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1、 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 规模化牛羊畜禽养殖场废弃物综合利用 及污染减排项目 资金申请报告 甘肃省商业科技研究所 2015 年 11 月 25 日 目 录 第一章 总 论 .1 1.1 概述.1 1.2 项目概况.3 1.3 报告的编制.4 1.4 设计依据.5 1.5 编制工作内容及实施方案.7 1.6 项目起止时间及进度安排.8 第二章 项目内容和建设规模.9 2.1 项目概况.9 2.2 规模化牛羊畜禽养殖场现有污染物产生及处理情况.10 2.3 工程内容及建设规模确定.12 第三章 项目申报符合性分析.13 3.1 申报范围符合性分析.13 3.2 申报条件具
2、备性分析.14 3.3 发展规划和产业政策符合性分析.15 第四章 项目建设条件、保障措施及必要性.18 4.1 项目建设条件.18 4.2 项目实施的保障措施.20 4.3 项目背景及必要性.21 4.4 项目选址原则.26 第五章 生产工艺技术方案.27 5.1 设计原则.27 5.2 污染物治理思路.27 5.3 工艺技术路线.28 5.4 牛羊粪和废水无害化综合处理及利用工艺流程说明.29 5.5 无害化综合处理和利用指标要求.31 5.6 各工艺单元处理效果.31 5.7 设计规模.32 第六章 工艺选择合理性分析.33 6.1 人工清粪的合理性分析.33 6.2 固液分离与重轻液分
3、离技术分析.34 6.3 灌溉为主实现废水零排放.35 6.4 工艺专利来源可行性分析.36 6.5 废水综合利用零排放可行性分析.37 第七章 污染治理和综合利用项目设计.38 7.1 牛羊舍清粪系统改造和废弃污染物处理.38 7.2 污水处理工程.39 7.3 项目主要设备设施清单.42 第八章 总图布置和公用工程.44 8.1 总平面布置.44 8.2 土建.44 8.3 公用工程.45 第九章 自动控制.46 9.1 设计依据.46 9.2 设计采用的标准和规范.46 9.3 自动化控制方案.46 9.4 自动化水平.46 9.5 仪表选型.47 9.6 仪表用电源.47 第十章 环境
4、保护.48 10.1 废气污染.48 10.2 废水污染.48 10.3 噪声污染.49 10.4 固体废弃物.49 第十一章 安全卫生、消防与节能.50 11.1 安全卫生.50 11.2 消防.50 11.3 节能.50 第十二章 人员编制和工程进度.51 12.1 人员编制.51 12.2 建设进度.52 12.3 工程招投标.53 第十三章 投资估算与资金筹措.58 13.1 概述.58 13.2 编制依据.58 13.3 工程投资估算.59 13.4 资金筹措.60 13.5 申请资金理由及使用方向.60 第十四章 技术经济分析.61 14.1 固液分离设备.61 14.2 果园工程
5、.61 14.3 沼气工程.61 14.4 新增废水处理站.61 第十五章 效益及风险分析.62 15.1 环境效益.62 15.2 社会效益.62 15.3 推广示范效应.63 15.4 项目实施风险性分析.63 第十六章 结论与建议.65 16.1 结论.65 16.2 建议.66 附件：1、2016 年度省级环境保护项目基本信息表 2、有限责任公司营业执照 3、陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场平面示意图 1 第一章 总 论 1.1 概述 改革开放以来，我国畜牧业迅速发展，创造了连续20 年持续增长的奇迹，年均增长约10，产值增加近5 倍。畜牧业已成为农村经济新的增长点和重要
6、的支柱产业。但是，随着畜牧业的迅速发展，饲养规模越来越大，畜牧业生产带来的排泄物以及由饲料和产品带来的有毒残留物对生态环境的污染也越来越严重，畜牧业已经成为一个不可忽视的污染源。这是目前规模化牛羊畜禽养殖污染源的主要污染来源。随着牛羊畜禽养殖业规模地不断扩大，牛羊畜禽养殖业污染物的排放将会越来越影响人们的生存环境，因此，加强对规模化牛羊畜禽养殖业废弃物的治理，减少污染排放是加强区域性环境污染综合治理、搞好农村环境保护工作、促进和谐社会建设的关键问题之一。陇南市华威养殖有限责任公司牛羊畜禽养殖是武都县规模较大的规模化型牛羊畜禽养殖场，具有较好的饲养管理技术和广泛的群众基础。随着陇南市华威养殖有限
7、责任公司牛羊畜禽养殖规模的不断扩大，大量的养殖废弃物牛羊粪便排放给周围环境带来了较大的压力。由于资金不足，该规模化牛羊畜禽养殖场存在圈舍不符合规范，生产条件简陋，防疫条件较差，粪污处理设施不配套等问题，同时该公司规模化养殖造成的牛羊废水外排及牛羊粪堆积对周边农村生活和生产环境造成一定影响。为此，陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场积极做好环境保护工作，筹措资金搞好污染治理工作，减少污染排放在地方政府和地方环境保护行政管理部门统一组织和规划下，以减轻规模化牛羊畜禽养殖污染为目标，以解决污染源有效治理和废弃物综合利 2 用，减少污染排放为重点，积极投入实施污染治理和综合利用，污染减排项目
8、。根据排污费征收管理使用条例(国务院369 号令)和排污费资金收缴使用管理办法(财政部、国家环保总局等17 号令)，以及财政部、国家环保总局关于印发甘肃省省级环境保护专项资金项目申报指南的通知和省环境保护厅关于组织申报2016 年度省级环境保护专项目的通知，陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场决定申报甘肃省省级环境保护项目专项资金，采用污染治理和综合利用新技术进行养殖废水和废弃物综合治理，达到污染减排的目的。我单位受陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场委托，承担了陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场畜禽养殖废弃物综合利用及污染减排项目资金申请报告的编制工作，经项目
9、组多次赴天源生态食品公司养殖场现场调查踏勘，收集了大量的工程及环境现状资料，在此基础上，通过技术经济比较，编制了陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场废弃物综合利用及污染减排项目资金申请报告。该项目采用机电生物一体化综合治理排泄物和废水新技术，决定从废水、废渣产生的源头着手，采取综合措施，积极推广和使用先进技术，控制和减少污染物的产生，将牛羊畜禽养殖废弃物回收作为生产高效有机肥的原料，废水经过治理达到或优于国家标准，用于水产养殖和果园灌溉，实现“零排放”。污染治理和综合利用工程投入后不但可以减少污染物向环境的排放量，同时可以产生明显的经济效益，为企业自身的可持续发展创造有利条件。项目建
10、成后，陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场的牛羊粪经固液分离售给专业公司作为有机肥生产的原料，全部综 3 合利用，规模化牛羊畜禽养殖场的废污水得到达标治理和综合利用，实现零排放，本项目的实施对于控制规模化牛羊畜禽养殖污染、削减当地主要污染物排放量、提高规模化牛羊畜禽养殖场污水排放达标率和粪污资源化率均具有极大的促进作用，对于甘肃省内规模化养殖场的废弃物综合利用及污染防治减排均能起到一定的示范作用。1.2 项目概况 1.2.1 项目名称 陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场废弃物综合利用及污染防治减排项目 1.2.2 项目建设单位及负责人 陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊
11、畜禽养殖场 负 责 人：李旺奎 1.2.3 建设地点 本项目建设地点位于武都县木耳镇王八沟村，养殖场场内进行粪污处理和综合利用，污染减排。1.2.4 项目建设目的 在甘肃省级环境保护专项资金支持下，以提高陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场污染源的污水排放达标率和粪污资源化利用率为重点，积极推广环保新技术，采用固液分离、重轻液分离、水解酸化、SBR 综合治理等工程措施控制规模化牛羊畜禽养殖污染，达到污染减排，为其他规模化养殖场提供示范作用。1.2.5 项目申报类别 根据甘肃省环境保护厅关于组织申报2016 年度省级环境保护项目的通知的规定，陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖
12、场环保项目申报类别为“规模化畜禽养殖场污染防治减排项目”。4 1.2.6 项目建设投资与目标(1)项目总投资 本项目总投资为201.21 万元。(2)项目资金筹措 本项目工程总投资来源为申报甘肃省省级环境保护专项“以奖代补”资金补助和企业自筹，其中省级申请补助资金150 万元，占总投入的75%，企业自筹51.21 万元，占总投入的25%。(3)主要经济技术指标 达产期内年均收入18.64 万元，年均总成本27.85 万元。1.2.7 综合评价与结论 项目采用“能源生态”模式，对规模养殖过程中产生的粪污进行处理和综合利用，在改善生产环境的同时，并为企业带来一定效益，符合可持续发展的要求；项目建设
13、目标明确，投资规模适宜，技术方案先进适用；项目单位经济基础较好，管理制度健全，能确保项目如期建成并发挥效益。1.3 报告的编制 1.3.1 编制目的 在充分调查研究、评价和必要的勘探资料基础上，达到以下目的：(1)陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场商品牛羊基地环保综合治理工程通过推广污染治理和综合利用新技术，以解决污染源有效治理为重点，并通过发挥政府资金的整体效益，带动社会资金，采取综合性措施进行环境污染治理。(2)充分发挥本项目拟采用的污染防治新技术、新工艺的优点及先进性，论证固液分离、重轻液分离、水解酸化池、SBR 反应等处理工艺的处理效率，确保废水经处理后达标用于养虾和灌溉果
14、园，实现废 5 水的零排放，解决养殖场粪污和废水有机负荷高、难处理的技术关键，同时做到固体废物的资源化综合利用。(3)通过分析现有资料，对项目有关的主要要素：如水质、水量、废渣产生量、废渣主要成分、废水排放标准、废水处理效率、废水处理工艺方案、废渣处理处置工艺、综合利用率等，进行技术可靠性、经济合理性、实施可行性等多方案的综合性研究，以进行方案比较和论证。(4)在充分论证的基础上，提出推荐建设方案，并进行工程方案设计。1.3.2 编制原则（1）按照甘肃省环保厅甘环发2015248 号文甘肃省环境保护厅关于组织申报2016 年度省级环境保护项目的通知和甘肃省省级环境保护厅污染减排项目实施方案编制
15、大纲的要求组织编写；（2）执行国家关于环境保护的基本国策，遵守国家有关环保法规、政策、技术规范和标准。（3）结合环境要求及工厂条件，统一规划，使工程建设与企业发展相协调，减少污染物排放对环境造成的污染，最大限度地发挥工程的环境效益、经济效益和社会效益。（4）考虑陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场的实际情况和建设要求，采用技术先进可靠、高效节能、管理方便的废水处理和固废分离综合利用技术，在确保废水处理效果的情况下，最大限度的实现资源综合利用。1.4 设计依据 1.4.1 采用的主要标准及资料 6 本工程设计采用的标准和有关资料如下：(1)地表水环境质量标准 (GB3838-2002)
16、(2)污水综合排放标准 (GB8978-1996)(3)养殖污染排放标准 (GB 18596-2001)(4)一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存、处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB 18599-2001)(5)建筑设计防火规范 (GBJl6-87,2001 年版)(6)混凝土结构设计规范 (GB50010-2002)(7)建筑地基基础设计规范 (GB50007-2002)(8)钢结构设计规范 (GB50017-2003)(9)给水排水工程结构设计规范 (GB50069-2002)(10)室外排水设计规范 (GBJl4-87,1997 版)(11)污水泵站设计规程 (DGJ08-23
17、-91)(12)低压配电设计规范 (GB50054-95)(13)10KV 及以下变电所设计规范 (GB50053-94)1.4.2 项目编制依据(1)项目委托书(2)中华人民共和国主席令（1989 年 12 月 26 日）第 22 号 中华人民共和国环境保护法；(3)中华人民共和国主席令（2004 年 12 月 29 日）第 31 号 中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(4)中华人民共和国主席令（1996 年 5 月 15 日修订）中华人民共和国水污染防治法 (5)中华人民共和国主席令（1996 年 10 月 29 日）第77 号中华人民共和国环境噪声污染防治法；7(6)中华人民共和国主
18、席令（2002 年 6 月 29 日）第72 号中华人民共和国清洁生产促进法；（7）中华人民共和国主席令（2007 年 10 月 28 日）第77 号中华人民共和国节约能源法（8）中华人民共和国国务院令（1998 年 11 月 29 日）第253 号建设项目环境保护管理条例；（9）国务院国发199631 号文国务院关于环境保护若干问题的决定；(10)国务院国发 2005 39 号文国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005 年 12 月 3 日）；(11)国家环境保护总局令第13 号令建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001 年 12 月 27 日）；(12)甘肃省省级环境保护专项
19、资金项目申报指南(2006-2010年)；(13)甘肃省环境保护厅甘环发2015248 号甘肃省环境保护厅关于组织申报2016 年度省级环境保护项目的通知；(14)甘肃省省级环境保护厅污染减排项目实施方案编制大纲；(15)甘肃省经济和社会发展第十一个五年规划纲要；(16)甘肃省环境保护“十三五”规划甘肃省环境保护厅；1.5 编制工作内容及实施方案 1.5.1 工作内容 根据陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场委托，本资金申请报告的工作内容为：牛羊粪压缩固化处理及回收利用系统、重轻液分离处理、污水SBR 处理设施、牛羊舍清粪收集系统改造、污水处理站的设计及技术经济分析、尾水回收利用系统
20、、污水处理厂总 8 平面布置、工程投资和资金来源、使用方向及详细工程投资估算等。1.5.2 实施方案(1)实施组织机构 陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目的建设由养殖场总经理亲自领导，在当地环保局的指导下组成工程建设筹建领导小组，全面负责工程的实施。(2)项目实施建设方式 为保证工程质量、方便管理，该污水处理工程建议进行工程总承包的建设方式，由有资质的工程设计施工单位负责工程的设计，土建施工、设备安装、系统调试、培训指导并负责达标使用。(3)公司项目管理和运行人员 根据建设部(85)城建字第5 号文城市建设各行业编制定员试行标准及城市污水理工
21、程项目建设标准，企业应设置环境保护管理机构，设置专职管理人员及环保设施运行人员4 人，实行总经理负责制。1.6 项目起止时间及进度安排 项目起止时间为2016 年 3 月至2017 年 3 月，项目周期为12 个月。工程建设进度表如下：表 1-1 项目建设进度表 时间 名称 目标管理 2016.3-5 项目申报、工程审批 完成资金申请报告审批、工程招投标等前期工程 2016.6-2016.12 土建施工 完成土地征用，土建招标与施工 2017.1-2017.2 安装调试 完成设备招标采购，安装、调试 2017.3 竣工验收运行 完成构筑物设备系统开车调试，竣工验收和运行 9 第二章 项目内容和
22、建设规模 2.1 项目概况 2.1.1 企业概况 项目建设单位陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场位于武都县木耳镇王八沟村，该规模化牛羊畜禽养殖场建于2013 年6 月，由李旺奎自筹资金近200 余万元投资建设，占地24 亩。在当地木耳镇政府、党委领导的大力支持与帮助下，经过近几年的生产经营，达到年出栏牛犊300 头以上的规模化养牛场，成为武都县木耳镇较好的社会效益和经济效益养殖企业，是该镇个体养牛行业的典型。该场建有总建筑面积4500 平方米，共有南北向单列半封闭式牛舍7 栋，其中种公牛舍2 间，种母牛舍及产房2 栋、仔牛舍2 栋、育肥舍3 栋。现存栏1100 余头，2013 年出
23、栏商品育肥牛600 头，年总收入365 万元，年总支出315 万元，生产经营形势较好，为实施本项目奠定了基础。企业财务状况较好，负债率低，银行信誉良好，信用等级为AAAA 级。现有员工8 人，其中高级畜牧兽医师4 人，中级畜牧兽医师1 人，大中专以上专业技术管理人员2 人，技术力量较为雄厚。2.1.2 公司养牛羊生产方案和工艺流程 规模化牛羊畜禽养殖场采用先进的防暑降温、防寒保暖等环境控制设备，采用钢管、钢筋、钢筋床架、漏缝地板、刮粪机、自动食槽、自动饮水装置、高压清洗设备，保证养殖作业的先进性、适用性。采用全封闭管理，由于机械化程度高，饲养人员相对较少，加上种羊种牛自繁自养，生产按全进全出的
24、工厂化流水性作业，防疫接受免疫程序定期注射疫苗，以预防为主，结合定期消毒，确保规模化牛羊畜禽养殖场防疫及生产的安全性。10 规模化牛羊畜禽养殖场具体的工艺流程如下：配种妊娠舍(母牛断奶前一周转入)产仔舍(妊娠母牛产前一周转入)仔牛培育舍(仔牛生后4 周转入，饲养5 周后转出)育肥舍(饲养至100kg 出栏)2.2 规模化牛羊畜禽养殖场现有废物产生及处理情况 2.2.1 现有污染处理设施情况分析 (1)现有废水处理设施 目前，规模化牛羊畜禽养殖场建有1 个30m3的化粪池，冲栏水及牛羊尿液等经化粪池初步沉淀后，由工人对干粪及沉淀物进行打捞后，外排至农用灌溉排水渠。化粪池对COD、BOD5、NH3
25、-N、SS 去除率分别为 27.6%、21.5%、5%、35%左右。(2)现有废渣回收情况 规模化牛羊畜禽养殖场产生的粪便等废弃物经工人打捞后部分存放在场外干化场，由当地农民不定期拖运至农田施肥。2.2.2 规模化牛羊畜禽养殖场现有排污情况分析 11 (1)生产水平衡和废水产生排放情况 表 2-1 规模化牛羊畜禽养殖场现有废水产生和排放状况表 分类 废水产生 环节 废水量 m3/d 指标 污染物名称 COD BOD5 SS NH3-N TP 产生情况 牛、羊尿 4 浓度mg/l 9000 2500 320 860 55 产生量kg/d 32 8 1 3 0.2 冲栏水 22 浓度mg/l 25
26、00 1500 1000 300 30 产生量kg/d 55 33 22 6 0.7 生活污水 1 浓度mg/l 300 130 200 30 4 产生量kg/d 1.58 0.57 0.88 0.13 0.017 合计 27 混合浓度mg/l 3293.33 1587.67 882.67 365.67 32.42 产生量kg/d 87 42 23 9.5 0.8 排放情况 化粪池排放口 27 浓度mg/l 2384.37 1246.32 573.74 347.39 32.42 排放量kg/d 60 33 15 9 0.8 以上牛羊尿液及冲栏废水污染物浓度采用2013 年 6 月实测数据。(2
27、)固体废弃物产生和排放情况 现阶段，规模化牛羊畜禽养殖场产生的主要固体废弃物来自牛羊粪，根据全国规模化养殖业污染情况调查与防治和第一次污染源普查农业污染源产排污系数手册中的内容，规模化规模化牛羊畜禽养殖场牛羊粪产生量约为2.0kg/头d。一牛养殖场按存栏1100 头计算，牛粪产生量为2.2t/d，年产生牛粪803t。(3)废水、固体废弃物排放分析 1)从表2-l 统计数据分析，现阶段规模化牛羊畜禽养殖场废水排放量为27m3/d，年排放量为9855 m3/a。由于规模化牛羊畜禽养殖场仅通过沉淀初步处理后外排，污染物去除率低，故出水水质各项指标均不能达到养殖污染排放标准(GB 18596-2001
28、)排放标准要求。2)公司主要固体废物污染物为牛羊粪，一牛养殖场牛粪产生量为2.2t/d，年产生牛粪803t，均未经有效处理，利用率低，大量堆存在 12 养殖场内。2.2.3 企业存在的主要环境问题 从上述排污现状分析可以看出，企业存在的主要环境问题有：（1）废水未经达标处理，废水超标排放 规模化牛羊畜禽养殖场废水未经处理外排，已经影响周围渠道的水质和农业、渔业用水，加剧了农村的面源污染。（2）牛羊粪未经处理直接堆放，不能及时进行无害化处理，对周边环境造成一定的污染。产生的牛羊粪由于只经过简单沉淀、干化，大量堆存在养殖场内，产生的恶臭物质污染周围空气环境，影响周围农民的生产和生活环境，同时也是对
29、资源的浪费。2.3 工程内容及建设规模确定 本项目包括污水达标处理工程的建设和固体废物综合利用工程。（1）目前，现阶段规模化牛羊畜禽养殖场废水排放量为27m3/d，考虑到不可预见因素，以及规模化牛羊畜禽养殖场夏季冲水量增加等原因，规模化牛羊畜禽养殖场污水处理站设计规模均定为30t/d。（2）现阶段，规模化牛羊畜禽养殖场牛羊粪产生量为2.2t/d，对于拟建的牛羊粪固液分离设施设计规模应考虑到后续发展的需要，各规模化牛羊畜禽养殖场牛羊粪固液分离设备设计规模均定为4t/d。（3）对污水处理厂的尾水进行综合利用，实现零排放，用于灌溉农田和浇灌果园，农田及果园灌溉面积1000 亩，修建回用水储水池，满足
30、储存回用水的要求。13 第三章 项目申报符合性分析 3.1 申报范围符合性分析 根据甘肃省环境保护厅甘环发文【2015】248 号关于组织申报2016 年度省级环境保护项目的通知的要求，“十三五”期间甘肃省省级环境保护项目专项资金重点支持范围包括：“燃煤电厂脱硫、脱硝提标改造项目、燃煤电厂超低排放改造示范项目、工业企业水污染物减排项目、规范化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目、其他符合国家“十三五”污染物减排方向的减排项目等。陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场根据国家环境保护“十三五”规划的“种养结合、雨污分流、清洁生产、干湿分离”的原则，采用机电生物一体化综合治理排泄物和废水技术，
31、解决牛羊畜禽养殖废水和固体废弃物无害化处理难的问题。该技术首先采用压缩固液分离预处理工艺使排泄物干湿分离，使粪便含水量由85 97%降低到45 50%后进行综合利用，对废水、尿液采用重轻液分离处理技术进行处理后，大幅度降低废水中SS 含量和污染物浓度，简化废水处理工艺，降低废水处理难度，废水经SBR 处理设施处理后用于养虾和浇灌果园。该项目建设符合甘肃省省级环境保护项目重点支持的“新农村小康环保行动项目”及“污染防治新技术推广应用项目”方向。该污染治理和综合利用项目能够提高规模化牛羊畜禽养殖场的污水及粪便资源化率，有利于规模化牛羊畜禽养殖污染的控制并对规模化养殖场的污染治理和综合利用，污染减排
32、起到示范作用。综上所述、本项目的申报符合甘肃省环境保护厅关于组织申报2016 年度省级环境保护项目甘环发【2015】248 号文件要求规定的申报范围。14 3.2 申报条件具备性分析 陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场废弃物综合利用及污染防治污染减排项目具备申报的条件主要有以下几项：1)污染治理和综合利用项目实施后，有利于减少有毒有害污染物排放量、对区域环境质量有较大改善，环境效益和社会效益显著；2)该企业近年来无违反环境保护法律法规行为和恶意偷排污染物的行为，能够按照排污费征收使用管理条例和排污费资金收缴使用管理办法规定及时足额缴纳排污费(有关排污费缴纳证明见附件)，污染防治项目
33、不属于“三同时”项目；3)陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场是具有独立法人资格的企业(企业法人营业执照见附件)，能够作为项目责任主体承担此次规模化牛羊畜禽养殖场污染防治项目；4)陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场的发展和申报的规模化牛羊畜禽养殖场污染防治减排项目均能够与省、市、县各级经济和社会发展规划、国家畜牧业发展规划以及环境保护规划相符合(有关规划、产业政策符合性分析见相关章节)；5)该污染治理和综合利用项目在此次申报甘肃省省级环境保护专项资金之前，陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场未进行其他财政专项资金、国债资金和基本建设资金的申报工作，截止目前，该项
34、目未获得其他资金的支持。该公司在今年也未进行环保综合治理项目以外的项目申报；6)污染治理和综合利用项目项目计划建设周期为1 年，符合甘肃省省级环境保护项目申报通知中“项目实施周期一般不超过三年”的要求；7)环保综合治理污染减排项目申报拨款补助二种支持方式，“以 15 奖代补”和补助类，此项目申报“以奖代补”。8)环保综合治理项目中包括的各单项工程均属于陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场，项目工程的申报中不存在多个独立法人单位和项目承担单位的汇总、打捆项目现象；9)陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场具备较强财务盈利能力，具备“其他资金来源”能力来保证申报成功后的环境综合治
35、理工程项目的资金配套和项目的建设实施。3.3 发展规划和产业政策符合性分析 3.3.1 发展规划符合性分析 根据甘肃省经济和社会发展第十三个五年规划纲要的有关规定，在努力发展养殖业，大力发展畜牧业，推广养殖小区模式，大力发展规模化和标准化养殖的同时，也要加强环境和生态保护，严格实行污染物达标排放和总量控制。加强水环境治理。积极推进城市环境整治和农村环境保护。强化环境执法。采取综合措施，防治重大自然灾害。继续推进生态建设，保护生态环境。因此在大力建设陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场同时，做好区域性环境治理，污染防治新技术推广应用至关重要。根据甘肃省经济和社会发展第十三个五年规划纲要
36、，“十三五”时期经济和社会发展的战略重点和主要任务中最重要的一点就是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，那么，完成这些要求的前提之一就是在发展农村经济的同时要加强区域性环境污染的治理。与规模化养殖相关的内容如下：以发展规模化牛羊和利用处理后废水养殖鱼类、浇灌果园为重点，立足本地传统种植业优势，转变养殖方式，发展生态养殖种植方式，16 加快建设综合养殖小区，建设优势农产品基地。甘肃省经济与社会发展第十三个五年规划中提出要发展好畜牧养殖产业，牛羊畜禽养殖要把提高规模化牛羊畜禽养殖场规模和牛羊畜禽养殖大户的技术含量作为重点，改进硬件设施，提高疫病防治水准，提高出栏肥牛、肥
37、羊优良率。并且明确提出要大力发展农产集约化、规模化牛羊畜禽养殖。通过对上述规划分析，陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场大力发展规模化养殖业符合甘肃省、甘南州以及武都县三级政府制定的“十三五”发展规划。3.3.2 产业政策符合性分析 农业是我国国民经济的基础，农产品加工和生长对于调整优化农业结构，发展优势产业、改造和提升传统产业结构具有十分重要的意义。产业结构调整指导目录(2010)中鼓励农村可再生资源综合利用开发工程，有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用也属于鼓励类项目。本项目的建设将有利于牛羊粪等有机废弃物的无害化处理以及对于有机肥料的产业化生产能够起到一定的示范性
38、作用，同时本工程将对规模化牛羊畜禽养殖场固体废物等可再生资源进行综合利用开发起到示范性作用。综上所述，本项目的建设是符合国家有关产业政策的。3.3.3 污染防治新技术新工艺推广应用及政策符合性分析 国家先进污染防治示范技术名录(2007 年度)第 70 条的技术名称为养殖场粪污处理和利用技术，技术指标包括采用固、液分别处理和利用等。本项目拟采用固液分离、重轻液分离、水解酸化池、SBR反应等处理工艺，最终实现牛羊废弃物的利用和废水处理达标后用于 17 灌溉农田及浇灌果园。解决规模化牛羊畜禽养殖场粪污和废水有机负荷高，难处理的技术问题，实现废水零排放，同时做到固体废物的资源化综合利用。固液分离后牛
39、羊粪含水48，售给专门公司作为机肥料生产的原料，减少了规模化牛羊畜禽养殖场废弃污染物处理处置的投资。3.3.4 环保规划符合性分析 甘肃省环境保护“十三五”规划提出“十三五”环境保护的主要任务中包括很重要的一点就是：“启动农村小康环保行动计划，开展规模化养殖业的污染治理和综合利用工作”，“改善农村生产与生活环境”。同时提出要加强流域工业、生活、养殖、农业面源等污染源的污染防治对策研究和治理工作，并且具体提出了要做好重点流域养殖业的污染防治工作，积极推进粪便等农业废弃物的综合利用。甘肃省环境保护“十三五”规划还提出在农村小康环保行动计划工程项目中建设100 个规模化养殖场污染综合治理示范工程。陇
40、南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场的环保综合治理项目的实施，在省级环保规划中的控制农村面源和改善农村生活环境等目标中，均不同程度的得到体现。18 第四章 项目建设条件、保障措施及必要性 4.1 项目建设条件 4.1.1 自然环境概况 4.1.1.1 项目选址区域的地理环境 武都县位于甘肃省陇南市武都区，介于东径102o46104o02，北纬34o1035o10之间，东邻定西地区的岷县、漳县和渭源县，北靠临夏回族自治州的康乐县、和政县，西连本州合作市和碌曲县、夏河县；南接迭部县和四川省的若尔盖县；中部与本州所属临潭环接。武都县是全省十二个重点林业县和重点牧业县，是黄河上游主要水源涵养区
41、和水源补给区，也是实施天然林保护工程和草原禁牧休牧工程的重点地区之一。全县辖3 镇 14 乡、98 个村委会、469 个村民小组，总面积5419.68 平方公里，其中，耕地面积11333 公顷，林地面积 240650 公顷，草场面积273956 公顷。全县总人口10.3 万人，武都县城共有人口2.6 万人，是一个经济欠发达、地处偏远的少数民族聚居县。4.1.1.2 地形地貌 武都县是一个以藏族为主的多民族聚居县。总人口中汉族占35.43，藏族占62.3 ，回、土、满、东乡等少数民族占总数的2.27。县域属秦岺（嶺）东西向复杂构造带的西部，亦称西秦岺（嶺）。地貌大部分为中低山地形，地势西南高，东
42、北低。最高点为南部札伊克嘎峰，海拔4920 米，最低为东北部藏巴哇地区，海拔2000 米，高低相差 2920 米。本县南部为东西走向的迭山山脉，构成县境内的屋脊；迭山以北为洮河水系切割的中岱地形，除海拔3600 米以上部分为裸露岩石外，其余为茂密森林和山地草场，河谷地带则形成许多冲积滩地；中部为高原丘陵地貌为主，河谷开阔；北部由武当山等诸多山峰形成 19 北部屏障，呈破碎的高山地貌形态。4.1.1.3 地质概况 武都属黄河主要支流洮河流域，属洮河中游区。洮河自西向东分两段贯穿县境，流长174 公里。境内车巴河、卡车沟河、大峪沟、康多峡河等大小26 条支流呈网状分布，水流充足，流量稳定，水质清洁
43、，落差集中，地表水资源总量达14.461 亿 m，丰富的水利资源不仅涵养着境内的森林、草场等植被的茂盛生长，又有灌溉、发电之利，。由于降水充沛，植被茂密，地下水蕴藏也比较丰富。项目区紧靠洮河，水资源十分丰富。土壤条件良好，土质以沙流冲击土为主，土层深厚，质地适中，自然肥力高，养份含量丰富。并且种植业十分发达，农副产品丰富，发展牛羊畜禽养殖生产有着丰富的饲料资源。4.1.1.4 气象特征 4.1.2 社会环境简况 4.1.2.1 社会经济结构 十二五期间，武都县经济保持了较快的发展速度，主要经济指标保持了良好的发展趋势。十二五期间，全县生产总值实现了两位数增长，年均增长10.96%；人均国内生产
44、总值年均增长12.87%；大口径财政收入年均增长16.5%。全社会固定资产规模不断扩大，2001-2005年累计完成投资47834 万元，比 九五期间增长271%。以交通、水利、能源、通讯、城镇、社会事业等为重点的基础设施和生态环境建设步伐加快；改革开放、招商引资力度进一步加大；人民生活水平逐步提高；社会事业全面进步；2007 年武都县国内生产总值为36330 万元，同比增长11.5%，服务业、非公有制经济、旅游业不断发展壮大，全县一、二、三产业结构的比例为44：14：44，国民经济结构进一步优化。二、武都县国家机关办公建筑和大型公共建筑共有34 栋，建筑面积 20 21.5 万平方米，其它建
45、筑面积29.8 万平方米。能耗情况：用水8.3万吨，用电23.9 万度，用煤2.5 万吨。从2007 年开始已相应开展了能耗统计、能源审计、能耗动态监测及制度建设工作、成果良好。4.1.2.3 植被、生物多样性 根据现场勘探，拟建厂址所在地属于王八沟自然村，农村自然景观优美，农作物丰富，主要为油菜、豆类及蔬菜类。4.2 项目实施的保障措施 4.2.1 技术保障措施 陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场采用机电生物一体化综合治理排泄物和废水新技术，本着源头治理、综合回收利用，减少污染物排放，按照源头治理与末端处理相结合的原则，采用成熟的污染治理和资源综台利用技术新建污染治理和综合利用项
46、目，以达到减少污染排放，确保排放的废水各项指标达到并优于国家排放标准，对牛羊畜禽养殖废弃物进行资源化综合利用。从国家产业政策来看，该公司符合国家产业政策中的相关规定，符合相关环境政策的规定，在有关专业技术单位专家的指导和参与下，为该项目实施提供了技术保障。4.2.2 监督、管理保障措施 甘肃省政府对该公司的环境污染问题以及该环保综合治理项目的顺利实施非常重视，因此成立了由甘肃省环保局组成的监督管理机构，为该项目的实施提供了有力的保障。陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场专门为此次污染治理和综合利用项目成立了项目指挥部，由公司总经理兼任项目指挥长，项目部下设工程招投标、工艺、土建、设备
47、采购等多个职能部门，为此次污染治理和综合利用项目的顺利实施提供管理服务。21 4.2.3 资金保障措施 陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场，企业效益较好，负债率较低，具备一定的经济跟随能力。目前企业用于此污染治理和综合利用项目的自筹配套资金已基本到位，该企业的良好经济效益为该污染治理和综合利用项目的实施提供资金保障。4.2.4 国家及各级政府的支持 随着甘肃省及甘肃省经济的不断发展和国民素质的不断提高，陇南市华威养殖有限责任公司规模化牛羊畜禽养殖场周边的环境污染现状引人瞩目，该公司排水的水质的好坏及污染物的排放直接加剧规模化牛羊畜禽养殖污染。随着企业的进一步发展，都将导致生产废水、
48、牛羊粪的大幅度增加，因此对于控制规模化牛羊畜禽养殖污染，改善农村生活环境具有十分现实的示范意义。国家和地方各级政府在资金及政策上都将给予积极支持、这些都为项目实施提供了资金上的支持和保证。4.3 项目背景及必要性 4.3.1 项目背景 随着经济发展和人民生活水平的提高，我国养殖业得到了迅猛发展。但由于养殖场产生的粪污等污染物对环境的不利影响，使我国养殖业面临着发展与环保的双重压力。在不以牺牲环境质量为代价的前提下，利用粪水开发利用生物质产生清洁的能源是最好的选择之一。在治理污染的同时,变废为宝，减少温室气体的排放量，从而实现可持续性发展。由于消费习惯，牛羊肉在我国居民肉食消费中占有重要地位。消
49、 22 费比例达到65%左右。据统计，在人口不断增长的同时，我国人均占有的牛羊肉数量已经从1990 年的20 公斤上升到2014 年的39.6 公斤，几乎翻了一番。随养殖数量的增多，我国规模化养殖场的数量和规模不断扩大，“十二五”期间，畜牧业的规模化、区域化和产业化进程呈现出加快发展的趋势。2014 年牛羊规模化达饲养水平达到47.2%，近年来更呈加速上升趋势。随着养殖规模增大和污染物的集中排放，对环境的影响日益严重，污染随之而来。早在2000 年，国家环境保护总局就在全国范围内展开了规模化养殖污染调查。调查显示，我国规模化养殖场每年粪便产生量约为十九亿吨，是工业固体废弃物的二点四倍，其中粪便
50、的COD(化学需氧量)的排放量已达七千一百一十八万吨，远远超过中国工业废水与生活废水的排放量总和，已成为继工业污染、生活垃圾污染之后我国的主要污染源，并向农村面源污染转移，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。针对上述存在的问题，2001 年，国家环保总局发布了养殖污染防治管理办法和养殖业污染物排放标准，根据养殖业污染物排放的特点，规定了控制项目和排放标准，开始加强养殖业的污染防治工作。2006 年 10 月 26 日，国家环保总局发布国家农村小康环保行动计划。行动计划中明确提出，要加强规模化养殖污染防治，优先建设规模化养殖污染防治示范工程，采取生产沼气、建设有机肥生产厂、土地利用、工艺