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1、全国2014年4月高等教育自学考试劳动和社会保障法制建设试题课程代码：03313一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、由国家制定或认可的、逻辑上周全的、反映统治阶级意志并由国家强制力保证实施的一种行为规范指的是（A）A、法律规范B、组织规范C、法律条文D、行为规则2、我国社会主义法的表现形式中，法律效力仅次于宪法的是（B）A、行政法规B、法律C、地方性法规D、行政规章3、为了符合立法原意，对法律条文所进行的窄于其字面含义的解释称为（C）A、字面解释B、扩大解
2、释C、限制解释D、学理解释4、全国人大常委会组成人员向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案时，组成人员人数须达到（A）A、10人以上B、20人以上C、30人以上D、40人以上5、根据我国立法法规定，中央国家行政机关可以制定（C）A、国家法律B、行政法规C、部门规章D、地方性法规6、我国劳动法的首要作用是（D）A、调整劳动关系B、促进经济发展C、促进社会进步D、保护劳动者合法权益7、社会保险法在社会保险的责任和义务方面，采取的原则是（C）A、用人单位、国家共担风险B、劳动者自担风险C、用人单位、劳动者、国家三方共担风险D、国家承担全部风险8、对社会保险标的享有直接保险利益的主体称为（C）
3、A、投保人B、保险人C、被保险人D、管理人9、限制人身自由的行政处罚（B）A、只能由法规设定B、只能由法律设定C、只能由部颁规章设定D、只能由地方政府规章设定10、相对人不及时履行他人不能代为履行的义务时，行政机关为促使其履行而采取的课以新的金钱给付等义务的强制执行方法称为（B）A、代履行B、执行罚C、直接强制D、告诫执行11、劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者行为的调查，应当自立案之日起（D）A、10个工作日内完成B、30个工作日内完成C、40个工作日内完成D、60个工作日内完成12、用人单位支付工资时，必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存（B）A、
4、1年以上时间备查B、2年以上时间备查C、3年以上时间备查D、4年以上时间备查13、我国劳动保障监察采取的最主要方式是（A）A、日常巡视检查B、审查书面材料C、投诉与举报D、专项检查14、对于情节显著轻微案件的撤销立案，一个必备的条件是（A）A、用人单位已经改正了其违法行为B、用人单位已经缴纳了罚款C、用人单位已经公开道歉D、用人单位已经书面保证15、在国家行政机关内部的法制监督的典型表现形式是（C）A、公民的投诉与建议B、行政民主集中制C、行政复议制度的实施D、信息的公开和透明16、劳动保障行政执法监督中，不宜经常开展的监督方式是（D）A、抽查B.专项检查C、自查D、全面检查17、法律责任构成
5、的核心要素是（A）A、违法行为B、责任客体C、违法观念D、必然关系18、社会保险行政复议的申请方式分为（A）A、书面申请和口头申请B、口头申请和讨论申请C、电子邮箱申请和书面申请D、邮递申请和口头申请19、行政诉讼的原告是（C）A、检察院B、法院C、公民、法人和其他组织D、行政机关20、在行政诉讼中，原告对行政机关做出的具体行政行为不服提起诉讼时，负举证责任的是（B）A、原告B、被告C、公众D、大众21、全国范围内重大、复杂的第一审行政案件，其管辖权属于（D）A、基层人民法院B、中级人民法院C、高级人民法院D、最高人民法院22、同原告、被告争议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益，根
6、据申请或者人民法院通知而参加诉讼的公民、法人或其他组织称为（C）A、原告B、被告C、第三人D、共同诉讼人23、适用于各级劳动保障部门表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的文书是（D）A、部令B、决定C、通知D、通报24、制作劳动争议仲裁文书的基础是（D）A、组织严密、寻找证词B、认定事实，确立案由C、调查案情、核实证据D、了解案情，查清真相25、行政文书的核心部分是（B）A、版头B、正文C、署名D、印章二、多项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26、法律
7、关系与其他社会关系相比较，具有的特征是（CDE）A、法律关系包含了所有其他的社会关系B、法律关系的形成可以不依赖于一定的法律事实C、法律关系的内容是由法律规范所确认的权利义务关系D、法律关系以相应的现行法律规定为前提E、法律关系一经形成就带有国家强制力的保护27、我国立法法规定，只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项包括（ABCDE）A、国家主权的事项B、对公民政治权利的剥夺C、对非国有财产的征收D、特别行政区制度E、犯罪和刑罚28、我国劳动法的基本原则是（BCDE）A、用人单位的权益最高化B、劳动关系协调的合同化C、劳动条件的基准化D、劳动者保障的社会化E、劳动执法的规范化29、
8、行政许可的基本特征是（ABCDE）A、行政许可属于管理性的具体行政行为B、行政许可属于行政机关作出的外部行政行为C、行政许可属于依申请作出的行政行为D、行政许可属于对管理相对人的授益性行政行为E、行政许可是一种颁发许可证照和批准文件等形式的要式行政行为30、对行政管理相对人的监督，其被监督的对象是（CD）A、国家权力机关B、司法机关C、法人D、公民个人和其他组织E、政府行政机关31、行政复议的原则是（ABCDE）A、合法原则B、公正原则C、公开原则D、及时原则E、便民原则32、国际劳工组织会员国的义务包括（ABE）A、向主管机关提交公约和建议书的义务B、遵守某些基本原则的义务C、并入本国法律体
9、系的义务D、不得退出公约的义务E、就未批准的公约和建议书提交报告的义务33、劳动保障行政机关行政检查的作用主要体现在（BCDE）A、行政检查可以推动广大公众自发组织起来参与到劳动保障事务中B、行政检查是保证劳动保障行政机关推行政务，管理劳动保障事务的一种有效手段C、行政检查是保证劳动保障法律法规得以有效执行的重要环节D、行政检查是正确作出劳动保障其他行政执法行为的前提和基础E、行政检查是检验劳动保障立法的可行性并为完善劳动保障立法提供充分资料和依据的一种重要形式34、行政机关的强制执行程序包括（ABCD）A、对相对人是否履行行政处理决定中规定的义务进行调查B、对拟作出强制执行申请进行审查，并作
10、出强制执行的决定C、通知或告诫相对人，促使其主动尽快履行义务D、执行E、撰写研究报告35、日常巡视检查具体可分为（ABCDE）A、常规巡视监察B、紧急巡视监察C、重点巡视监察D、根据举报进行的巡视监察E、根据要求进行的巡视监察三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）36、法律效力答:法律效力，是指法律和以法律为根据而产生的非规范性法律文件所具有的约束力或强制力。37、民事责任答：民事责任（或称民事法律责任），是指公民、法人或其他组织因侵犯了当事人对方的民事权利、应当承担民事法律规范、违反合同约定或者由于民法所规定的一种法律责任。38、行政不作为答：行政不作为，是指法律、法规已经规
11、定行政机关应当履行的法定职责，而行政机关及其工作人员在工作中没有严格依法履行其职责，因而导致的违法行为。39、行政复议参加人答：行政复议参加人，是指参加复议活动并保护自己合法权益的公民、法人或者其他组织。40、证据保全答：证据保全，是指在证据可能灭失或难以取得的情况下，人民法院依据职权对证据资料采取收存等方法，以保持其证明作用的措施。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）41、简述行政行为有效成立的共同要件。答：（1）行政行为的主体必须合法（2）行政行为的权限必须合法（3）行政行为的内容必须合法适当（4）行政行为的程序必须合法42、简述劳动保障监察的对象。答：（1）企业和个体工商户
12、（2）国家机关、事业单位、社会团体（3）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构（4）无营业执照或者已被依法吊销营业执照且有劳动用工行为的组织和个人（5）违反社会保险法律法规的个人43、简述用人单位可以直接与劳动者解除劳动合同的情形。答：（1）在试用期间被证明不符合录用条件的。（2）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的。（3）严重失职，营私舞弊对用人单位利益造成重大损害的。（4）被依法追究刑事责任的。44、简述不能申请劳动保障行政复议的事项。答：（1）劳动者与用人单位之间发生的劳动争议。（2）对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服。（3）对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定或者
13、裁决不服。（4）向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的案件。（5）法律、法规规定的其他情形。45、简述行政诉讼的提起应具备的条件。答：（1）起诉人合法，即原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2）有明确的被告，即被告必须是特定的行政机关，或者由法律、法规授权的组织；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）46、试述法的作用。答：（1）法在政治方面的作用。包括体现阶级统治、调整本阶级内部关系、调整本阶段与同盟者之间关系的作用。（2）法在经济方面的作用。法是上层建筑的重要组
14、成部分，必须为巩固和加强自己赖以存在的经济基础积极服务，保护和发展现存的经济基础，以促进生产力的发展。这是法的一种固有的作用，是任何一个历史时期，任何一个国家的法所共同具有的任务。（3）法在执行社会公共事务方面的作用。处理社会公共事务，执行一些具有全社会意义的公共职能，是法的又一重要作用。统治阶级为了处理这些公共事务，就要制定一系列的法律规范，使全社会的人都遵守和执行，以保证社会生产与生活在其统治下正常而有秩序地进行，从而保证统治阶级有效地进行统治。47、试述国家赔偿与国家补偿的区别。答：国家补偿，是指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，因其合法行为给相对人所造成的特别损失，国家予以补偿的制
15、度。国家赔偿与国家补偿虽然都是对在国家权力运作过程中受到特别损害的相对人的补救，但两者有根本区别。具体表现在：（1）两者发生的基础不同。国家赔偿主要是由国家机关及其工作人员的违法行为所引起的，以违法为前提；而国家补偿则由国家机关及其工作人员的合法行为所引起，不以违法为前提。（2）两者的性质不同。国家赔偿是国家对其违法行为承担的一种法律责任，其目的是恢复到合法行为所应有的状态；而国家补偿则是一种非违法责任，且以法律明确规定为限，其目的是为国家、社会或公共利益而受到特别损失的相对人提供补救，以体现出公平负担的精神。（3）两者发生的时间不同。国家赔偿发生在损害产生之后，行政相对人不能在损害发生之前请求赔偿，而只能就现实的、已经发生的损害请求赔偿；而国家补偿则可发生在损害产生之前，并由法律直接规定，例如国家对土地征用的补偿。（4）两者补救的范围不同。我国的国家赔偿虽然不适用民事赔偿的等价原则，只赔偿直接损失，而且主要是物质损失，但仍比国家补偿范围要宽；国家补偿一般以直接规定的损失为限，而且在许多情况下，法律规定的补偿往往小于直接损失额。