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1、城市出租汽车企业安全生产达标考核指标实施细则(征求意见稿)一.评价指标 序 列号 评估能力(盖章)标记 评估要点(部分)评估条款(条款)数量 数量 数量 带项的合计 储备票据 一个 安全目标 35 四 七 一个 一个 2 2 管理组织和人员 40 2 四 一个 2 三 三 安全责任制 45 2 六 2 一个 三 四 规章制度和安全管理体系 70 五 12 三 三 五 安全输入 50 2 六 一个 2 三 六 设备设施 90 三 九 三 三 七 科技创新与信息化 90 2 11 一个 一个 八 团队建设 90 五 九 一个 一个 2 九 劳动管理 145 六 16 2 一个 三 10 危险识别和
2、风险控制 45 2 五 一个 一个 11 隐患的调查和处理 70 2 八 一个 一个 2 12 职业保健 25 四 五 0 13 安全文化 35 2 七 一个 一个 14 紧急救援 八十五 五 13 一个 一个 三 五 15 事故报告调查和处理 50 2 七 一个 一个 2 16 绩效评估和持续改进 35 三 三 一个 一个 杭州 1000 51 128 五 11 19 35 “”是一级企业、二级企业、三级企业的必要条件。这个标准一共 1000 分。一级达标企业评价得分不低于 900 分，完全符合所有达标企业要求；二级标准企业评价得分不低于700 分，完全符合二、三级标准企业要求；三级标准企业
3、评价得分不低于 600 分，完全符合三级标准企业要求。二、评价方法 评价小组可以采取提问、谈话、查阅文件和记录、现场检查和抽查等方式。必要时可进行现场检查和测量，抽样数量根据企业规模确定。第三，演绎原则 1.“检查文件”是指企业正式发布的文件。2.每次扣分以设定的分值为扣分上限，扣分总额不得超过该项目的最高分；考评扣分时，发现同一问题，一般不重复扣分。3.如发现标有“”的项目不合格，将对申报一、二、三级标准的企业全部扣分。如发现标有“”的项目不符合，对申报一级、二级标准的企业扣全部分；申报三级标准的企业将酌情扣分。如发现标有“”的项目不合格，对申报一级标准的企业扣全部分；申报二级、三级标准的企
4、业酌情扣分。城市出租汽车企业安全生产达标考核指标实施细则 企业名称:报告级别:测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 一、安全目 标35分 1.安 全工 作 方针 和 目标(1)制定不低于上级下达的企业安全生产方针、目标和安全控制指标；1.1.1 五 管理层级 安全部门 1.查看文件，制定符合企业实际的安全生产方针和目标，内容具体、量化；企业的安全生产管理方针应体现“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针。2.检查文件，应制定文件形式的安全控制指标，可包括以下内容:交通事故起数、死亡人数、事故直接经济损失、隐患整改率等。3.安全生产控制指标完
5、善且不低于上级下达的安全考核指标。以上任一条件不满足，本项不得分。(2)制定实现安全工作方针和目标的措施。1.1.2 五 同上 1.查文件，未制定保证企业实现安全生产方针和目标的保障措施，扣5 分。2.检查保障措施。保障措施包括宣传教育、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等。不完善或不具体，扣1-3 分。2.中 长期规划(1)制定并实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作计划。1.2.1 五 同上 1.查文件，未制定中长期(3-5 年)规划扣 3 分。中长期规划未能满足企业安全方针和长期目标的，扣 1 分。2.查文件，未制定跨年度专项工作计划(包括“双基”建设、安全生产标准化建设、“平安
6、交通”及隐患排查等活动和专项整治行动)扣 2 分。跨年度专项工作计划能力不符合企业安全工作方针和目标的，扣 1 分。以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。3.年 度计划(1)根据长远规划，制定年度计划和年度专项活动，并严格执行。1.3.1 五 同上 1.查文件，未按中长期规划编制年度计划扣 3 分。方案不完善，扣 1 分。2.查文件，未制定本年度活动和专项行动计划，未落实行业管理部门安排的相关活动和专项行动，扣 2 分。方案不具体(应包括工作目标、机构、内容、要求)，每缺一项扣 1分。3.部门和车队抽查，年度计划和年度专项活动计划未下达相关部门和车队的，扣1 分。测试和评估 允许 考试要点
7、得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 4.目 标评估 细化分解安全生产管理指标，制定阶段性安全生产控制指标；1.4.1 五 安全部门 相关部门 车队行动 1.查文件，安全生产管理指标未细化分解扣 3 分。2.未制定和分解阶段(如春运高峰和国庆黄金周等重点时段)安全生产控制指标，扣 2分。3.抽查相关部门和车队，未将细化分解后的安全生产控制指标下达到相关部门和车队的，扣1 分。(2)制定安全生产目标考核和奖惩措施；1.4.2 五 管理层级 安全部门 1.查文件，未制定安全生产目标考核和奖惩措施(年度安全生产考核和奖惩制度)扣 5分。安全目标考核和奖惩措施覆盖不全、容忍度
8、不明确、可操作性差扣 2 分。2.部门和车队抽查，安全生产目标考核和奖惩措施未下达给管理层、相关部门和车队，扣 1 分。定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。五 同上 1.查看考核指标、奖惩及现金材料和文件，未进行目标考核扣5 分。2.奖惩不兑现扣 2 分。二、管理机构和人员 40 分 1.安 全管 理 组织 成立安全生产委员会(或领导小组)，下属分公司分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；2.1.1 10 管理层级 安全部门 车队 1.查文件，未成立安全生产委员会(或领导小组):不得分。2.查文件，安全生产委员会(或领导小组)不负责安全的扣 4 分。3.安委会主
9、任不是企业第一负责人的，不得分。4.安全生产委员会(或领导小组)成员不包括主要负责人、业务部门负责人和安全部门负责人的，扣 5 分。5.查文件，下属分支机构分别成立相应领导机构，未成立扣3 分。以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。(2)按照规定设置独立的与企业规模相适应的安全生产管理机构；2.1.2 15 管理层级 安全部门 1.查机构设置文件，未按道路客运企业安全管理规定设置独立的安全生产管理机构(10辆以上(含客车)的道路客运企业应设置专门的安全生产管理机构)，不得分。2.未制定安全生产管理机构的安全管理职责，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。定期召开安全生产委员会会议。安全生产
10、管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。五 管理层级 安全部门 车队 1.查安委会会议记录(会议纪要)，不召开安委会扣 5 分，不定期召开安委会扣 1-3 分。2.取安全生产管理机构和分支机构月度会议记录，安全生产管理机构和分支机构未召开会议扣 3 分，未召开例会扣 1-3 分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 2.管 理人 员 配备 按要求配备专职安全生产和应急管理人员。2.2.1 10 同上 1.查机构人员编制文件，专职安全生产和应急管理人员不足(按照每 20 辆车 1 人的标准，专职安全管理人员不少于 1 人；100
11、 辆以上，配置专职安全管理人员(最低不少于 7人)，不得分。2.查看聘书、聘用合同及相关人事档案等文件。配备的专职安全生产和应急管理人员不符合道路客运企业要求的，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。三。安全责 任 制45 分 1.完 善责任制 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10 管理层级 相关部门 车队 1.查安全生产责任制文件，未明确企业主管领导、分管领导和全体员工安全生产责任的，不得分。2.企业没有层层(签订安全生产责任书、相关安全责任、任务和考核指标)，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。五 管理的主
12、要负责人 1.查文件，企业是否明确规定主要负责人或实际控制人(决策者，如总经理或董事长)是安全生产第一责任人，不明确扣 5 分；安全生产第一责任人主要职责不清的，扣3 分。2.询问企业的主要负责人或实际控制人(决策者，如总经理或董事长)，对其主要职责和权利不熟悉的人(如定期组织安全检查，定期组织安全学习，担任安委会主任，担任安全生产标准化领导，定期主持安全形势分析会等。)，且不得分。以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；五 管理层负责安全。1.检查文件。未明确规定安全生产负责人为安全生
13、产重要负责人的，扣5 分。主要安全责权利及相互关系不清的，扣2 分。2.抽查并询问安全生产负责人，不熟悉其主要职责、权利和关系，扣2 分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务围的安全生产工作负责；五 其他管理领导 相关部门 车队 1.查文件，未明确规定其他责任人及全体员工“一岗双责”，扣5 分。2.抽查 1-3 名其他负责人或员工，不熟悉、不理解“一岗双责”扣2 分。3.检查职责的履行情况。不落实“一岗双责”安全责任，扣2 分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 安全生产管理机构、职能部门和生产基层单位的安全职 责 明 确 并 落
14、 实 到 位。3.1.5 10 安全部门 相关部门 车队 1.查文件，未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位(车队)安全责任文件扣 10 分。2.查安全生产制度和操作规程，相关安全生产责任不能体现扣5 分。3.抽查 1-3 名员工，相关人员不熟悉本部门主要职责扣3 分。2.责 任制评价 根据安全生产责任定期进行考核和奖惩，并公布考核和奖惩情况。3.2.1 10 同上 1.查文件，未制定安全生产责任考核和奖惩规定扣5 分。2.安全生产责任制考核未体现“一票否决”规定的，扣5 分。3.查看安全考核文件和资料，未按规定进行定期考核(驾驶员每季度至少一次；员工年度考核和任期考核)，扣 5 分
15、。有考核，但无文件公告考核，扣 2 分。4.查相关记录，考核奖惩不落实扣 5 分。以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。四、规章制度和安全管理制度 70 分 1.资格 道路运输经营许可证和企业法人营业执照合法有效，经 营 范 围 符 合 要 求。4.1.1 五 办公室 1.检查证件，未依法办理道路运输经营许可证和企业法人营业执照的，不得分。2.检查道路运输经营许可证和企业法人营业执照是否有效，未按时年检不得分。3.经营管理范围与道路运输经营许可证和企业法人营业执照所列范围不符的，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。2.规程(1)识别并获取适用的安全生产法律、法规和标准；4.2.1 五 安
16、全部门 1.查看文件，未制定适用的安全生产法律法规和标准进行收集、获取和识别，扣3 分。2.查看登记台账和档案记录，未及时获取适用的安全生产法律、法规、标准和规章，每项扣 1 分。(2)将法规、标准及相关要求转化为本单位的规章制度并 落 实 到 各 项 工 作 中；4.2.2 五 安全部门 1.抽查文件未按中华人民共和国全民生产法、中华人民共和国道路交通安全法、突发事件应对法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、中华人民共和国道路运输条例、道路客运企业安全管理规定(试行)、市道路运输管理条例等法律法规转化为企业安全管理规章制度的，扣 2 分。2.查看登记台账和档案记录，未按要求更新和发布安全
17、生产规章制度的，每项扣1 分。贯彻执行安全生产法律、法规和标准；4.2.3 五 安全部门 1.检查上述法律法规和标准的执行情况，未制定和执行相应制度扣5 分。2.抽查 1-3 名员工，相关岗位人员不熟悉相关安全生产法律法规和标准的主要要求扣1分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 对员工进行适用的安全法律、法规、标准和其他要求的宣传和培训。4.2.4 五 安全部门 车队 1.未对员工进行宣传和培训，扣 5 分；培训不及时扣 1 分。2.查档案记录，未按学习制度制定培训计划、培训、考核扣1-3 分。3.抽查 1-3 名员工。相关人员不熟悉相
18、关法律法规，培训效果不好，扣1 分。3.安 全管 理 系统 制定和修订安全生产管理制度，包括:1)安全生产责任制；2)安全会议制度；3)文件和档案管理制度；4)安全生产费用提取和使用管理制度；5)设施、设备和物品的安全管理制度；6)安全生产培训和教育学习制度；7)安全生产监督检查制度；8)事故统计报告制度；9)安全生 产 奖 惩 制 度 等。；4.3.1 10 安全部门 技术部 财政和人力资源部 1.查文件，未建立安全生产管理制度扣 10 分。安全管理体系应涵盖这九大体系，每缺一项扣 2 分。2.检查分类账和档案记录。未按程序更新安全生产管理制度，每项扣2-5 分。3.现场抽查，未将安全生产管
19、理制度下发到相关部门、班组和岗位扣3 分。4.查看台账和档案记录，安全生产管理制度制定和修订记录不完整的，扣2 分。对员工进行安全管理体系的学习和培训。4.3.2 五 安全部门 人力部 1.员工安全管理制度未纳入年度安全生产学习培训计划，扣5 分。方案不具体，扣 2分。2.查看专项学习记录、签到、培训学习台账、档案等资料或视频资料，未组织客运从业人员进行全面学习、培训和考核的，扣3 分。3.驾驶员未定期(每月不少于 2 次，每次不少于 1 小时)进行安全教育、培训、考核的，扣 3 分。4.未建立员工培训学习档案，扣 2 分。5.抽查 1-3 名员工。相关人员对安全管理体系不熟悉，培训效果差，扣
20、1 分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 4.岗 位安 全 生产 操 作规程(1)制定和修订各岗位的安全生产操作规程，并下发到岗位(员工)；4.4.1 10 技术部 安全部门 人力部 1.查文件，未制定驾驶员、GPS 管理员、乘务员等安全生产操作规程或手册。(应明确规定各步骤的操作岗位、操作步骤、安全操作说明和注意事项)，不得分。2.检查文件，使用未经批准和无效的文件，不得分。3.现场抽查，各岗位未持有安全生产操作规程或不熟悉的，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的
21、安全生产操作规程。五 同上 1.查文件，员工安全操作规程未纳入安全生产学习培训计划扣3 分。2.查培训实施和考核台账记录，未按计划组织员工学习培训安全操作规程扣1 分。3.抽查 1-3 名员工，员工不熟悉相关安全操作规程，扣 1 分。未按相关安全操作规程熟练操作扣 2 分。5.系 统实 施 和文 件 管理 执行国家有关安全生产的方针、政策、法规与本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；五 安全部门 相关部门 车队 1.查文件，未制定具体措施落实符合国家有关安全生产方针、政策、法规的安全生产管理制度和操作规程(包括教育培训、考试考核、奖惩等。)，并扣 5 分。2.
22、安全生产管理措施不落实，扣 2 分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；五 安全部门 技术部 1.查文件，未制定执行安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的检查规定，扣5 分。不完整，扣2 分。2.查看自检记录、问题整改记录等。，未按规定要求开展实施情况专项检查扣 3 分。3.管理中的薄弱环节未整改扣3 分。建立和完善各类台帐和档案，并按要求与时报送有关资料和信息。五 安全部门 相关部门 车队 1.检查文件。未建立各类台账和档案并及时更新的，不得分。2.企业未能提供当地运管部门出具的证明企业及时报送安全生产管理相关数据和资料的，不得分。以上任一
23、条件不满足，本项不得分。五、安全投 入50分 1.资 金总额 按规定足额提取安全生产费用；10 安全部门 财务处 1.查文件，未制定企业安全生产费用提取和使用管理办法的制度，不得分。2.询问相关人员，查阅相关文件和记录，安全生产费用未足额提取不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 15 同上 1.询问相关人员，查阅相关文件和记录，不专款专用不得分。2.安全生产经费应当用于:1)改善、改造和维护安全防护设施和设备的支出，包括运输设备和装卸工具附属的安全设备；2)应急救援设备、器材和应急演练的配备、维护和保
24、养费用；3)开展重大危险源和事故隐患的评估、监控和整改支出；4)安全生产检查、评估、咨询和标准化建设支出；5)现场作业人员安全防护用品的配备和更新费用；6)安全生产宣传、教育和培训；7)推广使用适用于安全生产的新技术、新标准、新工艺、新设备；8)安全设施和特种设备检验检测费用；9)购置、安装和使用具有行驶记录功能的车载卫星定位装置支出；10)其他与安全生产直接相关的费用。以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。与时投入满足安全生产条件的所需资金；10 管理层级 财务处 1.查文件，未按有关规定制定安全生产资金，未采取及时足额投入措施的，扣5 分。措施不完善，扣 3 分。2.查看相关记录和文件，
25、安全生产资金投入不及时、不足额扣5 分。为旅客投保承运人责任险。五 安全部门 1.检查所有的车辆保险记录。未严格按照满载车辆数足额购买承运人责任险的，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。2.成 本管理 跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；五 安全部门 财务处 1.检查文件。未建立安全生产资金使用跟踪监督管理制度，扣2 分。不具体、不完善，扣 1 分。2.检查安全费用账目，未对安全生产专项资金使用情况进行跟踪监督管理扣3 分。建立安全费用使用台账。五 安全部门 财务处 1.检查安全生产支出项目和安全生产费用支付账目及数量，未建立台账扣5 分。台账不准确，扣 3 分。测试和评估 允许 考试要点
26、 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 六、设备设 施90分 1.车 辆管理 车辆持有效的机动车行驶证、出租汽车车辆营运证等，符合国家标准规定的使用年限或营运公里数，有技术档案，实行一车一档；10 技术部 1.抽查 5%-10%的客运车辆机动车行驶证、出租汽车车辆营运证等客运相关证照。如果它们无效，它们将不得分。2.抽查 5%-10%的客运车辆。使用寿命或者运营公里数符合国家规定。如果他们不这样做，他们就不会得分。3.检查是否建立车辆技术档案，实行一车一档。不符合，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。车辆安全性能符合相关要求；6.1.2 10 技术部 1.客运车辆
27、的配置符合国家标准，车辆安全技术状况符合要求，不符合的，扣10 分。2.执行国家标准，制定车辆技术性能年度检验计划，定期检验车辆安全性能，未制定年度检验计划扣 5 分。准时有遗漏扣 1-5 分。3.抽查 10%的车辆年检合格证，检验不合格继续营运的扣10 分。(3)安全生产设施齐全完好，无随意改动；6.1.3 10 技术部 1.未建立安全生产设施设备管理台账，扣 5 分。2.企业安全生产设施设备不齐全或不完好的，每有一项扣1 分。随意改的，扣 2 分。3.未按要求定期检查和维护安全生产设施、设备，扣5 分。车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。按规定做好车辆维护保养，车辆技术状况良好；15
28、技术部 1.抽查 10%的车辆技术档案，车辆技术水平达到行业标准。如果没有，就不得分。2.制定车辆保养计划。没做成，就不得分。3.抽查 10%的车辆技术档案。未按要求对车辆进行定期维护和检测，或无定期维护和检测记录的，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。严格执行车辆强制报废制度，加强对临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废 车 辆 的 安 全 隐 患。6.1.5 10 技术部 1.检查系统。未建立车辆报废制度和接近报废车辆管理制度的，不得分。报废制度要求不符合法律法规要求的；没有分数。2.检查账本。未建立车辆报废登记台账和档案的，扣6 分；档案未保存满 2 年的，扣 3分。3.查记录，未
29、建立临近报废车辆登记记录扣 2 分。对接近报废的车辆没有有效的管理方法和措施，扣 3 分。措施不落实，扣 2 分。4.检查制度的执行情况。管理未告知报废车驾驶员、调度员等相关人员的，扣5 分。5.发现报废车附近存在安全隐患，未督促及时整改的，扣2 分。2.现 场设施(一)有符合规定要求的营业场所和停车场。6.2.1 10 管理 1.查看营业场所和停车场的相关证件，不符合相关规定要求的扣5 分。2.现场检查经营场所和停车场的使用情况，未按规定使用的扣5 分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 3.安 全设施 车辆应配备安全设备，如安全锤、三
30、角木、警告标志、防滑链等。符合国家相关法律法规，并在合理的地方配备足够有效的灭火器；6.3.1 15 技术部 安全部门 1.抽查 5-10%未配备和放置安全锤、三角木、警示牌等安全设备的车辆。未按规定或未按交通安全法配备防滑链等安全设备(视实际路况而定)，不得分。2.灭火器未按相关标准配备，或未放置在规定区域，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。公司有专人负责安全设施设备的管理，管理细则到位；6.3.2 五 技术部、安全部 1.有专人负责安全设施设备的管理。无专人负责扣5 分。2.建立安全设施设备的目录和台账。不成立或不完整扣5 分，扣 1-3 分。3.定期验证和检查，保持安全设施和设备完
31、好。未检查，扣1-5 分。4.抽查 10 辆汽车安全设施设备与注册目录的符合性。不符合，扣1-5 分。车辆应当装置防窃安全设施和 五 安全部门 1.为车辆安装防盗安全设施和视频监控设施，未安装扣5 分。未全部安装，扣 2 分。2.检查设施和设备的使用情况。如未使用，扣3 分。七、科技创新和信息 化90分 1.科 技创 新 与应用 采用先进、安全、可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料，优先采购安全、高效、节 能 的 先 进 设 备；7.1.1 10 安全部门 技术部 1.推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料的文件和记录未推广使用的，扣1-5 分。2.采购的设备是否为安全、高效、节能的先进设备，
32、扣1-5 分。3.现场检查在用产品是否属于淘汰产品，使用淘汰产品扣1-5 分。(二)组织科学技术研究或者安全生产研究；7.1.2 五 技术部 安全部门 1.未开展科学技术研究或安全生产研究的文件和记录，扣5 分。2.检查科研项目，验证效果，效果不明显，扣1-2 分。(三)有安全生产管理制度或平台；7.1.3 10 安全部门 1.建立安全生产管理系统或平台。不成立，扣10 分。2.安全管理体系或平台规范完整，数据准确，不符合扣1-5 分。运用现代科技手段，提高安全管理水平。7.1.4 五 安全部门 相关部门 1.将现代科技手段应用于安全管理，提高安全管理水平。如安全信息管理系统、GPS、ABS、
33、行车记录仪等科技手段的应用，不应用扣5 分。2.科 技信息化 建立科学的运行组织和调度系统，系统运行稳定可靠；7.2.1 10 运营部门 信息部门 1.建立科学的运营组织和调度体系。不成立，扣10 分。2.科学合理地制定运行调度考核指标、运行组织和调度系统管理规则，运行稳定可靠，无运行调度事故。考核指标不完善扣 1-5 分；发生运行调度事故，3 次以上扣 5 分，3次以下扣 1-5 分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 (2)建立监控值班制度，指定专人负责实时监控管理，车辆实时动态监控，实现行车安全监控和车辆行驶地理位置监控；7.2.2
34、 15 运营部门 1.建立监控值班制度。不制定，扣 10 分。2.指定专人负责监控和管理。未指定专人，扣5 分。3.车辆实时动态监控:如安全行驶、车辆位置、运行过程监控、到站监控等。监测项目不全扣 2 分。4.现场检查和监控值班情况。未实施实时动态监控扣3 分。以上任一条件不满足，一级项不得分。实现车辆维修管理、维修周期提示、车辆维修记录、检 测 记 录 等 的 信 息 化。7.2.3 五 技术部 1.建立车辆维修管理、维修周期提示、车辆维修记录、检验记录等信息管理系统。未建立，扣 5 分，不完整，扣 1-5 分。2.检查车辆保养、维护、维修、认证信息管理 5%，未使用扣 3 分。如有遗漏，扣
35、 1分。企业信息系统中记录的车辆和驾驶员基本信息、车辆技术档案信息、车辆行驶状况信息准确完整；7.2.4 五 运营部门 人力部 技术部 1.使用信息系统录入车辆和驾驶员基础数据及相关信息，未使用扣5 分。2.抽查 10%的车辆、5%的驾驶人，企业信息系统录入的车辆和驾驶人基础数据及车辆技术档案信息，记录车辆行驶状况等信息的准确性和完整性。会扣3 分。指派专职人员监控车辆行驶和驾驶员动态情况，分析处理动态信息；7.2.5 10 安全部门 相关部门 1.配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员动态情况管理，无专人负责，扣5 分。2.对车辆行驶和驾驶员动态监控信息进行分析处理，未进行分析处理的扣1-5
36、分。按照相关规定，及时纠正和处理超速行驶、站外上下客等违法行为，记录违法驾驶人信息，并至少保存 3年；7.2.6 10 安全部门 相关部门 1.查资料，超速、站外上下车等不及时纠正的违规行为扣 5 分。治疗率低于 100%扣 3分。2.未采集保存驾驶人违章信息的，扣 5 分，3 年未保存的，扣 3 分。建 立 动 态 监 控 台 帐。7.2.7 五 安全部门 相关部门 1.根据动态监测工作要求，建立监测工作台账，未建立扣5 分。2.对台账进行动态管理，未及时记录扣 3 分。八、团队建 设90分 1.培 训计划 制定并实施年度和长期继续教育培训计划，明确培训能 力 和 年 度 培 训 时 间。8
37、.1.1 10 人力部 相关部门 1.检查文件。未制定各类人员教育培训年度和长远规划，未明确培训容量和时间，扣 5分。2.查看培训记录、签到表等文件，未按计划实际执行，培训时间不足，扣5 分。3.相关培训计划、台账等记录不统一扣 2 分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 2.宣 传和教育 组织安全生产法律法规和知识的宣传教育。8.2.1 10 安全部门 相关部门 1.检查宣传教育情况，未包括安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育的，扣5 分。未明确责任部门和人员，扣3 分。2.查(训)台账和档案记录，未开展安全生产法律法规和相关安全生产
38、知识宣传教育培训的，扣 5 分。3.未组织客运从业人员参加专项安全应急教育培训，扣3 分。3.经理 企业主要负责人和管理人员具备相应的安全知识和管理能力，并取得行业主管部门的培训证书；8.3.1 10 管理层级 安全部门 1.检查企业主要负责人、负责人和从事安全管理的人员。未持有上级部门安全培训合格证的，不得分。以上任一条件不满足，本项不得分。专(兼)职安全管理人员具有安全生产管理专业知识和经验，熟悉各岗位安全生产操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理，保持安全生产管理人员相对稳定。8.3.2 15 安全部门 1.查相关文件，无专(兼)职安全管理人员扣 5 分。2.检查培训台账和档案
39、记录。专职和兼职安全管理人员未接受相关企业安全生产管理专业培训的，每人扣 1 分。3.随机询问安全管理人员，不熟悉安全生产业务、安全生产规章制度和各岗位操作规程，不能运用专业知识和规章制度进行安全生产管理的，扣 3 分。4.查看安全管理人员档案和任免记录。安全管理人员队伍不稳定，经培训的安全管理人员未与公司签订一年以上专职劳动合同的，每人扣1 分。4.员 工培训 从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；10 安全部门 人力部 相关部门 1.检查培训台账记录和签到表等。，每年未安排员工接受再教育(含应急管理)
40、培训扣 10分。2.员工再培训时间未达到规定课时(每月 2 小时，每年 24 小时)，扣 10 分。3.查培训资质文件，未进行安全生产培训，无证上岗扣10 分。4.抽查 1-3 名员工。员工对本岗位安全操作相关知识和技能不熟悉，培训效果不好，扣2 分。以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 转岗人员与时进行岗前培训；10 安全部门 车队 1.查文件，未建立调入人员培训制度扣 10 分。2.抽查 1-3 名相关人员，未进行转岗培训，每转岗一次扣 3 分。培训达不到效果，每次扣 2 分。新技术、新设备投入使
41、用前，应对管理人员和操作人员进行专门培训。8.4.3 10 技术安全部 1.查文件，新技术、新设备投入使用前制定相应的操作规程和维护保养指导书，扣 10分。不完善扣 3 分。2.查相关台账记录，未组织新技术、新设备专项培训扣3 分。3.抽查 1-3 名员工，对新技术、新设备、管理人员、驾驶员不熟悉相应的性能和操作规程扣 2 分。5.法 规文件 建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；五 安全部门 人力部 1.查评估档案，未建立安全教育培训评估档案扣5 分。2.未开展安全宣传、教育和培训评估，扣 3 分。3.安全宣传、教育、培训、考核台账记录不全、档案保存不全扣2 分。对培
42、训效果进行评估，改进提高培训质量。10 安全部门 人力部 1.检查培训教育计划实施的记录，未检查评估培训效果扣10 分。2.对培训效果评估和评价中发现的问题未采取整改措施扣5 分。3.检查安全宣传、教育和培训效果评估和评审台账，记录不完整、台账不完好的，扣 3分。九、岗位管理 145分 1.现 场操 作 管理 严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；10 车队 1.制定并分发相关岗位的安全操作规程和安全生产操作规程。未制定扣 10 分，操作规程中每缺一项扣 1 分。2.对“三违”现象的处理和整改。未处理的扣5 分，未限期整改的扣 10 分。3.针对“三违”进行
43、现场检查。发现“三违”扣5 分。掌握极端天气和路况信息，提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气时启动应急调度预案；9.1.2 10 车队 1.制定恶劣天气等应急预案或措施，适时启动。未及时制定或启动扣5 分。2.及时了解极端天气和路况，提示司机谨慎驾驶。查资料记录，不掌握或不提示扣 5分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 (3)告知乘客安全须知，督促其采取系安全带等安全防护措施。9.1.3 10 车队 1.纠正和处理未告知检查结果和乘客投诉的情况。不整改不处理扣10 分。2.抽查 2-3 辆营运车辆告知和监督情况。不符合扣 10 分。
44、以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。2.安 全值班 制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。五 管理层级 安全部门 车队 1.查制度和安排，未制定和落实值班制度和安全生产值班计划，不得分。2、查记录，重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班，扣5 分。3.查记录，值班无记录扣3 分，记录不全扣 2 分。3.关 联方管理 两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。五 相关部门车队 1.检查协议，未建立关联方管理台账，未与关联方签订安全生产管理协议的，不得分。未明确安全管理职责的，不得分。协议不全扣2 分。2、查
45、看记录和现场，未能对进入同一作业区域的相关方实施统一安全监管，不得分。未实施定期检查，扣2 分。问题未整改扣 3 分。4.驱 动程 序 管理 驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的机动车驾驶证、出租汽车驾驶员等，年龄不超过 10 安全部门车队 1.制定驾驶员从业资格管理制度，未制定扣 10 分。2.查 10%驾驶员从业资格管理信息，持有有效机动车驾驶证和出租车驾驶员，年龄不超过 60 周岁。不符合扣 10 分。3.抽查 10 名以上符合资质要求的驾驶员。不符合扣 10 分。以上任一条件不满足，本项不得分。制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档。10 安全部门 车队 1.将实
46、际驾驶员人数与建档人数进行对比，抽查 5-10%的驾驶员行车安全档案。未按“一人一档”建立档案，扣5 分。2.驾驶员档案记录不完整、不准确、不及时更新的，扣1-5 分。严格审查驾驶人的驾驶证、资格证和驾驶经历；9.4.3 10 人力部 车队 1.审查驾驶证、资格证和驾驶经历。如果没有，扣10 分。2.抽查 5-10%的驾驶人驾驶证、从业资格和驾驶经历符合要求。不符合扣5 分。(四)不将出租汽车交给无载客配件的人驾驶或者移作他用的；9.4.4 10 安全部门 车队 1.开展汽车驾驶员从业资格道路检查。检查失败，不符合项未处理，扣10 分。2.驾驶员客运配件未挪作他用的，不符合扣 5 分。按照合理
47、路线或乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。9.4.5 10 作战安全部 车队 1.按照合理路线或乘客要求的路线行驶，开通投诉热线，建立投诉记录。未建立投诉渠道，扣 10 分；没有记录的，扣 5 分。2.建立驾驶员运营安全管理制度，及时处理违章驾驶员。未建立，扣5 分。不处理扣 3分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地方 评价方法和评分标准 评估分数 扣除说明 5.运 营车 辆 管理 制定并实施车辆技术管理制度，指定专人负责车辆技术管理，按照国家规定的技术规程定期对车辆进行维护和保养；9.5.1 10 技术车队 1.开发车辆技术管理系统。未制定或不符合法律法规要求的扣5 分。2.查车
48、辆技术管理机构或人员配备(10 辆及以上机构，以下设专人)，未建立扣 3 分。3.执行国家规定的技术规程，落实维修计划，定期进行车辆维修。未执行的，扣3 分。4.维修中发现的问题未处理好投入运行，扣 5 分。5.维护记录不真实、不完整，扣 2 分。(2)指定专人负责车辆安全，定期对车辆进行安全检查；9.5.2 10 安全部门 车队 1.该专家负责车辆安全。无专科，扣 10 分。2.定期检查车辆的安全性，并做好相关记录。未检查扣10 分，未记录扣 5 分。每天发车前按照相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能状况良好，符合运营安全要求；9.5.3 10 车队 1.制定车险查勘规则。未制定，扣 5
49、分。2.抽查 5-10%的车辆出车前检验数据记录。没有检查，扣 10 分；查出的隐患未整改即投入运行的，扣 10 分；记录不规范，扣 1-5 分。以上任一条件不满足，一、二级项目不得分。维修作业必须在运管部门认可的汽车维修企业进行；9.5.4 五 技术部 车队 1.车辆定点维修应当在交通管理部门认可的汽车维修企业进行。提供交通管理部门认可的证明，不能提供扣 2 分。2.维修车辆顶篷的汽修企业与提供的汽修企业不符的，扣3 分。3.发现车辆由无资质的维修公司维修的，每次扣2 分。建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，做到记录及时、完整、准确、定期。9.5.5 10 技术部 车队 1.按车辆数量检查
50、车辆档案数量，抽查 5-10%的车辆档案。未按“一车一档”建立技术档案，扣 10 分。2)车辆技术档案不完整、不准确，不能及时更新，扣5 分。6.警 告标志 在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类与应急措施；相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。10 安全部门 车队 1.未建立设置相关标志的记录。扣 5 分。2.无定期检查和维护记录。扣3 分。3.现场检查车辆、场地等标志是否正确、明显、完整。不符合扣3 分。4.未告知员工应急措施及后果扣 3 分。5.无关人员未经同意进入危险作业区，每次作业扣2 分。测试和评估 允许 考试要点 得分 被评估部门或地