.3
19、CNSChinesenumbersystem中国编码系统，中国编码系统，食品添加剂的中国编码，由食品添加剂的主要功能食品添加剂的中国编码，由食品添加剂的主要功能类别代码和在本功能类别中的顺序号组成。类别代码和在本功能类别中的顺序号组成。第19页，本讲稿共57页4、食品添加剂的使用原则食品添加剂的使用原则1不应对人体产生任何健康危害；不应对人体产生任何健康危害；2不应掩盖食品腐败变质；不应掩盖食品腐败变质；3不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂；伪造为目的而使用食品添加剂；4不应降低食品本身的营养价
20、值；不应降低食品本身的营养价值；5在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量。在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量。6食品工业用加工助剂一般应在制成最后成品之前除去，有规定食食品工业用加工助剂一般应在制成最后成品之前除去，有规定食品中残留量的除外。品中残留量的除外。第20页，本讲稿共57页食品添加剂使用卫生标准类别统计表食品添加剂使用卫生标准类别统计表品种品种GB 2760-1996GB 2760-1996GB 2760-2007GB 2760-200701.01.酸度调节剂酸度调节剂1717202002.02.抗结剂抗结剂5 58 803.03.消泡剂消泡剂6 66 604.04.抗氧
21、化剂抗氧化剂1414181805.05.漂白剂漂白剂7 77 706.06.膨松剂膨松剂7 77 708.08.着色剂着色剂55(55(天然天然4343，合成，合成12)12)6060（天然（天然4444，合成，合成1616）09.09.护色剂护色剂4 44 410.10.乳化剂乳化剂2828343412.12.增味剂增味剂5 57 713.13.面粉处理剂面粉处理剂6 67 714.14.被膜剂被膜剂7 7101015.15.水分保持剂水分保持剂1010141417.17.防腐剂防腐剂2828282818.18.稳定和凝固剂稳定和凝固剂8 88 819.19.甜味剂甜味剂1313191920
22、.20.增稠剂增稠剂2525444421.21.其他其他11111313合计合计256256314314第21页，本讲稿共57页食品添加剂使用卫生标准类别统计表（续）食品添加剂使用卫生标准类别统计表（续）品种品种GB 2760-1996GB 2760-1996GB 2760-2007GB 2760-2007加工助剂加工助剂10110110410411 11 酶制剂酶制剂6 64545合计合计107107149149香料香料天然香料天然香料 140 140 天然香料天然香料 328 328合成香料合成香料 434 434 天然等同天然等同 906 906暂许香料暂许香料 158 158 人造人造
23、 190 190 合计合计 732 732 1424(120)1424(120)7 7 胶母糖基础剂及配料胶母糖基础剂及配料5050555516 16 营养强化剂营养强化剂8989122122第22页，本讲稿共57页GB14880-1994食品营养强化剂使用卫生标准食品营养强化剂使用卫生标准1、范围、范围本标准规定了食品强化营养素的使用范围（允许本标准规定了食品强化营养素的使用范围（允许添加的食品品种）及使用量。添加的食品品种）及使用量。本标准适用于为增加营养价值而加入食品中的天本标准适用于为增加营养价值而加入食品中的天然或人工的营养素。然或人工的营养素。2、使用量的指标意义、使用量的指标意义
24、本标准所设定的指标值通常是指某一营养强化本标准所设定的指标值通常是指某一营养强化剂的剂的使用量使用量而不是而不是终产品中该营养强化剂的含量。终产品中该营养强化剂的含量。第23页，本讲稿共57页氨基酸及含氮化合物氨基酸及含氮化合物维生素类维生素类矿物质类矿物质类脂肪酸类脂肪酸类允许使用的营养强化剂类别允许使用的营养强化剂类别第24页，本讲稿共57页 20092009年年2 2月月2828日日十十一一届届全全国国人人大大常常委委会会第第七七次次会会议议审审查查通通过过了了食食品品安安全全法法。该该法法自自20092009年年6 6月月1 1日日起起施施行行。这这是是一一部部直直接接关关系系到到人人
25、民民群群众众的的身身体体健健康康和和生生命命安安全全、关关系系到到经经济济的的健健康康发展和社会的和谐稳定的重要法律。发展和社会的和谐稳定的重要法律。食品安全法食品安全法相关内容解读相关内容解读第25页，本讲稿共57页 食食品品安安全全法法明明确确食食品品安安全全工工作作的的宗宗旨旨是是保保护护人人民民健健康康，赋赋予予卫卫生生行行政政部部门门承承担担食食品品安安全全综合协调职责。主要职责包括：综合协调职责。主要职责包括：承担食品安全综合协调工作。承担食品安全综合协调工作。负责食品安全风险监测与评估。负责食品安全风险监测与评估。组织查处重大食品安全事故。组织查处重大食品安全事故。发布重大食品安
26、全信息。发布重大食品安全信息。负责制修定国家和地方食品安全标准。负责制修定国家和地方食品安全标准。新产品的许可和检验规范制定。新产品的许可和检验规范制定。第26页，本讲稿共57页按按照照法法律律规规定定，卫卫生生部部负负责责对对新新的的食食品品原原料料、食食品品添添加加剂剂新新品品种种、食食品品相相关关产产品品新新品品种种进进行行评评估估和和批批准准，批批准准尚尚未未制制定定食食品品安安全全国国家家标标准准进进口口的的食食品品、食食品品添添加加剂剂以以及及食食品品相相关关产产品品；负负责责制制定定食食品品检检验验规规范范和和资资质质认认定条件。定条件。国国务务院院质质量量监监督督、工工商商行行
27、政政管管理理和和国国家家食食品品药药品品监监督督管管理理部部门门依依照照食食品品安安全全法法国国务务院院规规定定的的职职责责,分分别别对对食食品品生生产产、食食品品流流 通、餐饮服务活动实施监督管理。通、餐饮服务活动实施监督管理。第27页，本讲稿共57页 国国务务院院工工业业和和信信息息化化、商商务务等等部部门门将将切切实实履履行行食食品品工工业业的的行行业业管管理理职职责责；积积极极推推进进食食品品工工业业企企业业生生产产者者诚诚信信体体系系建建设设，加加强强行行业业自自律律，广广泛泛开展食品安全知识的信息沟通，开展食品安全知识的信息沟通，健全预警机制。健全预警机制。农农业业部部门门履履行行
28、职职责责从从生生产产源源头头保保障障农农产产品品质量安全。质量安全。工工商商部部门门将将深深入入开开展展流流通通环环节节食食品品安安全全专专项项整治。整治。质质检检部部门门开开展展食食品品安安全全专专项项整整治治，切切实实履履行行监管职责。监管职责。第28页，本讲稿共57页 食食品品安安全全法法共共十十章章104104条条,涉涉及及食食品品添添加加剂剂的的有有8 8章章2525条。具体介绍如下：条。具体介绍如下：第一章第一章 总则总则第二条第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动在中华人民共和国境内从事下列活动,应当应当遵守本法遵守本法:(二二)食品添加剂的生产经营食品添加剂的生产经营;(四四
29、)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；关产品；(五五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理全管理。第29页，本讲稿共57页第三条第三条食品生产经营者应当依照法律、食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。全，接受社会监督，承担社会责任。第30页，本讲稿共57页 第二章第二章 食品安全风险监测和评估食品安全风险监测和评估 第第十十三三条条 国国家家建建立立食食品品安安
30、全全风风险险评评估估制制度度，对对食食品品、食食品品添添加加剂剂中中生生物物性性、化学性和物理性危害进行风险评估。化学性和物理性危害进行风险评估。国国务务院院卫卫生生行行政政部部门门负负责责组组织织食食品品安安全全风风险险评评估估工工作作，成成立立由由医医学学、农农业业、食食品品营营养养等等方方面面的的专专家家组组成成的的食食品品安安全全风风险险评评估估专专家家委委员员会会进进行行食食品品安全风险评估。安全风险评估。第31页，本讲稿共57页 评评估估要要求求:科科学学为为基基础础,监监测测信信息息,科科学数据。学数据。监监测测内内容容：食食源源性性疾疾病病、食食品品添添加加剂剂、污染物、食品中
31、有害因素。污染物、食品中有害因素。评估结果：提供食品安全管理的科学评估结果：提供食品安全管理的科学依据。依据。-制定、修订标准制定、修订标准 -监管部门采取控制措施；停止生产监管部门采取控制措施；停止生产经营、告知消费者停止使用经营、告知消费者停止使用 -综合分析食品安全状况，发布风险综合分析食品安全状况，发布风险警示公告警示公告第32页，本讲稿共57页风险交流风险交流(消费者、媒体、企业、政府消费者、媒体、企业、政府)（信息和意见交流）（信息和意见交流）Interactive exchange of information and opinions风险评估风险评估(专家专家)（科学为基础）（
32、科学为基础）Science based风险管理风险管理(政府政府)（政策为基础）（政策为基础）Policy based第33页，本讲稿共57页第三章第三章 食品安全标准食品安全标准第十九条第十九条 食品安全标准是强制执行的标准。食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。强制性标准。第二十条第二十条 食品安全标准应当包括下列内容：食品安全标准应当包括下列内容：（二）食品添加剂的品种、使用范围、用（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；量；（五）食品生产经营过程的卫生要求（五）食品生产经营过程的卫生要求;（六）与食品安全有关的
33、质量要求（六）与食品安全有关的质量要求;第34页，本讲稿共57页第四章第四章 食品生产经营者食品生产经营者第二十八条第二十八条 禁止生产经营下列食品：禁止生产经营下列食品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质的食品。或者用回品添加剂以外的化学物质的食品。或者用回收食品作为原料生产的食品；收食品作为原料生产的食品；（三）营养成分不符合食品安全标准的专供（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（九）无标签的预包装食品；（九）无标签的预包装食品；第35页，本讲稿共57页 第第三
34、三十十六六条条 食食品品生生产产者者采采购购食食品品原原料料、食食品品添添加加剂剂、食食品品相相关关产产品品，应应当当查查验验供供货货者者的的许许可可证证和和产产品品合合格格证证明明文文件件；对对无无法法提提供供合合格格证证明明文文件件的的食食品品原原料料，应应当当依依照照食食品品安安全全标标准准进进行行检检验验；不不得得采采购购或或者者使使用用不不符符合合食食品品安安全全标标准准的的食食品原料、食品添加剂、食品相关产品。品原料、食品添加剂、食品相关产品。第36页，本讲稿共57页食食品品生生产产企企业业应应当当建建立立食食品品原原料料、食食品品添添加加剂剂、食食品品相相关关产产品品进进货货查查
35、验验记记录录制制度度，如如实实记记录录食食品品原原料料、食食品品添添加加剂剂、食食品品相相关关产产品品的的名名称称、规规格格、数数量量、供供货货者者名名称称及及联联系系方方式式、进进货货日日期期等等内内容容。食食品品原原料料、食食品品添添加加剂剂、食食品品相相关关产产品品进进货货查查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。验记录应当真实，保存期限不得少于二年。第37页，本讲稿共57页 第第三三十十八八条条 食食品品、食食品品添添加加剂剂和和食食品品相相关关产产品品的的生生产产者者，应应当当依依照照食食品品安安全全标标准准对对所所生生产产的的食食品品、食食品品添添加加剂剂和和食食品品相相关关产产品
36、品进进行行检检验验，检检验验合合格格后后方方可可出出厂厂或或者者销售。销售。第38页，本讲稿共57页第四十二条第四十二条 预包装食品的包装上应当有标预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（四）保质期；（五）产品标准代号；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的
37、通用名称；（八）生产许可证编号；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。标明主要营养成分及其含量。第39页，本讲稿共57页 第第四四十十三三条条 国国家家对对食食品品添添加加剂剂的的生生产产实实行行许许可可制制度度。申申请请食食品品添添加加剂剂生生产产许许可可的的条条件件、程程序序,按按照照国国家家有有关关工工业业品品生生产产许可证管理的规定执行。许可证管理的规定执行。第40页，本
38、讲稿共57页 第四十四条第四十四条 申请利用新的食品原料从事申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全评估材料。国务院卫生行政部产品的安全评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织相门应当自收到申请之日起六十日内组织相关产品的安全性评估材料进行审查；对符关产品的安全性评估材料进行审查；对符合食品安全要求的，依法决定准予许可并合食品安全要求的，依法决定准予许可并予以公布；对
39、不符合食品安全要求的，决予以公布；对不符合食品安全要求的，决定不予许可并书面说明理由定不予许可并书面说明理由。第41页，本讲稿共57页第第四四十十五五条条 食食品品添添加加剂剂应应当当在在技技术术上上确确有有必必要要且且经经过过风风险险评评估估证证明明安安全全可可靠靠，方方可可列列入入允允许许使使用用的的范范围围。国国务务院院卫卫生生行行政政部部门门应应当当根根据据技技术术必必要要性性和和食食品品安安全全风风险险评评估估结结果果，及及时时对对食食品品添添加加剂剂的的品品种种、使使用用范范围围、用用量量的的标标准准进进行修订。行修订。第42页，本讲稿共57页第四十六条第四十六条 食品生产者应当依
40、照食品安全食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质或生产中使用食品添加剂以外的化学物质或者其他可能危害人体健康的物质。者其他可能危害人体健康的物质。第四十七条第四十七条 食品添加剂应当有标签、说明书和包食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第四十二条第一款装。标签、说明书应当载明本法第四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用
41、量、使用方法，并在及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明标签上载明“食品添加剂食品添加剂”字样。字样。第43页，本讲稿共57页第四十八条第四十八条 食品和食品添加剂的标签、说明食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书所病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书所载内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明载内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。食品和食品添书应当清楚、明显，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明内容不符的，不加剂与其标签、说明书
42、所载明内容不符的，不得上市销售。得上市销售。第四十九条第四十九条 食品经营者应当按照食品标签标食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。事项的要求，销售预包装食品。第44页，本讲稿共57页第六十二条第六十二条 进口的食品、食品添加剂以及食进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。进口的食品应当经出入境检验检疫机构检进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。通关证明放行。
43、第六章第六章 食品进出口食品进出口第45页，本讲稿共57页第六十三条第六十三条 进口尚无食品安全国家标准的进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。国务院卫生行政部门依照本法第四估材料。国务院卫生行政部门依照本法第四十四条的规定作出是否准予许可的决定，并十四条的规定作出是否准予许可的决定，并及时制定相应的食品安全国家标准。及时制定相应的食品安全国家标准。第46页，本讲稿共57页
44、第七十七条第七十七条 县级以上质量监督、工商行政县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：全监督管理职责，有权采取下列措施：（一）进入生产经营场所实施现场检查；（一）进入生产经营场所实施现场检查；（二）对生产经营的食品进行抽样检验；（二）对生产经营的食品进行抽样检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、帐簿（三）查阅、复制有关合同、票据、帐簿以及其他有关资料；以及其他有关资料；第八章第八章 监督管理监督管理第47页，本讲稿共57页（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全（四）查封、扣押有证据证明不符合
45、食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；者被污染的工具、设备；（五）查封违法从事食品生产经营活动场所。（五）查封违法从事食品生产经营活动场所。县级以上农业行政部门应当依照农产品县级以上农业行政部门应当依照农产品质量安全法规定的职责，对食用农产品进行质量安全法规定的职责，对食用农产品进行监督管理。监督管理。第48页，本讲稿共57页第八十四条第八十四条 违反本法规规定，未经许可从违反本法规规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品事食品
46、生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。金额五倍以上十倍以下罚款。第九章第九章 法律责任法律责任
47、第49页，本讲稿共57页第八十五条第八十五条 违反本法规定，有下列情形之违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证
48、：情节严重的，吊销许可证：第50页，本讲稿共57页（一）用非食品原料生产食品或者在食品（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；收食品作为原料生产食品；（九）利用新的食品原料从事食品生产或（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；品新品种生产，未经过安全性评估；第51页，本讲稿共57页第八十六条第八十六条 违反本法规，有下列情形之一的，由有关违反本法
49、规，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额二倍以上五倍处二千元以上五万元以下罚款；货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令仃产仃业，直至吊销许可以下罚款；情节严重的，责令仃产仃业，直至吊销许可证：证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加
50、剂或者标签、说明书不符合本办法规定的食品、剂或者标签、说明书不符合本办法规定的食品、食品添加剂；食品添加剂；（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；第52页，本讲稿共57页第八十七条第八十七条 违反本法规定，有下列情形之违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停